何 忠 ，張華江，許志琳，郭 萍

（湖北文理學(xué)院 教育學(xué)院，湖北 襄陽 441053）

近三十年來，我國的高等教育在經(jīng)濟發(fā)展的大背景下呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的態(tài)勢.作為保障高校師生健身、休閑娛樂和校園文化建設(shè)的體育場館也同樣得到改善.尤其是“十一五”初期，由教育部組織的教學(xué)工作水平評估，在一定程度上促進了高校體育運動場館的建設(shè)發(fā)展，但是隨著近幾年高校辦學(xué)規(guī)模的快速擴張，體育場館設(shè)施建設(shè)發(fā)展的速度與辦學(xué)規(guī)模不斷擴大的矛盾再次凸顯出來.這顯然不能滿足轉(zhuǎn)型時期國家提出的高校體育場館設(shè)施既要為高校教學(xué)、科研、校運動隊訓(xùn)練、師生健身和校園比賽提供保障，更談不上為周邊社區(qū)居民休閑健身，甚至承擔(dān)高級別的大型比賽提供服務(wù)這一新要求.本文通過實地調(diào)查、訪談等方法，對鄂西北地區(qū)部分高校體育場館的建設(shè)、使用現(xiàn)狀進行初步研究，結(jié)合當(dāng)前高校教育改革的要求及本地區(qū)發(fā)展的實際，提出針對性的建議，為管理者規(guī)劃、建設(shè)和管理體育場館提供理論參考.

1 鄂西北各高校體育場館建設(shè)現(xiàn)狀

鄂西北地區(qū)主要包括襄陽、十堰(含丹江口)兩所地級市，共有高校9 所.其中4 所學(xué)校為省屬本、?？破胀ǜ咝?，分別是湖北文理學(xué)院、湖北汽車工業(yè)學(xué)院、湖北醫(yī)藥學(xué)院、鄖陽師專.3 所獨立學(xué)院分別是湖北文理學(xué)院理工學(xué)院、湖北醫(yī)藥學(xué)院藥護學(xué)院、湖北汽車工業(yè)學(xué)院科技學(xué)院.高職高專院校2 所，分別是襄陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院.其中，湖北文理學(xué)院、鄖陽師專辦有體育專業(yè).據(jù)調(diào)查，9 所高校目前共有在校生78 000 余人(不含自考生)，現(xiàn)有運動場館主要包括田徑場11 塊，綜合體育館(7 個)，足球場、籃球場、排球場、網(wǎng)球場180 余塊，武術(shù)、體操、跆拳道、乒乓球、健身房、羽毛球、健美操、體育舞蹈、瑜伽室52 個.折合總面積525 000 萬平方米，每7 000 人擁有一個田徑場，每1.1 萬人擁有一座體育館，人均占有面積為6.74 平方米.(而其它5 所獨立學(xué)院及高職高專學(xué)校共有學(xué)生44 000 余人，人均占有運動場館面積6.5 平方米)與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高校人均占有運動場館的面積相比，鄂西北高校學(xué)生人均占有面積仍然存在著較大的差距.與教育部規(guī)定每位學(xué)生占有運動場面積10 平方米(經(jīng)費30 元/人)的要求還相差甚遠.而同處亞洲的日本，其高校人均場地占有面積達19 平方米，歐美體育大國高校的人均場地面積則更高.由此可見，鄂西北地區(qū)高校人均占有面積嚴(yán)重不足，直接影響該地區(qū)高校的體育教學(xué)、訓(xùn)練、比賽及學(xué)生的業(yè)余體育鍛煉，對學(xué)生的身體健康造成重大影響.

