吳照云 朱麗萌
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占新的產(chǎn)業(yè)制高點已經(jīng)成為金融危機后世界各國和我國共同的戰(zhàn)略選擇。但作為高科技、高投入、高產(chǎn)出、高風險的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),它的培育和發(fā)展是一個長期和持續(xù)的過程。欠發(fā)達地區(qū)由于經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不足、有限的人力、財力資源決定了不宜采取四面出擊,旨在“東方不亮西方亮”的發(fā)展思路。欠發(fā)達地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要做到有所為,有所不為,其中如何有所為就成為欠發(fā)達地區(qū)關(guān)注的焦點。本文以欠發(fā)達的江西南昌為例,重點探討欠發(fā)達地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何選擇發(fā)展的方向及重點領(lǐng)域。
“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”是當前經(jīng)濟領(lǐng)域的“新詞”和“熱詞”,并非嚴格意義上的經(jīng)濟學術(shù)語,這是具有中國特色的經(jīng)濟詞匯,是在新的歷史條件下應(yīng)對金融危機提出的一個新詞,并由此催生了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮,相關(guān)的研究也日益增多。
從理論上來看,國內(nèi)外與此相關(guān)的概念主要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等。由此,其理論根源可以追溯到羅斯托(最早提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念)、艾爾伯特·赫希曼(提出了產(chǎn)業(yè)選擇的關(guān)聯(lián)度基準)和筱原三代平(提出了產(chǎn)業(yè)選擇的筱原基準)等最早關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的描述。國外新興產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的提出與探討,一是與科技革命密切相關(guān),如邁克爾·波特從企業(yè)戰(zhàn)略制定的角度認為,新興產(chǎn)業(yè)是新形成的或重新形成的產(chǎn)業(yè),其形成的原因是技術(shù)創(chuàng)新、相對成本關(guān)系的變化、新的消費需求的出現(xiàn)或其他經(jīng)濟和社會變化將某個新產(chǎn)品或服務(wù)提高到一種潛在可行的商業(yè)機會的水平。Freeman 和Perez(1988)認為,戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇,必須考慮該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟范式,技術(shù)經(jīng)濟范式演變的過程就是打破常規(guī)和建立新范式的過程,也是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)選擇或演變的過程。Krugman(1979)將技術(shù)創(chuàng)新引入規(guī)范的貿(mào)易理論模型,構(gòu)建了一個“南北貿(mào)易模型”,認為科技革命決定了新興產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和演變。二是與2008年爆發(fā)的金融危機密切相關(guān),Perez 的研究認為,這次金融危機,是虛擬經(jīng)濟泡沫與產(chǎn)業(yè)泡沫的雙重體現(xiàn),需要重新審視目前全球的技術(shù)經(jīng)濟狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對一些新興產(chǎn)業(yè)進行測度和評價,尋求新的新興產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的動力。
相比西方國家,我國的學者和政府對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)一詞的使用率更高。如江世銀(2005)指出區(qū)域戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的概念;芮明杰(1999)把產(chǎn)業(yè)區(qū)分為兩大類,一類為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),另一類為一般性產(chǎn)業(yè);趙玉林(2007)提出了戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念等。研究者從不同角度將戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)類同于新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)。我國關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究,出現(xiàn)在中央經(jīng)濟工作會議明確提出要發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之后。如李曉華、呂鐵(2010)認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是對經(jīng)濟發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、不確定性、正外部性和復(fù)雜性的特征。在技術(shù)經(jīng)濟范式進入新的轉(zhuǎn)換期、知識和技術(shù)成為關(guān)鍵要素、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)形成的國際環(huán)境中,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要與傳統(tǒng)比較優(yōu)勢相結(jié)合、采取開放式發(fā)展模式、大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,同時政府需要對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新動、市場需求創(chuàng)造和中小企業(yè)發(fā)展等方面給予支持。劉洪昌(2011)認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,既代表著科技創(chuàng)新的方向,也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,具有戰(zhàn)略性、關(guān)聯(lián)性、成長性、創(chuàng)新性、風險性和導(dǎo)向性等特征。
