□韓麗娟

(山西師范大學(xué)，山西臨汾042200)

學(xué)校作為教書育人的場所，應(yīng)該發(fā)揮培育公民意識的主渠道作用，但是，當(dāng)今中國受社會功利思想和應(yīng)試教育的影響，我們的教育存在許多弊端。不僅應(yīng)試教育的陰霾久存不散，而且教育的內(nèi)容和師資隊(duì)伍都需要進(jìn)行改革。特別是針對廣大學(xué)生的社會性教育以及適應(yīng)性教育不能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，而這當(dāng)中的公民意識的培育作為學(xué)生成長意識的一部分，更是被我們的教育體系所忽略。對此，我們必須以與時(shí)俱進(jìn)的精神創(chuàng)新現(xiàn)存教育，在教育中植入社會性、意識性的教育，培育更加符合現(xiàn)代化民主國家的優(yōu)秀公民。

1 當(dāng)前我國在校學(xué)生的公民意識現(xiàn)狀

當(dāng)今在校學(xué)生大都具有強(qiáng)烈的愛國主義熱情，主流意識是積極向上的，他們具備一定的民主、權(quán)利等現(xiàn)代化的意識。但總的來看，現(xiàn)在學(xué)生對公民意識的理解還不太明晰，有部分學(xué)生對待政治態(tài)度模糊，思想不端，沒有堅(jiān)定的政治信仰，沒有自主和自律意識，不能用辯證的方法來看權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，這些現(xiàn)象主要表現(xiàn)在:

1.1 自我意識較強(qiáng)，國家和集體意識較弱

19世紀(jì)80年代以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、出現(xiàn)利益主體多元化和意識形態(tài)多元化，在校學(xué)生個(gè)人意識明顯增強(qiáng)，他們大都會以積極行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，對于自身利益的追求也明顯增強(qiáng)，但其國家意識和集體意識相對較弱。毋庸置疑，大多數(shù)青年學(xué)生都有愛國心，但當(dāng)國家利益、集體利益和他們的個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí)，青年學(xué)生往往認(rèn)識不到集體的重要性，不能很好地聯(lián)系國家和個(gè)人的關(guān)系，表現(xiàn)為只注重個(gè)人利益而忽視國家利益和集體利益。

1.2 權(quán)利、義務(wù)認(rèn)識不對等

個(gè)人權(quán)利存在的前提是對自身義務(wù)的承擔(dān)以及對他人的尊重，人們在享受個(gè)人權(quán)利的同時(shí)也必須明白與權(quán)利和義務(wù)是相互依存的。憲法規(guī)定:“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利;同時(shí)也必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”但是，目前我國有很大一部分的學(xué)生對權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識不清晰，不對等，很大程度上具有功利主義傾向和個(gè)人主義傾向，注重權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，其價(jià)值觀也主要以個(gè)人權(quán)利為核心，對個(gè)人義務(wù)沒有承擔(dān)或是很少承擔(dān)。有調(diào)查顯示，許多學(xué)生重視實(shí)用性較強(qiáng)的法律知識，忽視與實(shí)際生活聯(lián)系較少的法理知識。因此，很多學(xué)生對公民的權(quán)利了解較多，訴求也很大，但對公民的義務(wù)知之甚少，承擔(dān)很少。他們大都希望得到法律所賦予的一切權(quán)利，卻不希望國家和法律對自己進(jìn)行約束與管理，很少考慮對社會應(yīng)盡的義務(wù)、責(zé)任。

2 加強(qiáng)學(xué)生公民意識培育的重要意義

我國有幾千萬的在校學(xué)生，他們是否具備良好的公民意識，從根本上來說，關(guān)系著我國國民整體素質(zhì)的高低，關(guān)系到我國社會主義和諧社會的構(gòu)建。全面加強(qiáng)在校學(xué)生的公民意識，可以為國家培養(yǎng)現(xiàn)代化的公民，并可以帶動(dòng)整個(gè)國家公民意識的不斷增強(qiáng)。

