馬 濤，韋 偉

（復(fù)旦大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，上海 200433）

法家在先秦時(shí)期是一個(gè)大學(xué)派，支派眾多，在各諸侯國都有法家的代表性人物在活動(dòng)。但從法家思想學(xué)說的產(chǎn)生和傳播來看，可分為秦晉法家和齊國法家兩大系。

一、秦晉法家的形成

秦晉法家源于三晉文化。三晉之所以成為法家產(chǎn)生的發(fā)源地，獨(dú)特的地理位置是其重要的原因之一。在戰(zhàn)國七雄中，三晉大地韓、趙、魏三國處于強(qiáng)國的包圍之中，西有強(qiáng)秦，東有田齊，北面燕國，南臨荊楚，地理?xiàng)l件不如鄰近大國，缺少天然屏障和回旋余地。為了在戰(zhàn)國激烈的諸侯之爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，這些國家對(duì)內(nèi)往往注意改革，強(qiáng)調(diào)強(qiáng)兵和鼓勵(lì)農(nóng)戰(zhàn)，對(duì)外則隨時(shí)權(quán)衡國際交往的利弊，注重利用矛盾，爭(zhēng)取外援。嚴(yán)酷的戰(zhàn)爭(zhēng)和富國強(qiáng)兵的需要，迫使一些政治家、思想家立足于現(xiàn)實(shí)，回答并試圖解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題，三晉法家由此產(chǎn)生。三晉法家認(rèn)為必須變革舊有的禮制，制定明確、具體、公開的成文法，主張君主專制，“以法為本”，“以法治國”，“以刑去刑”，依靠賞罰、術(shù)勢(shì)保證法的實(shí)施，出發(fā)點(diǎn)就是鼓勵(lì)“農(nóng)戰(zhàn)”，目標(biāo)就是富國強(qiáng)兵，在戰(zhàn)爭(zhēng)中立于不敗之地，確保國家的生存。三晉法家興起于晉，活動(dòng)和實(shí)踐于秦，故又稱秦晉法家。

秦晉法家在戰(zhàn)國前期的主要代表性人物是李悝（約公元前450年～公元前390年）。李悝，或稱李克，魏國人，是戰(zhàn)國初年實(shí)行變法的政治家，原屬子夏一派的儒家，著有《法經(jīng)》六篇，已佚。戰(zhàn)國中期秦晉法家的主要代表性人物是商鞅（約公元前390年～公元前338年），本姓公孫名鞅，原是戰(zhàn)國時(shí)期衛(wèi)國公室的后裔，少年時(shí)家境已沒落，后因在秦受封于商，改稱商鞅。生活時(shí)代上略早于孟軻，商鞅“少好刑名之學(xué)”，是我國歷史上一位杰出的法家代表性人物。秦晉法家在戰(zhàn)國后期的主要代表性人物是韓非（約公元前280年～公元前233年），為韓諸公子之一，與另一法家人物李斯同師事于荀卿。韓非時(shí)韓國國勢(shì)日見削弱，已處于危急之中，他曾多次上書韓王，終不被用，憤而作《孤憤》、《五蠹》、《內(nèi)外儲(chǔ)說》、《說林》、《說難》等篇，其書傳之秦國，秦王讀后甚為感佩，為得此人出兵攻韓，得韓非后又因其為韓族而未被信任，李斯自知不如韓非，恐其被秦王信任而加以讒害。韓非在其著作中雖時(shí)?！肮苌獭辈⑻幔浠舅枷虢咏谏眺?。

