郭全營，孫玉峰

(1.山東師范大學管理科學與工程學院，濟南250014;2.山東工商學院 科研處，山東煙臺264005)

一、煤炭礦區(qū)及其循環(huán)經濟內涵的界定

煤炭礦區(qū)和煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟的有效界定，對我國煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展方向、研究目標具有重要意義，國內各學者分別對這兩個概念從不同的角度給出了定義。

在煤炭礦區(qū)方面，謝守祥教授將其定義為［1］“礦區(qū)是指在一定的地理空間范圍內，以礦產資源開采活動為生產特征、區(qū)域產業(yè)規(guī)模相對集中、社會經濟組織相互滲透與影響所構成的特定經濟區(qū)域?！蓖跤窨０训V區(qū)這樣定義［2］“礦區(qū)有兩種側重點不同的講法和理解，一種是說由于行政上或經濟上的原因，將鄰近的若干個礦井劃歸一個行政機構管理，其所屬的井田合起來稱為礦區(qū);另一種說法是煤田的范圍很大，需要劃作若干區(qū)域分階段分步驟地進行勘探和開發(fā)，由此將統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)的煤田或煤田的一部分稱為礦區(qū)?！睖f金博士在礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論中提出［3］:“礦區(qū)是以開發(fā)利用礦產資源的生產作業(yè)區(qū)和職工及其家屬生活區(qū)為主，并輻射一定范圍而形成的經濟與行政社區(qū)。在該社區(qū)中，礦業(yè)作為主導業(yè)，帶動和支持本區(qū)域經濟和社會的發(fā)展?！毕駯|教授在《礦區(qū)資源循環(huán)利用模式研究－礦區(qū)生態(tài)產業(yè)鏈結構設計》中提出［4］:“礦區(qū)是由于礦產資源開采加工行為而形成的持續(xù)具有共同經濟特性和環(huán)境屬性的經濟地理區(qū)域?！睆纳鷳B(tài)理論的角度謝守祥教授在《礦區(qū)生態(tài)經濟系統(tǒng)評價研究》中提出［5］:“礦區(qū)是一個以人口、資源、環(huán)境、生產要素為基本元素而構成的復合生態(tài)經濟系統(tǒng)，也是相互聯系的各種要素在這個特定空間配置與演變過程?！?/p>

在煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟方面，郎慶田指出“循環(huán)經濟也稱為資源循環(huán)經濟，它是使生產所需的資源通過回收、再生等方法再次獲得使用價值，實現循環(huán)利用，減少廢棄物排放?！辈⒅赋霭l(fā)展循環(huán)經濟是煤炭企業(yè)持續(xù)振興的必然選擇［6］。何志強通過資源、經濟與環(huán)境三個方面給出定義［7］“礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展應該是這樣的一種發(fā)展，即礦區(qū)在資源的開采過程中，取得時點上的經濟效益最優(yōu)的同時，也能保持礦區(qū)經濟在時空得到延續(xù)和發(fā)展，通過清潔生產和生態(tài)工業(yè)，建立礦區(qū)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，最終使礦區(qū)走上循環(huán)經濟之路?！贝薇?指出［8］“礦業(yè)循環(huán)經濟是指礦產品及礦產按照其自身固有的屬性特征，遵循自然生態(tài)規(guī)律，在勘查、開采、洗選、冶煉、深加工、消費的過程中采用物質閉環(huán)流動，與之相應的能量流、物質流、信息流內在疊加，達到與自然環(huán)境、社會進步等協(xié)調發(fā)展的一個經濟系統(tǒng)?！笔Y宏汝認為［9］，煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的核心是礦產資源的綜合利用，依據循環(huán)經濟的反饋式流程模式，建立“礦產勘查——礦產資源——產品——再生礦產資源——最終排放”煤炭企業(yè)循環(huán)經濟反饋式流程，使所有的礦物質和能源得到合理和持久的利用。黃運茂指出［10］“礦業(yè)循環(huán)經濟是指地球上的礦產及礦產品遵循礦產物質的自身特征和自然生態(tài)規(guī)律，按其勘查、采選冶生產、深加工、消費等過程構成閉環(huán)物質流動，與之依存的能量流、信息流內在疊加，達到與全球環(huán)境、社會進步等和諧發(fā)展的一個經濟系統(tǒng)。其核心是礦產資源的綜合利用?！睂O菁指出礦區(qū)是由資源、環(huán)境、經濟、社會、管理五個子系統(tǒng)相互作用、相互影響耦合而成的復雜巨系統(tǒng)即礦區(qū)REESM系統(tǒng)［11］，礦區(qū)循環(huán)經濟是指各子系統(tǒng)相互促進、相互協(xié)調并使整體呈現出可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。趙隨星［12］將煤炭產業(yè)可持續(xù)發(fā)展界定為“在運用宏觀調控、市場機制、依靠科技進步、尋求替代資源的基礎上，制定和調控煤炭資源的最佳耗竭率，以保證在煤炭的替代資源未被廠泛推廠應用的時期內，煤炭資源可以被持續(xù)的開發(fā)利用，以滿足社會發(fā)展的需要;并在其發(fā)展過程中使煤炭產業(yè)的發(fā)展既能滿足當代人的需要又不對后代人滿足其需要的能力構成危害;實現經濟發(fā)展、社會進步、資源的開發(fā)利用、環(huán)境保護和人民生活水平提高等五個方面的協(xié)調發(fā)展，并向社會提供潔凈燃料、原料和電力。”