綜合學界觀點,筆者認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),又是適應(yīng)市場需要、以科技創(chuàng)新為靈魂的新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)通常具備以下五個特點:一是技術(shù)的先導(dǎo)性,主要體現(xiàn)在新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用;二是效益的倍增性,凸顯其科技含量高、附加值高的特點;三是快速的成長性,產(chǎn)品適應(yīng)市場需要,占據(jù)國內(nèi)外市場制高點;四是產(chǎn)業(yè)的輻射性,能帶動一批產(chǎn)業(yè)的興起,或改變相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的面貌,乃至改變整個經(jīng)濟的面貌;五是發(fā)展的可持續(xù)性,不以資源枯竭、環(huán)境惡化為代價。
伴隨著我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇、發(fā)展模式和路徑的研究也日益增多。如劉洪昌(2011)認為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇應(yīng)遵循國家意志原則、市場需求原則、技術(shù)創(chuàng)新原則、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)原則、就業(yè)吸納能力原則和可持續(xù)發(fā)展原則。賀正楚、張訓、周震虹(2010)認為,由于每個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平及社會環(huán)境不同,如何正確選擇與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就具有重要意義。基于層次分析法和綜合模糊評價法建立的評價模型,以湖南省為例,對該省發(fā)展新能源汽車等載運工具制造產(chǎn)業(yè)進行了評價及選擇分析。王利政(2011)的研究認為,如何選擇合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是我國搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點的關(guān)鍵。從目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看,技術(shù)約束是我國面臨的主要內(nèi)部約束。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展過程中,中國應(yīng)充分利用好“國內(nèi)、國際兩種市場”,遵循內(nèi)源式發(fā)展和外源式發(fā)展相結(jié)合的路徑。對于新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)重在自主創(chuàng)新,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改進則重在引進。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),應(yīng)力求實現(xiàn)內(nèi)源式道路和外源式道路的優(yōu)勢互補,最終落腳點在自主創(chuàng)新上。
以上這些均為欠發(fā)達地區(qū)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了很好的借鑒。根據(jù)這些學者的觀點,以及欠發(fā)達地區(qū)的實際,筆者認為欠發(fā)達地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇的基本原則是:一是突出地方特色原則。即立足現(xiàn)有基礎(chǔ),依據(jù)地方優(yōu)勢,因地制宜,體現(xiàn)特色,重點發(fā)展與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會資源優(yōu)勢相一致的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及與既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相關(guān)的、能夠帶動既有產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是體現(xiàn)有限目標原則。即在產(chǎn)業(yè)選擇上,對有自身特色和優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,突出重點,集中力量,選擇有限目標,搶占至高,力求在一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和跨越式發(fā)展,為構(gòu)筑欠發(fā)達地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢奠定基礎(chǔ),促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速崛起。三是體現(xiàn)市場需求原則。即以市場為先導(dǎo),選擇具有長期穩(wěn)定而又廣闊的國內(nèi)外市場需求的新興產(chǎn)業(yè),并與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合,促進新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是體現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新原則。即所選擇的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要做到技術(shù)上有優(yōu)勢,或通過吸取發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,通過技術(shù)嫁接與整合相結(jié)合,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的技術(shù)和產(chǎn)品。
南昌是江西的省會,地處鄱陽湖之濱,是唯一與長三角、珠三角和閩三角毗鄰的省會城市,具有承東啟西、溝通南北的戰(zhàn)略性樞紐性區(qū)位優(yōu)勢,是沿海發(fā)達地區(qū)及港澳臺產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的延伸地和承接樞紐,在國內(nèi)外分工格局中具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展空間。
基于上述分析,筆者認為,南昌戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向應(yīng)是新能源及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生命工程產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
