林振升

(泉州市機(jī)關(guān)干部文化學(xué)校，福建泉州，362000)

一、公共事業(yè)管理專業(yè)研究性學(xué)習(xí)的思考

(一)公共事業(yè)管理專業(yè)產(chǎn)生背景與研究性學(xué)習(xí)教學(xué)方法

公共事業(yè)管理專業(yè)產(chǎn)生背景包括社會(huì)背景和理論背景兩個(gè)方面，在認(rèn)真分析公共事業(yè)管理專業(yè)產(chǎn)生背景的基礎(chǔ)上，可以為其教學(xué)方法改革找到現(xiàn)實(shí)的理論依據(jù)。公共事業(yè)管理專業(yè)產(chǎn)生的兩種不同背景，分別要求在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)實(shí)施中應(yīng)采取不同教學(xué)手段來(lái)獲取不同的教學(xué)效果。

第一，逐步深入的市場(chǎng)化改革，是我國(guó)改革開(kāi)放公共事業(yè)管理專業(yè)產(chǎn)生的主要社會(huì)背景之一。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，特別是我國(guó)加入“WTO”后，公共事業(yè)向市場(chǎng)化改革的推進(jìn)也得到逐步地實(shí)現(xiàn)。隨之也要求公共事業(yè)管理體制作出相應(yīng)的變革。為了適應(yīng)新型公共事業(yè)管理體制需要的大量的管理人才，公共事業(yè)管理專業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生正是為了培養(yǎng)相應(yīng)的公共事業(yè)管理人才。由公共事業(yè)管理專業(yè)產(chǎn)生的社會(huì)背景可知，注重培養(yǎng)實(shí)踐型人才是公共事業(yè)管理專業(yè)的目標(biāo)，而要完成這個(gè)目標(biāo)，公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)將如何培養(yǎng)學(xué)生的管理能力放在首位，因此采用研究性學(xué)習(xí)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，才能不斷提升學(xué)生的理論應(yīng)用能力和實(shí)踐能力。

第二，就其理論背景而言，正如宋君、陳惠民在《高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策探析》一文中所指出的，“公共事業(yè)管理專業(yè)是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)在較高層次上的交叉和運(yùn)用。具體來(lái)看，涉及市民社會(huì)理論、公權(quán)與私權(quán)理論、政府職能理論、政府有限理論和服務(wù)型政府理論等”。[1]可見(jiàn)理論是公共事業(yè)管理專業(yè)的重要基礎(chǔ)，公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)過(guò)程中也應(yīng)重視理論教學(xué)方法，這才能與公共事業(yè)管理專業(yè)產(chǎn)生的理論背景相適應(yīng)。另外，公共事業(yè)管理專業(yè)的多學(xué)科交叉性決定了在理論教學(xué)過(guò)程中，教學(xué)方法上應(yīng)注重理論疏導(dǎo)，而不是理論灌輸。因此，理論和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合在公共事業(yè)管理專業(yè)教學(xué)中缺一不可。

必須打破傳統(tǒng)的教學(xué)模式，這是由公共事業(yè)管理專業(yè)產(chǎn)生背景所決定的。公共事業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)目的就是要培養(yǎng)擁有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力的專業(yè)人才，要完成這一教學(xué)目的，筆者認(rèn)為，在公共事業(yè)管理專業(yè)開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)，作為一種先進(jìn)的教學(xué)理念，已經(jīng)刻不容緩，因?yàn)橹挥羞@種重實(shí)踐與研究的教學(xué)模式才能培養(yǎng)出真正具有創(chuàng)新能力的人才。