二、煤炭行業(yè)循環(huán)經濟的模式

煤炭礦區(qū)在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中，采取什么樣的發(fā)展模式，對礦區(qū)的資源開采年限和在礦區(qū)發(fā)展過程中所取得的經濟效益都將產生重大影響。近年來各學者也對我國煤炭行業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展模式進行了深入、細致的研究和探討。姜福興、耿殿明等從目標層、領域層、領域表征層、變量層四個層次構建了衡量礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力的指標體系［13］，初步探討了實現礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的途徑，并指出基于可持續(xù)發(fā)展下“綠色礦區(qū)”模式的研究是一項復雜巨系統(tǒng)。何志強從資源、經濟與環(huán)境三個方面分別分析了礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展［7］，并最后得出礦區(qū)可持續(xù)思想是種替代思想，礦區(qū)資源、經濟和環(huán)境在替代中走向可持續(xù)發(fā)展的一般性結論。耿殿明通過分析礦區(qū)發(fā)展演化的動力機制、演化特征、演化方向和調控機制，為礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)分析奠定了理論基礎，并建立了多目標模糊綜合測度模型和礦區(qū)RESE系統(tǒng)“持續(xù)一協(xié)調”測度模型，對礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進行了評價［14］。董金岳通過分析循環(huán)經濟“資源——產品——再生資源”的反饋式流程，提出了以發(fā)展“煤電建材聯營”為主體的煤炭企業(yè)內部、煤炭企業(yè)之間、煤炭企業(yè)和社會之間的煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展模式［15］。孫崢基于循環(huán)經濟的“3R”原則和循環(huán)經濟理論，通過規(guī)劃設計、生產模式、組織模式、技術保障、企業(yè)文化、配套規(guī)章制度建設和綠色市場營銷七個方面構建了煤炭企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式［16］。濮洪九提出了“從轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式的高度，準確把握煤炭循環(huán)經濟的發(fā)展方向”，并以此為基礎從企業(yè)小循環(huán)、礦區(qū)中循環(huán)、社會大循環(huán)三個方面討論了煤炭工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式的規(guī)劃研究［17］。孫玉峰針對煤炭開采對環(huán)境的各方面影響提出了從煤炭企業(yè)內部的循環(huán)經濟模式、礦區(qū)共生企業(yè)的循環(huán)經濟模式、社會消費后排放的循環(huán)經濟模式三個方面發(fā)展煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟［18］。李中才等提出了從礦區(qū)生產企業(yè)內部、生產與社會系統(tǒng)和生產與生態(tài)系統(tǒng)之間三個層面發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經濟，并指出實現礦區(qū)循環(huán)經濟模式是一項復雜的系統(tǒng)工程［19］。張媛媛等在循環(huán)經濟“3R”原則的基礎上，通過分析分析礦區(qū)經濟、資源、環(huán)境三方面特點提出了煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的“Reduce，Reuse，Recycle，Research，Replace”“5R”原則，并以“5R”原則為基礎構建了煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的指標評價體系［20］。彭培鑫、朱學義提出了由資源(resources－R)、經濟(economy－Ec)、社會(society－S)、環(huán)境(environment－En)四大子系統(tǒng)即RESE系統(tǒng)構成的和諧礦區(qū)的概念［21］，并從構建生態(tài)產業(yè)鏈、實施清潔生產、加強安全生產管理三個方面給出了構建和實現和諧礦區(qū)的途徑和方法。孫磊“依據循環(huán)經濟理論，結合煤炭企業(yè)生產經營特點，在系統(tǒng)分析煤炭企業(yè)循環(huán)經濟模式規(guī)劃與設計的基礎上從綠色管理模式、綠色生產模式、綠色會計與審計模式、綠色營銷模式四個方面構建煤炭企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式［22］。武斌從煤炭企業(yè)運行模式、煤炭行業(yè)類生態(tài)工業(yè)園運行模式、煤炭資源型城市運行模式分析了煤炭型省市發(fā)展循環(huán)經濟的模式，對煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟提供了一定的理論基礎［23］。