南昌新能源及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)主攻方向應(yīng)為光伏光電、節(jié)能與新能源汽車等,并促進這些產(chǎn)業(yè)向高端、高附加值與應(yīng)用方向發(fā)展。
在世界能源日趨緊張的背景下,光伏光電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為可再生能源和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域中產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè),發(fā)展前景廣闊。盡管近些年伴隨國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)新上項目的日益增多,在國際光伏消費市場發(fā)展放緩、國內(nèi)消費市場容量有限的情況下,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。但隨著光伏電價“1 元時代”的來臨,作為新能源的光伏產(chǎn)業(yè)仍具有廣闊的市場空間。目前,南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)正在崛起。作為國內(nèi)最早致力于LED和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)之一,已經(jīng)形成了具有相當規(guī)模、完整產(chǎn)業(yè)鏈和國際先進程度的LED產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到全省綠色照明產(chǎn)業(yè)總量的66%。南昌應(yīng)抓住“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程試點城市的契機,充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢,加大產(chǎn)學研結(jié)合,致力于發(fā)展第三代高效太陽能電池和系統(tǒng)集成領(lǐng)域,搶占光伏產(chǎn)業(yè)科技制高點;繼續(xù)鞏固和擴展現(xiàn)有在LED外延、晶片等方面的研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)勢,著力開展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究,形成LED 產(chǎn)業(yè)集聚及輻射效應(yīng),努力將南昌打造成為國內(nèi)一流的LED 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)基地,力爭成為世界知名的“綠城光都”。
新材料是一類在國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿薮?,已成為全球?jīng)濟迅猛增長的源動力和各國提升核心競爭力的焦點。江西正在著手的大飛機、高鐵、新能源汽車等重點工程,以及物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等重要產(chǎn)業(yè),為南昌新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了良機。而且,南昌已經(jīng)在金屬新材料方面實現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn),擁有南昌硬質(zhì)合金有限責任公司和江銅工業(yè)園、方大鋁材、沙神集團、泓泰建材等多家有色金屬冶煉及延壓加工企業(yè)。依托現(xiàn)有優(yōu)勢,南昌應(yīng)重點發(fā)展以礦產(chǎn)資源為基礎(chǔ)的銅、鎢、稀土等金屬新材料產(chǎn)業(yè):依托江銅的優(yōu)勢資源,以江銅工業(yè)園為平臺,圍繞電子行業(yè)用銅、家用電器行業(yè)用銅、電力電氣行業(yè)用銅、交通運輸行業(yè)用銅、建筑行業(yè)用銅等方向,重點發(fā)展高純銅及銅合金、超強超導(dǎo)銅材料、超薄銅箔材料和高技術(shù)檔次的線材等高新技術(shù)產(chǎn)品;充分利用江西在稀土產(chǎn)業(yè)方面形成的優(yōu)勢,重點開發(fā)稀土永磁材料、稀土儲氫材料、中重稀土合金等稀土應(yīng)用下游產(chǎn)品,以及稀土彈簧鋼、工模鋼、純凈鋼、超級鋼以及先進復(fù)合材料等系列產(chǎn)品,并形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
隨著SARS 等新的病毒變種出現(xiàn)后,生命科學研究的重要性得到世界的認可,各先進國家都將生命科學產(chǎn)業(yè)確定為未來發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。南昌應(yīng)充分抓住有利時機,拓展以生物和新醫(yī)藥、綠色食品產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的生命工程產(chǎn)業(yè)。
南昌生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯,已經(jīng)發(fā)展壯大了一批優(yōu)強企業(yè),其中匯仁集團、江中藥業(yè)和濟民可信金水寶三家龍頭企業(yè)進入全國醫(yī)藥行業(yè)50 強。桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被列為江西省首個國家生物醫(yī)藥基地。匯仁集團有限公司、仁和(集團)發(fā)展有限公司、江中藥業(yè)股份有限公司、江西濟民可信集團有限公司等四家醫(yī)藥企業(yè)各項主要經(jīng)濟指標之和在江西省醫(yī)藥行業(yè)中占據(jù)了六成的份額。南昌應(yīng)以國家生物醫(yī)藥基地為平臺,力爭與國內(nèi)外大型企業(yè)聯(lián)手合作,與部委聯(lián)合建立國家級醫(yī)藥合作國際中心,重點推進現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展生物醫(yī)藥服務(wù)外包,形成從生物醫(yī)藥到生物醫(yī)療器械、生物醫(yī)學工程的完整產(chǎn)業(yè)鏈,使之成為中國中藥生產(chǎn)基地、中部生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集散基地、江西生物醫(yī)藥研發(fā)基地、現(xiàn)代醫(yī)藥倉儲物流中心,高起點打造中部藥谷。
