李 蕓，戰(zhàn)炤磊

（江蘇省社會科學(xué)院，江蘇 南京 210013）

一、民營企業(yè)社會責(zé)任結(jié)構(gòu)演化：基于生命周期階段的分析

企業(yè)生命周期理論主要借鑒生物學(xué)中的生命周期觀點(diǎn)，研究企業(yè)創(chuàng)立、成長、成熟、衰退的演化歷程，探討企業(yè)發(fā)展的階段性特征和戰(zhàn)略選擇。當(dāng)前，企業(yè)生命周期理論主要沿著仿生—進(jìn)化論、周期階段論、歸因論和周期對策論四個分支展開，其中周期階段論的內(nèi)容最為豐富，目前關(guān)于階段的劃分模型已有數(shù)十種［1］。其中影響最為深遠(yuǎn)的是伊查克·愛迪思1989年提出的企業(yè)生命周期階段模型，他將企業(yè)的生命周期劃分為三個階段十個時期，一是成長階段，細(xì)分為孕育期、嬰兒期、學(xué)步期；二是再生與成熟階段，細(xì)分為青春期、盛年期、穩(wěn)定期；三是老化階段，細(xì)分為貴族期、官僚化早期、官僚期、死亡期［2］。國內(nèi)學(xué)者陳佳貴則將企業(yè)生命周期劃分為孕育期、求生存期、高速發(fā)展期、成熟期、衰退期和蛻變期六個階段［3］。

按照卡羅爾的觀點(diǎn)，企業(yè)社會責(zé)任是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特定階段，社會公眾在經(jīng)濟(jì)、法律、倫理、慈善等層面對于企業(yè)的期望［4］。顯然，社會公眾對于發(fā)展?fàn)顟B(tài)各異的企業(yè)所寄予的期望各不相同，而處于不同發(fā)展境遇的企業(yè)對公眾期望的回應(yīng)意愿和能力也存在差異［5］。因此，我們綜合參考企業(yè)生命周期理論的相關(guān)成果，將民營企業(yè)的生命周期劃分為初創(chuàng)期、成長期、成熟期和衰退期四個階段，依據(jù)不同階段民營企業(yè)的基本特征和核心任務(wù)，分析民營企業(yè)履行社會責(zé)任的意愿、能力及其展現(xiàn)出來的內(nèi)容結(jié)構(gòu)。

（一）初創(chuàng)期：以對股東和顧客的經(jīng)濟(jì)責(zé)任為核心，謀求市場化生存

初創(chuàng)期的民營企業(yè)，事業(yè)剛剛起步，其基本特征包括：產(chǎn)品或服務(wù)剛剛進(jìn)入市場，尚未獲得市場的充分認(rèn)可，市場份額有限；產(chǎn)品或服務(wù)的獲益能力比較有限，加上市場開拓成本和生產(chǎn)成本快速增加，致使企業(yè)現(xiàn)金流比較緊，時常面臨較大的資金缺口；以資產(chǎn)、產(chǎn)值、銷售收入、員工人數(shù)等指標(biāo)衡量的企業(yè)規(guī)模較??；組織管理架構(gòu)相對簡單，相關(guān)制度尚未健全。因此，這一時期的民營企業(yè)，對于履行社會責(zé)任的意愿和能力均不強(qiáng)。一方面，初創(chuàng)企業(yè)的管理理念和組織文化尚不健全，對企業(yè)社會責(zé)任的認(rèn)知尚不深刻，加上對于自身存續(xù)時間長短尚未形成穩(wěn)定預(yù)期，對短期經(jīng)營行為的熱情更高，因而，難以形成強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識；另一方面，初創(chuàng)企業(yè)的利潤有限，資金實(shí)力較弱，尚無足夠財(cái)力投身社會責(zé)任事業(yè)，而且人力資源規(guī)模有限，疲于應(yīng)付日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，根本無暇開展社會責(zé)任管理。

