楊 靜

（中共信陽(yáng)市委黨校，河南 信陽(yáng) 464000）

一、懸賞廣告的概念與構(gòu)成要件

（一）懸賞廣告的概念

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中對(duì)“懸賞”的解釋為“用出錢(qián)等獎(jiǎng)賞的辦法公開(kāi)征求別人幫助做某事”。①中國(guó)古代就有關(guān)于懸賞的記載，秦代商鞅的“立木賞金”就是一種懸賞。《史紀(jì)﹒呂不韋列傳 》記載：“呂氏春秋成，懸諸東門(mén)，謂有能動(dòng)一次者，賜以千金”。《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》中“廣告”的含義是：“向公眾介紹商品，服務(wù)內(nèi)容或文娛體育節(jié)目的一種宣傳方式。一般通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播、招貼等形式進(jìn)行?！雹谒窍蛏鐣?huì)公眾傳遞信息的一種手段。

懸賞廣告主要有兩層意義：一是指懸賞人以廣告形式明確設(shè)置報(bào)酬，聲明對(duì)完成指定行為的人給付報(bào)酬的廣告。它的實(shí)質(zhì)是懸賞人的意思表示，在這個(gè)意義上，懸賞廣告是發(fā)布廣告人的意思表示的外化；二是完成行為人以行為的方式為承諾廣告的意思表示，廣告人便負(fù)有給付報(bào)酬的義務(wù)。由此可得出一個(gè)大概的定義，懸賞廣告指以廣告的方式公開(kāi)表示對(duì)于完成一定行為的人，給予報(bào)酬或給付一定待遇的意思表示。因此，廣告人對(duì)于完成該行為的人，負(fù)有給付報(bào)酬的義務(wù)。

我國(guó)法學(xué)界對(duì)懸賞廣告的概念并沒(méi)有形成統(tǒng)一的看法，普遍認(rèn)為懸賞廣告是廣告人采用公開(kāi)的方式為意思表示，聲稱對(duì)能夠完成自己在懸賞廣告中指定行為的任何人，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。從懸賞廣告的概念可以看出，它主要包含兩層含義：第一，廣告人通過(guò)懸賞廣告將自己的意愿告知公眾；第二，意思表示與指定行為的完成相結(jié)合，法律行為即生效，也就是說(shuō)當(dāng)行為人完成其指定的行為時(shí)，懸賞人有基于意思表示對(duì)該行為人負(fù)有給付報(bào)酬的義務(wù)。懸賞是廣告的內(nèi)容，廣告是懸賞的形式，這種形式與內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了懸賞廣告制度。

（二）懸賞廣告的構(gòu)成要件

筆者認(rèn)為，懸賞廣告構(gòu)成要件必須具備以下四個(gè)方面，缺一不可：

1、廣告人須具有相應(yīng)的行為能力。廣告人是做出懸賞廣告意思表示的人，可以是自然人、法人或非法人單位。廣告人具有相應(yīng)的行為能力是懸賞廣告成立的前提條件，因此，無(wú)民事行為能力人及限制民事行為能力人未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意所做的懸賞廣告無(wú)效。

2、廣告人必須采用廣告的方式，對(duì)不特定的數(shù)人的意思表示。所謂廣告，是指面向大眾的宣傳活動(dòng)，其形式多種多樣，如：報(bào)刊雜志、廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布廣告，也可在公共場(chǎng)所張貼海報(bào)以及在集市或人們交流的其它公共場(chǎng)所做口頭廣告。但必須要針對(duì)不特定的多數(shù)人做出其意思表示。

3、行為人必須完成廣告人的指定行為。行為人獲得報(bào)酬的條件是必須完成廣告人在廣告中指定的行為。懸賞廣告的可行性就是廣告人在發(fā)出意思表示后，一定要有行為人完成指定行為這一法律事實(shí)，沒(méi)有行為人完成特定行為這一法律事實(shí)，懸賞廣告也就失去自身意義。

