馮宏巖

沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034

當(dāng)今世界競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，并且逐步由低端競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向高科技的競(jìng)爭(zhēng)。歸根到底，所有的競(jìng)爭(zhēng)都是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要保證高等教育戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就必須對(duì)高校的人力資源進(jìn)行科學(xué)管理。高等學(xué)校是知識(shí)創(chuàng)新中心和高層次人才培養(yǎng)基地，其人力資源狀況直接決定著該校的知識(shí)創(chuàng)新水平和人才培養(yǎng)能力，因而是衡量高校辦學(xué)水平的基礎(chǔ)性指標(biāo)之一。

一、關(guān)于高校人力資源管理

本世紀(jì)初，教育管理理論界出現(xiàn)了一個(gè)熟悉而又新鮮的概念——人力資源開發(fā)與管理。高校人力資源主要包括師資隊(duì)伍的主體——教師人力資源、管理隊(duì)伍人力資源以及其他輔助教學(xué)及管理人員和后勤保障人力資源等。作為高校人力資源的主體——教師人力資源越來越受到各高校及教育主管部門的高度重視。伴隨著中國(guó)高等教育的改革和發(fā)展，教師人力資源管理也越來越受到學(xué)者及專家的關(guān)注與研究。教師隊(duì)伍作為一個(gè)特殊的人力資源管理的群體，在高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)以及社會(huì)服務(wù)等工作中起到了核心和保障作用。

二、高校人力資源管理的內(nèi)容

高校人力資源管理其核心是認(rèn)識(shí)人性、尊重人性，強(qiáng)調(diào)“以人為本”?，F(xiàn)代人力資源管理就是一個(gè)人力資源的獲取、整合、保持激勵(lì)、控制調(diào)整及開發(fā)的過程。通俗點(diǎn)說，現(xiàn)代人力資源管理主要包括求才、用才、育才、激才、留才等內(nèi)容和工作任務(wù)。一般說來，現(xiàn)代人力資源管理主要包括以下幾大系統(tǒng)：①人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與決策系統(tǒng)；②人力資源的成本核算與管理系統(tǒng)；③人力資源的招聘、選拔與錄用系統(tǒng)；④人力資源的教育培訓(xùn)系統(tǒng)；⑤人力資源的工作績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)；⑥人力資源的薪酬福利管理與激勵(lì)系統(tǒng)；⑦人力資源的保障系統(tǒng)；⑧人力資源的職業(yè)發(fā)展設(shè)計(jì)系統(tǒng)；⑨人力資源管理的政策、法規(guī)系統(tǒng)；⑩人力資源管理的診斷系統(tǒng)。

現(xiàn)代人力資源管理主要包括以下一些具體的內(nèi)容和工作任務(wù)。

一是制訂人力資源計(jì)劃。根據(jù)隊(duì)伍的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，評(píng)估師資隊(duì)伍的人力資源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，收集和分析人力資源供給與需求方面的信息和資料，預(yù)測(cè)人力資源供給和需求的發(fā)展趨勢(shì)，制訂人力資源招聘、調(diào)配、培訓(xùn)、開發(fā)及發(fā)展計(jì)劃等政策和措施。

二是人力資源成本核算。人力資源管理部門應(yīng)與財(cái)務(wù)等部門合作，建立人力資源核算機(jī)制，開展人力資源投入成本與產(chǎn)出效益的核算工作。人力資源核算工作不僅可以改進(jìn)人力資源管理工作本身，而且可以為決策部門提供準(zhǔn)確和量化的依據(jù)。

三是崗位分析和工作設(shè)計(jì)。對(duì)教師各崗位工作進(jìn)行分析，確定每一個(gè)工作和崗位對(duì)教師的具體要求，包括學(xué)歷、資歷及專業(yè)；學(xué)習(xí)、工作與生活經(jīng)驗(yàn)；身體健康狀況；工作的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)等方面的情況。這種具體要求必須形成書面材料，這就是工作崗位職責(zé)說明書。這種說明書不僅是招聘工作的依據(jù)，也是對(duì)教師工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行培訓(xùn)、調(diào)配、晉升等工作的依據(jù)。