這一時期，民營企業(yè)的核心任務(wù)就是，開拓市場，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售收入，突破技術(shù)和資金瓶頸，在激烈的市場競爭中謀取一席之地。因此，這一時期的民營企業(yè)，在履行社會責(zé)任方面的首要任務(wù)就是，積極履行對主要利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為自身的市場化生存謀求最大支持，主要包括：加強(qiáng)研發(fā)，提供物美價廉的產(chǎn)品或服務(wù)，履行對顧客的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，獲取市場需求支持；擴(kuò)大市場份額，提高利潤水平，履行對股東的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，獲取持續(xù)追加投入的支持。同時，這一時期也應(yīng)注意履行法律責(zé)任，防止陷入法律糾紛而遭受致命打擊，或者給未來發(fā)展留下隱患。處于初創(chuàng)期的民營企業(yè)通常對于倫理責(zé)任和慈善責(zé)任會力不從心，但也應(yīng)盡量做些力所能及的嘗試，例如對員工的人本管理、對受災(zāi)群體的慈善捐助等。

（二）成長期：以對股東和員工的倫理責(zé)任為核心，謀求規(guī)?？焖贁U(kuò)張

成長期的民營企業(yè)，度過了艱難的創(chuàng)業(yè)階段，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步入快車道，其基本特征包括：產(chǎn)品或服務(wù)相對比較完善，已經(jīng)獲得了細(xì)分市場的初步認(rèn)可，積累了一定的消費(fèi)群體，市場份額不斷擴(kuò)大；隨著分銷渠道的完善，產(chǎn)品或服務(wù)的銷售規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨過了盈虧平衡的門檻，獲益能力不斷提高，銷售收入和利潤總額均快速增加，但是由于需要負(fù)擔(dān)規(guī)模擴(kuò)張的成本支出，現(xiàn)金流仍然比較緊張，仍存在較大的資金缺口；員工規(guī)?？焖贁U(kuò)張，組織結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，一些現(xiàn)代管理理念和工具被引入。因此，這一時期的民營企業(yè)，履行社會責(zé)任的意愿顯著增強(qiáng)，綜合履責(zé)能力也不斷提高。一方面，隨著組織管理模式的不斷完善，企業(yè)社會責(zé)任蘊(yùn)含的戰(zhàn)略價值被逐步認(rèn)可，而規(guī)模擴(kuò)張也使民營企業(yè)與利益相關(guān)者之間的關(guān)系更加復(fù)雜，迫切需要通過履行社會責(zé)任來進(jìn)行公共關(guān)系維護(hù)和品牌塑造；另一方面，企業(yè)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，特別是利潤規(guī)模和員工隊(duì)伍的擴(kuò)張，使得民營企業(yè)能夠投入一定的財(cái)力和人力履行社會責(zé)任。

這一時期，民營企業(yè)的核心任務(wù)是，推進(jìn)企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，依托不斷擴(kuò)大的市場份額、利潤總額以及員工隊(duì)伍，快速構(gòu)筑市場競爭優(yōu)勢。因此，民營企業(yè)在履行社會責(zé)任方面的首要任務(wù)是，在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任的前提下，更加注重履行對利益相關(guān)者的倫理責(zé)任，以便為規(guī)模擴(kuò)張謀求更多支持。一方面是制定永續(xù)經(jīng)營的長期發(fā)展戰(zhàn)略，避免追求蠅頭小利的短視行為，為股東創(chuàng)造更高水平的長期利潤，履行對股東的倫理責(zé)任，說服股東適當(dāng)抑制短期利潤沖動，將更多利潤投入到企業(yè)的長期發(fā)展中去；另一方面將員工視為企業(yè)競爭優(yōu)勢的基石，落實(shí)人本管理理念，健全員工的職業(yè)生涯管理，為員工提供更好的發(fā)展機(jī)會和更好的薪酬待遇，履行對員工的倫理責(zé)任，構(gòu)建穩(wěn)定的、高素質(zhì)的、高執(zhí)行力的員工隊(duì)伍，為企業(yè)擴(kuò)張奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)；三是貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色經(jīng)營，減少對生態(tài)環(huán)境的污染，履行對社區(qū)的倫理責(zé)任，為企業(yè)擴(kuò)張謀求本地化支持。這一時期，民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任動機(jī)依然強(qiáng)烈，但具體內(nèi)容應(yīng)從簡單的產(chǎn)品供給和利潤創(chuàng)造轉(zhuǎn)向就業(yè)吸納、產(chǎn)值增長和稅收貢獻(xiàn)，并且由于倫理責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界限并不十分清晰，要特別警惕異化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任動機(jī)侵蝕倫理責(zé)任。同時，快速規(guī)模擴(kuò)張可能使民營企業(yè)面臨更多的法律問題，應(yīng)始終注意恪守法律責(zé)任這個底線，盡量規(guī)避各種法律風(fēng)險，并且在必要的時候運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。此外，成長期的民營企業(yè)，隨著規(guī)模的擴(kuò)張，社會影響也不斷增強(qiáng)，應(yīng)注意拓展慈善責(zé)任。

