劉亞斌

（金陵科技學院招生與就業(yè)指導處，江蘇 南京 211169）

1999年以來，隨著我國高等教育規(guī)模的擴張和體制改革的深化，多所不同層次、不同類型學校合并升格或?qū)？茖W校獨立升格成為新建本科院校［1］。大部分新建本科院校實施的是應用型本科教育，培養(yǎng)的是實用型技術人才，與老牌本科院校相比，它更強調(diào)應用性和技能性，與專科院校相比，它又要求基礎理論教育應達到本科水平，其培養(yǎng)的學生具有較強的后續(xù)發(fā)展能力。因而，在畢業(yè)生就業(yè)工作中，新建本科院校必將面臨許多新的問題，需面對比老本科院校更多的困難和更為嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、新建本科院校做好畢業(yè)生就業(yè)工作的意義

畢業(yè)生就業(yè)工作，對于任何高校而言，都是一項極其重要的工作，尤其是新建本科院校更需將其擺在重中之重的位置，因為它與新建本科院校的諸多特點和自身的發(fā)展息息相關［2］。其重要性主要體現(xiàn)在兩個層面：

從社會層面看，新建本科院校做好畢業(yè)生就業(yè)工作有利于促進和諧社會的構建。黨和政府一直以來都十分重視大學生就業(yè)問題。從中央到地方，各級政府相繼制定了許多優(yōu)惠政策以推動大學生的充分就業(yè)。因為大學生就業(yè)不僅僅是大學生自身的問題，更是全社會的問題，只有妥善地解決好大學生就業(yè)問題，社會主義和諧社會才能真正體現(xiàn)出來。其一，大學生就業(yè)與廣大人民群眾的切身利益息息相關。如今高等教育已走進千家萬戶，進入大眾化階段，人們對高等教育的認識發(fā)生了很大的變化，從最初關心能否考上大學向能否順利就業(yè)、如何就業(yè)轉變。由于每一個大學生后面都對應著一個大家庭，故大學生就業(yè)問題就是一項實打?qū)嵉纳婕扒Ъ胰f戶的民生工程。其二，大學生能否順利就業(yè)直接關系到社會能否穩(wěn)定發(fā)展。大學生不僅是高層次的社會人力資源，還是十分活躍的社會群體。如果大學生就業(yè)問題解決得不好，極易引起社會的思想波動，甚至引發(fā)一些社會群體事件，進而影響到整個社會的和諧穩(wěn)定。其三，大學生就業(yè)關系到“中國夢”宏偉目標的實現(xiàn)。無論是從“青年”的角度還是從“知識”的角度上看，大學生都是國家現(xiàn)代化建設的中堅力量，中華民族復興的歷史重任寄托在他們身上［3］，做好就業(yè)工作，有利于大學生在歷史進程中更好地發(fā)揮作用。

從學校自身生存與發(fā)展的層面看，新建本科院校必須切實做好畢業(yè)生就業(yè)工作。隨著教育改革的不斷深入，高校畢業(yè)生的就業(yè)情況已成為衡量一所學校辦學質(zhì)量的重要標志。畢業(yè)生就業(yè)問題直接關系到新建本科院校的公眾形象。畢業(yè)生就業(yè)問題處理得好，從長遠看，不僅給學校帶來實實在在的社會效益，更重要的是提高了學校在整個高教市場的影響力。因此，畢業(yè)生就業(yè)情況的好與壞，就業(yè)質(zhì)量的高與低，不僅直接影響到學校招生形勢和生源質(zhì)量，更關系到學校的生存與發(fā)展。所以，學校幫助、指導學生順利走上工作崗位也是新建本科院校應對激烈競爭以求得更好發(fā)展的重要措施。另外，做好畢業(yè)生就業(yè)工作能夠促進新建本科院校自身的改革和其它各項工作的改進。比如，通過收集各類就業(yè)信息，可以為專業(yè)學科結構、人才培養(yǎng)模式的適時調(diào)整提供依據(jù)，可以幫助教師提高教學工作的針對性，可以督促學生提高學習的目的性并增強學習的主動性，等等。

