□文/黃 莉 李 玲

（西安石油大學經(jīng)濟管理學院 陜西·西安）

精細化管理最早是由日本豐田汽車企業(yè)在20世紀五十年代提出的，其思想源于豐田生產(chǎn)方式，豐田稱之為“精益生產(chǎn)方式”，因此這種思想也被稱為“精益管理思想”。精細化成本管理是指企業(yè)運用財務管理與實施模塊兩大技術(shù)來實現(xiàn)成本的最低化和收益的最大化目標，采用的乃是精確化、細微化和定量化的成本細分理念。其主要特點是管理過程中的精細、制度規(guī)范和管理方法科學，在專業(yè)化的前提下，采取系統(tǒng)化作為保證，運用信息化的手段和數(shù)據(jù)化的標準，獲取高效率、多收益和更強的競爭力。

近年來，油田企業(yè)的物資供應部門運用精細管理思想對物資供應成本進行管理和控制，取得了良好的效果。

一、油田物資供應部門的特點

在油田企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，物資供應部門屬于生產(chǎn)服務性單位，集收發(fā)、催交催運、倉儲、商檢、核銷、付款、配送等功能為一體，為油氣田生產(chǎn)建設(shè)所需物資的順利供應發(fā)揮著重要的作用。以中石油某油田物資供應部為例，其擁有多個一級倉儲站庫和中轉(zhuǎn)站，是西北最大的石油物資采購、倉儲的大型物流企業(yè)，年物資吞吐能力400萬噸左右。

近年來，物資供應的種類和數(shù)量在大幅增加，油田物資供應部門的運營成本也隨之增加，作為經(jīng)費單位的物資供應部門如何控制成本費用管理成為油田公司的重要工作。為保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職工收入的穩(wěn)步增長，改變以往成本費用粗放型管理模式，創(chuàng)新成本費用管理辦法非常重要，全面推行精細化管理是大勢所趨，油田物資供應部門經(jīng)過探索逐步建立了適應自身特點的成本費用管理方法，成功建立了基于全過程控制的精細化成本管控模式。

二、精細管理思想在油田物資供應成本管理中的實踐

1、培養(yǎng)全員精細化成本管理思想意識。我國油田企業(yè)的任何一個部門、單位、作業(yè)單元或工序，既是成本發(fā)生的歸集對象，也是成本管理的控制點。因此，必須將培養(yǎng)成本精細化管理思想意識作為物資供應開展精細化成本管理工作的前提，貫徹到企業(yè)日常的培訓與教育中，提高員工對成本精細化管理思想意識的認識和理解，努力培養(yǎng)廣大員工自覺參與到精細化成本管理工作當中，讓全體員工領(lǐng)會到精細化成本管理思想的精髓，各負其責，規(guī)范自身行為，以主人翁的思想和態(tài)度，積極地投入到精細化成本管理創(chuàng)新中來，不斷地引導和挖掘自身潛力，降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。通過對精細化管理意識的培育，油田物資供應部門形成了全員、全過程、全方位成本管控的氛圍和環(huán)境。

2、精細化成本預算的具體應用。精細化成本預算要做到細、準、實，積極推進預算與業(yè)務的融合，讓財務經(jīng)營工作從單純財務向財務與業(yè)務融合轉(zhuǎn)變，向經(jīng)營管理過程延伸。中石油某油田物資供應部的具體做法是：進一步增強了基層單位的經(jīng)營自主權(quán)，在按測算工作量下達基層單位變動費用指標后，將變動費用分配權(quán)限給予基層，充分調(diào)動基層單位工作積極性，增強基層精細化管理的動力，收到了較好的效果；此外，還加強預算執(zhí)行過程分析，突出節(jié)點控制。通過事前規(guī)劃、事中控制、事后考核的閉環(huán)模式，真正使預算管理滲透到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮了預算對業(yè)務的導向和規(guī)范作用。