（三）成熟期：全面履行對社區(qū)和公眾的慈善責(zé)任，謀求和諧穩(wěn)定增長

成熟期的民營企業(yè)，各項(xiàng)事業(yè)漸入佳境，逐漸進(jìn)入巔峰狀態(tài)，其基本特征包括：完整的產(chǎn)品或服務(wù)體系已基本形成，市場戰(zhàn)略布局已基本完成，市場份額基本穩(wěn)定，自有品牌的塑造過程也基本完成；生產(chǎn)過程處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段，產(chǎn)品成本降低到現(xiàn)有技術(shù)水平的極限，品牌溢出效應(yīng)開始顯現(xiàn)，產(chǎn)值規(guī)模和利潤規(guī)模均高位運(yùn)行，現(xiàn)金流充足；員工規(guī)模達(dá)到頂峰，而且流入和流出基本平衡，員工隊(duì)伍相對穩(wěn)定；組織架構(gòu)日益復(fù)雜，各項(xiàng)管理制度基本成熟，形成了特色化的組織文化。因此，這一時期的民營企業(yè)，履行社會責(zé)任的意愿和能力均達(dá)到頂峰。一方面，民營企業(yè)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、顧客群體、員工隊(duì)伍均達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，所面臨的營銷管理、組織管理、人力資源管理任務(wù)也空前復(fù)雜，亟需借助企業(yè)社會責(zé)任管理在品牌營銷、形象維護(hù)、文化塑造、團(tuán)隊(duì)凝聚等方面的良好功效，應(yīng)對經(jīng)營管理過程中遇到的諸多挑戰(zhàn)，同時，隨著民營企業(yè)社會影響力的擴(kuò)大，社會公眾對其寄予的各種期望也不斷提高，在內(nèi)外兩種因素的驅(qū)動下，民營企業(yè)對履行社會責(zé)任派生出了巨大的需求；另一方面，民營企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，員工隊(duì)伍具備相當(dāng)規(guī)模且相對穩(wěn)定，與履行社會責(zé)任相配套的各項(xiàng)制度也趨于健全，具備充足的財(cái)力、人力去履行各種社會責(zé)任，同時，民營企業(yè)在自身利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)中的影響力和話語權(quán)也達(dá)到頂峰，因而也更有條件推動各類社會責(zé)任行動的順利開展。

