黃相懷，洪向華

（中共中央黨校，北京 100091）

文化是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富的范疇。一般來說，廣義的文化，是指人類在改造自然和改造社會(huì)的過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。狹義的文化，是指作為觀念形態(tài)的，與經(jīng)濟(jì)、政治并列的，有關(guān)人類社會(huì)生活的思想理論、道德風(fēng)尚、文學(xué)藝術(shù)、教育和科學(xué)等精神方面的內(nèi)容。當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。適應(yīng)這種形勢，黨的十八大提出了“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”的重大戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的任務(wù)，就是“必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力”，這是我們文化建設(shè)的總體任務(wù)。那么，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)面臨著什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，該如何應(yīng)對?搞清這些問題，對于文化強(qiáng)國建設(shè)具有十分重要的意義。

一、文化強(qiáng)國建設(shè)面臨的機(jī)遇

（一）文化建設(shè)取得的成就經(jīng)驗(yàn)，為文化強(qiáng)國建設(shè)提供了深厚的發(fā)展基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革的奮斗歷程中，十分重視文化建設(shè)。改革開放以來，中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)取得了巨大成就，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)日益深入人心，文化領(lǐng)域改革開放取得突破性進(jìn)展，布局合理、結(jié)構(gòu)完善的文化產(chǎn)業(yè)體系正在形成，公共文化服務(wù)體系建設(shè)全面鋪開，人民群眾基本文化權(quán)益越來越得到有力保障，人民群眾精神面貌積極健康向上，對外來文化積極有益借鑒，弘揚(yáng)了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極成分，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，中華民族共有精神家園逐步推進(jìn)。在取得了文化建設(shè)的巨大成就的同時(shí)，對文化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也不斷深化，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義文化方面積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，包括:堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向;堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴的方針;堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則;堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，保證文化建設(shè)的社會(huì)主義性質(zhì)和發(fā)展方向;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，努力弘揚(yáng)傳承民族優(yōu)秀文化、建設(shè)社會(huì)主義新文化;等等。

（二）人民群眾消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，為文化強(qiáng)國建設(shè)增添了新的動(dòng)力

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和人民群眾收入的不斷提高，社會(huì)的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，從生存需求向發(fā)展需求轉(zhuǎn)變，由此導(dǎo)致的深刻后果就是:精神需求取代物質(zhì)需求成為社會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)的消費(fèi)需求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人民群眾的文化消費(fèi)能力顯著增加，文化消費(fèi)支出迅速增長。與此同時(shí)，人民群眾文化消費(fèi)需求的內(nèi)在結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著深刻轉(zhuǎn)變，以求樂為主的文化消費(fèi)向以求知、求美為主的文化消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)享用文化產(chǎn)品和服務(wù)為主的文化消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)向主動(dòng)參與創(chuàng)造文化的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由此，隨著人民群眾精神文化需求的迅速增長和文化消費(fèi)能力的快速提升，人們的文化權(quán)益意識(shí)、文化參與意識(shí)、文化創(chuàng)造意識(shí)顯著提升，表達(dá)、展示、評(píng)判文化成果的能力顯著增強(qiáng)，參與文化生活和文化建設(shè)的積極性空前高漲。這些都為社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)提供前所未有的新的動(dòng)力。

（三）新技術(shù)與新的文化要素的融合，為文化強(qiáng)國建設(shè)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇

過去10多年，以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為代表的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，在深刻改變?nèi)祟惿鐣?huì)生產(chǎn)和生活方式的同時(shí)，也深刻改變了人類的文化發(fā)展圖景和文化發(fā)展形態(tài)。展望未來，隨著信息技術(shù)革命的繼續(xù)推進(jìn)，技術(shù)與文化的融合將更加緊密，從而將創(chuàng)造出新的、更多的文化發(fā)展形態(tài)。目前看，網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)成為一個(gè)全新的文化發(fā)展形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)文化價(jià)值理念、網(wǎng)絡(luò)文化精神和網(wǎng)絡(luò)語言文字對人們的精神文化生活產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為社會(huì)公眾享受、參與、提供和創(chuàng)造文化產(chǎn)品與服務(wù)的最重要平臺(tái)。與此同時(shí)，隨著全球化的深入推進(jìn)，當(dāng)今世界各種文化交流交融日益加深，世界范圍內(nèi)的信息溝通和文化共享達(dá)到前所未有水平，中國的文化建設(shè)獲得了更多新的文化要素。在世界范圍內(nèi)各種文化的相互激蕩中，我國民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素、外來文化元素和中國特色社會(huì)主義自身具有的文化要素交流交融程度日益加深，中國特色社會(huì)主義文化建設(shè)正逐步成為世界文化建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。

