郭 震

（河南財經(jīng)政法大學 工商管理學院，河南 鄭州 450009）

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評

國際經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗表明，從農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代社會發(fā)展的路徑，是工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)勞動力轉移，農(nóng)業(yè)勞動力轉移促使城市化發(fā)展。我國從新中國成立之初就一直在工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面進行積極探索：新中國成立初期，我國仍是農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大力支持城市重建和工業(yè)化發(fā)展。1953年黨中央提出過渡時期的總路線，正式拉開了新中國工業(yè)化進程的序幕。1950年到1952年中國工業(yè)化進程緩慢，出現(xiàn)了超前城市化的傾向，大量農(nóng)民擁進城市，造成國民經(jīng)濟一定比例上的失調(diào)。1961年以后，我國又強制進行逆城市化措施，使得城市化進程進一步陷入停滯狀態(tài)。直到黨的十一屆三中全會以后，全面推進工業(yè)化發(fā)展進程，實現(xiàn)了歷史性的跨越。隨著改革開放的加快，我國城市化進程明顯加快，城市規(guī)模不斷擴大。隨著國家開展新農(nóng)村建設、取消農(nóng)業(yè)稅、加大農(nóng)業(yè)補貼等惠農(nóng)政策的實施，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化真正步入正軌。2010年，我國城市化率已達49.68%，城市化已經(jīng)成為我國居民生活改善的主要途徑。至此，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展正式上升到國家戰(zhàn)略高度。

總結歷史發(fā)展歷程，我國在“三化”發(fā)展道路上，不同階段，根據(jù)不同的因素和條件所選擇的發(fā)展重點不同，走的是一條不平衡發(fā)展道路?！叭辈粎f(xié)調(diào)發(fā)展中產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元結構矛盾突出、勞動力轉移等問題，已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。因此，我們不能直接模仿典型國家的“三化”發(fā)展路徑，也不能簡單地僅從全國視角的整體性、宏觀性分析。國內(nèi)不同區(qū)域由于自然條件、資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平和管理水平的差異，“三化”發(fā)展的側重點及發(fā)展路徑應有所差異。東部大部分省市的協(xié)調(diào)程度高于中西部地區(qū)，同時在空間對應上與經(jīng)濟發(fā)展水平有很大關系［1］。西部農(nóng)村工業(yè)化和城市化耦合的發(fā)展呈現(xiàn)出低水平非耦合的現(xiàn)狀嚴重制約了西部農(nóng)村工業(yè)化和城市化進程。本文研究意義正基于此，從發(fā)展經(jīng)濟學角度上看，長期的經(jīng)濟發(fā)展，是城市化進程得以持續(xù)的動力機制。長期經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)在兩個方面——總量增長和結構變化，而城市化與總量增長高度相關（保羅·貝洛克；Kojima，1996）［2］，國家和地區(qū)城市化水平與人均GNP之間存在著明顯的正相關關系（H.錢納里、M.塞爾昆，1965；辜勝阻，1994）［3］［4］［5］，因此，“三化”協(xié)調(diào)與否與經(jīng)濟發(fā)展水平有關，一個國家區(qū)域間的發(fā)展差異必然導致“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路徑不同。中國“三化”發(fā)展的時間和區(qū)域性的差異實證研究彌補了現(xiàn)有研究中基于宏觀共性分析文獻較多，動態(tài)的、層次性的、微觀區(qū)域的深入分析文獻較少的遺憾。本文試從工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市化關系出發(fā)，驗證不同歷史階段和不同經(jīng)濟地域的各種因素對城市化發(fā)展的影響，本文不僅論證了中國經(jīng)濟的動態(tài)不平衡，也驗證了東、中、西部地區(qū)“三化”發(fā)展的變動趨勢、影響因素、政策側重點有所不同，因此，對指導我國的“三化”建設有積極的借鑒作用。

