余永恒

（韓山師范學院財務(wù)處，廣東潮州 521041）

潮州被譽為“中國瓷都”，陶瓷產(chǎn)業(yè)是潮州的主導和特色產(chǎn)業(yè)，被國家科技部確定為“國家日用陶瓷特色產(chǎn)業(yè)基地”。[1]近年來，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了高速增長，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。2011年全市陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值380億元、陶瓷工業(yè)產(chǎn)值占全部工業(yè)產(chǎn)值的比重達27%，陶瓷產(chǎn)量近10億件，占國內(nèi)同類產(chǎn)品總量的45%，出口交貨值18億美元、占全國的70%以上。然而，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主體，目前陶瓷企業(yè)95%以上是中小民營私有企業(yè)，注冊中小企業(yè)有5000多家，加上個體戶、手工作坊及配套企業(yè)近萬家。[1-2]這些中小企業(yè)大多存在資金實力有限、財務(wù)管理薄弱等問題。當前嚴峻的國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，對潮州中小陶瓷企業(yè)和陶瓷產(chǎn)業(yè)造成了嚴重沖擊。為更好地應對沖擊，實現(xiàn)陶瓷企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們對潮州市陶瓷中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題進行了調(diào)查研究。

一、潮州中小陶瓷企業(yè)財務(wù)管理存在的問題

財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。[3]財務(wù)管理對企業(yè)非常重要，從一定意義上講，財務(wù)管理水平的高低關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的成敗與衰榮。從我們對潮州中小陶瓷企業(yè)調(diào)查的情況來看，盡管一些陶瓷企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量極具競爭力，其發(fā)展初期的經(jīng)營業(yè)績也不錯，但最終陷入困境，其中核心原因之一就是自身財務(wù)管理混亂，缺乏真實可靠的財務(wù)資料供經(jīng)營者參考，導致經(jīng)營決策失誤。財務(wù)管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱

大部分陶瓷企業(yè)投資者和經(jīng)營者財務(wù)管理意識淡薄，其決策通常以業(yè)務(wù)判斷為標準，缺乏全局的財務(wù)管理理念；財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱，大部分中小企業(yè)由家庭作坊發(fā)展而來，丈夫當經(jīng)理、妻子作會計、妹妹是出納，有的甚至一人集經(jīng)營、財務(wù)于一身，會計核算只是簡單的流水式的記賬，收入多少、支出多少，結(jié)余的為利潤，較少考慮成本與利潤之間的關(guān)系，甚而通過偷逃稅收來產(chǎn)生利潤，核算準確率差，賬目較為混亂，由于財務(wù)管理意識淡薄，致使財務(wù)管理幾乎處于“真空”狀況。

2.財務(wù)管理模式滯后

財務(wù)管理工作從價值來看是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行全過程的管理，而目前多數(shù)潮州中小陶瓷企業(yè)財務(wù)管理模式陳舊、落后，內(nèi)部管理水平普遍不高，不能適應當前市場經(jīng)濟的發(fā)展。由于歷史和傳統(tǒng)等因素，潮州中小陶瓷企業(yè)典型的產(chǎn)權(quán)及治理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，投資者同時也是經(jīng)營者，多為家族式企業(yè)，這種家族式經(jīng)營管理模式導致科學的現(xiàn)代財務(wù)管理模式的先天缺失，基本延續(xù)固有的“家族式”和“小作坊式”財務(wù)管理模式；大多數(shù)企業(yè)沒有具體的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，很大程度上憑感情、義氣辦事，在進行重大經(jīng)營戰(zhàn)略決策時，很容易用親情代替科學管理和民主決策，從而導致企業(yè)發(fā)展陷入困境，難以抵御市場和金融風險。