二、新建本科院校畢業(yè)生就業(yè)工作遇到的主要問題

新建本科院校畢業(yè)生就業(yè)工作遇到的主要問題可以從社會環(huán)境、學校工作以及學生個人三方面加以分析。

（一）當前社會大環(huán)境造成高校畢業(yè)生就業(yè)比較困難

一是高校畢業(yè)生供給總量逐年增加，而社會對大學生的需求量卻有所減少，以致供需矛盾突出。據(jù)國家人力資源和社會保障部公布的數(shù)據(jù)，2009年高校畢業(yè)生為611萬，2010年為631萬，2011年為660萬，2012年為680萬，2013年高校畢業(yè)生人數(shù)將突破700萬。江蘇省是教育大省，2013年高校畢業(yè)生總量將達到53.2萬。二是全球經(jīng)濟低迷，我國經(jīng)濟發(fā)展減速導致企業(yè)用工數(shù)縮水，多數(shù)外企的產(chǎn)品市場不景氣，部分國企也受到一定的沖擊。企業(yè)處于發(fā)展期時，往往需要大量的人員補給，并會注重對企業(yè)內(nèi)部急需人才的階段性培養(yǎng)，這客觀上會為一部分專業(yè)相對不對口的大學生提供就業(yè)崗位。而當經(jīng)濟不景氣時，企業(yè)普遍會實行保守的發(fā)展策略，嚴格把控人才招聘，從而大幅減少人才需求。三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的大力推進客觀上加大了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉移力度，這不可避免也會擠占一部分就業(yè)市場。四是現(xiàn)有的保障體系不夠完善，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和住房公積金等在一些私人企業(yè)還沒有按規(guī)定繳納，由此降低了對大學生的吸引力。此外，新建本科院校在學校的知名度、教學質(zhì)量上與老牌本科院校相比存在一定差距，其畢業(yè)生在就業(yè)市場上還處于劣勢。

（二）新建本科院校自身存在的問題增加了畢業(yè)生的就業(yè)難度

一是辦學定位不夠準確。新建本科院校在找尋地方社會需求與學校辦學條件最佳結合的過程中，尚需一個積累經(jīng)驗、形成正確認識的過程。一些學校容易產(chǎn)生定位飄忽、盲目攀高的問題，從而導致培養(yǎng)模式缺乏新建本科院校自己的特色。二是專業(yè)設置不夠合理。有的新建本科院校在完成升本后，只是簡單地認為本科教育就是?？平逃A上的延續(xù)，有的學校明顯缺乏實踐教學條件，有的學校設置專業(yè)主要是依據(jù)本校的師資條件而不考慮地方的市場需求，這些都使得部分新建本科院校辦學特色不明顯。三是職業(yè)技能教育抓得不夠到位。偏重專業(yè)學術教育而看輕職業(yè)技能教育是過去高校普遍存在的問題，有的新建本科院校延續(xù)了這樣的思維，總認為職業(yè)技能教育是?？苹蛘呒夹５慕虒W內(nèi)容，沒有認識到相對厚實的理論基礎與較強實際動手能力的結合應該是新建本科院校教學的一個特點，也是新建本科院校畢業(yè)生就業(yè)時的一個競爭力。四是就業(yè)指導與服務工作不夠完善。盡管新建本科院校一般對畢業(yè)生的就業(yè)工作都比較重視，但由于種種原因，目前部分新建本科院校畢業(yè)生就業(yè)指導機構設置仍然不健全，就業(yè)指導老師缺口比較大，尤其是高水平的指導老師更是嚴重缺乏。另一方面，有的新建本科院校就業(yè)工作經(jīng)費不能夠保障，導致一些就業(yè)指導活動無法開展，只能停留在簡單的對就業(yè)政策的解讀上，對畢業(yè)生就業(yè)的服務工作也缺乏創(chuàng)新，主要仍是每年舉辦幾場校園招聘會。

（三）新建本科院校畢業(yè)生的就業(yè)理念存在一定偏差

畢業(yè)生就業(yè)理念的偏差和滯后是其就業(yè)難的一個主要原因。高校畢業(yè)生就業(yè)“四多四少”的現(xiàn)象比較普遍。愿意到富裕地區(qū)的多，貧困地區(qū)的少；愿意到管理崗位的多，基層崗位的少；選擇高薪崗位的多，低薪崗位的少；選擇穩(wěn)定崗位的多，創(chuàng)業(yè)崗位的少。這既導致了一崗難求，又造成了有崗不就；既讓某些崗位供不應求，又讓某些崗位相對過剩。