二、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對我國城市化進程作用的實證檢驗

（一）計量模型

根據(jù)錢納里和劉易斯理論，將工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的發(fā)展作為城市化發(fā)展的影響因素，將城市化發(fā)展作為結果，建立計量模型。從量的擴張看，城市化是城市人口數(shù)量的增長特別是城市人口比重不斷提高的過程。鑒于數(shù)據(jù)的可得性，將城鎮(zhèn)人口與總人口的比率作為城市化率的指標。數(shù)據(jù)選用《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》和《2010年中國統(tǒng)計年鑒》。其中代表工業(yè)化的指標為：第二產(chǎn)業(yè)占GDP比值。此外，由于提高城市收入是工業(yè)化的目的和表現(xiàn)，因此，取城鄉(xiāng)收入差距作為工業(yè)化指標之一，城鄉(xiāng)收入差距采用城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入的比值來度量。代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標為：農(nóng)業(yè)機械動力、播種面積、第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比值，此外考慮政府政策導向，將財政支農(nóng)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標之一。

建立計量模型如下：

其中 Urbanit、Gapit、JNit、BMit、Agricultureit、Industryit、CZit表1示各個地區(qū)各年度的城市化水平、城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)業(yè)機械動力、播種面積、第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重、財政支農(nóng)。C代表常數(shù)，β為各變量的系數(shù)，εit為殘差。

（二）實證結果

對時間跨度為31年（1978—2009年）、截面為22個省份的平衡面板數(shù)據(jù)按照模型（1）進行固定效應和隨機效應模型進行回歸，結果見下頁表2。

由下頁表2可以看出，城鄉(xiāng)收入差距對城市化率的影響不顯著，農(nóng)業(yè)機械動力、財政支農(nóng)對于城市化產(chǎn)生正向的影響。當農(nóng)業(yè)機械動力增加1%時，則城市化率上升0.0000147%。當財政支農(nóng)增加1%時，則城市化率上升0.000178%。播種面積、第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重、第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重與城市化水平產(chǎn)生負向影響，而且都在1%水平上顯著。從全國省際面板模型結果來看，反映了提高城市化水平、加快城市化進程的重要手段是加大農(nóng)業(yè)機械動力和財政支農(nóng)的投入。而農(nóng)業(yè)比重、工業(yè)比重與城市化水平的負向影響也預示了我國城市化發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。播種面積與城市建設用地的沖突，在一定時段內(nèi)是互為消長的關系。城鄉(xiāng)收入差距對城市化發(fā)展的影響來看，相對于其他變量，并不突出。

表1 各變量的均值與說明

三、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對我國城市化進程影響的區(qū)域差異

為了觀察不同區(qū)域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城市化進程的影響差異，筆者將數(shù)據(jù)分為東、中、西三個區(qū)域按照不同時間階段進行回歸，以研究工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對城市化進程影響的區(qū)域差異。其中，考慮到財政支農(nóng)數(shù)據(jù)和城鄉(xiāng)收入數(shù)據(jù)的可得性，個別省份進行剔除，并對各變量缺失數(shù)據(jù)進行移動平均法增補。在各變量的均值中，西部代表性省域是新疆、寧夏、云南、貴州、廣西、內(nèi)蒙古、陜西，中部代表性的省域是湖南、湖北、河南、江西、山西，東部代表性的省域是山東、福建、浙江、江蘇、上海、遼寧、河北、天津、北京。將1978年至2009年分為四個階段：1978—1985年、1986—1993年、1994—2002年、2003—2009年。東部地區(qū)結果見下頁表3，中部地區(qū)結果見下頁表4，西部地區(qū)結果見下頁表5，通過數(shù)據(jù)對比得出如下結論：

1.東中西部地區(qū)“三化”發(fā)展的共性結論。1978—1985年期間，東中西部的第二產(chǎn)業(yè)比重對城市化進程的負向影響，反映1978年以前，我國整體上強調(diào)工業(yè)化而忽視城市化，出現(xiàn)了城市化滯后于工業(yè)化，到1994—2002年期間，東中西部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重對城市化進程的正向影響說明二者關系有了進一步的緩和。工業(yè)發(fā)展所形成的聚集效應使工業(yè)化對城市化產(chǎn)生直接和較大的帶動作用。1994—2002年間，東中西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重對城市化進程的正向影響也反映了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化對于城市化的帶動作用。

