◆康自權(quán)

(甘肅省定西市安定區(qū)教育體育局)

新世紀(jì)以來，中央已出臺8個關(guān)注“三農(nóng)”的“一號文件”，把解決“三農(nóng)”問題作為事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的“重中之重”，教育作為最大的民生工程，發(fā)展好面向農(nóng)村的職業(yè)教育至關(guān)重要。2011年，教育部、國家發(fā)改委等九部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》，提出要進一步明確農(nóng)村職業(yè)教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，提升農(nóng)村職業(yè)教育支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力。實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，主要要通過改善辦學(xué)條件，大幅提升農(nóng)村職業(yè)教育基礎(chǔ)能力，深化農(nóng)村職業(yè)教育改革創(chuàng)新。當(dāng)前，農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展存在著許多突出問題，面臨十分嚴(yán)峻的困難，農(nóng)村幾乎成了文化的荒漠，農(nóng)村教育發(fā)展前景堪憂。

建立“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”可以有效整合、優(yōu)化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的各類社會資源，將職業(yè)教育送到農(nóng)民的家門口，使廣大群眾就近學(xué)習(xí)相關(guān)職業(yè)知識，掌握初級以上職業(yè)技能，接受職業(yè)教育的熏陶，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，“農(nóng)村教育發(fā)展了，農(nóng)民素質(zhì)提高了，就會形成巨大的人力資源優(yōu)勢”。

一、“一刀切”切斷了農(nóng)村教育發(fā)展的脈搏

新一輪學(xué)校布局大調(diào)整重點解決了農(nóng)村學(xué)?！安季址稚?、規(guī)模小”的問題。但有些地方在落實“布局調(diào)整”過程中，盲目進行“一刀切”，撤并學(xué)校過多，而相應(yīng)的各種配套設(shè)施未及時跟上，寄宿制小學(xué)在農(nóng)村中心小學(xué)依然是鳳毛麟角，許多農(nóng)村孩子被迫變成了城區(qū)學(xué)校的寄宿生，城區(qū)學(xué)校也便出現(xiàn)了超大班額現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重影響了教育教學(xué)質(zhì)量的提高，學(xué)生的出行安全也無法保障，許多家長不得不到城市租房陪讀，一定程度上增加了學(xué)生求學(xué)成本。北京大學(xué)社會學(xué)博士劉陽認(rèn)為，撤點并校是符合目前中國城市化進程的，不過，在教育資源優(yōu)化的同時，必須要做好配套設(shè)施，包括孩子吃飯、接送等。

未被撤并的農(nóng)村小學(xué)也面臨著維持運轉(zhuǎn)的巨大壓力，學(xué)生公用經(jīng)費的“一刀切”使農(nóng)村小學(xué)的公用經(jīng)費捉襟見肘。學(xué)校的辦公條件十分差，好多村小沒有電腦，未接通互聯(lián)網(wǎng)，有的學(xué)校連取暖的碳錢都籌措不足。艱苦的條件使好多新分配的年青人從分配的第一天開始，就千方百計想著怎么能離開這個地方。許多村小建在當(dāng)?shù)氐膹R旁邊，看著掩映在樹木中的小廟，青灰色的殿脊，金碧輝煌的琉璃瓦，都給人一種莊嚴(yán)肅穆的感覺，說起廟里的香火、充裕的資金，老師們總會流露出無比羨慕之情。俗話說“山不在高，有仙則名”，如果我們的村小能留住幾個能點石成金的好教師，村小的辦公條件能像小廟一樣，農(nóng)村的家長還會舍近求遠將孩子送到城里去讀書嗎?我們的村小還會愁沒有人氣嗎?

教學(xué)評價的“一刀切”也使村小的教師面臨著巨大的壓力。由于學(xué)生人數(shù)太少，村小的教師一般只有兩三個，最多不超過五個，每個年級的課程都在10門左右，盡管批改作業(yè)的量不大，但老師們從早到晚都沒有休息的時間。以前統(tǒng)一要求每門課都要有手寫教案，一個老師就要寫成十本教案，加上政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記，學(xué)校的各類會議記錄等，無法一一羅列?，F(xiàn)在要求電子教案，并且要下載全區(qū)的集體備課教案，領(lǐng)導(dǎo)還強調(diào)有的電子教案不能用，要根據(jù)自己的情況進行二次備課，這可害苦了沒電腦沒網(wǎng)絡(luò)的村小的老師。如果這些努力能得到認(rèn)可也罷，可現(xiàn)在的教學(xué)評價是用分?jǐn)?shù)說話，村小由于學(xué)生人數(shù)少，只要碰上一個成績較差的學(xué)生，及格率就上不去，一個人有時候就是100%、50%。面對這些，有的領(lǐng)導(dǎo)還在顯擺自己的考核有多么公平，“考核成績往往老師們自己就能算出來，所以沒話可說”。我思考良久，面對這么多活生生的學(xué)生，采用這種考核，還真是沒話可說。面對這么多的“一刀切”，誰都會選擇逃離，從而也便切斷了農(nóng)村教育發(fā)展的脈搏。

