錢 津

研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是不研究貨幣發(fā)行。除此之外，國民經(jīng)濟(jì)研究的所有涉及對象也都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究必不可少的內(nèi)容。對于許許多多的經(jīng)濟(jì)研究工作者來說，其工作的性質(zhì)就是研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)，不論他們研究的是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、市域經(jīng)濟(jì)、省域經(jīng)濟(jì)，還是跨省域的經(jīng)濟(jì)，總之是不包括貨幣研究的。也就是說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究不考慮貨幣問題，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的評價(jià)不涉及貨幣發(fā)行的多與少，物價(jià)水平的高與低，通貨膨脹或通貨緊縮的有與無，等等由國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量決定的參數(shù)。在此前提的明確之下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的研究才能夠具有確定的意義。

從評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的基本面講，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于生態(tài)環(huán)境的影響是要放在第一位的，或者說，在生態(tài)環(huán)境問題上必須是一票否決制。只要在一個特定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)之內(nèi)，生態(tài)環(huán)境受到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的嚴(yán)重影響，那該區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該說是毫無質(zhì)量可言的。自然科學(xué)研究已經(jīng)表明，霧是自然現(xiàn)象，而霾卻是人為造成的。生態(tài)環(huán)境是人類生存的自然屏障，缺少良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境，人類就不能再在這一區(qū)域生息繁衍下去，這一區(qū)域擁有再多的GDP都無濟(jì)于事。所以，考察評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，必須要先考察評價(jià)這一區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

再有應(yīng)是對社會文明的考察評價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會文明必須齊頭并進(jìn)，決不能是經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會文明的水平越下降。經(jīng)濟(jì)是社會的基礎(chǔ)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須推進(jìn)區(qū)域社會文明建設(shè)，不能破壞區(qū)域社會文明建設(shè)，不能降低本區(qū)域的社會文明水平。所以，評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，在對生態(tài)環(huán)境作出評定之后，還要對社會文明的建設(shè)給予全面評價(jià)。區(qū)域社會的對外開放，包括兩個方面，一個是對本國其他區(qū)域的開放，一個是對國外的開放。對此的評價(jià)，不是為開放而開放，而是要看開放對于本區(qū)域的發(fā)展能帶來哪些實(shí)效。

就區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行而言，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量應(yīng)是評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的一個重要的基本面。而經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的傳統(tǒng)缺陷也恰恰是表現(xiàn)在這一點(diǎn)上。長期以來，一觸及經(jīng)濟(jì)增長問題，在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界，總有過熱或過冷之分，一是好像就沒有過合適的時候，再是人們實(shí)際上并沒有搞清過熱或過冷的涵義。在這種前提下，有必要先批判一下傳統(tǒng)的研究，才能對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量給出清醒的認(rèn)識。中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)研究，是在傳統(tǒng)計(jì)劃體制的框架下進(jìn)行的研究，沒有市場客觀因素的考慮，只有體制維護(hù)的主觀意愿。在那些研究中，經(jīng)濟(jì)增長的過熱或過冷，是以計(jì)劃指標(biāo)為根據(jù)評判的，不是從市場客觀實(shí)際出發(fā)點(diǎn)?，F(xiàn)在，中國已進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，任何背離市場的意愿都必須拋棄。不能看到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長率高了，就說過熱；看到區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長率下降，就說過冷。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，只要所有的投資都能被市場接受，就沒有過熱這一說；只要是市場趨于飽和無法再接納更多投資，也就不存在過冷。一個區(qū)域，在接近實(shí)現(xiàn)工業(yè)化或?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化之后，經(jīng)濟(jì)增長必然放緩，這是客觀的。

對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的考察是對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評價(jià)的一個核心的基本面。區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可以不同于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不需要面面俱到，允許突出某一方面或某幾方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，只要在這一區(qū)域內(nèi)的市場供給與市場需求能夠保持基本平衡就屬于基本正常狀態(tài)。所以，在特定的區(qū)域內(nèi)，第一產(chǎn)業(yè)比重高，或是第二產(chǎn)業(yè)比重高，都可能不是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整的問題。只是在現(xiàn)代社會，在中國工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)或全面實(shí)現(xiàn)之后，不論是在中國的哪一省域或市域，都不可能再存在第三產(chǎn)業(yè)比重過低的情況。因?yàn)?，從根本上說，若無第三產(chǎn)業(yè)比重的提高，不論是哪一省或哪一市，經(jīng)濟(jì)都不可能發(fā)展起來，即不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?，F(xiàn)在，需要深一步認(rèn)識的問題是，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新對于評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)給予了新的啟迪，更需要引起對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量評價(jià)的關(guān)注。按照現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的劃分，所有的社會勞動創(chuàng)造分為終點(diǎn)效用與中間效用。所以，任何一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的當(dāng)量，都是有終點(diǎn)效用與中間效用區(qū)分的，即都存在一個終點(diǎn)效用與中間效用并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題。而評價(jià)這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要點(diǎn)在于，只是相對允許區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的終點(diǎn)效用最大化實(shí)現(xiàn)，不可出現(xiàn)對于中間效用追求的最大化，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的中間效用創(chuàng)造只能講求適度性，無論是哪一區(qū)域，出現(xiàn)中間效用超過適度性的情況都是一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理問題的存在。