2.1 在校學(xué)生公民意識培育是我國民主化進(jìn)程的政治需要

公民意識水平的高低是對一個(gè)國家國民素質(zhì)的直接反映，表現(xiàn)在國民對于社會以及對社會角色的認(rèn)識、評價(jià)上面，可見，公民意識與民主政治建設(shè)具有密不可分的關(guān)系。在我國，社會主義民主政治和社會主義政治文明的建設(shè)和發(fā)展，離不開對社會成員公民意識的培養(yǎng)和社會主義民主政治觀念的樹立。也就是說，這兩點(diǎn)對于社會主義民主政治制度和社會主義政治文明建設(shè)，具有非常重要的意義?？梢哉f，正確的民主政治觀念和公民意識是建立好制度的保障;也是使好的制度真正付諸實(shí)施的保障。十七大報(bào)告有明確論述“我國要發(fā)展社會主義民主政治就必須將公民意識和民主政治觀念的培養(yǎng)置于重要位置”，也可以說明公民意識培育的意義非同一般。而在校學(xué)生作為未來的社會公民，作為社會思想界一股重要的力量，理應(yīng)也必須具有社會主義民主政治觀念，在校學(xué)生樹立正確的社會主義公民意識，對于進(jìn)一步加快我國民主政治建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 在校學(xué)生公民意識培育對于我國市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展具有積極的意義

公民意識包含了法制意識、責(zé)任意識、誠信意識等事關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的意識形態(tài)，現(xiàn)如今，改革開放使得我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，取得了令世界矚目的成就。也使得我國公民比以前擁有了更多更實(shí)的權(quán)利，更加熱衷于參與政治活動(dòng)和社會事務(wù)。從這些變化可以看出，我國公民在主體地位、個(gè)人的自由和個(gè)性等方面都得到了強(qiáng)化和尊重，也充分調(diào)動(dòng)起了個(gè)人的積極性和能動(dòng)性。我國已逐步具備了使公民的平等地位與權(quán)利不受侵犯的條件。這就要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化公民的理性意識和公共參與的精神，增強(qiáng)主體意識的同時(shí)勇于承擔(dān)責(zé)任。在校學(xué)生在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中也發(fā)揮一定的作用，特別是他們作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)未來的重要群體，將來要作為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者和管理者，更應(yīng)該從根本上培養(yǎng)其正確的價(jià)值觀、社會觀，強(qiáng)化他們的主體意識與責(zé)任意識。不斷加強(qiáng)對其公民意識的培養(yǎng)，使他們真正樹立起健全的權(quán)責(zé)觀念和正確的金錢觀念，發(fā)揮其重要作用，為進(jìn)一步促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才保障。

2.3 加強(qiáng)在校學(xué)生公民意識培育對學(xué)生自身發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義

未來社會，學(xué)生將以各種身份參與其中，他們其有無良好的公民意識，不僅直接影響著國家的物質(zhì)、精神和政治文明的建設(shè)程度，更是對自身發(fā)展和生存能力具有重要的現(xiàn)實(shí)作用，從目前的情況來看，“當(dāng)代學(xué)生思想政治狀況的主流是積極、健康、向上的?！彼麄儽容^關(guān)注國家政治和社會發(fā)展。如在近幾年內(nèi)發(fā)生的重大災(zāi)難和社會事件中，很多青年學(xué)生積極加入志愿者隊(duì)伍，參與公益活動(dòng)。形成了一股強(qiáng)大的青年力量，贏得了社會的廣泛肯定。但是，不可否認(rèn)，我國學(xué)校中還有不少學(xué)生的公民意識還比較欠缺，或者說不全面。比如在對待政府行為時(shí)，總是容易產(chǎn)生片面情緒，在政治活動(dòng)中，容易被一些不法分子蠱惑。這就要求我們加強(qiáng)對學(xué)生自我認(rèn)識的教育，從學(xué)生自身發(fā)展的角度來培養(yǎng)和構(gòu)建他們的公民意識，讓他們學(xué)會正確地認(rèn)識自己，調(diào)動(dòng)其發(fā)揚(yáng)成績、克服困難的精神，并不斷完善自我。