春秋戰(zhàn)國時(shí)期是一個(gè)社會(huì)劇烈動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂不息的大變革時(shí)代。前后約550年，與西周社會(huì)相比，春秋時(shí)期最大的特點(diǎn)是“禮崩樂壞”，周天子名義上仍是天下共主，但已失去了往日的尊嚴(yán)和權(quán)威?！岸Y樂征伐自天子出”，逐漸變?yōu)椤白灾T侯出”、“自大夫出”，甚至“陪臣執(zhí)國命”。以宗法制為核心的西周禮制全面崩潰。臣軾君、子殺父、下犯上、廢嫡立庶等現(xiàn)象層出不窮。司馬遷說春秋中“軾君三十六，亡國五十二，諸侯奔走不得保其社稷者不可勝數(shù)”①?？たh制取代了分封制，按軍功授爵取代世卿世祿已成為社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。由于鐵制農(nóng)具的使用和牛耕的推廣，私田不斷出現(xiàn)，“井田制”逐漸瓦解。許多諸侯國為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，頒布法令，承認(rèn)私田的合法性。齊國“相地而衰征”，晉國“作爰田”，魯國頒布“初稅畝”等。春秋時(shí)期“禮崩樂壞”的另一個(gè)表現(xiàn)是出現(xiàn)了諸侯爭(zhēng)霸的局面。周王朝政治上的軟弱和經(jīng)濟(jì)上的衰退，已無力阻止諸侯間的戰(zhàn)爭(zhēng)。春秋之后，社會(huì)變革逐漸深入，戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模和殘酷性也在不斷升級(jí)。正是因?yàn)橹T侯間的連年戰(zhàn)爭(zhēng)成為社會(huì)最有代表性的特征，因此，人們將春秋之后到秦始皇統(tǒng)一六國之前的這一時(shí)代稱為“戰(zhàn)國”。戰(zhàn)國七雄分裂對(duì)峙，相互攻擊，戰(zhàn)事不斷。與春秋時(shí)代相比，戰(zhàn)國時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)不僅次數(shù)多、規(guī)模大，而且曠日持久，傷亡慘重，正如孟子所言：“爭(zhēng)地以戰(zhàn)，殺人盈野；爭(zhēng)城以戰(zhàn)，殺人盈城。”②戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷性告訴人們，只有國富兵強(qiáng)，才能國安家寧。社會(huì)的變革，富國強(qiáng)兵的要求，是誘發(fā)三晉法家思想產(chǎn)生并得以實(shí)踐的重要原因。

二、齊國法家的特點(diǎn)

齊國位于諸侯列國的東方，齊國法家是戰(zhàn)國時(shí)期活躍于齊國的法家人物集團(tuán)。齊國的周禮傳統(tǒng)不如魯國深固，而軍功新貴的勢(shì)力又不如三晉強(qiáng)。齊國法家的代表是管仲學(xué)派。在齊國強(qiáng)盛的過程中，齊國法家的思想政策主張發(fā)揮了重要的作用。

管仲學(xué)派是戰(zhàn)國時(shí)期齊人繼承和發(fā)展管仲思想而形成的一個(gè)學(xué)派。這一學(xué)派的特點(diǎn)是代表了戰(zhàn)國時(shí)期齊國的國家利益，根據(jù)齊國的具體情況和文化傳統(tǒng)，總結(jié)管仲管理齊國的經(jīng)驗(yàn)，提出了新的思想體系，其既與魯文化有淵源關(guān)系的儒家學(xué)派以及產(chǎn)生于三晉的法家學(xué)派有所不同，但又融合了儒、法兩家學(xué)派的思想。

管仲學(xué)派經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生的背景是春秋戰(zhàn)國時(shí)期，各諸侯國為了適應(yīng)新形勢(shì)都相繼推行了一系列的改革。例如齊國的“相地衰征”，晉國的“作爰田”、“作州兵”，魯國的“初稅畝”、“作丘甲”、“用田賦”，楚國的“量入修賦”，鄭國的“為田洫”、“作丘賦”等。這些改革雖然促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也出現(xiàn)了諸多經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的新問題。如何調(diào)節(jié)這些不平衡的問題也就成了當(dāng)時(shí)所面臨的重大問題。管仲學(xué)派繼承了管仲的經(jīng)濟(jì)思想，據(jù)《國語·齊語》、《史記·管晏列傳》、《史記·平準(zhǔn)書》等的記載，管仲強(qiáng)調(diào)“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，十分重視物質(zhì)財(cái)富在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用；管仲士農(nóng)工商并提，重視工商業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用：“士農(nóng)工商四民者，國之石民也。不可使雜處，雜處則其言直，其事亂”，提出“四民分業(yè)”，成為中國經(jīng)濟(jì)思想史上最早提出的農(nóng)工商經(jīng)濟(jì)分工論；管仲還十分重視商品流通和貨幣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，如“通貨積財(cái)，富國強(qiáng)兵”，“貴輕重、慎權(quán)衡”，強(qiáng)調(diào)國家的經(jīng)濟(jì)干預(yù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。管仲學(xué)派繼承了管仲的上述經(jīng)濟(jì)思想，其最大特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)主義。另外，魏國任用李悝變法行“平糴法”，由政府收售糧食調(diào)節(jié)糧價(jià)；秦國任用商鞅變法實(shí)行重農(nóng)抑商政策，對(duì)管仲學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想都產(chǎn)生了一定的影響。

