楊瑞芬 苗富強(qiáng) 孫懷安

(邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 邯鄲 056005)

一、文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵解析

文化產(chǎn)業(yè)這一術(shù)語產(chǎn)生于20世紀(jì)初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的定義是:“從文化產(chǎn)品的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的角度對(duì)其進(jìn)行界定。文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)?！?/p>

目前在國際社會(huì)研究中關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)還沒有一個(gè)嚴(yán)格的定義，由于國情、文化背景、研究目的的不同，各國對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵有不同理解和認(rèn)識(shí)。美國沒有文化產(chǎn)業(yè)的提法，他們一般只說版權(quán)產(chǎn)業(yè)，主要是從文化產(chǎn)品具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度進(jìn)行界定的。日本政府則認(rèn)為，凡是與文化相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都屬于文化產(chǎn)業(yè)。除傳統(tǒng)的演出、展覽、新聞出版外，還包括休閑娛樂、廣播影視、體育、旅游等，他們稱之為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的精神屬性。

2003年9月，中國文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為:“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?！?004年，國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是:為社會(huì)公眾提供文化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)，以及與這些活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的活動(dòng)的集合。所以，中國對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的界定是文化娛樂的集合，區(qū)別與國家具有意識(shí)形態(tài)性的文化事業(yè)。

盡管世界各國對(duì)文化產(chǎn)業(yè)從不同角度進(jìn)行了不同的定義，但文化產(chǎn)品的精神性、娛樂性等基本特征不變，因此，文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性、娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)。文化產(chǎn)業(yè)是伴隨著文化體制改革而逐漸興起的新興產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，以人的智力、體力、創(chuàng)意、創(chuàng)新等非物質(zhì)性投入為主，資源消耗少，環(huán)境污染小，產(chǎn)業(yè)鏈長，關(guān)聯(lián)度大，產(chǎn)品附加值高，是推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力引擎。以文化產(chǎn)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在各國國民收入總產(chǎn)值中的比重越來越大，它的發(fā)展程度已成為衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)是否進(jìn)入現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。

二、河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐漸增加

為反映我省全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程，按照國家統(tǒng)計(jì)局《全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案》，河北省統(tǒng)計(jì)局從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境六大方面對(duì)2011年我省全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行了監(jiān)測分析。在其《關(guān)于我省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的分析報(bào)告》中，從未達(dá)到目標(biāo)值的15項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)看，實(shí)現(xiàn)進(jìn)程有“五快、六慢、三降、一平”:“五快”是指比上年提高較快的有5項(xiàng)指標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實(shí)現(xiàn)程度提高了4.0個(gè)百分點(diǎn)，是其中之一。

從我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，2009年，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值470億元，比上年增長25%，占GDP比重2.76%，比上年提高0.39個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到4.55%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.71個(gè)百分點(diǎn)。全省文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)登記戶數(shù)呈增長態(tài)勢。2004年至2009年文化產(chǎn)業(yè)年均增速達(dá)31.7%，己經(jīng)超過了鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的年增長率，成為新的“領(lǐng)跑”產(chǎn)業(yè)，河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量在逐年增加。

2.文化產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，所含門類較為齊全

我省文化產(chǎn)業(yè)主要包括新聞服務(wù)業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)、廣電服務(wù)業(yè)、文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)、文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)品和設(shè)備制造業(yè)、體育業(yè)、廣告業(yè)、攝影及擴(kuò)印業(yè)、園林業(yè)等其他文化服務(wù)業(yè)。由于利用了自身獨(dú)特的資源，并進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)外招商引資，河北省在傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)展了新型文化產(chǎn)業(yè)，如電腦動(dòng)畫、電腦游戲、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字電視等。

3.文化產(chǎn)業(yè)所占比重較低

目前，我省文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重分別為1.93%和8.37%，居全國第24和21位，比全國平均水平分別低0.87和1.59個(gè)百分點(diǎn)。

從河北省統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于我省全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的分析報(bào)告》監(jiān)測的23項(xiàng)指標(biāo)看，實(shí)現(xiàn)程度差距較大:其中文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重實(shí)現(xiàn)38.6%，僅略高于研究與發(fā)展(R＆D)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重實(shí)現(xiàn)的32.8%，位居倒數(shù)第二位。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重偏低，拉低了我省全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度。