3 學(xué)校教育中公民意識培育的方法

3.1 轉(zhuǎn)變教育理念

3.1.1 課程化

課程化是學(xué)生公民意識培育的一個(gè)重要途徑，應(yīng)該在以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革:一是將有關(guān)公民教育的內(nèi)容滲入到各科課程中，通過在各科課程中對公民意識教育的體現(xiàn)，促使整個(gè)學(xué)校系統(tǒng)共同關(guān)注參與;二是開設(shè)專門的公民課程，使學(xué)習(xí)內(nèi)容更加系統(tǒng)，更加有針對性;三是開設(shè)有關(guān)公民意識培育的綜合性教育課程。把民主教育、法制教育、生活教育、公民倫理教育等較為分散的內(nèi)容統(tǒng)籌編輯，形成綜合科目進(jìn)行教授。當(dāng)前，我國在校學(xué)生公民意識培育的主要渠道是傳統(tǒng)的思想政治教育課，雖然取得了一定效果，但過于籠統(tǒng)，對公民意識的培養(yǎng)只作為課程中的一部分內(nèi)容，公民意識教育不具備獨(dú)立的課程所應(yīng)有的優(yōu)勢，缺乏合適的途徑和方法，體現(xiàn)不出自己的內(nèi)容體系。從而導(dǎo)致我國公民意識培育還處于較為落后的狀況。所以，公民意識培養(yǎng)的必然趨勢就是逐漸走向課程化、學(xué)科化。

3.1.2 實(shí)踐化

公民意識是一種價(jià)值觀，其培養(yǎng)的主要目的是要進(jìn)行實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)民主、公平和國家、社會的政治有序化。讓學(xué)生通過實(shí)踐來學(xué)習(xí)是讓其具備公民素質(zhì)，增強(qiáng)公民意識最有效的辦法，在實(shí)踐和親身參與中切實(shí)了解、掌握公民知識，鍛煉公民能力，這樣才可以不斷提高學(xué)生的公民素質(zhì)水平。我國在校學(xué)生公民意識培養(yǎng)狀況是，沒有很好地發(fā)揮實(shí)踐作用，學(xué)生公民意識的培養(yǎng)發(fā)展非常緩慢，成效不夠顯著，學(xué)生只知其表，不知其理，所形成的公民意識只停留在觀念的層面，不指導(dǎo)如何付諸實(shí)踐，這就是缺乏實(shí)踐教育所導(dǎo)致的直接結(jié)果。因此，我們在學(xué)生公民意識培育的方式上，不能脫離生活實(shí)際，把公民意識培育當(dāng)做一種課本式的說教，必須要讓學(xué)生親身參加實(shí)踐活動(dòng)。有些西方國家就做得很好，美國學(xué)生會直接參與選舉，其中不僅包括學(xué)生自身群體的選舉更有法律方面的正規(guī)選舉，這就是一種很好的實(shí)踐，其教育功能能夠充分體現(xiàn)，非常有利于樹立學(xué)生的公民意識。另外，還有一種值得倡導(dǎo)的社會實(shí)踐，就是讓學(xué)生參與社區(qū)服務(wù)，美國的做法就很值得借鑒，他們在學(xué)校中普遍采用“學(xué)生社區(qū)服務(wù)成績表”來鼓勵(lì)學(xué)生們參加社會公益活動(dòng)和服務(wù)工作。值得一提的是，我國也在這方面做出了一定的探索，如2005年我國教育部與美國公民教育中心合作開展了一項(xiàng)有關(guān)“公民教育實(shí)踐活動(dòng)”項(xiàng)目，北京、上海、江蘇和云南部分學(xué)校參加了這個(gè)項(xiàng)目。從上海市的實(shí)施效果看，學(xué)生通過實(shí)踐參與活動(dòng)，其觀察問題和思考問題的能力都得到了有效提高，參與社會生活和理論實(shí)踐的能力有所加強(qiáng)。學(xué)生通過民主實(shí)踐活動(dòng)，可以獲得良好的自我管理經(jīng)驗(yàn)和學(xué)會大方的表達(dá)自己的意愿要求，理性地維護(hù)自身權(quán)利并尊重他人權(quán)利，讓他們通過恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用自由，準(zhǔn)確掌握自由的界限，從實(shí)踐中體驗(yàn)自我對社會的價(jià)值，培養(yǎng)他們的生活自信和道德自主，從而提高其公民意識。