管仲學(xué)派經(jīng)濟(jì)思想體系的核心是“輕重之學(xué)”，它包括三個(gè)組成部分：輕重之勢(shì)、輕重之學(xué)和輕重之術(shù)③。輕重之勢(shì)討論的是對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的必要性和目的，從各方面闡述了國家對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的必要；輕重之學(xué)討論的是經(jīng)濟(jì)干預(yù)的原理，核心是輕重價(jià)格理論，《管子·輕重》篇詳盡論述了商品與貨幣的輕重變化關(guān)系，揭示了二者的變動(dòng)所導(dǎo)致的物價(jià)變化規(guī)律；輕重之術(shù)是依據(jù)“輕重之學(xué)”制定的一系列國家調(diào)控干預(yù)經(jīng)濟(jì)的具體政策措施，具體討論了各種調(diào)控的手段和工具?，F(xiàn)代學(xué)者常常把管仲學(xué)派的經(jīng)濟(jì)干預(yù)思想與當(dāng)代西方凱恩斯的經(jīng)濟(jì)干預(yù)思想相提并論。在中國經(jīng)濟(jì)思想史上，管仲學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想和政策主張對(duì)中國古代各個(gè)發(fā)展時(shí)期的經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了重要的影響。

在齊國法家治理下的齊國取得了很好的成果，民眾擁有相對(duì)寬松、自由的生活氛圍，經(jīng)濟(jì)面貌也發(fā)生了很大的變化。蘇秦進(jìn)入齊國都城臨淄時(shí)看到的是這樣一種景象：“甚富而實(shí)，其民無不吹竽鼓瑟，擊筑彈琴，斗雞斗犬，六博踏鞠者，臨淄之途，車轂擊，人肩摩，連袂成幕，揮汗成雨，家敦而富，趾高氣揚(yáng)?！雹芡瑫r(shí)，齊國法家的輕重理論在中國古代產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，成為歷代理財(cái)家所利用的理論武器。從漢武帝開始，一反漢高祖、文帝、景帝時(shí)期所實(shí)行的無為而治的經(jīng)濟(jì)政策，改行強(qiáng)調(diào)國家干預(yù)，把鑄幣權(quán)收歸中央，實(shí)行鹽鐵官營與均輸平準(zhǔn)政策，頒布算緡告緡，再到王莽時(shí)期實(shí)行“六管”政策，將鹽、鐵、酒官營，壟斷鑄幣權(quán)，收山澤物產(chǎn)稅和行五均賒貸；經(jīng)唐朝的劉晏實(shí)行常平法理財(cái)和北宋時(shí)王安石變法行均輸法和市易法，一直到清朝第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前的魏源對(duì)漕運(yùn)、鹽政的改革，都深受管仲學(xué)派輕重理論的影響。在中國古代，統(tǒng)治者都十分重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)放在國家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，提倡“以農(nóng)為本”的政策主張，同時(shí)歷代王朝也大都實(shí)行政府控制鹽鐵生產(chǎn)和礦產(chǎn)資源，這種政策在歷史上發(fā)揮的作用也是積極的，它不僅能直接增加政府的財(cái)政收入，還可以運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。在古代中國，政府多數(shù)情況下都會(huì)主動(dòng)參與糧食的買賣，實(shí)現(xiàn)國家控制糧價(jià)的同時(shí)還能增加國家的財(cái)政收入。漢武帝時(shí)桑弘羊提出的均輸平準(zhǔn)政策，唐肅宗時(shí)劉晏改革“行常平法”，宋神宗時(shí)王安石提出“市易法”等，都是運(yùn)用價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)糧價(jià)和增加國家財(cái)政收入的政策之舉。

三、秦晉法家與齊法家的同異比較

秦晉法家和齊法家相同的方面表現(xiàn)在都代表新興地主階級(jí)的利益，都強(qiáng)調(diào)富國強(qiáng)兵，都重視以法治國，在思想理論和政策主張上本質(zhì)是一致的。但由于所處地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、文化傳統(tǒng)的不同，二者在經(jīng)濟(jì)思想上又有諸多不同。