4、懸賞廣告的內(nèi)容須是對(duì)完成廣告指定行為的人給付一定數(shù)量的報(bào)酬，并且不違反法律和公共利益。廣告人因自己作出的意思表示而使自身受債務(wù)約束。那么在行為人按照廣告中的要求完成指定行為后，債務(wù)發(fā)生效力。這時(shí)廣告人必須遵守約定，對(duì)其給予報(bào)酬。而至于報(bào)酬的種類、數(shù)額、形式，是由廣告人在懸賞廣告中事先決定的。王澤鑒先生指出：“報(bào)酬不限于金錢(qián)，凡能為法律行為承認(rèn)的任何利益均可?！币虼丝梢允欠Q號(hào)、獎(jiǎng)?wù)?、匾額等等。懸賞廣告的實(shí)質(zhì)在于廣告人給付報(bào)酬，無(wú)報(bào)酬就不是懸賞廣告。

優(yōu)等懸賞廣告是一種特殊的懸賞廣告，是指在完成廣告所指定行為的數(shù)人中，廣告人僅對(duì)于被評(píng)定為優(yōu)等的人，給予報(bào)酬的廣告。如有獎(jiǎng)?wù)魑谋荣?，廣告設(shè)計(jì)征集等。因此，優(yōu)等懸賞廣告除符合懸賞廣告的一般構(gòu)成要件外，還須具備以下特殊要件：1、完成指定行為人須做出應(yīng)征的通知。行為人不僅必須完成廣告所指定的行為，而且還要對(duì)廣告人作應(yīng)征的通知，以接受評(píng)定，從中評(píng)選最優(yōu)者。應(yīng)征的方式應(yīng)以廣告的規(guī)定為準(zhǔn)，廣告中未作規(guī)定的，可依指定行為的性質(zhì)或習(xí)慣來(lái)確定。但應(yīng)征通知，應(yīng)在應(yīng)征期限內(nèi)到達(dá)廣告人。如通知遲到，不發(fā)生效力。2、優(yōu)等懸賞廣告必須規(guī)定應(yīng)征期限。否則進(jìn)行指定行為的人很多，應(yīng)征人不能確定，則廣告人就無(wú)法評(píng)定完成指定行為的優(yōu)劣。3、廣告人必須評(píng)定出優(yōu)等者并給予報(bào)酬。行為人享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，不僅要完成指定行為，而且其完成的行為須被評(píng)為優(yōu)等，廣告人也僅對(duì)被評(píng)定為優(yōu)等者負(fù)有給付報(bào)酬的義務(wù)。

二、懸賞廣告的法律性質(zhì)

對(duì)于懸賞廣告法律性質(zhì)的爭(zhēng)論可謂仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，一些學(xué)者各自從不同的角度進(jìn)行研究和闡述，得出了不同的觀點(diǎn)。這些不同的理論觀點(diǎn)也對(duì)我國(guó)的司法實(shí)踐中法律法規(guī)適用產(chǎn)生了諸多影響?？傮w來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)對(duì)于懸賞廣告的法律性質(zhì)主要有三種觀點(diǎn)：一是支持契約說(shuō)，二是支持單獨(dú)行為說(shuō)，三是折衷說(shuō)。

（一）幾種學(xué)說(shuō)

1.契約說(shuō)

此學(xué)說(shuō)認(rèn)為，廣告本身即為要約，而完成一定行為則為承諾。懸賞廣告與一般的合同沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。依此見(jiàn)解，懸賞廣告為要式的、要物的、有償?shù)钠跫s，即合同性質(zhì)。懸賞廣告是廣告人以不特定的多數(shù)人為對(duì)象所發(fā)出的要約，只要某人完成指定的行為即構(gòu)成承諾，雙方成立合同。完成廣告行為的人享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，廣告人負(fù)有按照懸賞廣告的約定支付報(bào)酬的義務(wù)。這種主張是多數(shù)學(xué)者的意見(jiàn)，在實(shí)務(wù)上，大多數(shù)人采納這樣的主張。