這一時期，民營企業(yè)的核心任務(wù)是，靈活應(yīng)對經(jīng)營管理過程中遇到的諸多突發(fā)事件，協(xié)調(diào)同各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，維護(hù)好品牌形象和營銷網(wǎng)絡(luò)及市場地位，塑造和諧的發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)營。因此，民營企業(yè)在履行社會責(zé)任方面的首要任務(wù)是，全面履行對各利益相關(guān)者的社會責(zé)任，特別是要注重履行對社區(qū)和公眾的慈善責(zé)任，展示良好的社會責(zé)任形象，以便為自身的長期和諧穩(wěn)定發(fā)展謀求更多支持。一是將自身視為所在社區(qū)的一份子，積極投身社區(qū)公益事業(yè)，救助社區(qū)弱勢群體和困難民眾，為營造和諧社區(qū)貢獻(xiàn)更多力量，使社區(qū)更加認(rèn)可企業(yè)在本地區(qū)的生存和發(fā)展；二是關(guān)心民眾疾苦，積極參與面向社會公眾的慈善公益事業(yè)，設(shè)立針對特定群體或特定事業(yè)的公益基金，加大對受災(zāi)和困難群體的捐助力度，使公眾更加認(rèn)可企業(yè)的品牌內(nèi)涵和經(jīng)營理念；三是積極參與政府、媒體和行業(yè)協(xié)會組織的慈善公益項(xiàng)目，將自身的產(chǎn)品戰(zhàn)略調(diào)整和品牌營銷與慈善公益項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，履行戰(zhàn)略性慈善責(zé)任，謀求企業(yè)發(fā)展與公眾福利的雙贏。特別需要指出的是，成熟期的民營企業(yè)可以重點(diǎn)關(guān)注慈善責(zé)任，主要是因?yàn)槠浯壬埔庾R和慈善能力比其他時期更強(qiáng)一些，但決不能因此而忽視其他社會責(zé)任，處于金字塔頂端的慈善責(zé)任是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和倫理責(zé)任的充分履行為基石的，企圖以慈善責(zé)任掩蓋經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任的缺陷，無異于“飲鴆止渴”［6］。

（四）衰退期：在法律責(zé)任與倫理責(zé)任之間艱難取舍，延緩衰落并謀求新生

衰退期的民營企業(yè)，經(jīng)歷了巔峰期的輝煌之后，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的動力弱化，各項(xiàng)事業(yè)開始走下坡路，其基本特征包括：主營產(chǎn)品或服務(wù)開始升級換代，替代產(chǎn)品開始嶄露頭角，原有產(chǎn)品或服務(wù)體系難以適應(yīng)市場環(huán)境的變化，市場份額開始萎縮，市場競爭優(yōu)勢受到新產(chǎn)品或服務(wù)供給者的嚴(yán)重沖擊；品牌效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢雖依然能夠幫助企業(yè)獲取一定利潤，但利潤空間大幅萎縮，龐大的分銷渠道在銷售銳減的背景下成為企業(yè)的負(fù)累，整體財(cái)務(wù)狀況開始惡化；龐雜的組織架構(gòu)增加了企業(yè)的運(yùn)營成本，官僚作風(fēng)、部門內(nèi)耗降低了組織管理效率，團(tuán)隊(duì)氛圍開始惡化，一些不良的理念、風(fēng)氣開始侵蝕主流組織文化；薪酬競爭力下降，發(fā)展前景不明朗，致使員工對自身職業(yè)生涯產(chǎn)生疑慮，優(yōu)秀員工流失率提高，員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，執(zhí)行力下降，甚至可能因?yàn)殛P(guān)鍵員工的流失而導(dǎo)致軍心渙散。因此，這一時期的民營企業(yè)，雖仍保持較強(qiáng)的履行社會責(zé)任的意愿，但是由于自身正處于“泥菩薩過江”的尷尬境地，常常是力不從心。一方面，經(jīng)過成長期的確立和成熟期的強(qiáng)化，民營企業(yè)已經(jīng)形成了強(qiáng)烈的社會責(zé)任意識，積極履行社會責(zé)任已經(jīng)成為民營企業(yè)文化的重要因子，而且圍繞履行社會責(zé)任已經(jīng)形成了一些制度化舉措，受這些因素的慣性影響，盡管民營企業(yè)開始由盛轉(zhuǎn)衰，但是仍然愿意承擔(dān)社會責(zé)任，同時，民營企業(yè)也希望通過履行社會責(zé)任，凝聚人心，渡過難關(guān)，從而東山再起；另一方面，民營企業(yè)的市場地位受到嚴(yán)重沖擊，利潤空間急劇萎縮，以往被銷售繁榮所掩蓋的諸多問題開始浮出水面，使得民營企業(yè)疲于應(yīng)付各種危機(jī)，無力再在履行社會責(zé)任方面花費(fèi)更多心思。