齊國所處是在“天下”的中西部，是周開國天子重臣的封地，有太公和周公的遺風(fēng)，法儒互補(bǔ)共同形成主流性質(zhì)的齊魯文化，而戰(zhàn)國時(shí)代的李悝、吳起、商鞅和韓非子這些人實(shí)行變法的晉、楚和秦國都是中原的“邊緣”之地，習(xí)染夷狄之風(fēng)日重，宗法禮制思想相對(duì)單薄，尤其是秦國，更是“慢于禮義”，史有“秦穆公偏遠(yuǎn)，不與中國會(huì)盟。楚成王初收荊蠻有之，夷狄自置。唯獨(dú)齊為中國會(huì)盟，而桓公能宣其德，故諸侯賓會(huì)”⑤。齊與秦晉在文化禮俗上也有差別。信陵君曾對(duì)魏王評(píng)論秦國說：“秦與戎翟同俗，有虎狼之心，貪戾好利無信，不識(shí)禮義德性?！雹夼c秦國比鄰的晉國亦復(fù)如是，有“晉居深山，戎狄之與鄰，而遠(yuǎn)于王室”⑦，有別于諸夏的“禮樂”。因此，根據(jù)“禮辨夷夏”的“春秋大義”，齊國的法家“兼重禮法”，秦國的法家則雜染有夷狄風(fēng)氣。這表現(xiàn)在思想的特征上，齊法家的特點(diǎn)是法儒互補(bǔ)，秦晉法家凸顯的是儒法對(duì)立。如管仲在齊國所推動(dòng)的變法思想總括起來是“兼重禮法”，政治上是“取于民有度，用之有止，國雖小必安”⑧，“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”⑨，以及“以人為本，本理則國固，本亂則國?！H仁則上不?！盵10]，體現(xiàn)的是“懷柔”與順“民心”政策的統(tǒng)一；文化上則強(qiáng)調(diào)倫理道德在治國中的價(jià)值取向作用，宣揚(yáng)“禮義廉恥”是國之“四維”，強(qiáng)調(diào)“四維不張，國乃滅亡”，“倉廩實(shí)，則知禮節(jié)；衣食足，則知榮辱；上服度，則六親固”[11]，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)傳統(tǒng)禮樂宗法制度的維護(hù)。秦晉法家凸顯的是法儒的對(duì)立，如韓非認(rèn)為君臣之間的關(guān)系就是一種由勢(shì)位尊卑所迫的利害交易關(guān)系，“臣盡死力以與君市，君垂爵祿以與臣市，君臣之際，非父子之親也，計(jì)數(shù)之所出也?！盵12]君臣之間是赤裸裸的利害關(guān)系，各自為了自身利益而互相計(jì)算，這樣就把儒家對(duì)君臣之間的價(jià)值倫理完全否定了，他還強(qiáng)調(diào)說：“治強(qiáng)生于法，弱亂生于阿，君明于此，則正賞罰，而非仁下也；爵祿生于功，誅罰生于罪，臣明于此，則盡死力，而非忠君也。君通于不仁，臣通于不忠，則可以王矣。”[13]這就徹底否定了倫理道德因素在治國中的作用，把法家推崇的法治與儒家強(qiáng)調(diào)的仁義德治尖銳地對(duì)立了起來。在《顯學(xué)》篇中，韓非還抨擊儒學(xué)為“愚誣之學(xué)”，“言先王之仁義，無益于治”。在《五蠹》篇中他認(rèn)為對(duì)儒家之學(xué)必須加以禁止，批判的鋒芒直指儒家的仁義之說，認(rèn)為儒家的仁義之說是實(shí)行法治的最大障礙：“儒以文亂法，俠以武犯禁，而人主兼禮之，此所以亂也”，明確提出“明主之國無書簡(jiǎn)之文，以法為教；無先王之語，以吏為師”。