三、新建本科院校做好畢業(yè)生就業(yè)工作的對策

新建本科院校要在當前復雜多變、競爭日趨激烈的就業(yè)形勢下開創(chuàng)就業(yè)工作的新局面，可以嘗試采取如下對策：

（一）準確定位

新建本科院校的定位問題關系到學校的發(fā)展，如果定位不準確，會造成專業(yè)設置不合理，教學質(zhì)量下降，教育資源和人才資源浪費，從而導致學生就業(yè)整體競爭能力下降。學校在定位問題上最容易犯貪大求全的毛病，在辦學層次、辦學規(guī)模上追求“高、大、全”。高校提升辦學層次，追求高水平發(fā)展本無可厚非，可如果所有學校都將研究型、綜合型大學作為發(fā)展方向，則不太現(xiàn)實。

理性的準確定位需考慮以下三個方面：一是辦學理念的定位。新建本科院校是高教系統(tǒng)的一支新軍，其辦學既要強調(diào)“新建”，以便與傳統(tǒng)大學區(qū)別開來，又要突出“本科”，從而與專科有所不同。為此，新建本科院校的辦學理念應遵循“面向大眾、服務地方、追求實用、凸顯特色”的原則，這樣學校的定位才是準確的。二是辦學類型的定位。地方政府是新建本科院校的投資主體，新建本科院校只有充分考慮地方的特點和需要，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務，才能得到地方政府和社會的大力支持。另一方面，地方企業(yè)對高校畢業(yè)生的需求主要還是那些直接進入企業(yè)就能發(fā)揮作用的應用型人才，因此，新建本科院校應面向地方培養(yǎng)應用型人才。三是服務面向的定位。不論是國家的政策導向還是新建本科院校所處的區(qū)域環(huán)境，都要求其在高等教育大眾化的進程中發(fā)揮應有的作用，即促使高等教育向城鎮(zhèn)和農(nóng)村滲透，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的高級專門人才［4］。因此，立足本地、面向區(qū)域、輻射全國應該是新建本科院校辦學定位的重要內(nèi)容。

（二）注重培養(yǎng)特色人才

我們通常所說的人才大致分為理論型和應用型兩大類。理論型人才指的是具有較強的研究能力和創(chuàng)造能力，在經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中，主要承擔著創(chuàng)新知識的重任；應用型人才指的是把發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)造變成實踐，主要承擔著轉化、應用和實際生產(chǎn)的任務。需要特別指出的是應用型人才不是低層次的，應用型只是相對于理論型而言，它們只是類型的差異，而不是層次的差異。前者著重強調(diào)技術應用，后者則偏重于理論研究。眾所周知，技能型的應用人才已經(jīng)成為當今推動社會發(fā)展的關鍵性要素，許多創(chuàng)造最終效益的活動往往是在生產(chǎn)實踐中產(chǎn)生的。

新建本科院校要培養(yǎng)出有特色的人才必須優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，以“厚基礎、寬口徑、強能力、高素質(zhì)”為原則，打造應用型、復合型人才。學校應積極開設“第二課堂”，廣泛開展科技實驗活動和社會實踐活動，注重職業(yè)培訓。要適時搞好市場調(diào)研，對人才市場需求行情進行預測，提高就業(yè)工作的前瞻性和計劃性。要結合學校自身條件，在就業(yè)市場的大格局中找準位置，盡可能采用訂單方式培養(yǎng)各類專門人才，走“產(chǎn)學研”結合的校企全程合作辦學之路，為畢業(yè)生就業(yè)贏得更多主動［5］。

（三）創(chuàng)新就業(yè)工作思路

客觀地講，目前新建本科院校比較普遍地存在著重招生、輕就業(yè)；重專業(yè)培養(yǎng)、輕就業(yè)指導的現(xiàn)象［6］，受這種意識的局限，就業(yè)工作往往停留在組織幾場招聘會、發(fā)發(fā)材料、接受咨詢等簡單層面上。筆者認為，新建本科院校的就業(yè)工作與老牌本科院校相比更為緊迫，挑戰(zhàn)性更強，也就更需要放開步子開拓創(chuàng)新。

一是應切實加強就業(yè)指導機構建設。就業(yè)是招生的“晴雨表”和“方向標”，學校應將招生工作與就業(yè)工作一起納入全局并統(tǒng)籌安排。為提高學校對全校就業(yè)工作的控制力，必須建立比較完善的就業(yè)指導協(xié)調(diào)組織體系，以專門的就業(yè)工作部門為主體，各院系和相關部門密切配合，形成分工協(xié)作、層層落實、促進就業(yè)指導服務工作順利開展的工作局面。