這一時期，民營企業(yè)的核心任務(wù)是，收縮戰(zhàn)線，獲取最后的利潤，盡量減少損失，啟動戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，尋求“鳳凰涅槃”的機(jī)會。然而，民營企業(yè)要在短期的獲利止損和長期的轉(zhuǎn)型重生之間做出抉擇，并不是一件容易的事情，特別是當(dāng)受到維護(hù)穩(wěn)定、宏觀調(diào)控等因素影響時，這種抉擇會變得異常困難。因此，民營企業(yè)在履行社會責(zé)任過程中，往往需要在法律責(zé)任和倫理責(zé)任之間做出艱難取舍，以便在短期任務(wù)與長期任務(wù)之間達(dá)到合理的均衡，從而為自身的順利退出或者浴火重生謀求更多的支持。一是從對股東的社會責(zé)任來看，既要按照法律規(guī)定保障股東的合法權(quán)益，同時讓股東承擔(dān)相應(yīng)的虧損風(fēng)險，又要盡量采取穩(wěn)健的止損措施，為股東謀求更多利益，以便激勵股東支持新一輪的發(fā)展戰(zhàn)略；二是從對員工的社會責(zé)任來看，既要按照法律要求，足額支付員工工資和各項(xiàng)補(bǔ)償款，又要承擔(dān)倫理責(zé)任，妥善安置冗余員工，對部分特殊困難員工給予特別幫助，以便激勵員工全力支持企業(yè)東山再起；三是從對顧客的社會責(zé)任來看，既要按照法律要求，繼續(xù)履行產(chǎn)品供銷合約，又要承擔(dān)倫理責(zé)任，為顧客提供優(yōu)質(zhì)的后續(xù)服務(wù)，并且允許顧客重新選擇產(chǎn)品或服務(wù)，以便強(qiáng)化顧客對企業(yè)的忠誠度；四是從對政府的社會責(zé)任來看，既要履行法律責(zé)任，盡量償還所欠稅款和貸款，又要履行倫理責(zé)任，盡量減少裁員，維護(hù)社會穩(wěn)定，以便在下一步的轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中獲得政府更多的支持。當(dāng)然，民營企業(yè)步入衰退期之后，并不必然意味著消亡，完全可以通過戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型完成蛻變重生。因而，依然可以通過戰(zhàn)略性地履行慈善責(zé)任，為延緩衰退、加速蛻變謀求支持。

二、民營企業(yè)社會責(zé)任的培育機(jī)制：基于利益相關(guān)者視角

民營企業(yè)在自身生命周期的不同階段，承載著不同的社會責(zé)任期望，然而，企業(yè)社會責(zé)任理論要求超越企業(yè)利潤最大化的古典假設(shè)，在實(shí)踐過程中可能面臨種種制約。因此，必須建立健全民營企業(yè)社會責(zé)任的培育機(jī)制，為民營企業(yè)履行社會責(zé)任提供動力支撐。民營企業(yè)履行社會責(zé)任是一個復(fù)雜的系統(tǒng)過程，涉及與多個利益相關(guān)者的多重博弈。因此，從這個意義上說，各利益相關(guān)者的積極參與乃是激勵民營企業(yè)履行社會責(zé)任的根本路徑之一。民營企業(yè)在發(fā)展過程中會遇到諸多利益相關(guān)者，其中對民營企業(yè)社會責(zé)任影響最大的利益相關(guān)者主要是企業(yè)自身、政府以及公眾。因此，本文著重從三大關(guān)鍵利益相關(guān)者視角，探討民營企業(yè)社會責(zé)任的培育機(jī)制。