秦晉法家與齊法家在經(jīng)濟(jì)思想方面的主要不同可概括為兩方面：

（1）秦晉法家和齊法家都強(qiáng)調(diào)富國、重農(nóng)，但三晉法家主張國富優(yōu)先，齊法家則主張富民而治。如商鞅明確主張國富優(yōu)先，在重農(nóng)增加農(nóng)產(chǎn)品以開富國之源的同時(shí)分配方面盡量“上藏”，擴(kuò)大國家占有的份額來支持戰(zhàn)爭(zhēng)。商鞅干脆把國富和民富截然對(duì)立，認(rèn)為“民弱國強(qiáng)，國強(qiáng)民弱。故有道之國，務(wù)在弱民?！盵14]民弱的辦法是當(dāng)“民有余糧”時(shí)要“使民以粟出官爵”或通過戰(zhàn)爭(zhēng)將其耗費(fèi)，一則使農(nóng)人不懈怠于農(nóng)事，二則使他們重新陷入貧窮，便于統(tǒng)治，“民辱則貴爵，弱則尊官，貧則重賞?！r(nóng)商官三者，國之常食官也。農(nóng)辟地，商物，官法民。三官生虱六，曰歲，曰食，曰美，曰好，曰志，曰行。六者有樸必削。農(nóng)有余食，則薄燕于歲。商有淫利，有美好傷器。……六虱成俗，兵必大敗?！盵15]韓非子更是明確提出要民貧而治，認(rèn)為如果將“足民”作為治國的方針，那是“不察當(dāng)時(shí)之實(shí)事”的書生之論，他說：“老聃有言曰：知足不辱，知止不殆。夫以殆辱之故而不求于足之外者，老聃也。今以為足民而可以治，是以民為皆如老聃也。故桀貴在天子而不足于尊，富有四海之內(nèi)而不足于寶。君人者，雖足民不能足使為天子，而桀未必以天子為足也。則雖足民何可以為治也？”[16]韓非強(qiáng)調(diào)人類追求財(cái)富的欲望沒有窮盡，“足民而可以治”根本就是一種治國的幻想。齊法家則與此不同，主張富民而治，更多地考慮人民的利益。如《管子·治國》篇論述說：“凡治國之道，必先富民。民富則易治也，民貧則難治也?！且陨茷閲撸叵雀幻瘛?。這是管仲學(xué)派繼承管仲“倉廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”這一基本觀點(diǎn)來論證優(yōu)先富民、民富了社會(huì)才能穩(wěn)定的思想：“凡有地牧民者，務(wù)在四時(shí)，守在倉廩。國多財(cái)，則遠(yuǎn)者來；地辟舉，則民留處。倉廩實(shí)，則知禮節(jié)；衣食足，則知榮辱。”[17]這和秦晉法家的治國理念形成鮮明的反差。因?yàn)閺?qiáng)調(diào)富民而治，齊法家主張“府不積貨，藏于民也”[18]，這可以看作是中國古代“藏富于民”思想的第一次明確的表述[19]，也與《商君書》中“家不積粟，上藏也”形成了鮮明的對(duì)比。正是在富民而治的前提下，齊法家賦予了德、義、禮等倫理觀念以物質(zhì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，如《管子·五輔》曰：“德有六興，義有七體，禮有八經(jīng)。”“六興”指“厚其生”、“輸之以財(cái)”、“遺之以利”、“寬其政”、“匡其急”、“振其窮”，實(shí)質(zhì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民，“凡此六者，德之興也。六者既布，則民之所欲，吾不得矣。夫民必得其所欲，然后聽上，聽上，然后政可善為也”；“義有七體”中有“纖嗇省用，以備饑饉”；“禮有八經(jīng)”中有“貧富有度”，都和富民有關(guān)。齊法家把經(jīng)濟(jì)富民作為提倡倫理道德的基礎(chǔ)，這也是其富民而治經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)體現(xiàn)。