四是人力資源的招聘與選拔。根據(jù)隊(duì)伍建設(shè)的需要及工作崗位職責(zé)說明書，利用各種方法和手段，經(jīng)過資格審查，從應(yīng)聘人員中初選出一定數(shù)量的候選人，再經(jīng)過嚴(yán)格的考試進(jìn)行篩選，確定最后錄用人選。人力資源的選拔應(yīng)遵循平等就業(yè)、雙向選擇、擇優(yōu)錄用等原則。

五是雇傭管理與勞資關(guān)系。教師一旦被聘用，就與組織形成了一種人事關(guān)系（代理或派遣）和勞資關(guān)系。為了保護(hù)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)教師的工資、福利、工作條件和環(huán)境等事宜達(dá)成一定協(xié)議，簽定勞動(dòng)合同。

六是入職教育、培訓(xùn)和發(fā)展。任何應(yīng)聘的新教師都必須接受崗前培訓(xùn)教育，這是幫助新教師了解和適應(yīng)學(xué)校文化的有效手段。入職教育的主要內(nèi)容包括學(xué)校歷史發(fā)展?fàn)顩r和未來發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)道德和組織紀(jì)律、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、崗位職責(zé)、教師權(quán)益及工資福利狀況等。為了提高廣大教師的工作能力和技能，有必要開展富有針對(duì)性的崗位技能培訓(xùn)。

七是工作績(jī)效考核。工作績(jī)效考核，就是對(duì)照工作崗位職責(zé)說明書和工作任務(wù)，對(duì)教師的業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)及工作態(tài)度等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并給予量化處理的過程。這種評(píng)價(jià)可以是自我總結(jié)式，也可以是他評(píng)式，或者是綜合評(píng)價(jià)。考核結(jié)果是教師晉升、接受獎(jiǎng)懲、發(fā)放工資、接受培訓(xùn)等的有效依據(jù)，它有利于調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性。

八是幫助教師的職業(yè)生涯發(fā)展。人力資源管理部門和管理人員有責(zé)任鼓勵(lì)和關(guān)心每個(gè)人發(fā)展，幫助其制訂個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和考察。這樣做有利于促進(jìn)組織的發(fā)展，使教師有歸屬感，進(jìn)而激發(fā)其工作的積極性和創(chuàng)造性，提高組織效益。人力資源管理部門在幫助教師制訂其個(gè)人發(fā)展計(jì)劃時(shí)，有必要考慮它與組織發(fā)展計(jì)劃的協(xié)調(diào)性或一致性。也只有這樣，人力資源管理部門才能對(duì)教師實(shí)施有效的幫助和指導(dǎo)，促使個(gè)人發(fā)展計(jì)劃的順利實(shí)施并取得成效。

九是教師工資報(bào)酬與福利保障設(shè)計(jì)。合理、科學(xué)的工資報(bào)酬福利體系關(guān)系到組織中教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與否。人力資源管理部門要從教師的資歷、職級(jí)、崗位及實(shí)際表現(xiàn)和工作成績(jī)等方面來為教師制訂相應(yīng)的具有吸引力的工資報(bào)酬、福利標(biāo)準(zhǔn)和制度。工資報(bào)酬應(yīng)隨著教師的工作職務(wù)升降、工作崗位的變換、工作表現(xiàn)的好壞與工作成績(jī)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，不能只升不降。教師福利是社會(huì)和組織保障的一部分，是工資報(bào)酬的補(bǔ)充或延續(xù)。

十是保管教師檔案。人力資源管理部門有責(zé)任保管教師入校時(shí)的簡(jiǎn)歷以及入校后關(guān)于工作主動(dòng)性、工作表現(xiàn)、工作成績(jī)、工資報(bào)酬、職務(wù)升降、獎(jiǎng)懲、接受培訓(xùn)和教育等方面的書面記錄材料。

三、加強(qiáng)高校人力資源管理的對(duì)策及建議

（一）以人為本，樹立現(xiàn)代人力資源管理理念

胡錦濤總書記于2008 年5 月在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境?！睂?duì)高校來講，人才是高校興盛之基，發(fā)展之本，大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。高校人力資源管理工作的重點(diǎn)是抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，在開發(fā)和管理人才工作中，要有識(shí)才的慧眼、用才的氣魄、聚才的辦法，不斷提高人力資源管理水平。

（二）對(duì)人力資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、統(tǒng)籌兼顧，樹立全面的人才觀