（一）企業(yè)層面：管理創(chuàng)新與組織文化建設(shè)

民營企業(yè)及其經(jīng)營管理者和員工是各類社會責(zé)任行為的實(shí)施主體，直接決定著民營企業(yè)責(zé)任的意愿和能力。因此，培育民營企業(yè)社會責(zé)任應(yīng)首先從民營企業(yè)內(nèi)部著手，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，培育崇尚社會責(zé)任的組織文化，構(gòu)建高效的社會責(zé)任管理機(jī)制。一是深刻認(rèn)識履行社會責(zé)任對于民營企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略價值，強(qiáng)化民營企業(yè)特別是企業(yè)家和管理者的社會責(zé)任意識，使履行社會責(zé)任成為民營企業(yè)的管理哲學(xué)；二是積極開展企業(yè)文化建設(shè)，將責(zé)任文化上升為企業(yè)文化的核心因子，在企業(yè)內(nèi)部營造一種人人負(fù)責(zé)的文化氛圍，使積極履行社會責(zé)任內(nèi)化為民營企業(yè)的自覺行動；三是加強(qiáng)管理創(chuàng)新，開展戰(zhàn)略性企業(yè)社會責(zé)任管理，將社會責(zé)任理念貫徹到研發(fā)生產(chǎn)、品牌營銷、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等各個領(lǐng)域，依托企業(yè)社會責(zé)任項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)略擴(kuò)張和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；四是健全社會責(zé)任管理制度，成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)，將社會責(zé)任管理工作常態(tài)化，保障履行社會責(zé)任的人力、物力、財(cái)力投入，并將履行社會責(zé)任的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以制度形式穩(wěn)定下來，圍繞社會責(zé)任管理的新形勢、新問題及時出臺配套制度；五是以社會責(zé)任為導(dǎo)向完善內(nèi)部激勵約束機(jī)制，對積極履行社會責(zé)任的先進(jìn)個人或集體給予獎勵，對損害企業(yè)社會責(zé)任形象的行為和責(zé)任人予以懲罰，從而形成一種積極履行社會責(zé)任的合力；六是加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任目標(biāo)管理體系建設(shè)，將塑造良好的企業(yè)社會責(zé)任形象、達(dá)成良好的企業(yè)社會責(zé)任績效作為民營企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，并且圍繞經(jīng)濟(jì)責(zé)任、誠信責(zé)任、慈善責(zé)任制定相應(yīng)的目標(biāo)，包括長期目標(biāo)和近期目標(biāo)、整體目標(biāo)和部門目標(biāo)、組織目標(biāo)和個體目標(biāo)，然后有的放矢地履行社會責(zé)任，進(jìn)而提升整個企業(yè)的社會責(zé)任水平。