3、精細化成本分析的具體實踐。成本分析是否到位，直接影響到企業(yè)的各項經(jīng)營決策。精細化成本分析一定要依托于業(yè)務部門，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，通過梳理業(yè)務、資金、投資三條成本鏈，找到成本管控節(jié)點，優(yōu)化組合成本鏈條。中石油某油田物資供應部的具體做法是：首先，發(fā)揮專業(yè)部門優(yōu)勢，實現(xiàn)財務部門和業(yè)務部門聯(lián)動；其次，開展成本鏈分析，尋找成本管理短板；第三，對與工作量關(guān)系密切的費用要素測算了標準成本，形成了以效率、能耗、定員三大標準為主要內(nèi)容的定額標準成本體系，完善成本定額數(shù)據(jù)庫，同時細化每項費用的控制措施，增強成本管理的實效性，有效控制物資供應部門運行成本、提高了生產(chǎn)效率。

4、建立精細化成本管理的考核機制。為規(guī)范費用項目的合理支出，物資供應部門經(jīng)營管理績效考核及分配辦法按照分類考核、突出個性、導向管理的原則，根據(jù)各單位不同的業(yè)務定位、工作性質(zhì)，分別設(shè)置考核要素，分配考核權(quán)重，核定考核指標，分配績效工資，創(chuàng)新考核機制，形成閉合的定量與定性相結(jié)合的經(jīng)營管理績效監(jiān)督考核評價分配體系。中石油某油田物資供應部在分配體系中加大費用項目的權(quán)重，費用項目的控制與管理部門的效益工資掛鉤，強化管理部門的控制責任。不僅基層可控費用要考核，管理部門的統(tǒng)管費用也要考核，將費用支出與每一位職工的切身利益掛鉤，增強廣大職工參與成本管理的意識，真正踐行精細化成本管理理念。

實施成本精細化管理的難點不是技術(shù)問題，而是管理問題。各級管理人員存在許多與市場經(jīng)濟發(fā)展不合拍的管理思想和方法，給實施精細管理帶來很多障礙，為此，要把精細化管理的思想通過各種手段傳輸給各級管理人員，使其解除抵制思想，轉(zhuǎn)而支持，從而保證成本精細管理的有效實施。

三、精細化成本管理在油田物資供應部門應用效果評價

油田物資供應部門突出精細化管理，成本管理水平取得顯赫成效。精細化成本管理使油田公司上下成本管理理念大大加強，形成了全員管理、全過程控制的費用管理體系，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和管理效益。

1、成本費用的日常管理得到加強。管理部門將費用指標分解到各單位，各單位再次將指標分解到每一位職工，構(gòu)建了全員參與的費用指標體系；費用項目歸口管理將管理與使用有機的結(jié)合起來，將權(quán)利與義務統(tǒng)一起來，管理部門做好日常巡查和日常臺賬登記工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與使用部門溝通，有效解決。使用部門沒有費用指標，爭取來的每一筆錢都要確保用到刀刃上，否則將無法保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。通過成本費用項目化管理，理順了成本費用管理程序，明確了成本費用管理責任，使成本管控落到實處。

2、費用項目實現(xiàn)全過程控制。每一筆費用發(fā)生從預算到執(zhí)行，再到考核兌現(xiàn)，每個環(huán)節(jié)都有控制點，都有人把關(guān)。費用預算要審核，預算要結(jié)合實際，要經(jīng)高級權(quán)力機關(guān)批準。費用執(zhí)行要批準，大額辦公用品要招標，財務部門要審核相關(guān)票據(jù)的真實合法性，監(jiān)察審計部門要審查流程執(zhí)行的完整性和費用發(fā)生合理性。精細化成本管理把財務部門、考核部門、管理部門、使用部門、監(jiān)督部門工作貫穿起來，提高了有效聯(lián)動，實現(xiàn)了費用管理的全過程控制。