（四）文化生產(chǎn)力顯著增強(qiáng)，為文化強(qiáng)國建設(shè)提供了有利條件

文化生產(chǎn)力是指一個(gè)國家生產(chǎn)、創(chuàng)造文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的能力。改革開放以來，隨著改革開放的深入推進(jìn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的全面建立，特別是近年來隨著文化體制改革的深化，我國的文化生產(chǎn)力得到深刻釋放，獲得了長足發(fā)展。文化產(chǎn)品和服務(wù)的內(nèi)容與形式不斷豐富，文藝創(chuàng)造進(jìn)一步繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)快速增長，新的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化服務(wù)的質(zhì)量和水平不斷提高，形成了一大批影響較大的文化品牌，中華文化的國際影響力不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，我國已是文化大國，但無疑還不是文化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)文化大國向文化強(qiáng)國的邁進(jìn)，從根本上說，離不開文化生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，文化生產(chǎn)力的增強(qiáng)，能夠形成強(qiáng)大的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、先進(jìn)文化理念發(fā)揮現(xiàn)實(shí)影響的強(qiáng)大轉(zhuǎn)化能力，以及吸收吸引文化產(chǎn)業(yè)資本持續(xù)不斷投入的吸納能力，這是文化強(qiáng)國建設(shè)的安身立命之本。

（五）對文化的重視前所未有，文化建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力顯著增強(qiáng)

如同世界各國對于文化的認(rèn)識(shí)有個(gè)逐步深化的過程一樣，我們國家對于文化的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了逐步深化的過程。由于認(rèn)識(shí)的局限，過去往往把文化作為一種手段、作為一種支撐來強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，文化是歷史文明的積淀，是社會(huì)發(fā)展方向的引領(lǐng)，代表著人類更深層次、更高境界的追求。所以說“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”。文化事關(guān)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，它既是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要手段，又是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的基本內(nèi)容。同時(shí)，文化事關(guān)民生大計(jì)，人們需要通過文化來啟蒙心智、認(rèn)識(shí)社會(huì)、獲得思想上的教益，也需要通過文化愉悅身心、陶冶性情、獲得精神上的滿足和依歸。如果沒有精神文化上的充實(shí)和豐盈，就不能說有真正幸福的生活和美好的人生。還有，文化事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如今它已滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，歷史、傳統(tǒng)、民俗等文化資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、構(gòu)思等文化創(chuàng)新日益成為價(jià)值創(chuàng)造的重要支點(diǎn)，品牌、形象、信譽(yù)等文化形態(tài)的無形資產(chǎn)日益成為市場競爭的關(guān)鍵所在。只有當(dāng)文化表現(xiàn)出比物質(zhì)和貨幣資本更強(qiáng)大力量的時(shí)候，當(dāng)經(jīng)濟(jì)具有更多文化含量的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能進(jìn)入更高層次、更高水平，才能具有可持續(xù)發(fā)展的后勁。