2.單獨(dú)行為說(shuō)

此學(xué)說(shuō)認(rèn)為，廣告人完成意思表示后，債務(wù)就已經(jīng)成立，但以將來(lái)他人完成聲明之一定行為為其停止條件。廣告人對(duì)完成一定行為的人單方面負(fù)有支付報(bào)酬的義務(wù)，而不需要完成行為的人做出有效的承諾。依此見(jiàn)解，懸賞廣告為要式的、要物的、有償?shù)膯为?dú)行為，而懸賞廣告之聲明，則為一債務(wù)約束。該觀點(diǎn)認(rèn)為，只要廣告人發(fā)出了懸賞廣告，無(wú)需行為人做出承諾即能發(fā)生法律效力，且懸賞廣告一經(jīng)發(fā)出，不得隨意撤回，廣告人應(yīng)當(dāng)受到廣告的約束；行為人一旦完成了廣告中指定的行為，則自然取得對(duì)廣告人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，無(wú)論行為人是否知道懸賞廣告內(nèi)容、是否為完全民事行為能力人都不影響其報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的取得，而廣告人不得以此為由而拒付報(bào)酬。但顯然，單獨(dú)行為說(shuō)也有其不足之處。首先，有的學(xué)者從懸賞廣告在法律體系中所處的位置來(lái)闡述，認(rèn)為懸賞廣告既規(guī)定于合同條文當(dāng)中，則其性質(zhì)也當(dāng)屬契約。其次，有的學(xué)者認(rèn)為單獨(dú)行為一經(jīng)成立，一般情況下不能隨意撤銷，相比其他的廣告行為在履行完畢前可以撤銷有明顯不同。但懸賞廣告是否能夠撤銷，一是取決于當(dāng)事人的意志，一是取決于實(shí)體法的補(bǔ)充規(guī)定。把懸賞廣告得否撤銷作為判定懸賞廣告性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)有些牽強(qiáng)附會(huì)。最后學(xué)者認(rèn)為，一般意義上理解的單獨(dú)行為限于遺贈(zèng)和捐助，這些法律行為都不需要相對(duì)人做出意思回應(yīng)行為，而懸賞廣告顯然無(wú)此特征。

3.折衷說(shuō)

一些學(xué)者認(rèn)為無(wú)論將懸賞廣告歸結(jié)于單獨(dú)行為說(shuō)還是契約說(shuō)，在理論上均存在不足，都不能充分地體現(xiàn)懸賞廣告的法律內(nèi)涵。如果把懸賞廣告簡(jiǎn)單地歸結(jié)為某一學(xué)說(shuō)，在立法和司法實(shí)踐上均要設(shè)置若干例外，這將加大司法實(shí)踐中的難度和復(fù)雜化，不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。這些學(xué)者建議應(yīng)當(dāng)根據(jù)懸賞廣告的實(shí)際內(nèi)容，將符合合同調(diào)整的懸賞廣告作為合同對(duì)待，將不符合合同特征的懸賞廣告作為單獨(dú)法律行為對(duì)待，這樣更能夠處理好懸賞廣告的各種糾紛。其中一些日本學(xué)者認(rèn)為，將懸賞廣告規(guī)定在民法合同的章節(jié)中，另外將符合單獨(dú)行為的懸賞廣告定義在單獨(dú)行為中，更有利于司法實(shí)踐，而且這樣的情況現(xiàn)實(shí)中更常見(jiàn)些。但是同樣，如果采用折衷的方法，將懸賞廣告定性為兩種不同的性質(zhì)，從理論、實(shí)務(wù)的角度來(lái)看都加大了難度，也使程序變得復(fù)雜化，繁瑣且不實(shí)用。