歐玲從礦業(yè)企業(yè)內部循環(huán)、企業(yè)集團內部自身延伸的產業(yè)鏈、礦業(yè)群體資源交叉利用的工業(yè)園、產業(yè)群體橫向耦合生態(tài)工業(yè)網絡、建立再生資源產業(yè)加工區(qū)、資源型城市循環(huán)經濟六個方面闡述了構建礦區(qū)循環(huán)經濟的發(fā)展模式［24］。張凱從技術、信息、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、激勵機制、政策法規(guī)六個方面分析了煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的驅動因素，豐富了煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟這一新型經濟增長模式的理論［25］。程偉提出了“三不同”和“四綜合”兩類煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展模式，“三不同”是指“在煤炭企業(yè)、企業(yè)群體和社會三個層面上采取不同的形式發(fā)展循環(huán)經濟”;“四綜合”是指礦山勘探、開采、洗選和產品深加工四個階段的循環(huán)經濟模式［26］。周洋、宗科通過對礦井水處理與循環(huán)利用、生活污水的處理與循環(huán)利用、電廠水資源循環(huán)利用以及洗煤廠水資源循環(huán)利用四個方面的分析研究，針對岱莊煤礦水資源利用情況，總結了其以水資源綜合利用為主的循環(huán)經濟模式，并分析了岱莊煤礦水資源循環(huán)模式的經濟效益［27］。劉文昌在峰峰集團推行低碳循環(huán)經濟創(chuàng)建綠色生態(tài)礦山的實踐中提出了將觀念創(chuàng)新、結構創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新運用于發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經濟的實踐當中［28］。

三、煤炭行業(yè)循環(huán)經濟的評價

隨著煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟的不斷發(fā)展，我國學者運用不同的方法由淺入深的對礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟所取得的效果和效益進行了評價研究。耿殿明教授提出了礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展評價指標體系構建的基本原則［29］，從總體層、狀態(tài)層、系統(tǒng)層和執(zhí)行層四個不同的層次提出了評價指標體系的設置框架與內容，并指出了使用指標體系時應注意的問題。李堂軍等將礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標體系劃分為目標層、準則層、指標層三個層次共17項指標，運用層次分析法和模糊綜合評價方法對煤炭礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力進行了分析與評價［30］。孫崢構建了以煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟效果為目標層，以管理、經濟、生態(tài)環(huán)保和循環(huán)經濟特征指標為準則層，以外部管理、內部管理、經濟發(fā)展水平、經濟發(fā)展?jié)摿Α⑽廴九欧艔姸?、污染控制、物質能量消耗、資源利用效率、資源綜合利用和物質能量減量化指標為亞準則層，以相關的35個指標為指標層的煤炭企業(yè)循環(huán)經濟評價指標體系"，并建立了模糊評價模型對煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟進行了評價研究。孫立梅等通過煤炭礦區(qū)與其本身發(fā)展循環(huán)經濟和政府與煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟兩個方面的博弈分析得出煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經的“納什均衡”狀態(tài)，為煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的可行性分析提供了理論依據［31］。楊偉民以礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展程度為目標層，以發(fā)展水平、協(xié)調水平為亞目標層，以經濟發(fā)展水平、社會發(fā)展水平、環(huán)境保護水平、資源利用水平、協(xié)調水平為準則層，以相關的17項指標位置表層建立煤炭礦區(qū)發(fā)展循環(huán)經濟的評價指標體系，并通過建立模糊綜合評判模型對礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展進行了評價研究［32］。烏蘭通過目標層、準則層、指標層建立煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟評價指標體系和模糊綜合評價模型，并以此提出了礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展協(xié)調度的概念，對煤炭礦區(qū)的可持續(xù)協(xié)調發(fā)展進行了評價［33］。孫磊選取循環(huán)經濟特征指標、經濟發(fā)展指標、管理與協(xié)調指標三類共39項底層指標構成煤炭企業(yè)循環(huán)經濟評價指標體系"在此基礎上，建立了循環(huán)經濟灰色綜合評價模型對煤炭企業(yè)循環(huán)經濟水平進行了綜合評判。

