□ 佘濤 孫亮亮(四川文理學院體育系 四川 達州 635000)
隨著城市建設(shè)步伐加快,越來越多的商住小區(qū)拔地而起,小橋流水、古典韻味、西洋風格、哥特式建筑、花園洋房等等,眼花繚亂,形式豐富,較以前的居住環(huán)境大為改觀,但有一點卻是沒有明顯改觀,那就是社區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施太少了,真心盼望幸福指數(shù)能再上漲。
體育設(shè)施數(shù)量少,項目單一,只能滿足一些中老年人或部分對運動項目技術(shù)含量要求不高的體育愛好者強身健體的需要,而對那些體力充沛,希望掌握一技之長的青少年來說,卻缺乏吸引力。青少年更傾向于籃球、足球等消耗型體育運動,這些運動更能滿足他們的需求。
很多社區(qū)由于受到土地資源的限制,導致社區(qū)體育設(shè)施布局不合理,社區(qū)體育設(shè)施布局必須根據(jù)社區(qū)土地資源進行布局,如空間布局變得狹小擁擠、設(shè)備密集等。
很多社區(qū)的體育設(shè)施從進小區(qū)后就無人管理和維修,設(shè)社破舊,銹跡斑斑,直至后面無人問津,設(shè)施成了擺設(shè)。
體育設(shè)施應(yīng)適應(yīng)社會轉(zhuǎn)變。體育社會學家、華南師范大學體育科學學院教授盧元鎮(zhèn)表示,現(xiàn)在的全民健身工程要適應(yīng)兩個轉(zhuǎn)變:社會的轉(zhuǎn)變和人們對體育需求的轉(zhuǎn)變,這就需要政府在體育設(shè)施器材的安排上有所變化,有所發(fā)展。盧元鎮(zhèn)說,在全民健身計劃開始之初,政府建起了很多路徑,這是好事。在發(fā)展的初級階段,全民健身路徑多建在沿街、公園。一年中有很多時候不能用,也不能滿足青年人的需求。社會已經(jīng)向前發(fā)展了,以一個高水平的小康社會階段的要求來看,那個階段也應(yīng)該要過去了。
過去人們更多的強調(diào)的是健身,現(xiàn)在進入了一個休閑社會,人們也要追求娛樂休閑。以前的這種健身器材、健身方式過于單調(diào),缺乏趣味性,也要變化。針對廣受質(zhì)疑的球場擾民問題,盧元鎮(zhèn)表示,這是社區(qū)規(guī)劃不完善造成的。應(yīng)該在社區(qū)規(guī)劃時就要解決好,球場建的位置,建成什么樣子,都要考慮安排好??梢圆扇∪舾蓚€小區(qū)共享一個體育公園的方法解決球場的不足。每個小區(qū)都有是不現(xiàn)實的,也不好管理。可以分級建設(shè),比如市一級的可以在大一些的公園里建設(shè);其次是區(qū)一級的,各區(qū)分別建設(shè);再其次是街道級的,最后是社區(qū)級的,這樣合理分布,滿足人群需求,也便于管理。
我們要從貫徹落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,從建設(shè)“適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住城市”的全局高度,大力推進社區(qū)體育設(shè)施建設(shè),完善布局,為群眾提供方便、多樣的健身設(shè)施。切實做好規(guī)劃和建設(shè)工作,進一步完善社區(qū)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
城市規(guī)劃部門要將社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并把社區(qū)體育設(shè)施作為公建配套項目,與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。結(jié)合當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,需要把社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)當作建設(shè)文明、和諧新農(nóng)村的一項考評指標。
各社區(qū)要充分發(fā)揮潛在能力,為規(guī)劃建設(shè)好適合開展社區(qū)體育活動和居民日常健身的體育設(shè)施。加強居民身邊的體育設(shè)施建設(shè)。社區(qū)管理委員會積極配合城市規(guī)劃、建設(shè)、國土、體育部門,配套體育設(shè)施不是很完善的住宅區(qū)、小區(qū)、單位住宅樓,要充分利用現(xiàn)有的場地資源,積極開發(fā)各種簡易的健身場所,滿足居民日常的體育需求。結(jié)合實際情況,多建設(shè)一些適宜開展多種體育項目的活動場地。加大社區(qū)體育設(shè)施的改造、修繕力度。加強動態(tài)管理,及時掌握各類設(shè)施的安全使用狀況,分期分批進行更換和維修。重點改造建成時間較長、磨損嚴重以及功能設(shè)計不合理、定位不準確的社區(qū)體育設(shè)施,更新存在安全隱患的陳舊設(shè)備,添置適宜不同群體的健身設(shè)施。
嚴格保護社區(qū)體育設(shè)施不被任何單位和個人侵占、破壞、挪用、改變社區(qū)體育場地設(shè)施或規(guī)劃體育用地。確實因特殊情況需要臨時占用的,須經(jīng)當?shù)伢w育、城市規(guī)劃部門批準,并及時歸還。
確因城市建設(shè)需要改變社區(qū)體育設(shè)施用途或調(diào)整規(guī)劃體育用地的,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,以就近、方便使用為原則,在適當?shù)攸c擇地新建或置換,面積、標準不得低于原有設(shè)施或預留用地。社區(qū)體育設(shè)施定期保養(yǎng)和維修,保證社區(qū)體育設(shè)施清潔和可用。
總之,社區(qū)體育設(shè)施需要政策性的投入,需要鍛煉者的愛護,需要管理人員的管理和保養(yǎng)維修,只有這樣,才能使社區(qū)的體育設(shè)施能真正的服務(wù)大眾。
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