（2）處理農(nóng)商關(guān)系的理念不同。戰(zhàn)國是一個(gè)弱肉強(qiáng)食、兼并戰(zhàn)爭(zhēng)不斷的時(shí)代，富國強(qiáng)兵是每一個(gè)諸侯國都要追求的目標(biāo)。當(dāng)時(shí)富國的主要手段是發(fā)展農(nóng)業(yè)，所以不論是《商君書》、《韓非子》還是《管子》，都十分強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)、以農(nóng)為本的重要性。如《韓非子·詭使》強(qiáng)調(diào)“倉廩之所以實(shí)者耕農(nóng)之本務(wù)也”，《管子·治國》強(qiáng)調(diào)“粟也者，民之所歸也。粟也者，財(cái)之所歸也。粟也者，地之所歸也。粟多則天下之物盡至矣”。但在對(duì)待工商業(yè)的態(tài)度和處理二者關(guān)系的手段上，二者卻有所不同。秦晉法家主張重農(nóng)抑商，齊法家主張重農(nóng)飭商；在調(diào)控農(nóng)商二者關(guān)系的手段上，秦晉法家強(qiáng)調(diào)應(yīng)通過行政干預(yù)和法律手段進(jìn)行，還要對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面進(jìn)行干涉和控制；齊法家則主張通過“輕重”的經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控，強(qiáng)調(diào)“務(wù)天時(shí)”和“務(wù)地利”，減少行政手段的人為干預(yù)和操控。

秦晉法家把農(nóng)與工商對(duì)立起來，如《商君書·壹言》中明確強(qiáng)調(diào)“能事本禁末者富”，夸大了農(nóng)與商的矛盾，認(rèn)為商賈有害于耕戰(zhàn)，理由是“商賈之可以富家也”，則民“必避農(nóng)，避農(nóng)則民輕其居，輕其居則必不為上守戰(zhàn)也”；“其農(nóng)貧而商富，故其食賤者重錢。食賤則農(nóng)貧，錢重則商富；末事不禁，則技巧人之利，而游食者眾之謂也”[20]，把一般意義上的工商業(yè)和“綦組、錦繡、刻畫”等奢侈品的生產(chǎn)和消費(fèi)一并視為“末”而主張抑制、打擊。如《韓非子·亡征》篇曰：“耕戰(zhàn)之士困，末作之民利者，可亡也”，甚至把工商業(yè)者視為國之“五蠹”，必予除之而后已：“人主不除此五蠹之民，不養(yǎng)耿介之士，則海內(nèi)雖有破亡之國，消滅之朝，亦勿怪也?！盵21]正是基于這一認(rèn)識(shí)，秦晉法家為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供的政策往往也是抑制工商業(yè)發(fā)展的政策，如《商君書·外內(nèi)》篇強(qiáng)調(diào)說：“欲農(nóng)富其國者，境內(nèi)之食必貴，而不農(nóng)之征必多，市利之租必重?！迟F，糴食不利，而又加重征，則民不得無去其商賈技巧而事地利矣，故民之力盡在于地利矣。”又如：“重關(guān)市之賦，則農(nóng)惡商，商有疑惰之心。農(nóng)惡商，商疑惰，則草必墾矣?！盵22]《韓非子·五蠹》也強(qiáng)調(diào)：“夫明王治國之政，使其商工游食之民少而名卑，以寡趣本務(wù)而趨末作?！睆?qiáng)調(diào)治國要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和抑制工商業(yè)并行。雖然秦晉法家也承認(rèn)發(fā)展工商業(yè)是富國經(jīng)濟(jì)不可缺少的手段，但其政策的宗旨卻是抑制工商業(yè)的。秦晉法家的這一重農(nóng)抑商的政策，雖可得益于一時(shí)，但其消極影響是嚴(yán)重而久遠(yuǎn)的。中國封建社會(huì)發(fā)展緩慢，與此項(xiàng)政策在中國封建社會(huì)中長久延續(xù)有關(guān)。

齊法家由于齊國優(yōu)越的地理位置和經(jīng)商的歷史傳統(tǒng)對(duì)工商業(yè)提出了“飭商”政策而與秦晉法家有所不同。齊國地處內(nèi)陸，疆域最大時(shí)包括今膠東半島、魯中、魯北地區(qū)和魯西大部，臨河瀕海，四通八達(dá)，為商業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件，在齊國長達(dá)八百余年的歷史進(jìn)程中，向來有重視工商業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)。如開國者太公姜尚未發(fā)跡時(shí)曾“賣飯于孟津”（《繹史》卷十九注引《古史考》），“屠牛于朝歌”[23]，曾經(jīng)是一個(gè)商人。太公在治理齊國的過程中十分強(qiáng)調(diào)“通商工之業(yè)，便魚鹽之利”[24]。管仲也是商人出身，曾和鮑叔“同賈于南陽”。管仲執(zhí)政后把商人與士農(nóng)工并稱為“國之石民”，規(guī)定商賈之優(yōu)秀者可以推薦為國家的官吏。司馬遷評(píng)論說：“齊桓公用管仲之謀，通輕重之權(quán)，微山海之業(yè)，以朝諸侯，用區(qū)區(qū)之齊顯成霸名?！盵25]可見管仲推行的工商業(yè)政策獲得了巨大的成功。田氏代姜齊，重視工商的傳統(tǒng)國策并未改變。

