□ 張 華 陳國富

作者：張 華，中共重慶市長壽區(qū)委副書記

陳國富，中共重慶市長壽區(qū)委黨校副教授

馬克思曾經指出：“生產力中也包括科學”，鄧小平依據當代科學技術的發(fā)展趨勢進一步得出 “科學技術是第一生產力”的科學論斷，科學技術在現代經濟社會以及生產力中越來越占主導地位和起關鍵作用。在我國改革開放處于關鍵時期暨社會轉型期的今天，科學技術對經濟社會發(fā)展的重要性日益凸顯，從某種意義上可以說，科學技術已成為我國經濟轉型升級的重要基礎。因此，如何弘揚科學精神，以科學的態(tài)度和科學的方法促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是擺在區(qū)縣黨員領導干部和公務員面前的一項重要課題。推進現代科技知識培訓走進區(qū)縣黨校課堂，對于區(qū)縣黨員領導干部和公務員弘揚科學精神，以科學的態(tài)度和科學的方法促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現實意義。

一、區(qū)縣黨員領導干部和公務員學習掌握現代科學技術知識的重要性

（一）學習掌握現代科學技術知識是提高領導者素質的重要條件

區(qū)縣黨員領導干部和公務員學習掌握現代科學技術知識既是學習、理解馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系的基礎，也是提高自身素質和領導能力的重要條件。用現代科學技術知識武裝自己的頭腦，提高科技素養(yǎng)，是區(qū)縣黨員領導干部和公務員義不容辭的任務。毛澤東同志就曾指出：“一個革命干部，必須要有豐富的社會常識和自然常識，以此作為從事工作的基礎與學習理論的基礎，工作才有做好的希望，理論也才有學好的希望?！眳^(qū)縣黨員領導干部和公務員應當具有較為寬闊的科技知識面，他們學習掌握現代科技知識的重點不在深度，而在廣度，通過改造自己的現代科技知識結構，不斷開闊視野并增強自己的現代科技意識。區(qū)縣黨員領導干部和公務員還應該了解現代科技發(fā)展的規(guī)律，培養(yǎng)自己科學的思維能力，并學會自覺地運用現代科學技術知識、科學理論、科學方法觀察問題，處理問題。

（二）學習掌握科學技術知識是推動科學發(fā)展的客觀要求

區(qū)縣黨員領導干部和公務員是把黨的路線方針政策貫徹落實為社會實踐的橋梁，是黨和人民群眾的聯系紐帶，是社會實踐的組織者和帶頭人。因此，區(qū)縣黨員領導干部和公務員只有通過學習并掌握科學技術知識，才能夠推進經濟、社會、文化、生態(tài)的科學發(fā)展。比如：通過學習掌握環(huán)境科學知識，區(qū)縣黨員領導干部和公務員就能夠掌握保護環(huán)境、節(jié)約資源的著力點，從而更好地實現人與自然全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展；通過學習掌握現代信息科技知識，區(qū)縣黨員領導干部和公務員就能夠把握互聯網的傳播規(guī)律和特點，從而更好地引導輿論、紓解民意。區(qū)縣黨員領導干部和公務員也只有時時拂拭心靈之鏡，堅持學習科學技術知識，才能始終走在時代前列，以科學精神引領當地經濟社會科學發(fā)展。

（三）學習掌握現代科學技術知識是弘揚科學精神的需要

科學精神作為人類文明的崇高精神，它表達的是一種敢于堅持科學思想的勇氣和不斷探求真理的意識。科學精神的內核就是“實事求是”。鄧小平同志就十分重視提倡科學精神，他反復強調一定要堅持實事求是的科學精神，并把毛澤東思想的基本點和精髓歸結為“實事求是”。區(qū)縣黨員領導干部和公務員是否弘揚科學精神，不僅影響到決策科學化民主化和黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，而且還直接影響到進一步推進改革開放和建成中國特色社會主義小康社會的進程。也只有科學精神得到了弘揚，才能使尊重科學、重視科學的觀念在廣大區(qū)縣黨員領導干部和公務員的頭腦中扎下根來，才能使黨領導科技工作、駕馭知識經濟的水平得到真正的提高。

（四）學習掌握現代科學技術知識也是推進科學決策的需要

學習掌握現代科學技術知識，既是我黨執(zhí)政的需要，也是科學執(zhí)政的需要。區(qū)縣黨員領導干部和公務員掌握著政策制定、資源配置、公共治理等權力，是推動地方經濟社會發(fā)展的重要角色?？茖W決策的根本是實事求是，決策的依據要實在，決策的方案要實際，而決策的結果更要實惠。因此，科學的決策要求區(qū)縣黨員領導干部和公務員崇尚科學而不是崇尚權力，決策以科學論證為依據而不是以長官意志為轉移。強化區(qū)縣黨員領導干部和公務員的科學決策的意識，自覺進行科學決策，既是現代科學技術高度發(fā)展的客觀要求，也是科學精神在領導工作中的實際運用。區(qū)縣黨員領導干部和公務員只有學習掌握現代科學技術知識，才能以科學的精神、科學的態(tài)度、科學的方法來深入研究、科學認識、正確把握執(zhí)政規(guī)律，才能在日常工作中勤學、慎思、善用，為地方經濟社會發(fā)展添活力，為人民群眾謀福祉。