2 鄂西北各高校體育場館發(fā)展的困境

2.1 體育場館整體數(shù)量相對減少

在國家教育規(guī)劃“十一五”期間，鄂西北各高校利用教育部本科教學(xué)水平評估的機遇，各校的體育場館設(shè)施都有了很大程度的改善，如湖北文理學(xué)院的田徑場得到重新翻修，并鋪上塑膠跑道及人造草坪，其它球場被塑化，整體環(huán)境得到改善.在當(dāng)時學(xué)生人數(shù)相對不多的情況下，基本能夠滿足教學(xué)、訓(xùn)練的需要，但如今評估已經(jīng)過去近5 年，各校在招生規(guī)模上都有了很大的提高，部分學(xué)校的擴招甚至達到30%以上.不過，受教育經(jīng)費的限制，大部分學(xué)校現(xiàn)有的場館設(shè)施并沒有得到同步改善，已經(jīng)不能滿足辦學(xué)需要，新建和優(yōu)化運動場館設(shè)施勢在必行.如湖北文理學(xué)院評估時學(xué)校場館面積為47 890 平方米，五年后學(xué)生由原來的11 000 多人擴大到現(xiàn)在的18 000 人，學(xué)校占地面積擴大了20 多畝，學(xué)生規(guī)模擴大了7 000 多人，但場館面積僅增了3 000 平方米.相同情況在湖北醫(yī)藥學(xué)院和湖北汽車工業(yè)學(xué)院等學(xué)校也有不同程度的存在.可見，這些地市州高校在學(xué)校規(guī)模擴張的情況下，學(xué)校的運動場地設(shè)施并沒有得到同步改善.究其原因，主要是這些高校迅速擴張，將有限的經(jīng)費投入到新教學(xué)大樓及學(xué)生寢室建設(shè)，投入到學(xué)校重點扶持的專業(yè)中，從而縮減了體育場館設(shè)施建設(shè)投入.

2.2 體育場館建造簡陋老化

據(jù)初步調(diào)查，鄂西北地區(qū)各高校的體育場館大都修建于20 世紀(jì)80 年代，距今近30 多年的歷史，老化現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地制約各了高校體育教學(xué)和其他體育活動的開展.如湖北文理學(xué)院的田徑場始建于1983年，該田徑場是因地制宜修建了一個沒有看臺的簡易體育場，雖然1999 年得到翻修，但迫于工期緊張，且施工隊伍專業(yè)水準(zhǔn)不高，地基工序不到位，跑道出現(xiàn)裂縫、沉陷、表層顆粒嚴(yán)重脫離、起泡和分層現(xiàn)象，排水系統(tǒng)出現(xiàn)滲水、漏雨等現(xiàn)象.另外，幾所鄂西北建有體育館的高校，如湖北汽車工業(yè)學(xué)院、湖北醫(yī)藥學(xué)院也不同程度的存在設(shè)計規(guī)格、使用材料落后和保養(yǎng)不力等問題，由于年久失修，部分場館幾乎成為危館，嚴(yán)重影響到學(xué)校體育教學(xué)、運動訓(xùn)練、課外活動和競賽活動的舉行.與21 世紀(jì)高校體育場館建設(shè)規(guī)劃相比，鄂西北地區(qū)高校體育場館的投資水平還顯得十分落后，在某種意義上來講不能滿足現(xiàn)代社會對人才培養(yǎng)的需求.

2.3 體育場館功能落后單一

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄂西北地區(qū)高校體育場館大多依山而建，如湖北文理學(xué)院、湖北汽車工業(yè)學(xué)院等，學(xué)校的整體空間受到地勢地貌的限制，加上在建館初期學(xué)校資金短缺及設(shè)計者有限的認知水平，造成體育場館功能單一.體育場館設(shè)計結(jié)構(gòu)簡單，有些室外場地沒有看臺和相關(guān)配套設(shè)施，室內(nèi)場館空間相對較小.部分學(xué)校為了緩解體育教學(xué)壓力，把場館建成了“臨時性的體育棚”，如湖北文理學(xué)院綜合運動館，建筑面積為3 111 平方米，內(nèi)設(shè)體操房、跆拳道房、乒乓球室、健身房、瑜伽室、田徑跑道等運動設(shè)施，雖五臟俱全，但大都空間狹窄，不能滿足體育教學(xué)需要，尤其不能滿足諸如體育舞蹈、健美、健美操、瑜伽、跆拳道等新興體育項目教學(xué)及訓(xùn)練的需要.