食品產(chǎn)業(yè)一直是南昌的支柱產(chǎn)業(yè)之一,全市擁有金圣卷煙、汪氏蜜蜂、煌禽烤鹵、陽光乳業(yè)、亞洲啤酒、雪津啤酒、臺灣統(tǒng)一、娃哈哈、潤田、百事可樂、滕王閣月餅等一批龍頭食品企業(yè)。小藍經(jīng)開區(qū)已成為“江西省食品產(chǎn)業(yè)基地”,擁有可口可樂、百事可樂、康師傅、煌上煌、亞洲啤酒等70余家食品飲料企業(yè)。南昌應(yīng)充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢,爭取培育一批重點企業(yè),壯大一批自主品牌,做強一批主導(dǎo)產(chǎn)品,實現(xiàn)專業(yè)化和標準化生產(chǎn),促進綠色食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展,成為全國重要的綠色食品生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品物流中心。
世界各國對航空產(chǎn)業(yè)高度重視,航空產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位日益突出。南昌航空業(yè)依托新中國第一架飛機誕生地的優(yōu)勢,依托龍頭企業(yè)江西洪都航空工業(yè)集團有限責任公司的人力資源優(yōu)勢蓬勃發(fā)展壯大。目前已擁有眾多的具有國際先進水平的專業(yè)加工設(shè)備,在飛機產(chǎn)品的鈑金成型、數(shù)控加工、工裝模具設(shè)計與制造、飛機部裝和總裝方面,特別是在飛機大件和復(fù)雜零件制造加工中,具有雄厚的制造技術(shù)實力和強大的綜合加工生產(chǎn)能力。洪都集團是國內(nèi)唯一的廠所合一的企業(yè),集團設(shè)立了國家級飛機研究所,各項技術(shù)已經(jīng)達到生產(chǎn)支線客機的技術(shù)水平,設(shè)有航空產(chǎn)品研究開發(fā)中心和科研技術(shù)部,擁有一支實力雄厚、主持過多種型號飛機設(shè)計的專家顧問隊伍和航空科研開發(fā)隊伍;具備完善的飛機設(shè)計、定型試驗、工藝研究等航空新產(chǎn)品開發(fā)研制條件;更擁有一支技術(shù)精諶勤奮敬業(yè)的航空員工隊伍。2009年底,國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地落戶南昌,總投資300 億元、總占地25 平方公里的南昌航空城項目正式開工建設(shè),規(guī)劃建設(shè)專用飛機場、大飛機零部件制造基地、國際航空轉(zhuǎn)包項目基地、航空部件專用碼頭項目以及其他配套項目。南昌航空產(chǎn)業(yè)應(yīng)以推進南昌航空工業(yè)城建設(shè)為契機,攜手戰(zhàn)略合作伙伴,加快新產(chǎn)品研發(fā)、新市場開拓,重點支持大飛機直段試驗件研制,零部件研發(fā)與生產(chǎn)、國際航空業(yè)轉(zhuǎn)包生產(chǎn),提高綜合實力,促進和帶動航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展,努力把航空制造產(chǎn)業(yè)打造成為南昌,以及江西經(jīng)濟發(fā)展的“新脊梁”,推動江西由航空資源大省向航空資源強省轉(zhuǎn)變。
高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)代表未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向之一,發(fā)展前景廣闊。南昌高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主攻方向應(yīng)為汽車及零部件配套業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。
以江鈴為龍頭,汽車及零部件配套產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長為南昌具有一定規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)的支柱產(chǎn)業(yè)。小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是江西唯一的汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地,也是江西汽車及零部件企業(yè)最為集中的工業(yè)園區(qū)。南昌應(yīng)依托江鈴集團的整車生產(chǎn)能力,以小藍汽車零部件工業(yè)城為主要載體,做精、做優(yōu)、做專南昌的汽車及零部件配套產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展已形成一定基礎(chǔ)、批量、為新車型配套,影響整車性能,具有發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵集成和系統(tǒng)零部件,并力爭在自動變速箱、ABS、汽車電子產(chǎn)品等方面有大的突破,將南昌打造成為亞洲地區(qū)最大的汽車生產(chǎn)服務(wù)業(yè)基地。
南昌創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得益于國內(nèi)外廣闊的市場,突出以軟件服務(wù)外包為主。2009年2月,南昌被國家批準為“中國服務(wù)外包示范城市”。以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色的創(chuàng)新型國際化產(chǎn)業(yè)基地,即江西慧谷-紅谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正在形成。
本文以南昌為例,對欠發(fā)達地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇進行了具體分析。作為欠發(fā)達地區(qū),要推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵要立足自身優(yōu)勢,形成特色,有限目標,在局部領(lǐng)域率先突破,此外,還要構(gòu)建一套政府引導(dǎo)、政策優(yōu)惠和利益驅(qū)動三位一體的動力機制,使其成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)推動力;要造就一批有遠見卓識的現(xiàn)代企業(yè)家和高端技術(shù)人才,促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擁有堅實的基礎(chǔ)和保證;要促進科技與新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,增強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力;要促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與國家規(guī)劃區(qū)域建設(shè)的聯(lián)動發(fā)展,以搶占后金融危機時代經(jīng)濟、科技發(fā)展制高點等。通過以上舉措,促使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡早成為欠發(fā)達地區(qū)加速發(fā)展、后發(fā)趕超、綠色崛起的脊梁。
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