二、區(qū)縣黨員領導干部和公務員的科技素養(yǎng)現狀分析

（一）區(qū)縣領導干部和公務員隊伍的科技素養(yǎng)整體水平偏低

通過對參加區(qū)縣黨校主體班培訓的黨員領導干部和公務員展開問卷調查以及走訪相關單位和部門，我們了解到區(qū)縣黨員領導干部和公務員的科學技術史知識儲備不足，對科技基礎知識的理解較淺顯；科學精神欠缺，不能充分運用科學的方法處理問題；對科技政策了解和掌握程度普遍偏低。比如：在調查到的黨員領導干部和公務員中，有31%的區(qū)縣黨政干部和公務員不知道有關部門關于農村坡度高于25度的地方不許種莊稼的規(guī)定；有近3%的調查對象不知道“科學技術是第一生產力”這一著名論斷是誰提出的。問卷調查還對一些常見的科學概念進行了考察，如“知識經濟”和“生物的多樣性”，回答正確率分別為78.7%和80%。從問卷調查中可以看出，有的區(qū)縣黨員領導干部和公務員科學素質低下，科技觀念淡薄，科技基礎知識薄弱，許多常識性科學知識都沒有掌握，甚至工作中違反科學規(guī)律的事情也時有發(fā)生，導致工作上出現這樣或那樣的失誤。

（二）區(qū)縣黨員領導干部和公務員獲取現代科技知識的渠道較少

區(qū)縣黨員領導干部在常識性的知識產權、轉變經濟發(fā)展方式、創(chuàng)新精神與動力、物聯網、新能源產業(yè)等領域具有較多的知識積累。但一些區(qū)縣黨員領導干部和公務員缺乏學習現代科學技術知識的主動性和積極性，缺乏對科學技術知識的自覺學習和捕獲，絕大多數是依靠書報和廣播電視被動學習科技知識的，獲取科技知識的渠道和方式比較單一。調查顯示：通過看書看報紙方式獲取現代科技知識的占49%；收看電視或收聽廣播獲得現代科技知識的占41%，靠聽取科普報告獲得現代科技知識的只占20%；雖然有65%的黨員領導干部和公務員能夠從讀圖和閱讀文字中獲得所需信息，但對信息進行處理的能力較差，通過推理分析才能最終獲得答案的題目答對率只有44%。究其原因，他們或對科學知識的重要性認識不足，重視不夠，或者認為自己的工作崗位與科學技術沒有直接關聯，從而忽視甚至放棄了對科學技術知識的學習和追求。

（三）區(qū)縣黨員領導干部和公務員的科技創(chuàng)新知識比較欠缺

區(qū)縣黨政干部和公務員對現代科技常識的問題回答及格率在80%以上，有70%以上的黨員領導干部和公務員對科學方法與過程的理解正確，80%以上的調查對象對科學家的了解程度較高。但他們的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新意識整體水平偏低，與本地區(qū)跨越式發(fā)展的需求還存在較大差距，尤其在戰(zhàn)略產業(yè)發(fā)展所需要的科學技術、國家科技戰(zhàn)略與政策、創(chuàng)新理論、專利法、自主創(chuàng)新、低碳經濟、綠色GDP等方面知識急需培訓提升。調查的36個題目答對率均低于60%。關于技術轉移與自主創(chuàng)新關系、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、創(chuàng)新型國家特征、新材料行業(yè)等5個方面的問題，調查答對率均低于25%。關于創(chuàng)新本質、科技進步與經濟發(fā)展的關系、創(chuàng)新型國家本質、區(qū)域創(chuàng)新體系建設、綠色GDP等5個方面的問題，調查答對率均低于30%。

（四）區(qū)縣黨員領導干部和公務員用科學思維和方法分析處理實際問題的能力較差

大多數的區(qū)縣黨政干部和公務員都能較客觀地認識科學技術給社會帶來的正負面影響，而且普遍持積極、樂觀的態(tài)度，但用科學思維和方法分析處理實際問題的能力則有所欠缺。從某種程度上可以說，缺乏科學素養(yǎng)，就沒有生活質量，就不能用科學意識和科學思維方法處理我們的日常事務，而具備科學的思維和方法遠比單純掌握知識更重要。為了確切了解區(qū)縣黨政干部和公務員運用科學思維和方法解決實際問題的能力，我們設計了相應的幾道解決實際問題的題目，但結果都不盡人意。在一則關于用氫能制成金屬的報道中，只有12%的人分析判斷正確，而有41.2%的人認為算命、卜掛、看風水有一定的道理，這反映出相當多的區(qū)縣黨政干部和公務員缺乏用科學思維和方法分析處理實際問題的能力。