重商的傳統(tǒng)使齊國法家認(rèn)識(shí)到了發(fā)展工商業(yè)在治國中的重要。齊法家對(duì)農(nóng)工商業(yè)的態(tài)度可概括為是“務(wù)本飭末”的“飭商”說，即重農(nóng)而不抑商，僅對(duì)末作文巧等奢侈品的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行抑制。所謂的“末”僅指“工事競(jìng)于刻鏤，女事繁于文章”[26]，是指奢侈品的生產(chǎn)和消費(fèi)，此類物品的生產(chǎn)和流通雖只占工商業(yè)的一小部分。而對(duì)于一般意義上的工商業(yè)則強(qiáng)調(diào)重視并促進(jìn)其發(fā)展，認(rèn)為發(fā)展工商業(yè)是人民生活和國家富裕不可缺少的，如：“聚者有市，無市則民乏矣”；“市者貨之準(zhǔn)也”[27]。齊法家把工商和士農(nóng)都稱之為“國之石民”[28]，也就是國家的支柱。齊法家還提出了士農(nóng)工商四民分業(yè)居住的政策，強(qiáng)調(diào)：“士農(nóng)工商四民者，國之石民也，不可使雜處?！枪适ネ踔幨勘赜陂e燕，處農(nóng)必就田野，處工必就官府，處商必就市井。”[29]認(rèn)為這有利于工商業(yè)的傳承發(fā)展：“旦昔從事于此，以教其子弟，少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學(xué)不勞而能”[30]，有利于世代相襲、子承父業(yè)，提高其工藝和經(jīng)商的水平。還主張輕稅吸引外商，“通齊國之魚鹽于東萊，使關(guān)市譏而不征，廛而不稅”[31]；“關(guān)譏而不征，市書而不賦”[32]。或者，“征于關(guān)者，勿征于市；征于市者，勿征于關(guān)。虛車勿索，徒負(fù)無入，以來遠(yuǎn)人?！盵33]為便于商旅的道路暢通，還要“發(fā)伏利，輸墆積，修道途，便關(guān)市，慎將宿，此謂輸之以財(cái)”[34]，為外商提供便利的優(yōu)待條件，如設(shè)立招待外國商人的客舍，來一乘者供給本人飯食，三乘者供給馬的食料，五乘者供給從人的飯食，即所謂“請(qǐng)以令為諸侯之商賈立客舍，一乘者有食，三乘者有芻菽，五乘者有伍養(yǎng)，天下之商賈歸齊若流水”[35]。如何通過“輕重之術(shù)”處理好農(nóng)工商之間的關(guān)系呢？他們提出的基本原則是在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（“本”）的基礎(chǔ)上大力發(fā)展手工業(yè)和商業(yè)，“本善而末事起。不侈，本事不得立?！盵36]這里的“侈”指生產(chǎn)奢侈品的工商業(yè)?！豆茏印芬环矫嫣岢鰧?duì)奢侈品的生產(chǎn)消費(fèi)要進(jìn)行抑制，一方面又提出工商業(yè)因盈利大、附加值高，能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)，并在這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上提出了士農(nóng)工商分業(yè)的結(jié)構(gòu)論，指出工商業(yè)的發(fā)展既可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展（“起本事”），還可以滿足人們的生活需要，所以應(yīng)形成農(nóng)工商的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

