□文/王永宏

（中鐵十五局集團(tuán)第二工程有限公司 河南·焦作）

工程竣工造價(jià)的結(jié)算審核，是一個(gè)工程在竣工驗(yàn)收之后，委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司來全面復(fù)核和審查施工單位編制的結(jié)算，并確定好工程造價(jià)的行為和過程?？⒐ぴ靸r(jià)的結(jié)算，是核定工程造價(jià)的重要依據(jù)，是核定企業(yè)固定價(jià)值的重要依據(jù)，也是編制竣工決算的基礎(chǔ)。竣工造價(jià)結(jié)算審核是一個(gè)比較繁瑣的工作，但必須要做到細(xì)致化。不僅要將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合，而且要求編審的人員有很強(qiáng)的專業(yè)知識和較高的技術(shù)素質(zhì)。但是，部分施工單位為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，不從工程質(zhì)量、施工管理、社會信譽(yù)方面進(jìn)行整改，反而轉(zhuǎn)向于多計(jì)工程量、定額單價(jià)的方法提高造價(jià)，獲取更高的利益。

一、工程竣工造價(jià)的結(jié)算審核方法

1、圖紙審核的方法。利用工程的竣工圖紙和其間的設(shè)計(jì)變更來審查核實(shí)工程量，并認(rèn)真地檢查所有竣工圖紙，保證全面的核實(shí)整個(gè)工程的工程量。圖紙審核的方法，可以更直觀和細(xì)致的查看工程量的具體情況。而這就需要審核方的技術(shù)人員掌握建筑知識，了解建筑圖紙的內(nèi)容，并且技術(shù)人員應(yīng)能將圖紙之間聯(lián)系起來。圖紙審核的方法，是最普遍、基本的工程結(jié)算審核方法。

2、互動(dòng)交流的方法。審核人員在結(jié)算審核的過程中，可以聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承包單位的預(yù)算員，或者是隨機(jī)的詢問現(xiàn)場管理人員。審核人員與工程有關(guān)的人員進(jìn)行交流，從而確認(rèn)工程價(jià)款和工程量的合理性。這也是最直接的結(jié)算審核方法，比較實(shí)用。

3、市場調(diào)查法。在結(jié)算審核時(shí)，審核人員需在市場中進(jìn)行調(diào)查，實(shí)際的參考類似工程項(xiàng)目的價(jià)格，并從而確定工程價(jià)款的合理性和真實(shí)性。市場調(diào)查法，是最切實(shí)可行的方法。

4、綜合分析法。審核人員在結(jié)算審核時(shí)，需分類匯總相關(guān)的項(xiàng)目內(nèi)容，并綜合地加以分析。在分析中，需要驗(yàn)證基建項(xiàng)目的各種材料，并計(jì)算每一個(gè)指標(biāo)中的關(guān)系，從而審核核實(shí)好實(shí)際的工程造價(jià)。

5、實(shí)地調(diào)查法。實(shí)地調(diào)查法是審核人員親身到竣工項(xiàng)目現(xiàn)場比較一下竣工圖紙，實(shí)地觀察審核的項(xiàng)目，并測量一些工程數(shù)據(jù)，計(jì)算材料的采購價(jià)格和數(shù)量等。如果和竣工圖紙、編制數(shù)據(jù)有偏差，則及時(shí)地進(jìn)行整改或追究責(zé)任。實(shí)地調(diào)查法是具有真實(shí)性的結(jié)算審核方法。

二、工程竣工造價(jià)結(jié)算審核的工作要點(diǎn)

1、工程合同條款的審核。合同是工程項(xiàng)目順利實(shí)施的保障。因此，必須要積極地將其完善。竣工結(jié)算審核需要全面細(xì)致地審核好合同的內(nèi)容，具體地分析結(jié)算方式、計(jì)價(jià)定額、工程范圍和主材價(jià)格，等等。倘若在這些方面有爭議，那么就應(yīng)該與施工單位及時(shí)溝通，確定好結(jié)算的具體要求。只有雙方的意見達(dá)到統(tǒng)一，那么則不會引發(fā)很大的糾紛。時(shí)刻關(guān)注政府的文件，及時(shí)地調(diào)查有關(guān)工程項(xiàng)目的政策信息，促使結(jié)算審核工作有理有據(jù)的完成。在合同范圍內(nèi)的，并且經(jīng)過驗(yàn)收確認(rèn)合格的工程項(xiàng)目才可以進(jìn)行竣工結(jié)算。倘若不屬于合同之內(nèi)，是工程項(xiàng)目的增加工程，那么必須是合同甲乙雙方都確定好，才能在工程范圍內(nèi)簽補(bǔ)合同協(xié)議，方便結(jié)算工作。

2、注重計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。工程項(xiàng)目需根據(jù)合同規(guī)定要求來設(shè)置取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。先將項(xiàng)目的價(jià)格指數(shù)、換算系數(shù)和費(fèi)率進(jìn)行審核，并調(diào)整好價(jià)差的計(jì)算，核實(shí)好計(jì)價(jià)的程序和特殊的費(fèi)用。在其間，注重各項(xiàng)費(fèi)用中的計(jì)取基數(shù)。工程項(xiàng)目根據(jù)工程類別計(jì)取費(fèi)用。而其他的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和直接費(fèi)的基數(shù)為直接費(fèi)。而工程中的勞動(dòng)保險(xiǎn)和間接費(fèi)用，先統(tǒng)一地進(jìn)行換算，然后根據(jù)程序來分別的進(jìn)行計(jì)算，綜合的計(jì)取綜合費(fèi)率。