（二）各國(guó)(地區(qū))法典對(duì)懸賞廣告的規(guī)定

在立法體例上,大陸法系各國(guó)(地區(qū))關(guān)于懸賞廣告的規(guī)定是不盡相同的。德國(guó)民法典將懸賞廣告規(guī)定于債編各論，瑞士債務(wù)法將其規(guī)定于合同總則(第8條)，日本民法仿之(第529條以下)，意大利民法將懸賞廣告作為對(duì)公眾的允諾，規(guī)定在債編單方允諾中(第1989條、1990條和1991條)。我國(guó)臺(tái)灣民法采瑞士和日本立法體例。在英美法系，則采用單方契約說(shuō)。學(xué)者間一般認(rèn)為懸賞廣告為一種單方契約或針對(duì)大眾性之要約，所謂懸賞契約，是指要約人于其要約內(nèi)，指定不特定之相對(duì)人，完成一定行為后而給予報(bào)酬之契約。

我國(guó)民法通則由于沒(méi)有懸賞廣告的規(guī)定，因此理論界對(duì)其性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存有爭(zhēng)議。不過(guò)，我國(guó)司法實(shí)踐中認(rèn)為廣告人發(fā)出懸賞廣告實(shí)際上是向社會(huì)不特定的人發(fā)出要約，而行為人一旦完成了懸賞廣告中的指定行為，則是對(duì)廣告人的有效承諾，雙方就形成了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

（三）從我國(guó)判例中看懸賞廣告法律性質(zhì)及其完善

在 “李珉訴朱晉華、李韶華懸賞廣告酬金糾紛上訴案”中，原告李珉向天津市和平區(qū)人民法院提起訴訟，要求被告朱晉華、李韶華依照其在懸賞廣告承諾的還包酬金一萬(wàn)五千元。天津市和平區(qū)法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為，被告在懸賞廣告中承諾的報(bào)酬是出于找到包裹的急切心理，并不是其真實(shí)的意思表示，故判令駁回原告的訴訟請(qǐng)求。李珉不服，向天津市中級(jí)人民法院提出上訴。二審法院在審理后認(rèn)為被告發(fā)布的以懸賞為內(nèi)容的尋包廣告，屬于要約，李珉的行為是對(duì)廣告人的承諾，判決李珉的上訴理由成立，其訴求應(yīng)予支持。

由此我們可以看出，在法律沒(méi)有作出具體規(guī)定的情況下，司法界對(duì)其性質(zhì)也是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。筆者認(rèn)為，從法學(xué)理論上分析，鑒于懸賞廣告的特殊性，以及從便于司法實(shí)務(wù)上考慮，采用契約說(shuō)，并從理論上對(duì)其存在的問(wèn)題加以研究，從立法上對(duì)其進(jìn)行完善和規(guī)范是比較適當(dāng)?shù)摹?/p>

第一，對(duì)于不知道懸賞廣告內(nèi)容的行為人應(yīng)否將其行為認(rèn)定為承諾的問(wèn)題，可以做出特別的規(guī)定，加以解決。例如《德國(guó)民法典》第657條規(guī)定：“通過(guò)公開(kāi)的通告，對(duì)完成某行為，特別是對(duì)產(chǎn)生結(jié)果懸賞的人，有向完成此行為的人給付報(bào)酬的義務(wù)，即使行為人完成行為時(shí)，未考慮到此懸賞廣告者，亦同?！痹谶@一規(guī)定中，“即使行為人完成行為時(shí)，未考慮到此懸賞廣告者，亦同”的規(guī)定，顯然是解決這一問(wèn)題的最佳方法。這樣，就避免了由于行為人在完成懸賞行為時(shí)不知懸賞廣告內(nèi)容而廣告人拒絕給付報(bào)酬的問(wèn)題。