評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量還必須認(rèn)真考察區(qū)域居民的收入水平，其中最重要的是看一看工薪階層的收入水平。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能提高區(qū)域居民的收入水平，特別是不能提高工薪階層的收入水平，那么，實(shí)質(zhì)上，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在中國社會發(fā)展的現(xiàn)階段是毫無意義的，甚至可能還會起到嚴(yán)重破壞社會穩(wěn)定的負(fù)面作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)惠必須要讓人民得到，必須要讓工薪階層的人得到。自從改革開放以來，大批的農(nóng)村人口進(jìn)入城市，成為工薪階層最大數(shù)量的底層，對于這些由農(nóng)村進(jìn)城的工薪階層來說，他們幾乎沒有資產(chǎn)，他們也回不去農(nóng)村了，他們?nèi)可畹南Ｍ荚诠ば缴厦?，他們能夠得到更多一些的工薪不僅是改善生活水平的保障，更是中國實(shí)現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型、建成全面小康社會的必要條件。所以，能否提高居民收入水平不是小事，它是一件關(guān)系整個國家穩(wěn)定發(fā)展的頭等大事。而關(guān)鍵的關(guān)鍵是，在評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量中，對于居民收入水平的提高，尤其是工薪階層收入水平的提高，要看是來自政府，還是來自市場。應(yīng)該說，該來自政府的，要來自政府，這是政府的職能所在；該來自市場的一定要來自市場，不能來自政府，這是對市場經(jīng)濟(jì)體制的基本要求。

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁準(zhǔn)備來說，最重要的是依靠技術(shù)進(jìn)步。反過來說就是，技術(shù)進(jìn)步是支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的最重要的力量源泉。因此，評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，在基本面上，絕對不可缺少對于區(qū)域技術(shù)進(jìn)步方面的考察。目前看來，中國各地對于技術(shù)進(jìn)步重視，主要是舍得花錢引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，或是通過引進(jìn)國外的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)而順帶引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)，不論是哪一種形式的重視，都是值得肯定的。在評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量之中，對于技術(shù)進(jìn)步這一項(xiàng)指標(biāo)的確定，可以是英雄不問出路，只要能夠確保技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)就值得贊賞。當(dāng)然，這只是作為一種靜態(tài)的指標(biāo)進(jìn)行考察，如果是動態(tài)地看，那就還要看實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)人才的儲備。而說到底，技術(shù)進(jìn)步是靠高等工科教育推動的，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在內(nèi)，我國各個區(qū)域只有高度重視一流的高等工科教育建設(shè)，才能更好地推動本地的技術(shù)進(jìn)步。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已是由虛擬經(jīng)濟(jì)統(tǒng)領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，但其本身已處于國民經(jīng)濟(jì)的中樞地位，發(fā)揮著至關(guān)重要的配置金融資源的作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)不包括貨幣發(fā)行，卻不可缺少資本運(yùn)作的內(nèi)容，即虛擬經(jīng)濟(jì)時刻影響著每一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，區(qū)域經(jīng)濟(jì)之中必然包含著虛擬經(jīng)濟(jì)的市場存在。因此，評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，一定要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的結(jié)合狀況，一定要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)中資本運(yùn)作的情況。在“十二五”規(guī)劃時期之前，貴州省的經(jīng)濟(jì)長期處于落后狀態(tài)，其中很重要的一點(diǎn)就是缺少與資本市場的有效連接，缺少懂得資本運(yùn)作的智能型人才。這也就是說，缺少資本運(yùn)作能力，或是資本運(yùn)作的能力有限，很可能嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。所以，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，不可缺少對區(qū)域經(jīng)濟(jì)在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)作的考察，不能是只就區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，就對區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量作出評判?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)研究必須包括對于虛擬經(jīng)濟(jì)的研究，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)者對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的研究也必須包括對區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的研究。

民以食為天。食物的供給情況應(yīng)是評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的一個永遠(yuǎn)不可忽視的方面。現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)允許各個區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)各種不同的國內(nèi)分工。所有食物的區(qū)域供給不一定是本區(qū)域生產(chǎn)的，可以是通過市場流通實(shí)現(xiàn)的。對此，非常明確的一點(diǎn)要求就是，不管一個區(qū)域的必需食物是由哪里得到的，在這一區(qū)域的市場上，必須穩(wěn)定地正常地保證對于所有所需食物的供給。這絕對不是看GDP的增長就能給出結(jié)論的問題。這是一個最為現(xiàn)實(shí)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量問題。對于大部分食物需要外地供給的區(qū)域，物流是關(guān)鍵，必須保證每天的物流通暢，缺乏這種常態(tài)性的通暢，就沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的基本保證。在大部分食物主要由本地解決的區(qū)域，必須高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。在中國工業(yè)化即將實(shí)現(xiàn)之際，認(rèn)識這個問題可沒有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下那么簡單，這就是說，不僅要看眼下的食物是否能夠滿足供給，而且要看所有食物生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了或是正在實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是不能長期穩(wěn)定地滿足現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)對于食物供給的市場化要求的，這一點(diǎn)在對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的評價(jià)中也是必須給予明確的。