3、隱蔽工程記錄的核實(shí)。隱蔽工程有著特殊的施工技術(shù)，因此要及時(shí)地進(jìn)行簽證。在竣工之后，不能核對隱蔽工程的工程量。因此，要在工程項(xiàng)目開展施工時(shí)，就及時(shí)地做好檢查隱蔽工程的工作，并做好驗(yàn)收的記錄。做好隱蔽工作，就可以讓勘察單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的人員現(xiàn)場簽字驗(yàn)收，也可保留有關(guān)的影像資料。

4、設(shè)計(jì)變更簽證的落實(shí)。工程項(xiàng)目在施工時(shí)的任何一項(xiàng)工程變更和設(shè)計(jì)變更，都由所有的工程項(xiàng)目方簽字。建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方和監(jiān)理方都要參與其中。缺一方人員的參與，則不予結(jié)算審核。變更簽證屬于不可預(yù)見的，部分建設(shè)單位會根據(jù)自我意愿擅自改動(dòng)施工過程，沒有設(shè)計(jì)變更，也沒有簽證手續(xù)。對這樣的建設(shè)單位竣工結(jié)算，有比較多的困難。只要在簽證時(shí)缺少任何一方的項(xiàng)目單位，則將被列為不規(guī)范簽證的行列中，不能成為結(jié)算的依據(jù)。任何的工程現(xiàn)場簽證，都會因?yàn)楦鞣N因素影響，造成設(shè)計(jì)變更的改動(dòng)。項(xiàng)目的工程竣工造價(jià)結(jié)算，應(yīng)以原始簽證材料為主，并審核好合同的相關(guān)規(guī)定。不明確的地方，施工人員可開展有效的溝通，尊重實(shí)際的具體情況，以公平的原則來協(xié)調(diào)，完成簽證后的審核工作。

除此之外，審核工程簽證，沒有很好的事后控制效果。因此，具體操作過程中，需做到預(yù)控，并防止常出現(xiàn)的隱患，減少工程竣工造價(jià)中的糾紛問題。

5、參照圖紙核實(shí)工程數(shù)量。就算是項(xiàng)目建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方都確認(rèn)好簽證，也要根據(jù)真實(shí)性的基本原則，核實(shí)好變更設(shè)計(jì)內(nèi)的工作量，避免施工方高估冒算工程量。注重變更設(shè)計(jì)和簽訂合同的時(shí)間，在簽訂合同之前把設(shè)計(jì)變更都融入合同內(nèi)。特殊要求的提前說明。防止若有工程單位為了減少低報(bào)價(jià)損失，變更了安裝材料，施工方只會計(jì)算變更時(shí)的增項(xiàng)，而沒有扣減安裝價(jià)款的情況發(fā)生。

施工時(shí)倘若施工方出現(xiàn)了錯(cuò)誤的施工工藝和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)場工作，產(chǎn)生了工程的返工。那么，原本是施工方承擔(dān)的責(zé)任，可能會被施工方轉(zhuǎn)移給建設(shè)方，并聯(lián)合好設(shè)計(jì)院做設(shè)計(jì)的變更。而這樣的非建設(shè)方因素造成施工工藝出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，被設(shè)計(jì)變更所指出。建設(shè)方要在審核階段調(diào)查好設(shè)計(jì)的變更，根據(jù)審核內(nèi)容的有效性和真實(shí)性，不予認(rèn)可轉(zhuǎn)移責(zé)任的現(xiàn)象。

6、避免計(jì)算誤差。工程項(xiàng)目需執(zhí)行好三級核算的制度，并由審核人員負(fù)責(zé)自查。自查之后給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來嚴(yán)格審查。最終各項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人來進(jìn)行總體的審核。如若發(fā)現(xiàn)問題的錯(cuò)誤，需及時(shí)地進(jìn)行更正，最大限度地避免了計(jì)算誤差。

7、合同分項(xiàng)單價(jià)的核實(shí)。審核結(jié)算單價(jià)需根據(jù)招投標(biāo)和合同的規(guī)定來執(zhí)行。一般來說，在當(dāng)?shù)厮鶊?zhí)行工程單價(jià)，是以當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)部門所指定的規(guī)定和信息價(jià)格為依據(jù)。項(xiàng)目方?jīng)]有的工程單價(jià)，則比較于類似項(xiàng)目工程的單價(jià)進(jìn)行換算，或者是將其編制好補(bǔ)充完單價(jià)，不能重復(fù)計(jì)算和隨意估價(jià)。

三、結(jié)束語

工程竣工造價(jià)的結(jié)算審核，是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、全面的工作。工程造價(jià)相關(guān)技術(shù)人員，需根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況開展全過程的結(jié)算審核，特別是項(xiàng)目的招標(biāo)過程、條款的制定以及全面實(shí)施項(xiàng)目的過程。這樣才能嚴(yán)格地控制好工程造價(jià)。工程造價(jià)人員需提高自身的綜合水平，掌握好工程造價(jià)的專業(yè)技能和知識，明確建筑圖紙的內(nèi)容。工程造價(jià)人員需能適應(yīng)社會發(fā)展的需求。除此之外，工程竣工結(jié)算審核要求所有的單位、技術(shù)人員共同參與、努力。注重每一個(gè)環(huán)節(jié)的審核，控制好竣工造價(jià)的結(jié)算審核，從而全面地提升工程竣工結(jié)算時(shí)的合理性、科學(xué)性和真實(shí)性。

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