3.2 優(yōu)化課程設(shè)置

在學(xué)校課程設(shè)置方面，我們應(yīng)該開發(fā)和設(shè)置從幼兒到大學(xué)一體化的獨(dú)立公民教育課程，從學(xué)生的啟蒙階段就開始進(jìn)行介入性的公民理論教育，讓學(xué)生從小就產(chǎn)生公民意識的萌芽。由于不同年齡段學(xué)生的認(rèn)知能力和身心發(fā)育都有各自特點(diǎn)，所以我們在課程設(shè)置上應(yīng)該依照其特點(diǎn)安排公民教育課程。在這一點(diǎn)上香港的做法就很值得我們借鑒。他們修訂的公民教育大綱從幼兒園到高中各個(gè)學(xué)齡階段都涉及了有關(guān)公民教育的課程。針對幼兒園階段的兒童，他們安排了“認(rèn)識自己”“家庭”“幫助我們的人”等一些利于認(rèn)識社會的內(nèi)容，以形象生動(dòng)的材料直觀的培養(yǎng)兒童對中華傳統(tǒng)文化的認(rèn)同，增強(qiáng)愛國觀念?？梢哉f，進(jìn)入幼稚園的兒童就已經(jīng)開始了社會化的過程。而在小學(xué)階段，低年級安排“家庭”“學(xué)校”以及“我們的社區(qū)”等內(nèi)容，在高年級安排了“香港”“香港政府的工作”“香港和各地的關(guān)系”等較為系統(tǒng)的公民教育內(nèi)容，使學(xué)生們對職責(zé)、規(guī)則、合作、權(quán)利和義務(wù)等概念有個(gè)初步的認(rèn)識;使學(xué)生對公民的權(quán)利和義務(wù)以及個(gè)人社會、世界的關(guān)系有了初步的了解。在中學(xué)階段，則安排了“個(gè)人”“個(gè)人與社群”“個(gè)人與社會”“個(gè)人與國家”“個(gè)人與世界”等內(nèi)容，著重培養(yǎng)學(xué)生形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀;增強(qiáng)人際交往能力，提高個(gè)人與公民社會協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。我們可以結(jié)合國內(nèi)具體情況來進(jìn)行課程設(shè)置，在課程設(shè)置上要貼近社會生活，要與我國特色社會主義相對應(yīng)，同時(shí)在內(nèi)容設(shè)置上要兼顧到學(xué)科體系、學(xué)習(xí)活動(dòng)等因素。我國著名學(xué)者楊東平學(xué)者主編的《新公民讀本》(小學(xué)卷)就是一部很好的教材，讀本相對于傳統(tǒng)的德育教材和政治教材有所嘗試突破和超越，其內(nèi)容包括現(xiàn)代公民應(yīng)該具備的道德觀、價(jià)值觀、公民知識和社會參與技能等。這個(gè)讀本可以說是新中國成立以來，首套針對中小學(xué)生的完整意義上的公民教育讀本，目前經(jīng)在部分地區(qū)使用。這是一個(gè)很好的開頭和表現(xiàn)，而我國在校學(xué)生的公民意識教育要在這一基礎(chǔ)上不斷完善公民教育課程體系，繼續(xù)充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.3 注重校園環(huán)境建設(shè)

自然環(huán)境對人的心理成長有很重要的影響，而校園是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要場所，校園環(huán)境建設(shè)能夠充分展現(xiàn)人文精神，營造人文環(huán)境，對學(xué)生的學(xué)習(xí)和成長有很重要的影響。一是自然景觀要協(xié)調(diào)和諧。校園綠化、園藝建設(shè)要符合大眾審美標(biāo)準(zhǔn)，塑造一個(gè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的校園，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的學(xué)習(xí)環(huán)境，這樣不僅可以凈化學(xué)生們的心靈，陶冶學(xué)生們的情操，更可以激發(fā)學(xué)生們積極向上的精神。二是校園文化建設(shè)要健康向上。讓學(xué)校每塊墻壁都能得到充分的利用，比如在墻壁上繪出古今中外大家畫像簡歷，以及用文化長廊的形式，故事性地展示中華民族的燦爛文化，利用現(xiàn)當(dāng)代偉人和名人畫像和格言展示中華民族奮斗歷程，利用具有現(xiàn)代精神的壁畫和宣傳櫥窗展示現(xiàn)代社會風(fēng)貌，激勵(lì)學(xué)生弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神及開拓創(chuàng)新精神，鼓舞學(xué)生要奮發(fā)進(jìn)取、自強(qiáng)不息。三是學(xué)校制度要嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，紀(jì)律嚴(yán)明、管理規(guī)范，這是對學(xué)生學(xué)習(xí)的保障，讓學(xué)生在校園生活中就要感受到制度的不可褻瀆性。四是人際關(guān)系要協(xié)調(diào)融洽。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生之間應(yīng)該團(tuán)結(jié)友愛，相互幫助，彼此尊重、理解和關(guān)心，在競爭中建立良好的友誼，在友誼中尋求完美的合作，在合作中進(jìn)行勇敢的創(chuàng)新，營造輕松、愉悅、和諧的情境，在融洽的人文環(huán)境中不斷進(jìn)步發(fā)展。