（二）政府層面：制度供給與平臺構(gòu)建

政府是民營企業(yè)社會責(zé)任的積極推動者，因?yàn)槊駹I企業(yè)履行社會責(zé)任的行為結(jié)果能夠直接或間接幫助政府解決諸多問題，例如：民營企業(yè)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任能夠?yàn)檎鉀Q產(chǎn)值增長、稅收增加、吸納就業(yè)等問題；履行慈善責(zé)任能夠幫助政府解決貧困救助、災(zāi)難應(yīng)對等問題。政府在民營企業(yè)社會責(zé)任培育方面的主要任務(wù)就是，依托自身制度供給優(yōu)勢，塑造良好的社會責(zé)任環(huán)境，拓寬履行社會責(zé)任的渠道，激發(fā)民營企業(yè)履行社會責(zé)任的積極性，改善民營企業(yè)社會責(zé)任績效水平。一是強(qiáng)化關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任的制度創(chuàng)新，從稅收制度、金融制度、法律制度、土地制度、人才制度等方面，為民營企業(yè)履行社會責(zé)任創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，對積極履責(zé)行為予以獎勵，對不負(fù)責(zé)任行為予以糾正和處罰。二是針對民營企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)域的關(guān)鍵的共性問題，適時出臺相關(guān)推進(jìn)制度，例如，強(qiáng)制性社會責(zé)任信息披露制度、周期性社會責(zé)任績效評價制度、行業(yè)性社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等。三是弘揚(yáng)責(zé)任文化，培育崇尚社會責(zé)任的文化氛圍，使企業(yè)及其利益相關(guān)者圍繞企業(yè)社會責(zé)任形成統(tǒng)一的價值標(biāo)準(zhǔn)。四是搭建多樣化的社會責(zé)任平臺，推進(jìn)社會責(zé)任信息、技術(shù)、資源共享，為民營企業(yè)履行社會責(zé)任提供平臺支持，協(xié)助解決民營企業(yè)履行社會責(zé)任過程中遇到的困難。五是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢和目標(biāo)要求，牽頭組織一批經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均比較顯著的公益事業(yè)項(xiàng)目，吸引民營企業(yè)參與，引導(dǎo)民營企業(yè)開展戰(zhàn)略性社會責(zé)任投資。

（三）公眾層面：需求引領(lǐng)和評價監(jiān)督

公眾是對民營企業(yè)社會責(zé)任具有共同利益和共同要求的社會群體，他們既是民營企業(yè)社會責(zé)任行為的作用對象，同時又對民營企業(yè)的社會責(zé)任行為具有直接或間接的影響。公眾主要通過集體表達(dá)需求來引領(lǐng)民營企業(yè)社會責(zé)任的重點(diǎn)方向和具體方式，并且通過對民營企業(yè)的社會責(zé)任表現(xiàn)進(jìn)行評價監(jiān)督來督促民營企業(yè)改善社會責(zé)任績效。公眾包括多種類型，本文重點(diǎn)考慮金融公眾、媒體公眾、社團(tuán)公眾、社區(qū)公眾、消費(fèi)者公眾。其一，金融公眾。在與民營企業(yè)進(jìn)行資金供給談判過程中，明確要求民營企業(yè)除了履行必要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任之外，還要履行倫理責(zé)任和慈善責(zé)任，并且提交詳細(xì)的社會責(zé)任報告，將民營企業(yè)社會責(zé)任績效作為資金融通決策的重要依據(jù)。對有業(yè)務(wù)來往的民營企業(yè)履行社會責(zé)任情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，便要求民營企業(yè)做出解釋或者修正，甚至采取特別措施，修訂融資協(xié)議。其二，媒體公眾。發(fā)揮自身信息宣傳優(yōu)勢，要求民營企業(yè)及時公布重大社會責(zé)任行動，對民營企業(yè)社會責(zé)任履行情況進(jìn)行輿論監(jiān)督，并且積極配合有關(guān)部門組織的民營企業(yè)社會責(zé)任評比活動。其三，社團(tuán)公眾。發(fā)揮自身作為公益組織的社會影響力優(yōu)勢，及時將所代表群體的利益訴求傳遞給民營企業(yè)，要求民營企業(yè)履行對特定群體的法律責(zé)任和倫理責(zé)任，并且對民營企業(yè)履行社會責(zé)任的具體情況進(jìn)行監(jiān)督。其四，社區(qū)公眾。在允許企業(yè)進(jìn)駐或者向企業(yè)提供社區(qū)服務(wù)過程中，要求民營企業(yè)履行安置就業(yè)、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理、設(shè)施建設(shè)等倫理責(zé)任，并且依托距離優(yōu)勢進(jìn)行監(jiān)督。其五，消費(fèi)者公眾。憑借手中的貨幣選票，要求民營企業(yè)履行全面的社會責(zé)任，將勞動保護(hù)、綠色環(huán)保、公益捐贈情況作為商品選擇的重要依據(jù)。

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