2.4 新建場館利用率偏低

近幾年來，鄂西北地區(qū)少數(shù)高校由于擴建也新建了多功能的場館.這些新場館的功能主要以教學(xué)為主，很少考慮到學(xué)校業(yè)余運動訓(xùn)練、體質(zhì)測試、文藝演出等活動的開展.在服務(wù)學(xué)生方面做得十分欠缺，課余時間基本不對學(xué)生開放，場館往往被轉(zhuǎn)租或者承包給校內(nèi)或校外的經(jīng)營者，獲取一定經(jīng)濟利益.另外，有些高校雖然也投資修建了一些不收費的健身設(shè)施，如標(biāo)準(zhǔn)配套的綠蔭足球場和網(wǎng)球場等，但這些設(shè)施通常被本校職工或外來人員所占用.由于疏于管理，排球架、羽毛球架通常被當(dāng)做曬衣晾被的工具，設(shè)施遭到破壞的情況也時有發(fā)生，致使場館的效益沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，造成了一定的資源浪費.

2.5 新老校區(qū)的體育場館資源配置不合理

受國家教育改革大環(huán)境的影響，鄂西北地區(qū)各類高校在招生規(guī)模上不斷擴大，加上前幾年高校合并，幾乎所有學(xué)校都在擴建校區(qū)或建新校區(qū).由于很多高校的老校區(qū)發(fā)展空間有限，不能再建新的體育場館，一些功能相對齊全的場館只能建在新校區(qū).然而大多數(shù)高校的新、老校區(qū)之間往往又有一定的距離，這樣就造成了老校區(qū)缺少鍛煉場所，而新校區(qū)卻有大量場館閑置.另外，個別高校的場館建在遠離校園中心較偏僻的地方，給日常體育教學(xué)、訓(xùn)練和學(xué)生課外體育鍛煉也造成了不便，從某種意義上來講，也是一種浪費.

2.6 體育場館服務(wù)及管理水平不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄂西北各高校的體育場館管理存在下列兩個問題：一是場地管理人員素質(zhì)低，主要是學(xué)歷較低、年齡偏大.管理人員大多來自于學(xué)校的教輔人員或聘請的臨時工，這些人員幾乎沒有接受專門的場館管理培訓(xùn)，缺乏體育場館管理的相關(guān)知識和技能，造成其工作效率的低下；二是相關(guān)高校缺乏對這些人員的管理，如在場館的開放時間、服務(wù)內(nèi)容、管理方式和管理人員的課外值班等方面沒有做出相關(guān)規(guī)定.調(diào)查走訪得知，鄂西北各高校場地器械管理員的工作僅局限于課堂教學(xué)，沒有一所學(xué)校安排管理人員課余時間值班，學(xué)生課外借用體育器械基本是不可能的事情.這些人為的因素，導(dǎo)致了該地區(qū)高校體育場館管理和運行不到位，影響到體育場館設(shè)施使用效率的發(fā)揮.

2.7 體育場館經(jīng)費缺乏，融資渠道單一

據(jù)調(diào)查得知，鄂西北地區(qū)各高校體育場館經(jīng)費的來源相對單一，主要是學(xué)校投資，幾乎沒有一所學(xué)校是由當(dāng)?shù)刂髽I(yè)或政府出資興建，這與學(xué)校封閉辦學(xué)，運動場館很少對社會開放，以及很少承接政府部門舉辦的大型賽事和服務(wù)地方的意識不強不無關(guān)系.由于學(xué)校經(jīng)費有限，場館老化，年久失修現(xiàn)象普遍存在，這嚴(yán)重影響到這些場館功能的發(fā)揮，如湖北文理學(xué)院，雖然地處歷史文化名城、湖北省省域副中心城市的襄陽，但由于襄陽經(jīng)濟欠發(fā)達及過去政府對地方高校重視程度不夠等原因，該校的經(jīng)費來源主要還是依靠省政府撥款及學(xué)生的學(xué)費，這些單一的經(jīng)費來源極大地制約了學(xué)校的發(fā)展，致使體育設(shè)施建設(shè)遠遠落后于湖北省會武漢地區(qū)高校和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高校.