3.4 發(fā)揮教師的榜樣示范作用

為人師表理當(dāng)率先垂范。教師作為一個(gè)真正的社會公民，首先應(yīng)該具備較為系統(tǒng)科學(xué)的公民意識。無論是什么學(xué)科的教師，都應(yīng)該在教學(xué)的過程中，將公民知識滲透其中，樹立良好的公民教育理念。在自身素質(zhì)上，一要講政治，深入把握中國特色社會主義理論體系，具備高尚的思想道德品質(zhì)、積極向上的精神面貌和崇高的思想境界，對學(xué)生起到榜樣作用。二要有愛心，要相信愛的力量，教師對學(xué)生的關(guān)愛最基本的教育理念，愛心是相互的，能夠與學(xué)生之間建立深厚的感情是一個(gè)成功教師的標(biāo)志，只有這樣才能深入了解學(xué)生的實(shí)際情況，幫助學(xué)生解決各種學(xué)習(xí)和生活上困難和問題。另外，教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生參加社會公益活動(dòng)和獻(xiàn)愛心活動(dòng)，在活動(dòng)中多示范、多教育，培養(yǎng)每個(gè)學(xué)生的愛心，使其具備一個(gè)現(xiàn)代公民應(yīng)有的正確的價(jià)值觀。三要重誠信，重誠信是一個(gè)合格的公民必備的內(nèi)在素質(zhì)，在學(xué)校中，首先教師待人要真誠，對學(xué)生要講究信譽(yù)，對工作要高度負(fù)責(zé)，真正獲得學(xué)生的信任，使學(xué)生從教師身上看到并學(xué)到良好的公民道德風(fēng)范。

3.5 優(yōu)化青少年家庭公民教育環(huán)境

家庭是孩子成長的搖籃，在學(xué)生成長過程中家庭承擔(dān)著重要的角色，家庭環(huán)境對學(xué)生成長的影響非常深刻。每個(gè)學(xué)生的第一任老師就是家長，家長的每一句話、每一個(gè)行為都會直接影響到學(xué)生，特別是學(xué)生在兒童時(shí)期，家長的性情、素養(yǎng)等都在不斷地影響著學(xué)生思維觀念的形成。這就要求廣大家長要在家庭中營造一個(gè)優(yōu)美和諧家庭環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的健康發(fā)展。我們可以通過各種社會集體，建立家教平臺，舉辦形式各樣的家庭教育講座，交流家教經(jīng)驗(yàn)。有條件的情況下還可以創(chuàng)建家長學(xué)校，并在家長學(xué)校中設(shè)置公民教育課程，提高家長對公民教育的認(rèn)識水平，提升自身素質(zhì)，使他們能夠在家庭教育中嚴(yán)格以身作則，增強(qiáng)責(zé)任意識，理解公民教育的重要性，使其掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教育理念、科學(xué)的教育方法，在家長和家庭教育的影響下，使學(xué)生形成良好的人格品質(zhì)以及良好的公民意識。這樣就可以輔助學(xué)校的公民意識教育課程，以達(dá)到最好的公民意識培育效果。

［1］ 中共中央國務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見［R］.2004.

［2］ 劉文華.新加坡和香港地區(qū)學(xué)校公民道德教育評介［J］.山東教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001(3).