三、現代科技知識培訓走進區(qū)縣黨校課堂是提升領導干部科學素養(yǎng)的路徑選擇

（一）區(qū)縣黨委、政府應當做好培訓的制度安排

當前區(qū)縣領導干部和公務員的科技素養(yǎng)不容樂觀，而且科普部門針對領導干部科技素養(yǎng)的培訓還不多。因此，區(qū)縣黨委、政府應當作好黨員領導干部和公務員現代科技知識培訓的制度安排，區(qū)縣組織部門和科普機構要加大對區(qū)縣黨員領導干部和公務員科技知識的培訓力度。一是把科技知識培訓作為區(qū)縣黨員領導干部和公務員的必修課程來抓緊抓好，嚴格管理；二是把培育區(qū)縣黨員領導干部和公務員的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新意識作為戰(zhàn)略任務進行部署，把領導干部科技素養(yǎng)和創(chuàng)新意識的提升與其職務考核和晉升聯系起來，真正使黨員領導干部能夠自覺和主動地學習本地區(qū)發(fā)展所需要的科技知識；三是制定一個長期計劃來培育和提升各級黨員領導干部和公務員的科技創(chuàng)新決策與管理能力，有序、穩(wěn)步和持續(xù)地改變他們的心智模式、知識結構和能力結構；四是政府應在區(qū)縣黨員領導干部和公務員的科技知識培訓中應給予經費方面的大力支持，以利于發(fā)展現代科技知識培訓所需資金的投入。

（二）區(qū)縣黨校應當開展長期的、系統(tǒng)的、持續(xù)的現代科技知識的學習與培訓

區(qū)縣黨校、行政學校要加大對黨員領導干部和公務員的科技知識的培訓力度。為了提高區(qū)縣黨員領導干部和公務員的基礎科技知識水平，區(qū)縣黨校應該發(fā)揮自己的主陣地優(yōu)勢，加強科技知識的普及，改變以往在黨校培訓中科技知識被邊緣化的現象，在課程安排上增加科普方面的課程。一是提高現代科技知識教育培訓的針對性。區(qū)縣黨校既要抓好現代科技知識的普及，把眼光放在當代各種學科中足以對社會發(fā)展與人類未來產生重大影響的前沿科技成果上，以便讓區(qū)縣領導干部能夠盡快了解今天的高新科學技術，更好地擔當起領導的重任，為社會主義現代化建設事業(yè)服務。二是區(qū)縣黨校應當將現代科學知識培訓納入干部培訓的正式內容，形成獨立單元體系，并認真研究制定規(guī)劃、計劃，使黨員領導干部和公務員科學素質培訓方式、內容更加系統(tǒng)化、全面化，并開展長期的、系統(tǒng)的、持續(xù)的科技知識的學習與培訓。三是區(qū)縣黨校還應當突出科學管理和決策能力培訓，提高科技知識培訓的實效性，在區(qū)縣黨員領導干部和公務員隊伍中弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法，提升區(qū)縣黨政干部的科技素養(yǎng)與創(chuàng)新意識。

（三）狠抓培訓質量，不斷提升黨員領導干部和公務員隊伍的科學素養(yǎng)

根據《中國共產黨黨校工作條例》的規(guī)定，區(qū)縣黨校是在地方黨委直接領導下培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校，黨校的特殊性質決定了黨校在整個干部教育培訓體系中，對黨員領導干部和公務員政治素質和履行崗位職責核心素質和能力的提高，具有其他培訓機構不可替代的作用。但也應該看到，區(qū)縣黨校在培訓和輪訓黨員領導干部和公務員的過程中，存在現代科技知識培訓欠缺及培訓質量不高等問題。首先，區(qū)縣黨校應當培養(yǎng)黨員領導干部和公務員具備基礎的科技知識。這是提高領導干部科技素養(yǎng)的前提條件?，F代科學技術飛速發(fā)展，在經濟、社會等各個方面都發(fā)揮了前所未有的推動作用。其次，增強黨員領導干部和公務員貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和科學決策能力。這是提高領導干部的科技文化素養(yǎng)的核心內容。再次，整合資源，拓展培訓空間，形成培訓合力。通過邀請專家學者到黨校開展科普專題講座，并在廣播、電視、報刊等新聞輿論工具上大力宣傳現代科技知識、科技成果、最新科技動態(tài)等。最后，黨員領導干部和公務員要增強提高科技素養(yǎng)的自覺性。因為外因是通過內因而起作用的，參加培訓和科普活動都只是外部條件，關鍵還在于廣大領導干部和公務員要自覺加強學習，努力提高自身的科技素養(yǎng)，培養(yǎng)求實創(chuàng)新的科學精神。而區(qū)縣黨校培訓要進行改革創(chuàng)新，并制定一個長遠的規(guī)劃，特別是要制定好科學技術在各項培訓教育中的應用規(guī)劃。

[1]江澤民.論科學技術[M].北京：中央文獻出版社，2000.

[2]王天平，李侃社.科學素質教育與弘揚科學精神[J].中國高等教育研究，2000.9.

[3]王文清.注重培養(yǎng)科學素質-21世紀的科學教育[J].廊坊師范學院學報，2001.2.