第二，對(duì)于無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人完成懸賞行為，行為人缺少合同主體資格的問(wèn)題。對(duì)此，可以對(duì)懸賞廣告合同的主體做出放寬條件的要求，不適用對(duì)于合同主體資格的一般要求，不要求懸賞廣告的行為人必須具備完全的民事行為能力，只要具備民事權(quán)利能力，且具有一定的識(shí)別能力，就具有懸賞廣告行為人的資格，因而，凡是完成懸賞行為的人，都具有懸賞廣告應(yīng)征人的資格，都享有懸賞廣告的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。

第三，對(duì)于確定懸賞廣告承諾的困難，可以不作特別的規(guī)定，避免對(duì)懸賞廣告的承諾限制過(guò)嚴(yán)而使行為人的利益受到影響。凡是完成懸賞廣告所指定的行為的，一律認(rèn)定為有效的承諾，將行為作為承諾的判斷標(biāo)準(zhǔn)。至于承諾的時(shí)間，只要廣告人發(fā)出了懸賞廣告，無(wú)論行為人是在發(fā)出懸賞廣告之前，還是之后完成懸賞行為，都認(rèn)其有效。

第四，怎樣對(duì)待懸賞廣告的行為人的同時(shí)履行抗辯權(quán)問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)確認(rèn)，懸賞廣告的行為人不享有同時(shí)履行抗辯權(quán)，不能因?yàn)閺V告人不履行給付酬金的義務(wù)而拒絕履行懸賞行為的結(jié)果，因?yàn)檫@種抗辯權(quán)與《民法通則》第79條第2款的規(guī)定相悖。但是，廣告人取得懸賞行為的結(jié)果以后即違約的現(xiàn)象是很常見(jiàn)的，對(duì)此，也應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)懸賞廣告的行為人賦予懸賞報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，即可解決這樣的問(wèn)題。只要行為人完成了懸賞廣告指定的行為，行為人就享有取得報(bào)酬的權(quán)利，如果行為人完成了懸賞行為，并將懸賞行為的結(jié)果交付廣告人，廣告人就應(yīng)當(dāng)給付報(bào)酬，拒絕履行的，行為人可以依法起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)支持行為人的正當(dāng)要求。

三、懸賞廣告的法律效力

懸賞廣告的法律效力是指對(duì)懸賞廣告這種行為模式在符合法定生效條件的情況下，依照法律規(guī)范對(duì)其所作出的肯定性評(píng)價(jià)。懸賞廣告同其它民事行為一樣，依據(jù)法律規(guī)范進(jìn)行判斷可分為有效與無(wú)效兩種情況，且都有相應(yīng)的法律后果。本文所論的是指懸賞廣告在其合法有效的情況下所產(chǎn)生的法律后果。

（一）指定行為之完成及報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)

懸賞廣告是廣告人發(fā)出要約，對(duì)完成指定行為之人給付報(bào)酬，但以行為人完成指定行為為停止條件。所以指定行為一旦完成，就意味著債的關(guān)系產(chǎn)生，廣告人負(fù)有依其承諾給付報(bào)酬的義務(wù)，完成指定行為的人享有請(qǐng)求給付報(bào)酬的權(quán)利。對(duì)指定行為是否完成，廣告人有檢驗(yàn)和評(píng)議的權(quán)利，并依此來(lái)確定行為人完成的行為是否符合廣告人的要求。只有對(duì)檢驗(yàn)符合要求的行為，廣告人才負(fù)有給付報(bào)酬的義務(wù)。如行為人提供了犯罪嫌疑人逃跑、藏匿線索，廣告人就必須檢驗(yàn)確定該線索真實(shí)后才對(duì)行為人支付賞金。在現(xiàn)實(shí)生活中，雙方對(duì)此焦點(diǎn)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)即在所難免。為此而訴諸法院的，如果是行為人主張完成指定行為符合廣告要求這一法律事實(shí)存在并依此請(qǐng)求權(quán)利，那么按照“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”原則，應(yīng)由行為人對(duì)“完成指定行為”負(fù)舉證責(zé)任。在行為人舉證之后，如果廣告人堅(jiān)持認(rèn)為行為人所謂行為的完成并不符合廣告內(nèi)容的要求，則應(yīng)由廣告人對(duì)此負(fù)舉證責(zé)任，即發(fā)生舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移。