2.8 承接大型賽事的能力偏低

高校積極承辦大型運動會是反映高校辦學(xué)實力、服務(wù)地方經(jīng)濟社會的一種具體體現(xiàn).隨著襄陽、十堰兩地經(jīng)濟社會的發(fā)展，申辦大型綜合性運動會完全成為可能.但是襄陽、十堰兩地高?，F(xiàn)有的體育場館還不能為大型賽事提供服務(wù).主要是由于這些場館建筑規(guī)格偏低，沒有修建運動員休息室、會議室、新聞采編室、看臺、電子顯示屏等配套設(shè)施，可供運動員和大會工作人員的活動空間狹小、設(shè)備簡陋.另外，由于場館設(shè)計水平較低，無法滿足科研人員開展科研活動的需要，不能形成競、訓(xùn)、研、社會服務(wù)一條龍，這些因素均制約了該地區(qū)高校承辦大型賽事.

3 鄂西北高校體育場館發(fā)展對策

3.1 拓寬體育場館建設(shè)融資渠道

充足的資金來源是體育事業(yè)健康發(fā)展的保證.從國外發(fā)展趨勢來看，體育經(jīng)費來源渠道正不斷朝著多元化和市場化方向發(fā)展.與國外相比，我國體育資金來源仍然比較單一，市場化程度不高.拓展與改善鄂西北各高校體育資金渠道的來源可以從以下幾個方面入手：一是改進現(xiàn)有融資途徑，可以爭取當(dāng)?shù)刂髽I(yè)投資.如襄陽、十堰兩地都有較大規(guī)模的地方企業(yè)，襄陽有二汽汽車產(chǎn)業(yè)基地、航天工業(yè)基地，十堰有東風(fēng)汽車公司等.因此，地處襄陽和十堰的高校完全可以與這些企業(yè)合作，拓展資金來源；二是借鑒一些大城市的經(jīng)驗，積極承接大型體育比賽，以爭取政府支持，將部分場館直接建在高校里，可以兩相受益；三是積極爭取名人或校友的支持，以冠名捐贈的形式獲得一定社會資金支持，拓寬現(xiàn)有的融資渠道.

3.2 體育場館設(shè)施建設(shè)要人性化

運動場館的設(shè)計、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)強調(diào)教學(xué)、運動訓(xùn)練和課外鍛煉三結(jié)合，突出“以人為本”的理念[1].比如，游泳池的設(shè)計，可借鑒水上游樂中心的一些設(shè)計思想，在游泳池的外型設(shè)計與深度上多樣化、柔性化，既能滿足教學(xué)、訓(xùn)練、比賽需要，又能滿足學(xué)生游樂需要.同時，還要關(guān)切初學(xué)者、女生、體弱者和小孩等不同健身群體的實際情況.又如，可將田徑跳遠沙坑的寬度增加，盡量滿足練習(xí)者多人練習(xí)和沙中赤足練習(xí)的需要等.跳遠踏跳板可安裝設(shè)計多個跳板，以滿足身體素質(zhì)較差學(xué)生學(xué)習(xí)、鍛煉的需要，還可將籃球場地選擇在家屬區(qū)，設(shè)計成半場小球場等，盡量滿足教職工業(yè)余體育鍛煉的需求.

3.3 體育場館的設(shè)計要有一定的科技含量

現(xiàn)代體育場館的設(shè)計要求經(jīng)過科學(xué)的論證，它的建設(shè)是多方面因素共同作用的結(jié)果，通常要符合以下幾個方面的要求：一是要有現(xiàn)代感，使之成為學(xué)校標(biāo)志性建筑[2]；二是場館地址選擇要做到依山傍水，因地制宜，設(shè)計上要盡量不破壞學(xué)校的整體布局和周圍自然環(huán)境，體現(xiàn)天人合一；三是建出風(fēng)格，建出特色，盡量凸顯學(xué)校的辦學(xué)理念；四是要具備舉辦大型體育賽事、文化展覽、大型會議和文娛演出等功能.