二是建立專業(yè)化的就業(yè)指導隊伍。目前，高校就業(yè)指導部門的主要職能已從單純的管理控制向指導服務轉變，這就對就業(yè)指導老師的水平和能力提出了更高的要求，他們要能根據(jù)形勢的變化，深入人才市場和用人單位，使就業(yè)指導工作更切合實際，更具有針對性。學校應為指導老師提高自身素質(zhì)創(chuàng)造條件，讓他們多參加各種類型的就業(yè)指導培訓會、經(jīng)驗交流會和學術研討會，著力提高他們指導就業(yè)工作的理論水平和業(yè)務能力。

三是開展形式多樣的就業(yè)服務活動。新建本科院校需將就業(yè)指導作為一門課程納入整個課程教育體系，可以根據(jù)不同年級、不同專業(yè)的特點開展就業(yè)指導。大一時就可以著手幫助學生制定職業(yè)規(guī)劃，建立職業(yè)檔案，使學生了解自己的專業(yè)。大二、大三是掌握專業(yè)知識和技能的階段，有條件的學?？砂才艑W生利用假期去專業(yè)對口的企業(yè)實習，大三的時候還可鼓勵學生參加專場招聘會等社會實踐活動，使他們對就業(yè)市場有一定的感性認識。大四時應主要開展求職技巧的指導和擇業(yè)心理的輔導，同時幫助學生做好求職材料的準備。就業(yè)指導活動的內(nèi)容需要豐富多彩，形式需要多種多樣，手段需要不斷創(chuàng)新，比如，開辦專題講座分析就業(yè)形勢、解讀就業(yè)政策，模擬現(xiàn)場招聘，安排專家答疑解惑，等等，以便全方位為畢業(yè)生做好就業(yè)準備。

四是做好畢業(yè)生就業(yè)跟蹤和信息反饋工作。由學校就業(yè)部門統(tǒng)一策劃，各院系具體對畢業(yè)生的就業(yè)情況進行跟蹤調(diào)查，學校再根據(jù)反饋回來的信息，進行專業(yè)教學上的調(diào)整和改革。除此之外，學校還應建立畢業(yè)生信息檔案數(shù)據(jù)庫，全面了解畢業(yè)生就業(yè)后的動態(tài)，甚至可以到用人單位去了解情況，聽取其對人才需求的建議。總之，做好畢業(yè)生就業(yè)后的跟蹤工作，可以使畢業(yè)生的專業(yè)素質(zhì)與用人單位需求有效對接，從而進一步拓展就業(yè)市場。

（四）加強思想政治教育

高校畢業(yè)生能否順利就業(yè)與自身政治思想素質(zhì)是否過硬密切相關。新建本科院校的畢業(yè)生在就業(yè)過程中，會碰到比老牌本科院校畢業(yè)生更多的困難，這時其應以良好的心態(tài)，理性地確定自己的就業(yè)期望值。學校要切實加強思想政治教育和理論宣傳，幫助學生樹立起市場經(jīng)濟條件下新的就業(yè)觀，樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)”的思想，樹立“服務基層、服務民眾”的思想，樹立“艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”的思想。大學生作為具有較高知識水平，年齡和精力都占優(yōu)勢的社會群體，應該擁有較多的創(chuàng)業(yè)空間。因此，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是新一代大學生參與社會競爭、應對人生挑戰(zhàn)的一種有效方式。大學畢業(yè)生也必定會在創(chuàng)業(yè)的過程中，在平凡的崗位上，做出應有的業(yè)績，回報國家和人民對自己的培養(yǎng)。

［1］王鋒.新建本科院校：概念、特征及發(fā)展戰(zhàn)略［J］.南昌工程學院學報，2008（2）：1-4

［2］梁華，蘭瑞芳.地方新建本科院校畢業(yè)生就業(yè)工作初探［J］.賀州學院學報，2012（6）：108-109

［3］胡錦濤.在全國加強和改進大學生思想政治教育工作會議上的講話［N］.人民日報，2005-01-19（1）

［4］楊琛.新建本科院校社會服務狀況及對策研究［D］.廈門：廈門大學，2007

［5］郝德新.關于新建本科院校大學生就業(yè)工作的思考［J］.教育管理：教育與職業(yè)版，2007（20）：44-45

［6］王倩，吳玲.新建本科院校就業(yè)指導工作的問題與對策［J］.出國與就業(yè)，2010（10）：52-53