3、各單位工作績效得到正確評價。通過預算的執(zhí)行過程和結(jié)果考核充分評價了各單位工作業(yè)績。成本費用通過預算有層次地分解到管理部門、基層單位，并延伸到每一位職工，成本費用控制就成為每一位職工的具體工作目標，這個目標的實現(xiàn)與否與職工的收入、利益緊緊相連，充分調(diào)動了職工的工作積極性，增強了職工的歸屬感和認同感，從而有助于各單位各項工作的開展。

實踐證明，精細化成本管理為物資供應部門財務經(jīng)營工作帶來了卓越的成效，成績斐然，但是實際應用中技術(shù)不盡成熟，還存在一些亟須改進的地方，精細化管理有待提升，經(jīng)營財務管理有待加強。

四、完善精細化成本管理的對策和建議

1、加大預算管理力度，進一步推進成本費用精細化管理。面對日益復雜的經(jīng)營形勢，必須突出預算管理的統(tǒng)領(lǐng)作用，創(chuàng)新預算管理方法和手段，拓展管理領(lǐng)域，加大管理深度，實施全過程、全方位精細化管理，保障生產(chǎn)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。要充分發(fā)揮預算在物資供應保障與服務過程中對資源配置的指導性作用，突出預算執(zhí)行的剛性約束，使預算管理滲透到物資供應和管理的每個環(huán)節(jié)；在預算的執(zhí)行分析過程中不拘于形式，加大執(zhí)行力度，實現(xiàn)全過程、全方位的監(jiān)控，確保預算受控運行，為物資供應部門全面完成油田公司下達的各項業(yè)績指標奠定堅實的基礎(chǔ)。

2、建立標準化成本體系。油田物資供應部門應持續(xù)推進標準化成本體系建設(shè)。結(jié)合物資供應部門實際運行情況，組織開展成本費用結(jié)構(gòu)、特性分析，深入開展作業(yè)過程和成本動因分析，認真研究分析以工作量為基礎(chǔ)建立的不同單位、不同作業(yè)過程、不同區(qū)域的工作量與成本分析模型，按照成本費用項目與工作量的關(guān)系測算標準成本，制定物料、人力、設(shè)備和油料消耗等定額，嚴格落實生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)定額管理制度，穩(wěn)步推進物資供應部門物流標準成本體系的建立，推動各作業(yè)單位不斷提高機械效率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)節(jié)能降耗，降本增效，為開展精細化成本管理提供可靠保證。

3、加強成本對標管理。油田企業(yè)物資供應部門應全面開展對標管理，堅持走精細化管理、內(nèi)涵式發(fā)展道路。堅持財務與生產(chǎn)、業(yè)務相結(jié)合、內(nèi)外部對標相結(jié)合的原則，選取不同評價指標，重點開展以單位物資吞吐量資源消耗及成本構(gòu)成為主要內(nèi)容的對標活動。另外，積極推進物資供應部門成本對標工作，健全成本對標指標體系，抓好成本對標總結(jié)與考核，將實施進度和執(zhí)行效果納入重點工作考核，及時總結(jié)與修正措施執(zhí)行，確保成本對標控制措施落到實處、見到實效，將精細化成本管理理念落實到投資計劃、生產(chǎn)運行、成本控制等生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

總之，在油田企業(yè)物資供應部門，運用精細化成本管理方法，加強成本綜合控制，降低物流成本，是增強油田企業(yè)競爭能力的有效途徑，油田企業(yè)成本精細化管理勢在必行。精細化成本管理發(fā)揮效用的重點在于具體工作的落實，改變員工原有思想觀念，培養(yǎng)精細化成本管理理念是必要條件，精確化、細微化、定量化規(guī)范工作流程及細化考核是具體手段。在強化員工的精細化成本管理意識的同時，促進油田企業(yè)物資供應部門精細化成本管理工作健康持續(xù)發(fā)展。

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