2.東部地區(qū)城市化進程快于中西部地區(qū)，從2002年以后，第二產(chǎn)業(yè)比重對城市化進程的負向影響僅存在于東部，說明東部城市化進程速度已超過工業(yè)化速度，工業(yè)化水平對城市化的貢獻作用變?nèi)酢Ｓ捎诘谌a(chǎn)業(yè)具有吸納就業(yè)的高產(chǎn)出彈性，第三產(chǎn)業(yè)逐漸取代工業(yè)化成為城市化的主要動力。整體來看，東部城市化發(fā)展水平已經(jīng)進入城市化中期，市場化程度優(yōu)于中西部地區(qū)，因此，對東部地區(qū)來說，“三化”發(fā)展的重心可以考慮第三產(chǎn)業(yè)對城市化的推進作用，全面發(fā)展城市服務業(yè)，積極拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和吸納勞動力就業(yè)的空間。

3.中部地區(qū)城市化進程晚于東部，從1994年以后，第二產(chǎn)業(yè)比重對城市化進程的正向影響比較明顯，說明中部正處于工業(yè)化中期，城市化在推行工業(yè)發(fā)展的作用應越來越明顯，因此，對于中部地區(qū)來說，要充分認識城市化對經(jīng)濟增長的作用。這也正是諸多專家學者強調(diào)中原經(jīng)濟區(qū)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展需要城鎮(zhèn)化引領戰(zhàn)略的實施［6］。1994年以后，中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的比重對城市化進程的正向作用不容忽視，原因在于中部地區(qū)多是糧食主產(chǎn)區(qū)，其經(jīng)濟的戰(zhàn)略地位決定其越是工業(yè)化、城市化快速推進，越要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的滯后不僅會影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程，還威脅到糧食安全、社會穩(wěn)定。因此，對于中部地區(qū)來說，要認識到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進城市化促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要方式，東部以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動經(jīng)濟快速發(fā)展的模型不適合中西部的“三化”發(fā)展，中部地區(qū)需要“三化”同步，互促互進。

4.西部地區(qū)城市化進程與中部地區(qū)進程相似，從2002年以后，第二產(chǎn)業(yè)比重對城市化進程產(chǎn)生正向影響，說明工業(yè)化的發(fā)展對西部城市化進程的重要作用，工業(yè)總量的增長可以使更多的農(nóng)業(yè)勞動者轉向工業(yè)部門，關聯(lián)帶動更多農(nóng)村人口流向城市。農(nóng)業(yè)機械動力對西部城市化進程的正向影響說明農(nóng)業(yè)機械化程度的提高，將有效加大對西部傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高有利于西部傳統(tǒng)城鎮(zhèn)的規(guī)模擴張和新興城市的發(fā)展。財政支農(nóng)對西部城市化進程的正向影響說明政府區(qū)域政策也非常重要，優(yōu)惠政策可以促進西部地區(qū)工業(yè)發(fā)展和城市化進程的大力推進。因此，對于西部地區(qū)來說，國家應繼續(xù)實施西部大開發(fā)等區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

表2 固定效應和隨機效應實證檢驗結果

表3 東部地區(qū)各時段面板數(shù)據(jù)實證檢驗結果

表4 中部地區(qū)各時段面板數(shù)據(jù)實證檢驗結果

表5 西部地區(qū)各時段面板數(shù)據(jù)實證檢驗結果

［1］彭妮，等.西部農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化耦合發(fā)展的制度建設[J].貴州社會科學，2010，（3）：72—75.

［2］P.N.Rosenstein-Rodan.Problems of Industrialization of Eastern and South-Eastern Europe[J].The Economic Journal，1996，（53）：210—221.

［3］錢納里，等.工業(yè)化與經(jīng)濟增長的比較研究[M].上海：三聯(lián)書店出版社，1989.

［4］簡新華，余江.中國工業(yè)化與新型工業(yè)化道路[M].濟南：山東人民出版社，2009.

［5］楊云龍.中國經(jīng)濟結構變化與工業(yè)化[M].北京：北京大學出版社，2008.

［6］張冬平.構建新型城鎮(zhèn)化引領的長效機制[N].河南日報，2011-12-21（9）.