在中國漫長的封建社會(huì)中秦晉法家的重農(nóng)抑商政策一直處于主導(dǎo)地位，其深層次的原因何在？《呂氏春秋·務(wù)大》中一段話道破了天機(jī)：“古先圣王之所以導(dǎo)其民者，先務(wù)于農(nóng)民，農(nóng)非徒為地利也，貴其志也。民農(nóng)則樸，樸則易用，易用則邊境安，主位尊。民農(nóng)則重，重則少私義，少私義則公法立，力專一。民農(nóng)則其產(chǎn)復(fù)，其產(chǎn)復(fù)則重徙。重徙則死其處而無二慮。民舍本而事末則不令，不令則不可以守，不可以戰(zhàn)。民舍本而事末則其產(chǎn)約，其產(chǎn)約則輕遷徙，輕遷徙則國家有患皆有遠(yuǎn)志，無有居心。民舍本而事末則好智，好智則多詐，多詐則巧法令，以是為非，以非為是?！惫潭ㄓ谕恋氐霓r(nóng)民日復(fù)一日、年復(fù)一年，周而復(fù)始地從事著春耕秋獲冬藏的單一農(nóng)業(yè)活動(dòng)，缺少與外界交流和溝通，因而安土重遷、守常畏變，凡事不喜爭(zhēng)訟，這使得他們相對(duì)于工商業(yè)者而言更容易被統(tǒng)治。秦晉法家充分認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，如《商君書·算地》說：“民務(wù)屬于農(nóng)，屬于農(nóng)則樸，樸則畏令?！?wù)f之士資在于口，處士資在于意，勇士資在于氣，技藝之士資在于手，商賈之士資在于身。故天下一宅而圜身資。民資重于身，而偏托勢(shì)于外，挾重資，歸偏家，堯舜之所難也，故湯武禁止?！眱上啾容^，農(nóng)人的易于統(tǒng)治不言而喻。秦晉法家主張君主的絕對(duì)集權(quán)統(tǒng)治，“權(quán)制獨(dú)斷于君則威”[37]，要求臣絕對(duì)地服從于君?！俄n非子·有度》篇有言：“賢者之為人臣，北面委質(zhì)，無由二心。朝廷不敢辭賤，軍旅不敢辭難。順上之為，從主之法，虛心以待令，而無是非也。故有口不以私言，有目不以私視，而上盡制之。為人臣者，比之若手，上以修頭，下以修足，清曖寒熱，不得不救入，鏌铘傅體，不敢弗博?！痹陧n非看來，臣子都要無條件忠于國君，更何況人民！但工商階層的崛起，他們依仗雄厚的經(jīng)濟(jì)力量，其中的豪商巨賈有力量和統(tǒng)治者分庭抗禮，甚至于干預(yù)國政，孔們弟子子貢、秦之相國呂不韋即是歷史之明證。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，追求自由、平等、權(quán)利這些新的價(jià)值觀念必然會(huì)產(chǎn)生，這勢(shì)必對(duì)封建集權(quán)專制統(tǒng)治帶來巨大的威脅和挑戰(zhàn)。正因?yàn)槿绱耍瑸榱司S護(hù)封建集權(quán)專制的統(tǒng)治，中國古代歷代封建王朝無一例外地都積極推行重農(nóng)抑商的政策，來維護(hù)適宜于專制制度生存的小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，阻止與專制主義不相協(xié)調(diào)的商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新的社會(huì)力量即工商階層的興起。

注釋：

①《史記》，中華書局1982年版，第3297頁。

②朱熹：《四書章句集注》，齊魯書社1992年版，第102頁。

③趙靖：《中國經(jīng)濟(jì)思想通史》第1卷，北京大學(xué)出版社1991年版，第550頁。④《戰(zhàn)國策·齊策》。

⑤[24]《史記·齊太公世家》。

⑥《史記·魏世家》。

⑦《左傳》昭公十五年。

⑧[18]《管子·權(quán)修》。

⑨[11][17]《管子·牧 民》。

[10] 《管子·霸言》。

[12] 《韓非子·難一》。

[13] 《韓非子·外儲(chǔ)說右下》。

[14] [15]《商君 書·弱 民》。

[16] 《韓非子·六反》。

[19] 孔子的弟子有若提出的“百姓足君孰不足？”先于齊國法家，已有藏富于民的思想，但明確提出“藏富于民”命題的則是齊國法家。

[20] [22][37]《商君書·農(nóng)戰(zhàn)》、《商君書·墾令》、《商君書·修權(quán)》。

[21] 《韓非子·五蠹》。

[23] 《繹史》卷十九注引《鹽鐵論》。

[25] 《史記·平準(zhǔn)書》。

[26] [27][32][33][34][35]《管子·立政》、《管子·霸形》、《管子·問》、《管子·五鋪》、《管子·輕重乙》。

[28] [29] [30] [31]《管子·小匡》。

[36] 《管子·侈靡》。