3.4 體育場館的選址要便于師生休閑健身

場館建設(shè)應(yīng)該遵循方便、實用、實惠、效益原則.在設(shè)計建設(shè)中，以服務(wù)學(xué)生教學(xué)、訓(xùn)練、比賽為主，以兼顧周邊社區(qū)群眾體育為輔；以服務(wù)全體師生健身為主，以兼顧少數(shù)高水平運動隊訓(xùn)練為輔；以提供無償體育服務(wù)為主，以提供有償體育服務(wù)為輔等.選址上要盡量遠離校園中心，避開教學(xué)區(qū)和住宅區(qū)，盡量不影響日常教學(xué)與師生的生活，當(dāng)然也要方便課堂教學(xué)和課外鍛煉，距離主生活區(qū)一般步行不應(yīng)超過15分鐘的距離[3]，要有便利的交通.

3.5 完善高校體育場館配備目錄

鄂西北各高校在場館建設(shè)方面，要逐步完善新的普通高校體育場館設(shè)施、器材配備目錄.在必配項目中增加一些時尚、休閑項目，如羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳池、健身健美操、體育舞蹈、棋牌室等場地與器械.在選配項目中增加健身路徑器材以及具有地方性民族、民間傳統(tǒng)體育項目器材.同時，也必須充分考慮大學(xué)生中傷殘同學(xué)對體育運動、健身、娛樂相關(guān)器材的需求，最大限度地滿足不同學(xué)生群體的體育運動需求.

3.6 加強體育場館的管理制度建設(shè)，提高管理水平

首先要制定體育場館的管理制度，如管理人員的工作職責(zé)、課內(nèi)外場館的使用辦法、場館對外經(jīng)營管理辦法等一些有利于體育場館資源開發(fā)的政策法規(guī)[4]；其次要加強場地管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們器械配置、器械安全使用和器械維修技能，在提高體育場館管理人員的專業(yè)水平和服務(wù)能力的同時，提高場地器械的使用率，使其產(chǎn)生一定社會效益和經(jīng)濟效益.另外，高校擴招后，體育場館器材在數(shù)量、質(zhì)量和種類上都不能滿足體育教學(xué)和訓(xùn)練等活動的需要.因此，管理者應(yīng)積極做好內(nèi)部挖潛和外部引資工作，力爭最大限度的提高體育場館利用率.

4 結(jié)語

鄂西北地區(qū)9 所高校的發(fā)展共同面臨場館資源緊張、資金短缺、經(jīng)營模式單一、管理水平不高、學(xué)校重視程度不夠等困境.根據(jù)目前存在的問題，鄂西北各高校在今后的體育設(shè)施建設(shè)中首先決策者要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認識，以市場經(jīng)濟理論來指導(dǎo)高校體育場館資源的開發(fā)與利用.在場館的建設(shè)中要體現(xiàn)人性化及科學(xué)化，符合時代的要求，盡量滿足人才培養(yǎng)的需要；其次，要以社會為平臺、市場為導(dǎo)向，合理安排高校體育場館課外開放時間，做好社會服務(wù).同時，要拓展體育場館建設(shè)資金的融資渠道，積極與地方知名企業(yè)聯(lián)合，擴寬資金的來源[5].再次，要積極與上級體育部門、文化部門聯(lián)合，舉辦一些高水平的體育賽事、文體活動、科技文化會展等活動，以營造高校特有的體育文化氛圍，為校企聯(lián)合辦學(xué)提供支持.最后，要進一步完善管理制度，提高相關(guān)人員的管理和服務(wù)水平，力求產(chǎn)生更大的經(jīng)濟社會效益.

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