2007年以后，一些學者在對煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟的評價研究方法上有了一定的創(chuàng)新和突破。閆博華根據我國目前頒布的循環(huán)經濟評價指標體系，以生態(tài)環(huán)保、物質循環(huán)、經濟管理為一級指標，以運用變異系數法對現有指標體系進行篩選確定的萬元產值廢水排放指標等13個指標為二級指標，構建了義煤集團的循環(huán)經濟評價指標體系，并以數據包絡分析法，構建了煤炭企業(yè)循環(huán)經濟評價模型對義煤集團的循環(huán)經濟發(fā)展進行了評價分析［34］。盧業(yè)授、郭敏依據循環(huán)經濟“3R”原則，從資源開采率、資源回收率、資源消耗降低率、資源循環(huán)利用率、廢物最終處置降低率五個環(huán)節(jié);宏觀和微觀兩個層面，構建了針對勘查、采選冶、消耗、綜合利用、環(huán)境治理、循環(huán)經濟投入與產出六個環(huán)節(jié)，包含34個評價指標的礦產資源領域循環(huán)經濟評價指標體系［35］。李建光從資源狀況、經濟狀況、環(huán)境狀況、循環(huán)特征四個方面構建了礦區(qū)循環(huán)經濟的評價指標體系，并依據此指標體系運用未確知集合理論對山西潞安礦區(qū)的循環(huán)經濟效益進行了綜合評價［36］。崔琳琳從市場環(huán)境、資源察賦、經濟基礎、技術創(chuàng)新能力和管理能力五個方面構建了煤礦企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展?jié)摿Φ脑u價體系，并建立了模糊評價模型對煤炭企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展?jié)摿Φ臓顩r進行了綜合評判［37］。石吉金從社會經濟、能源消耗、污染排放、循環(huán)利用等方面構建了煤炭行業(yè)循環(huán)經濟評價指標體系，并運用主成分分析方法對我國2002——2006年煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展水平進行了評價分析［38］。肖章大將煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟系統(tǒng)劃分為資源、經濟、環(huán)境、社會四大子系統(tǒng)，針對湖南煤炭工業(yè)構建了以各子系統(tǒng)發(fā)展水平、協(xié)調水平為準則層包含18項指標的評價指標體系，并運用模糊綜合評價法對湖南煤炭工業(yè)進行了評價［39］。張瑞，丁日佳等構建了資源產出、資源消耗、資源綜合利用、廢物排放為一級指標包含23個二級指標的礦區(qū)循環(huán)經濟評價指標體系，依據此評價體系，利用基于熵和 AHP的礦區(qū)循環(huán)經濟評價方法，計算得出了礦區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展水平總指數，并依此對淮北礦區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展水平進行了評價［40］。張凱分層次構建了煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的評價指標體系和基于模糊神經網絡煤炭企業(yè)循環(huán)經濟的評價模型，并以此設計了煤炭企業(yè)循環(huán)經濟評價系統(tǒng)，最后以鶴煤集團為例運用所建立的系統(tǒng)對鶴煤集團循環(huán)經濟的發(fā)展進行了綜合評價。孫菁指出礦區(qū)是由資源、環(huán)境、經濟、社會、管理五個子系統(tǒng)相互作用、相互影響耦合而成的復雜巨系統(tǒng)即礦區(qū)REESM系統(tǒng)，依此構建了礦區(qū)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展動力學模型，并對兗礦集團鮑店煤礦進行了SD仿真模擬研究。劉峰分層次(目標層、分類層、要素層、指標層)構建了低碳生態(tài)礦山評價指標體系，運用德爾菲法和層次分析法確定各指標權重，并依此建立了多級模糊綜合評價模型和具有激勵(懲罰)特征的動態(tài)綜合評價模型，對低碳生態(tài)礦山的建設水平進行了綜合評價和動態(tài)排序［41］。卞麗麗提出了循環(huán)型礦區(qū)的概念，運用系統(tǒng)動力學方法對循環(huán)型礦區(qū)做了仿真研究，并構建了循環(huán)型礦區(qū)的能值生態(tài)效率指標體系運用能值分析方法以義馬礦區(qū)為例對循環(huán)型礦區(qū)的發(fā)展狀況進行了綜合評價［42］。