河北省的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近些年的發(fā)展，具備了一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢，但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在著一定的差距。主要原因是一些地方推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性、積極性不高，文化企業(yè)經(jīng)營管理人員市場意識(shí)、創(chuàng)意能力不強(qiáng)，一些文化產(chǎn)品特色不鮮明，品種不豐富，缺乏競爭力強(qiáng)的文化品牌和文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，難以形成獨(dú)特的魅力和市場競爭力。

三、河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.歷史底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富

文化底蘊(yùn)深厚，歷史文化悠久，具有獨(dú)特的燕趙文化資源，是河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。河北全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位188處，省級(jí)文物保護(hù)單位930處，均處于全國前列;有3項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)，117項(xiàng)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)(居全國第二位)，400項(xiàng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn);32個(gè)中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，66個(gè)省級(jí)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。深厚的歷史底蘊(yùn)、豐富的文化資源、鮮明的文化特色，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的文化內(nèi)容和堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

2.地理和人口優(yōu)勢

環(huán)渤海、環(huán)京津的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，具有山口兼?？诘牡鼐墐?yōu)勢，處于東北、華北、華東、華中、西北等五大區(qū)域的連接地帶，交通發(fā)達(dá)，為更好地利用京津地區(qū)的信息、人才、資本、市場等優(yōu)質(zhì)資源，有效承接京津文化輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，與之形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)提供了得天獨(dú)厚的條件，環(huán)渤海區(qū)域5省市的3億多人口為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了潛力巨大的市場和發(fā)展空間。

3.重視度不斷提高

近年來，河北省委、省政府的高度重視使文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。從2012年開始，河北省啟動(dòng)實(shí)施了文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”建設(shè)工程，以強(qiáng)力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，全面提升河北省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，有效激發(fā)了各地加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。在“三個(gè)十”建設(shè)的引領(lǐng)帶動(dòng)下，河北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、成效明顯。

四、提升河北省文化產(chǎn)業(yè)競爭力的路徑分析

在全球化背景下，文化產(chǎn)業(yè)競爭力在國家和地區(qū)綜合競爭力中的地位日益突出，提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的核心問題。

1.采取多種措施，拉動(dòng)文化消費(fèi)

在今年的全國“兩會(huì)”期間，國家發(fā)改委提出，在今年乃至今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)發(fā)揮消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中的基礎(chǔ)作用，讓老百姓敢于花錢，同時(shí)也要培養(yǎng)像文化消費(fèi)這樣的新興消費(fèi)熱點(diǎn)。拉動(dòng)文化消費(fèi)是系統(tǒng)工程，文化消費(fèi)是指消費(fèi)者對(duì)文化產(chǎn)品、服務(wù)進(jìn)行使用的一系列過程。文化消費(fèi)具有需求、能力、機(jī)遇三大要素，缺一不可。中國人民大學(xué)商學(xué)院教授江林指出:“現(xiàn)在我們要做的是，如何讓文化消費(fèi)從淺層次到深層次。這需要政府、企業(yè)、媒體還有消費(fèi)者等各方的積極參與和努力?！?/p>

長久以來，養(yǎng)老、醫(yī)療和子女教育等投入是消費(fèi)者長期以來形成的習(xí)慣，因?yàn)榛ㄙM(fèi)巨大，導(dǎo)致很多消費(fèi)者不敢在其他消費(fèi)上花錢，即便肯在文化消費(fèi)上花錢，也多是傳統(tǒng)文化消費(fèi)，例如旅游、電影等，因此需要引導(dǎo)消費(fèi)者從傳統(tǒng)消費(fèi)過渡到新興消費(fèi)，從低端文化消費(fèi)過渡到更高層次的文化消費(fèi)。要引導(dǎo)消費(fèi)者更注重對(duì)精神文化的消費(fèi)和享受，這是文化消費(fèi)的動(dòng)力。

我省應(yīng)加大文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，各級(jí)財(cái)政可以根據(jù)財(cái)力加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)，支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口，擴(kuò)大文化產(chǎn)品及服務(wù)的需求。