二、“三結(jié)合”續(xù)寫農(nóng)村教育新希望

農(nóng)村教育要能接上地氣，首先要重視家庭教育、學(xué)校教育、社會教育的“三結(jié)合”，不能只封閉在課堂教學(xué)的45分鐘內(nèi)轉(zhuǎn)圈圈。我們不能苛求所有的學(xué)生都品學(xué)兼優(yōu)，每一名學(xué)生都隨老師心意，人們經(jīng)常尊稱教師為“辛勤的園丁”，我不禁想起花園里的花草樹木，許多高低不同的樹和諧地站立在大地上，有的高聳挺拔，有的婆娑一片，有的青翠欲滴，有的繁花滿枝，有的在春天姹紫嫣紅，有的在秋天爭奇斗艷，花草相互映襯，一樣地富有生機和活力。我們的學(xué)生不就像這粗細(xì)有別、高低不同的樹嗎?我們怎么能用一把尺子來統(tǒng)一衡量它們的優(yōu)與劣呢?遺憾的是我們的教育有時候恰恰忽略了這些常識。

“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”建設(shè)旨在發(fā)揮村級小學(xué)的陣地作用，將農(nóng)村普通教育、成人教育和繼續(xù)教育有效結(jié)合，形成具有一定層次性、開放性的教育體系，為提高廣大鄉(xiāng)村干部、專業(yè)人員和農(nóng)民科技文化素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供智力與人才保證。學(xué)校是教育的主陣地，理應(yīng)成為農(nóng)村職業(yè)教育的承載者，開放學(xué)校的教育資源，是學(xué)校教育順應(yīng)時代潮流的正確選擇。同時學(xué)校教育要走出校門，走進社區(qū)，結(jié)合社會實踐活動課程，深入挖掘每個社區(qū)獨特的自然資源、文化資源和深厚的歷史底蘊，這些資源對學(xué)生有很大的親和力和吸引力，組織學(xué)生廣泛開展一些公益活動，邀請村社中的成功人士和有影響的人，或者在民間工藝、專業(yè)知識等方面有專長的人員，舉行報告會、進行輔導(dǎo)等形式參與學(xué)校的教育教學(xué)，不僅能增長學(xué)生的課外知識技能，增強社會責(zé)任感，還可培養(yǎng)學(xué)生對職業(yè)的認(rèn)識，能幫助他們根據(jù)自己的特點規(guī)劃自己的人生。

三、“鳳還巢”開創(chuàng)農(nóng)村教育新局面

最近幾年，全區(qū)每年勞務(wù)輸出近10萬人，大量青壯年農(nóng)民工的勞務(wù)輸出造成了許多農(nóng)村的“空巢”現(xiàn)象，進城務(wù)工人員子女和農(nóng)村“留守兒童”的教育也成了尖銳的社會問題。因此，在主抓培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)的同時，全區(qū)開始重視引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)發(fā)展“回歸經(jīng)濟”，啟動“鳳還巢”工程，為務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開綠燈、建平臺、架金橋、辦實事。國家還將支持各級各類學(xué)校開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”的建立將有效形成縣、鄉(xiāng)、村三級職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，配齊專兼職管理人員，依托縣級職教中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和鄉(xiāng)村中小學(xué)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)，最終建立穩(wěn)定長效培訓(xùn)機制。新農(nóng)村建設(shè)、新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)、農(nóng)村職業(yè)教育體系的建設(shè)為社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)帶來了良好的發(fā)展機遇，只要努力改善辦學(xué)條件，有效促進區(qū)域內(nèi)各類教育的均衡發(fā)展，農(nóng)村教育就會開創(chuàng)新局面。只要栽好了梧桐樹，不僅能留住金鳳凰，還會引來金鳳凰。

［1］解讀《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育的意見》.

［2］程敬寶，袁小鵬.教育均衡發(fā)展視角下的農(nóng)村職業(yè)教育［J］.黃崗師范學(xué)院學(xué)報，2009，(4).