（二）報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的消滅

廣告人給付報(bào)酬的義務(wù)，除廣告已為有效撤回外，可以因廣告所定期間已過(guò)、指定行為實(shí)現(xiàn)不能、報(bào)酬給付不能以及報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)已實(shí)現(xiàn)等原因而消滅。

（三）確定法律效力的原則

第一，合法性原則。這是人民法院判定任何法律事實(shí)是否具有法律效力所堅(jiān)持的原則。懸賞廣告作為法律事實(shí)中的一種法律行為，無(wú)論是廣告的內(nèi)容還是行為本身，均不得違反我國(guó)法律和行政法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得違反社會(huì)公共利益和社會(huì)公序良俗。

第二，全面履行原則。懸賞廣告法律關(guān)系一旦建立后，以懸賞廣告形成的債權(quán)債務(wù)應(yīng)予切實(shí)履行。如果行為人沒(méi)有按要求完成廣告內(nèi)容所指定的行為，即視為懸賞廣告的債權(quán)債務(wù)關(guān)系未能成立，則廣告人就不必履行廣告中承諾的給付報(bào)酬義務(wù)。反之，則廣告人不能以任何借口拒付報(bào)酬。

四、懸賞廣告存在的問(wèn)題

當(dāng)前，懸賞廣告已滲透到社會(huì)生活的方方面面，不僅民事方面的懸賞廣告很多，諸如懸賞提供破案線索、檢舉貪腐和偷漏稅等刑事方面的懸賞廣告也不在少數(shù)。隨之引發(fā)的懸賞糾紛訴訟也日益增多，究其原因，在于目前我國(guó)這方面的一些制度性規(guī)范缺失，導(dǎo)致懸賞制度無(wú)章可循。

（一）報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)確定問(wèn)題

司法實(shí)踐中，因懸賞報(bào)酬問(wèn)題引發(fā)的爭(zhēng)議和訴訟不在少數(shù)，特別是對(duì)報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的認(rèn)定以及分配問(wèn)題，引發(fā)爭(zhēng)執(zhí)較多。對(duì)此筆者認(rèn)為，由于懸賞廣告是廣告人針對(duì)不特定的多數(shù)人發(fā)出的要約，只有最先完成指定行為的人才能享有報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，如果是數(shù)人同時(shí)完成的，應(yīng)按平等比例取得報(bào)酬；數(shù)行為人是協(xié)作完成指定行為的，法律應(yīng)規(guī)定按其協(xié)作程度取得報(bào)酬；如果報(bào)酬按其性質(zhì)只能由一人取得的，由數(shù)行為人協(xié)商決定一人享有，獲得該報(bào)酬的行為人應(yīng)給予其他行為人相應(yīng)的補(bǔ)償。

（二）懸賞資金來(lái)源問(wèn)題

懸賞資金包括懸賞廣告費(fèi)用和懸賞酬金，有懸賞就必須動(dòng)用相當(dāng)數(shù)額的資金，懸賞資金來(lái)源就成了問(wèn)題。筆者認(rèn)為，對(duì)于民事懸賞的資金來(lái)源，當(dāng)然應(yīng)由懸賞廣告人自己承擔(dān)。因?yàn)槊袷聭屹p是由廣告人自愿發(fā)出的，一旦行為人完成懸賞廣告所指定之行為，則廣告人必須履行懸賞給付義務(wù)。對(duì)于刑事懸賞的資金來(lái)源，在國(guó)外主要有三種渠道：一是政府財(cái)政資金;二是被害人本人或其親屬;三是第三人或社會(huì)公益組織。筆者認(rèn)為，對(duì)于第一種資金來(lái)源，涉及憲法平等權(quán)問(wèn)題，因?yàn)檎?cái)政來(lái)自于納稅人的稅收，懸賞就是對(duì)公共資源的一種使用。對(duì)于第二、三種資金來(lái)源，應(yīng)出自于其自愿。涉及到命案、公共安全或在社會(huì)上影響較大的案件，賞金可由政府財(cái)政撥款。其它類型案件，如果受害者或其親屬、第三人或社會(huì)公益組織本身自愿懸賞的，可向公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，并將這筆錢(qián)交由公安機(jī)關(guān)代管，由公安機(jī)關(guān)以自己名義發(fā)布懸賞令，破案后由公安機(jī)關(guān)論功行賞。