學(xué)校的發(fā)展既需要高水平的教學(xué)科研隊(duì)伍，以提高學(xué)校的教學(xué)和科研水平，也需要一批德能兼?zhèn)?，善于管理的政、教輔人員以及工勤技能人員，使學(xué)校的各項(xiàng)工作能順利、規(guī)范、高效地運(yùn)作。高校的發(fā)展，不僅需要享譽(yù)全國(guó)的大師，同樣也需要能理解教師、尊重教師和服務(wù)教師的各類管理人員全方位的服務(wù)。所以，高校在人力資源管理過程中，應(yīng)充分體現(xiàn)人性化管理的要求，把人性化管理思想融入到高校人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，注重人的差異性、層次性，強(qiáng)調(diào)人的不同需求，突出人的主體性和能動(dòng)性，充分重視高層次人才的合理使用，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行人力資源的合理配置，從優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)和提高資源利用率等方面推進(jìn)師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧各類各層次人才，使他們各司其職，人盡其才。

（三）全面落實(shí)在職培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

“培訓(xùn)和培養(yǎng)是任何意義上的人力資源管理活動(dòng)的中心”，所有教職工特別是教師的系統(tǒng)培訓(xùn)和開發(fā)是高校人力資源管理的核心。幾年來，許多高校教師由于高考擴(kuò)招以致教學(xué)任務(wù)繁重，“放電多”“充電少”，外出學(xué)習(xí)進(jìn)修、開闊眼界的機(jī)會(huì)更少。高校作為一個(gè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，高校教師不僅僅是知識(shí)和技能的傳授者，同樣也是學(xué)習(xí)者，所以，在職培訓(xùn)成了高校教師終身教育的重要途徑。高校人力資源管理者應(yīng)該從高校人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，有的放矢地規(guī)劃和落實(shí)高校教師多學(xué)科、多層次、多方式的在職培訓(xùn)，全面建立健全繼續(xù)教育的運(yùn)行機(jī)制，使高校教師真正樹立“活到老，學(xué)到老”的治學(xué)觀念，使其始終站在科學(xué)發(fā)展的最前沿，從而使學(xué)生接受更新、更前沿的知識(shí)，只有這樣，才能不斷發(fā)展和壯大高校的人才隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

（四）注重人才潛能開發(fā)，完善人才激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)哈佛大學(xué)的研究結(jié)果，顯示了人的潛能在缺乏激勵(lì)時(shí)，只能發(fā)揮20%～30%，而在良好的環(huán)境下，可發(fā)揮到80%～90%。經(jīng)過人類不斷的實(shí)踐活動(dòng)，證明了人力資源價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)，需要在人力資源管理中正確地實(shí)施激勵(lì)原則。在高校的人力資源管理過程中，建立良好的激勵(lì)機(jī)制，是發(fā)揮教職員工積極性、主動(dòng)性的重要條件。一方面，要深化學(xué)校人事制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核”的原則，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。另一方面，要搞活學(xué)校內(nèi)部分配制度，按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則，在分配上努力實(shí)現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，建立重貢獻(xiàn)、重實(shí)績(jī)，向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。建立以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬、以崗位工資為主要內(nèi)容的校內(nèi)分配制度，真正做到“事業(yè)留人，待遇留人，環(huán)境留人，感情留人”。

高校作為人才聚集和人才培養(yǎng)的基地，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識(shí)創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的重要任務(wù)。高校要想培養(yǎng)出好的人才，首先要有高素質(zhì)的教師。因而，人力資源水平在一定程度上決定了高校的水平，人力資源開發(fā)和管理能力極大程度上影響著高校的發(fā)展和前途。

總之，以科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持樹立以人為本、人才工作先行和量才使用、用人所長(zhǎng)的觀念；以加強(qiáng)能力建設(shè)為核心，以創(chuàng)新人才工作機(jī)制為動(dòng)力，以培養(yǎng)高層次人才為重點(diǎn)，以優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線，以強(qiáng)化人才激勵(lì)為突破口，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，積極開發(fā)利用同內(nèi)國(guó)際人才資源，集聚各類優(yōu)秀人才，不斷提高高校教師的知識(shí)創(chuàng)新能力、教育教學(xué)能力和服務(wù)社會(huì)能力，大力加強(qiáng)高校人力資源開發(fā)和管理，建設(shè)一支道德高尚、業(yè)務(wù)精湛、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、充滿活力的人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)高校跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

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