四、結論與展望

通過對研究我國煤炭行業(yè)循環(huán)經濟的文獻進行梳理和分析可知，近年來煤炭行業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展在很大程度上取得了長足發(fā)展，本文對上述分析作如下幾個方面的總結。

第一，不同的角度對煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟進行了界定:(1)基于循環(huán)經濟“3R”原則，構建礦產資源循環(huán)利用的反饋式回路;(2)基于系統(tǒng)復雜性理論，資源、環(huán)境、經濟、社會各子系統(tǒng)相互耦合的煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟系統(tǒng);(3)基于生態(tài)經濟理論，實質上是一種生態(tài)經濟的煤炭礦區(qū)循環(huán)經濟。

第二，兩種不同的角度對煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式進行研究:(1)從資源綜合利用的角度構建“3層次循環(huán)”模式即“煤炭企業(yè)小循環(huán)、生態(tài)園區(qū)中循環(huán)、資源型城市大循環(huán)”或“煤炭企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域資源中循環(huán)、社會層次大循環(huán)”;(2)從驅動因素的角度構建以技術、信息、管理、文化、激勵機制、政策法規(guī)等驅動因素為核心的煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式。

第三，構建評價指標體系和采用評價方法評價兩個方面對煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展進行評價:(1)從資源、環(huán)境、經濟、社會、生態(tài)和協(xié)調發(fā)展等方面選取評價指標分層次構建煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評價指標體系;(2)在煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評價方面我國學者多采用模糊綜合評價方法，2007年以后未確知集合理論、熵理論、主成分分析法、系統(tǒng)動力學仿真方法、能值分析方法開始運用到其中。

綜上所述，就當前我國煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展整體狀況而言，還有很多不足之處。希望通過以下建議能對煤炭行業(yè)循環(huán)經濟取得實質性進展起到一定作用。

第一，策法規(guī)，完善激勵機制，以保障“統(tǒng)籌規(guī)劃——資源整合——規(guī)模效益”的政策徹底執(zhí)行;構建技術支撐體系。在煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟有法可依、有法可循的基礎上，加大對各項技術研發(fā)資金合理、有效的投放程度，構建強有力的技術支撐體系;創(chuàng)新管理機制。在傳統(tǒng)管理體制基礎上開拓創(chuàng)新，為煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟提供強大推動力;結合煤炭企業(yè)自身實際情況，切忌生搬硬套。各煤炭企業(yè)在借鑒其他煤炭礦區(qū)轉型成功案例基礎上，結合自身實際情況構建切實可行的循環(huán)經濟發(fā)展模式，切忌生搬硬套搞形象工程。

第二，在對煤炭行業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展評價研究方面，由傳統(tǒng)的定性評價轉向定量評價，對發(fā)展循環(huán)經濟過程中，減少的資源使用量，減少的有毒物質排放量，循環(huán)利用可再生資源量，增加的經濟效益和環(huán)境效益等進行定量評價［43］。

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