二、文化強(qiáng)國建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

（一）文化競爭中“西強(qiáng)我弱”的格局短期內(nèi)難以改變

全球化的深入發(fā)展帶來的全球范圍內(nèi)文化的交流交融激蕩，既為我國文化強(qiáng)國建設(shè)提供了新的文化要素和文化成分，同時(shí)，伴隨而來的西方文化中的不良成分，特別是庸俗文化和消費(fèi)文化的大量涌入，也在一定程度上導(dǎo)致了部分社會(huì)人群盲目追隨，出現(xiàn)信仰危機(jī)、道德水平下滑、精神萎靡不振、世界觀人生觀價(jià)值觀扭曲，這無形中給加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)提出了重大挑戰(zhàn)。西方文化成分已經(jīng)深刻地滲透到我國文化的各個(gè)方面和領(lǐng)域，成為社會(huì)主義文化建設(shè)必須直面的重大問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國的文化發(fā)展也正在遭受來自西方的沖擊。西方各種文化產(chǎn)品和服務(wù)憑借強(qiáng)大的傳播能力和高超的影響技巧，大量涌入我國，不斷擠占我國文化市場空間，特別是西方資本越來越以市場化的方式投資我國文化產(chǎn)業(yè)，控制我國文化市場的意圖日益明顯。更有甚者，一些西方國家借助文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)和文化資助等文化滲透途徑，不遺余力地對我國進(jìn)行價(jià)值觀輸出和意識(shí)形態(tài)推銷，使我國文化安全和意識(shí)形態(tài)安全受到威脅。

（二）文化體制改革滯后于文化建設(shè)和文化發(fā)展的要求

當(dāng)前，盡管進(jìn)行了以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力為重點(diǎn)的國有或國有控股文化企業(yè)改革，但改革尚未完全到位，文化市場和文化經(jīng)營的多種所有制形式發(fā)展還不夠充分，民營文化企業(yè)發(fā)展水平低下、總體實(shí)力不強(qiáng)的局面長期存在，對它們?nèi)狈?yīng)有的資金扶持和政策引導(dǎo)。文化體制改革的滯后以及由此而來的文化領(lǐng)域市場化水平的低下，對于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，已經(jīng)造成了十分不利的影響。同時(shí)，隨著文化體制改革的不斷深入，越來越多的文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，成為文化市場中平等的競爭者，然而，我國的文化管理體制改革還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，不能把握文化建設(shè)的特殊性與市場經(jīng)濟(jì)的普遍性之間的恰當(dāng)結(jié)合點(diǎn)，沒有找到相對合理合法有效的市場經(jīng)濟(jì)條件下比較成熟健全的管理制度和管理模式，文化領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和工作機(jī)制還需要進(jìn)一步改革創(chuàng)新、建立健全。我國盡管制定了一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，但基本上都是宏觀性指導(dǎo)意見，缺乏相關(guān)配套的、可操作、易落實(shí)的具體政策措施，沒有形成全方位促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策大環(huán)境。

（三）公共文化服務(wù)體系建設(shè)難以滿足人民基本文化需求

公共文化服務(wù)體系建設(shè)承擔(dān)著滿足人民群眾基本文化需求、保障人民群眾基本文化權(quán)益的重大戰(zhàn)略任務(wù)。公共文化服務(wù)體系建設(shè)的狀況如何，直接決定中國社會(huì)主義文化建設(shè)的總體狀況。當(dāng)前，公共文化服務(wù)體系基礎(chǔ)要素投入明顯不足、公共財(cái)政投入不明顯，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對中西部扶持和傾斜的力度也不夠大，地方配套資金也難以落實(shí)，資金問題成為制約公共文化服務(wù)體系建設(shè)特別是廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵因素。同時(shí)，公共文化服務(wù)專業(yè)人才匱乏，也是制約公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要問題。我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)還沒有形成與之相配套的吸引人才、激勵(lì)人才、培育人才的人才保障體系，導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系所提供的產(chǎn)品和服務(wù)長期停留在淺層次、低水平層面，難以贏得群眾，為群眾叫好。尤其是，在廣大的農(nóng)村和城市社區(qū)，符合人們需求、貼近人民生活的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給明顯不足，所提供的產(chǎn)品和服務(wù)往往不能與基層群眾的文化需求形成有效對接，從而造成一方面是巨大的浪費(fèi)，另一方面卻是許多的不滿。