3.財務(wù)管理不夠科學

一些具有一定規(guī)模的潮州中型陶瓷企業(yè)，雖然也有涉及財務(wù)管理，但經(jīng)營者對于財務(wù)管理理論和方法缺乏應有的認知，越權(quán)行事、行政干預，造成財務(wù)管理混亂、財務(wù)監(jiān)控不嚴、會計信息失真；有的企業(yè)甚至為節(jié)省成本而縮減財務(wù)人員，原本由財務(wù)、會計和出納三人完成的工作交由一人完成；一些企業(yè)的財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度不健全；一些企業(yè)雖然建立了一些制度，但實際工作中很少認真執(zhí)行；大多數(shù)企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計部門，即使有，也是將審計部門與財務(wù)等有關(guān)部門合并，難以保證內(nèi)部審計的獨立性，難以真正起到監(jiān)督作用；此外，部分中小型陶瓷企業(yè)管理者出于所謂的“保密”，甚至沒有將財務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機制中?？傊捎谪攧?wù)管理制度不科學，導致財務(wù)管理形同虛設(shè)，重銷售、輕理財；財務(wù)管理體制不健全，投資能力難以提升，造成投資盲目性；財務(wù)控制薄弱、監(jiān)管不力，造成資金閑置或不足，資產(chǎn)流失浪費嚴重，財務(wù)風險加大。

4.財會人員綜合素質(zhì)低

多數(shù)中小型陶瓷企業(yè)為節(jié)約成本，不聘用專業(yè)財務(wù)管理人員，會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，致使會計賬目不清、會計資料不完整、會計信息失真、財務(wù)管理混亂，無法為企業(yè)決策層提供決策所需的寶貴的財務(wù)依據(jù)。而一些陶瓷企業(yè)會計人員法律意識淡薄，幫助或脅從于企業(yè)經(jīng)營管理者，為擴大企業(yè)規(guī)模套取銀行貸款或偷逃稅收，設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象等，助長了社會不正之風和違法違紀行為。

二、治理潮州中小陶瓷企業(yè)財務(wù)管理問題的建議

1.強化財務(wù)管理理念

潮州中小陶瓷企業(yè)的經(jīng)營管理者必須深刻認識財務(wù)管理的重要性與必要性，強化財務(wù)管理理念，經(jīng)營管理者認識到位、支持有力，這既是治理財務(wù)管理問題的基礎(chǔ)，又是治理財務(wù)管理問題的關(guān)鍵。要從管理觀念、管理目標、管理手段、管理方法、管理內(nèi)容、信息披露、財務(wù)監(jiān)管等多方面進行全方位的強化建設(shè)。

2.創(chuàng)新財務(wù)管理模式

在財務(wù)管理模式上，傳統(tǒng)財務(wù)管理模式是自有資本的發(fā)展和延續(xù)，以自有資金為核心。隨著經(jīng)營規(guī)模逐年擴大和在市場競爭激烈的情況下，潮州中小陶瓷企業(yè)應結(jié)合自身經(jīng)營狀況創(chuàng)新財務(wù)管理模式。為此，首先要建立健全財務(wù)管理內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確劃分組織機構(gòu)內(nèi)部各崗位或工作人員的職權(quán)，建立相應的崗位責任制。強化財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)置、人員任用、規(guī)章制度建設(shè)、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)指標體系等工作機制；其次，要正確處理產(chǎn)權(quán)、會計核算、財務(wù)管理和集權(quán)型財務(wù)管理的二次分配等問題，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，明確投資者和經(jīng)營者的責、權(quán)、利，制訂與集權(quán)型財務(wù)管理體制配套的財務(wù)管理規(guī)章制度及其它方面的配套制度。再次，從制度上規(guī)范陶瓷企業(yè)在財務(wù)預測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制和財務(wù)分析等環(huán)節(jié)上的財務(wù)管理運作方式和策略。