2.注重文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才支撐

發(fā)展我省文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要迅速培養(yǎng)出一大批高素質(zhì)、復(fù)合型的文化產(chǎn)業(yè)專門人才，為此必須實(shí)施文化人才的培養(yǎng)創(chuàng)新戰(zhàn)略。在我省文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的過程中，人才“瓶頸”問題也日益凸顯，主要體現(xiàn)在適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的文化人才在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上的匱乏。一是數(shù)量少，既懂文化藝術(shù)又懂經(jīng)營管理，抑或擅長項(xiàng)目策劃、文化經(jīng)紀(jì)、市場營銷、資本運(yùn)作的復(fù)合型人才少，尤其是具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次、高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才嚴(yán)重缺乏;二是專業(yè)化程度低，部分經(jīng)營管理人員不熟悉相關(guān)政策、法規(guī)，不了解文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，不擅長市場化運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是結(jié)構(gòu)不合理，包括從業(yè)人員的行業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等?！叭瞬艔?qiáng)則文化強(qiáng)，人才弱則文化弱”，必須注重文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化人才支撐。立足“復(fù)合型”構(gòu)架，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程，使人力資本真正成為文化產(chǎn)業(yè)的核心資本。實(shí)踐證明，日趨激烈的人才競爭將成為奪取文化產(chǎn)業(yè)未來制高點(diǎn)的決勝因素。要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)優(yōu)秀骨干力量，大力引進(jìn)經(jīng)營管理人才和科技創(chuàng)新人才。既要培養(yǎng)出類拔萃、德藝雙馨的文化專業(yè)人才，又要培養(yǎng)熟悉藝術(shù)、有較高創(chuàng)新意識(shí)和文化品位、懂市場運(yùn)作、有較高經(jīng)營管理才能和依法辦事能力的文化產(chǎn)業(yè)高級(jí)復(fù)合型人才，為文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本。

3.打造文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌

2l世紀(jì)被稱為品牌時(shí)代。按照美國市場營銷協(xié)會(huì)的界定，品牌(brand)是一種名稱、術(shù)語、標(biāo)記、符號(hào)或設(shè)計(jì)，或是它們的組合運(yùn)用，借以辨認(rèn)產(chǎn)品或服務(wù)，使之同競爭對(duì)手的產(chǎn)品和服務(wù)區(qū)別開來。文化產(chǎn)業(yè)的品牌構(gòu)建與開發(fā)指的是文化產(chǎn)業(yè)品牌樹立及品牌資產(chǎn)逐漸做大的過程。品牌是一個(gè)產(chǎn)品走向市場的標(biāo)志。品牌意識(shí)的落后帶來的將是“有世界級(jí)產(chǎn)品，無世界級(jí)品牌”，文化品牌更是如此。

我省知名文化企業(yè)很少，更缺乏全球知名的聚集區(qū)品牌，我省文化產(chǎn)業(yè)要想在未來的競爭中贏得先機(jī)，必須樹立品牌意識(shí)，從戰(zhàn)略高度重視企業(yè)品牌建設(shè)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。必須加強(qiáng)塑造文化產(chǎn)業(yè)品牌，圍繞重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的河北省文化產(chǎn)業(yè)品牌體系。充分挖掘特色文化資源，著力激發(fā)社會(huì)創(chuàng)意，建立文化產(chǎn)業(yè)品牌評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，加大扶持力度。充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)品牌的經(jīng)濟(jì)競爭力、文化感召力和輻射帶動(dòng)作用，提高文化產(chǎn)品附加值和文化產(chǎn)業(yè)增值能力，拓展文化市場發(fā)展空間。

4.強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是加大推動(dòng)力度，把加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)支撐，著力打造重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和聚集區(qū)，強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用。出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，降低準(zhǔn)入門檻，大力破除行業(yè)壁壘和地區(qū)分割，鼓勵(lì)和支持民營資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為文化企業(yè)發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。三是分解目標(biāo)任務(wù)。將省定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)按年度進(jìn)行分解，把任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和實(shí)化，使全省形成合力，高效實(shí)施。四是加大考核力度。將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核體系，半年檢查一次并通報(bào)情況，年度末考核全年完成情況。

［1］謝名家.文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)代審視［M］.北京:人民出版社，2002

［2］吳莎.文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩［J］.法制日報(bào)，2000，(6)

［3］金元浦.論文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段［J］.文藝?yán)碚撆c批評(píng)，2003，(3)

［4］王欽鴻.論轉(zhuǎn)型期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政府職能［J］.山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，(5)

［5］楊吉華.我國文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)存在問題及優(yōu)化對(duì)策［J］.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討，2006，(7)