（四）文化對外影響的深度和廣度與中國的大國地位難以匹配

中國目前已是當(dāng)今世界舉足輕重的國家，與中國對外的經(jīng)濟(jì)、政治影響相比，無論從深度還是廣度上，文化的對外影響都是短板，與中國作為當(dāng)今國際社會(huì)的大國地位、具有悠久歷史文化傳統(tǒng)的國家背景難以匹配，成為制約和限制中國發(fā)揮大國影響的重大不利因素。在對外文化傳播體制機(jī)制、模式方法以及技術(shù)應(yīng)用上，我國明顯落后于一些西方國家，全方位、多層次、立體化的對外傳播體系亟待建立。與某些西方國家特別是英語國家相比，我國對外文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口流向單一、內(nèi)容單調(diào)、影響有限，特別是在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和理工科的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域嚴(yán)重依賴西方，更多是被動(dòng)接受而非主動(dòng)輸出。對于富含優(yōu)秀民族文化元素的文化產(chǎn)品和服務(wù)，策劃、運(yùn)作和營銷能力較弱，使得我國獲得的文化附加值處于國際文化生產(chǎn)體系“微笑曲線”的低端位置，而這反過來又進(jìn)一步制約了對外傳播能力的提升。

（五）文化人才缺乏目前已成為制約文化強(qiáng)國建設(shè)的瓶頸因素

任何事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)從根本上都要靠人力資源和智力資本，文化建設(shè)更是如此。沒有高素質(zhì)、充滿活力、富有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，文化就不可能興旺發(fā)達(dá)，興旺發(fā)達(dá)起來也不可持續(xù)。說到底，文化是一定社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的反映，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治制度影響著文化的發(fā)展方向和發(fā)展?fàn)顩r，任何文化的發(fā)展總是在一定的時(shí)空背景下展開的，不可能超越歷史階段，更不是空中樓閣。我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，仍然是社會(huì)的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)上的不發(fā)達(dá)、制度上的不完善、發(fā)展上的不平衡，體現(xiàn)在人這一根本問題上，就是專業(yè)化、高素質(zhì)的文化人才的缺乏，而這必然對文化發(fā)展產(chǎn)生制約和影響。當(dāng)前，不同地區(qū)文化從業(yè)人員在物質(zhì)待遇、工作環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇等方面都存在較大的差別，特別是中西部地區(qū)各類文化人才短缺的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重?；鶎游幕瞬帕魇?、隊(duì)伍不穩(wěn)定問題比較突出。高層次專業(yè)人才隊(duì)伍老化問題比較嚴(yán)重，各藝術(shù)門類領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)力度仍需加大。熟悉市場經(jīng)營規(guī)則的經(jīng)營管理人才和熟悉現(xiàn)代信息技術(shù)的技術(shù)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，新興文化產(chǎn)業(yè)人才需求更為短缺。

三、推進(jìn)文化強(qiáng)國建設(shè)的對策建議

（一）以改革創(chuàng)新精神深入推進(jìn)

改革創(chuàng)新是新時(shí)期的鮮明特征，改革創(chuàng)新精神是新時(shí)期寶貴的精神財(cái)富。改革是推動(dòng)文化發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新是文化建設(shè)的不竭動(dòng)力。唯有通過改革創(chuàng)新，才能不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)向縱深發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的目標(biāo)奠定深厚基礎(chǔ)。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);善于從社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度思考和籌劃文化事業(yè)的發(fā)展，從人民群眾的偉大創(chuàng)造中汲取創(chuàng)新的智慧，從其他國家文化發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)中獲取借鑒。

（二）找準(zhǔn)主攻方向和著力點(diǎn)

文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)總體布局的重要組成部分，需要以歷史唯物主義和辯證唯物主義為指導(dǎo)，探索自身獨(dú)特的建設(shè)規(guī)律。在工作中，要善于找準(zhǔn)主攻方向和著力點(diǎn)。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展協(xié)調(diào)一致，注重弘揚(yáng)、繼承、借鑒與改革、重組、創(chuàng)新并重，注重重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，注重推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合，注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)要在融入貫穿上下功夫，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)要在加強(qiáng)引導(dǎo)上下功夫，發(fā)展公益性文化事業(yè)要在完善服務(wù)體系上下功夫，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)要在做大做強(qiáng)上下功夫，深化改革開放要在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫，文化人才隊(duì)伍建設(shè)要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)上下功夫。