3.建立健全財務(wù)管理制度

只有建立科學、合理、完善的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度，企業(yè)的經(jīng)濟運行質(zhì)量才會不斷地提高，企業(yè)的運轉(zhuǎn)才會有章可循、有規(guī)可依；只有健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，才能提高財務(wù)管理的權(quán)威性。在新的財務(wù)管理模式下，潮州市中小型陶瓷企業(yè)應加快建立一套適應企業(yè)自身特點和管理需要的科學的內(nèi)部財務(wù)制度；地方財政部門要加強指導，促進中小陶瓷企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的建立。財政部門要把建立健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度與落實企業(yè)自主權(quán)、促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度結(jié)合起來。財政部門可通過實行會計委派制度，協(xié)助企業(yè)加強財務(wù)管理，或由企業(yè)聘請財務(wù)顧問指導制定企業(yè)財務(wù)管理制度。

4.著力提升財會人員素質(zhì)

要解決好潮州中小陶瓷企業(yè)的財務(wù)管理問題，必須加強財會隊伍建設(shè)，著力提升財會人員素質(zhì)，包括財會人員的業(yè)務(wù)水平、法制意識、責任意識、職業(yè)道德水平，增強財會人員的自覺意識，充分發(fā)揮財會人員在企業(yè)管理中的參謀決策作用及監(jiān)督作用。為此，一方面要通過定期的崗位培訓和繼續(xù)教育，樹立和更新財會人員的理財觀念，提高財會人員處理會計業(yè)務(wù)的專業(yè)技能；另一方面要通過會議和法制講座等方式進行法制教育和思想政治教育，不斷提高法律意識，增強法制觀念，使財會人員熟悉和了解國家和行業(yè)各項相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)和政策，自覺遵守經(jīng)濟法、會計法、稅法等相關(guān)法律制度，同時通過職業(yè)道德教育，培養(yǎng)會計人員愛崗敬業(yè)，腳踏實地、務(wù)實求是、恪守職責的良好職業(yè)道德。[4]

5.加快與國際財務(wù)管理接軌

潮州市中小陶瓷企業(yè)多是外向型企業(yè)，以外貿(mào)出口為主，自2006年第四季度以來，國家外匯、稅收政策的調(diào)整，國內(nèi)CPI上升，原材料價格持續(xù)上漲、勞動力成本優(yōu)勢逐步弱化，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟形勢不佳等，都對潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響，同時隨著潮州市陶瓷企業(yè)的不斷壯大，陶瓷企業(yè)逐步走向國際市場，陶瓷會展經(jīng)濟逐步形成，產(chǎn)品向國外出口的份額不斷增加，國際籌資、投資、結(jié)算與納稅等業(yè)務(wù)也不斷發(fā)展壯大起來，對國際財務(wù)管理理論的研究與應用已成為現(xiàn)實的客觀需要。為此，潮州中小外向型陶瓷企業(yè)必須加快與國際財務(wù)管理接軌，盡快熟悉國際貨幣制度、外匯市場、國際銀行業(yè)務(wù)和貨幣市場、國際權(quán)益市場，合理規(guī)避會計風險、經(jīng)濟風險、交易風險和政治風險。[5]

三、結(jié) 語

潮州中小陶瓷企業(yè)的財務(wù)管理面臨著財務(wù)管理模式和財務(wù)管理制度變革的壓力，為適應時代要求，潮州中小型陶瓷企業(yè)只有建立健全適合企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理體系和內(nèi)部財務(wù)控制體系，強化企業(yè)的財務(wù)管理，才能全面提升企業(yè)競爭能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)才能不斷做大做強，從而有助潮州經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

[1]曾文光.潮州陶瓷概述[J].陶瓷科學與藝術(shù)，2011（Z1）：11.

[2]邱鎮(zhèn)滬.淺談潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策建議[J].山東陶瓷，2008，31（5）：39-41.

[3]荊新，王化成，劉俊彥.財務(wù)管理學[M].北京：中國人民大學出版社，2002：2-10.

[4]張旭霞.民營企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及原因分析[J].經(jīng)濟論壇，2004（23）：55-57.

[5]于保春，劉萱.財務(wù)管理理論與方法在我國現(xiàn)代民營陶瓷企業(yè)中的應用研究[J].中國陶瓷，2006，42（6）：21-23.