（三）賞金標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

廣告人對(duì)行為人完成指定行為后給付報(bào)酬，通常應(yīng)高于行為人付出的代價(jià)。在現(xiàn)實(shí)生活中，常常出現(xiàn)“一定重謝”、“必有重賞”的懸賞內(nèi)容，對(duì)報(bào)酬來(lái)說(shuō)至少應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)考慮：一是行為人完成指定行為曾付出勞動(dòng)的合理報(bào)酬及花費(fèi)的合理費(fèi)用;二是酬謝行為人的酬金部分。懸賞廣告的酬金，既不宜過(guò)高也不宜過(guò)低。否則懸賞就難以達(dá)成預(yù)期的目的和結(jié)果。對(duì)于賞金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何確定并無(wú)規(guī)制，故只能根據(jù)案件的難易程度及具體情況來(lái)確定賞金，這就需要對(duì)當(dāng)事人甚至對(duì)全社會(huì)的利益進(jìn)行衡量，確立一個(gè)平衡點(diǎn)為各方所接受。如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法第805條第2款規(guī)定，若懸賞廣告指定完成之行為系尋獲遺失物，給予報(bào)酬高于遺失物價(jià)值十分之三的，以所定之報(bào)酬;低于十分之三的，拾得人可請(qǐng)求等于遺失物價(jià)值十分之三的報(bào)酬。筆者認(rèn)為，這一規(guī)定較為合理，與我國(guó)現(xiàn)行合同法規(guī)定的違約金比例和擔(dān)保法規(guī)定的定金比例相近，對(duì)我們的司法實(shí)務(wù)和立法工作有一定的參考價(jià)值。

五、小結(jié)

本文首先介紹了懸賞廣告的概念及構(gòu)成要件，對(duì)其法律性質(zhì)及效力問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)懸賞廣告在實(shí)際生活中常見(jiàn)問(wèn)題作了一些探討。其目的主要是為了說(shuō)明確定懸賞廣告的性質(zhì)在我國(guó)司法實(shí)踐中的意義。雖然契約說(shuō)也有漏洞，但關(guān)鍵是我們應(yīng)加強(qiáng)從立法和司法實(shí)踐中不斷改進(jìn)完善，從技術(shù)層面對(duì)存在的問(wèn)題加以補(bǔ)充規(guī)范與統(tǒng)一，以便于使懸賞制度在法律化、程序化的軌道上順利施行。

[1]《債法原理》，王澤鑒，中國(guó)政法大學(xué)出版社，2001年7月。

[2]《物權(quán)法論》，史尚寬，中國(guó)政法大學(xué)出版社,2000年。

[3]《合同法學(xué)》，陳小君，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999年。

[4]《中國(guó)民法學(xué)?民法債權(quán)》，王家福，法律出版社，1991年。

[5]《民法學(xué)原理》，張浚浩，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1997年。

[6]《懸賞廣告的法律性質(zhì)探析》，任文華，法制與社會(huì)，2008（8）。

[7]《合同法總論》，韓世遠(yuǎn)，法律出版社，2011年。

注釋：

①《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，商務(wù)印書(shū)館，1996年修訂第三版，第1426頁(yè)。

②《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，商務(wù)印書(shū)館，1996年修訂第三版，第471頁(yè)。