（三）解決深層次矛盾和問題

以增強(qiáng)活力、改善服務(wù)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位的內(nèi)部改革和機(jī)制創(chuàng)新;以增強(qiáng)競爭能力、重塑市場主體為重點(diǎn)，加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制;建立健全公共文化機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)體系和績效考核機(jī)制，制定公益性文化事業(yè)單位設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系;建立導(dǎo)向正確、富有經(jīng)營活力的文化運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)文化運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新;對于社會(huì)化主體，包括國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和各種社團(tuán)組織以適當(dāng)形式參與文化建設(shè)制定明確的政策措施;進(jìn)一步完善配套措施，妥善處理各方面利害關(guān)系，激發(fā)廣大文化工作者和人民群眾投身文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，形成多元化的文化參與機(jī)制。

（四）實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)重心下移

文化建設(shè)的根在社會(huì)基層，重在夯實(shí)基礎(chǔ)，基層文化建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系到文化強(qiáng)國建設(shè)的成敗。實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)重心下移，在文化政策的制定和實(shí)施上，要向農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間基層群眾可享用、實(shí)現(xiàn)和滿足的文化權(quán)益的大體一致、總體均衡。在文化建設(shè)主體上，要強(qiáng)化城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化機(jī)構(gòu)建設(shè)，使之擁有更多的可支配文化資源和組織調(diào)配手段，從而使得基層群眾的文化需求得到最大程度滿足。要加大公共資金投入和扶持力度，盡快建成覆蓋城鄉(xiāng)基層的公共文化服務(wù)體系，特別是要保證公共文化服務(wù)設(shè)施的正常維護(hù)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使基層公共文化設(shè)施做到建起來、用起來，真正發(fā)揮服務(wù)基層群眾、活躍文化生活的作用。

（五）著力打造公眾認(rèn)可的精品力作

無論是從歷史還是從現(xiàn)實(shí)看，一個(gè)時(shí)代文化發(fā)展繁榮的重要標(biāo)志，就是看其孕育和形成了多少精品力作。這些年來，我國文藝作品的總體數(shù)量和質(zhì)量都有了很大提升，涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀作品，但是能夠與時(shí)代發(fā)展要求相符、在人們心目中稱得上經(jīng)典的精品力作，顯然并不多，相反，一些粗制濫造、流于一時(shí)的文化產(chǎn)品倒顯得過于泛濫了。目前我國的文化發(fā)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，已經(jīng)到了從單純注重?cái)?shù)量到數(shù)量和質(zhì)量并重，更加強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的階段。推動(dòng)文藝繁榮、建設(shè)文化強(qiáng)國，迫切需要我們向經(jīng)典看齊、以名家為范，鼓勵(lì)創(chuàng)新和超越，強(qiáng)化精品意識(shí)，正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，把提高作品質(zhì)量作為中心環(huán)節(jié)，打造更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。倡導(dǎo)不同題材體裁、風(fēng)格樣式的競機(jī)發(fā)展，推出更多具有原創(chuàng)價(jià)值的文藝產(chǎn)品和文化品牌。要積極推動(dòng)科技與文化的融合，用科技手段強(qiáng)化藝術(shù)表現(xiàn)，用技術(shù)含量提升藝術(shù)魅力，拓展藝術(shù)表現(xiàn)空間，豐富藝術(shù)表現(xiàn)形式。要始終把社會(huì)效益放在首位，把社會(huì)責(zé)任貫注在文藝創(chuàng)作實(shí)踐之中，恪守藝術(shù)良知，保持思想品格和藝術(shù)品位，精益求精、用心用功地打磨作品，嚴(yán)肅認(rèn)真地考慮作品的社會(huì)效果，把最好的精神食糧奉獻(xiàn)給人們、奉獻(xiàn)給社會(huì)。

文化繁榮興盛是中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義，建設(shè)文化強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的重要支撐。在歷史上，我國一直是一個(gè)文化強(qiáng)國，我國的文明、文化和文藝對內(nèi)豐富和涵養(yǎng)了偉大的中華民族，對外則在較長時(shí)段里影響了周邊國家乃至全世界。當(dāng)今世界，建設(shè)文化強(qiáng)國，對內(nèi)主要是要提高文化生產(chǎn)力和人民群眾文化消費(fèi)能力，對外主要是要提高國家文化軟實(shí)力和文化的國際影響力。文化強(qiáng)國承載著中國人民和全體中華兒女的民族復(fù)興宏愿，是“中國夢”的重要組成部分，當(dāng)為，可為，大有作為。