(二)研究性學(xué)習(xí)教學(xué)方式對(duì)師生提出完全不同的要求

1.研究性學(xué)習(xí)教師角色必須重新定位

研究性學(xué)習(xí)主要有兩個(gè)特點(diǎn):第一，開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)是講究以問(wèn)題為載體的一種教學(xué)方法，在這種教學(xué)過(guò)程中，要求學(xué)生首先要學(xué)會(huì)對(duì)課題進(jìn)行資料收集，并對(duì)所收集的資料整理分析，然后在資料中獲取問(wèn)題，最后總結(jié)出研究資料呈現(xiàn)的規(guī)律，并作出合理解釋。由于學(xué)生選擇要研究的問(wèn)題一般是按自己的意愿和興趣，而有些問(wèn)題會(huì)超出教師的研究范圍，這種教學(xué)模式促使教師在輔導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)，面臨很大的挑戰(zhàn)，而考驗(yàn)了教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力和科研能力。[2]二是研究性學(xué)習(xí)更加注重的是學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的體驗(yàn)和感受。在實(shí)踐教學(xué)中解決問(wèn)題的過(guò)程就是研究性學(xué)習(xí)的全過(guò)程。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)讓學(xué)生通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)的體驗(yàn)和感受來(lái)獲取有用的信息，而后通過(guò)小組討論、意見(jiàn)交流，合作解決問(wèn)題，感受問(wèn)題的不同方面和解決途徑，完成真正的研究性學(xué)習(xí)。

要完成公共事業(yè)管理專業(yè)的研究性學(xué)習(xí)教學(xué)，就要求教師要掌握多學(xué)科的知識(shí)，既要學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)如政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本知識(shí)，又要學(xué)習(xí)管理學(xué)中文科課題如行政學(xué)、法學(xué)等，以及理科課題如計(jì)量經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)等解決問(wèn)題的方法，還要懂得教育、文化、衛(wèi)生、體育等不同公共事業(yè)的管理規(guī)則?？傊谘芯啃詫W(xué)習(xí)的教學(xué)過(guò)程中，教師必須重新定位自己的角色，不再是單一的學(xué)業(yè)傳授者，而是要使自己既是指導(dǎo)者又是研究者同時(shí)也是學(xué)習(xí)者。

2.研究性學(xué)習(xí)學(xué)生應(yīng)成為課堂中教學(xué)的主角

“以師為本”、“以教為中心”的傳統(tǒng)教學(xué)，視學(xué)生為接受知識(shí)的容器，強(qiáng)行灌輸，把上課當(dāng)作自己的表演，作為教育“客體”的學(xué)生有的感到有趣而積極參與，有的漠然處之，而有的學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，積極性、趣味性完全喪失，使得學(xué)習(xí)、創(chuàng)造的天性逐漸萎縮，甚至被扼殺。[3]研究性學(xué)習(xí)的開(kāi)展需要建立一種新型的師生關(guān)系。也就是改變以往教師作為知識(shí)權(quán)威將預(yù)先組織的知識(shí)體系傳遞給學(xué)生的教學(xué)模式，建立教師不再是課堂的主角、學(xué)生才是課堂教學(xué)中的主角、教師要與學(xué)生共同展開(kāi)探究的新型關(guān)系。在這種關(guān)系里，學(xué)生具有很大的自主性，要發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)課程教學(xué)過(guò)程進(jìn)行自我設(shè)計(jì)，通過(guò)設(shè)計(jì)問(wèn)題，解答問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，來(lái)完成新知識(shí)的學(xué)習(xí)。研究性學(xué)習(xí)讓每個(gè)學(xué)生能積極地帶著各自的興趣、需要和觀點(diǎn)，直接與書(shū)、與客觀世界對(duì)話，與教師共同探求公共管理世界和客觀世界的規(guī)律。因此，在研究性學(xué)習(xí)中，知識(shí)本身的獲得已經(jīng)不是最重要的，重要的是在知識(shí)獲取過(guò)程中，教師如何輔助學(xué)生作為主角獲得知識(shí)和開(kāi)發(fā)學(xué)生的各種潛能。

二、公共事業(yè)管理專業(yè)研究性學(xué)習(xí)的實(shí)施

(一)教師、學(xué)生應(yīng)樹(shù)立研究性學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)理念

研究性學(xué)習(xí)以自主性、探索性學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，根據(jù)學(xué)生們的愛(ài)好，特長(zhǎng)與志向，從自然、社會(huì)、生活中選取一些有意義的問(wèn)題，借助科學(xué)思維和科學(xué)方法主動(dòng)地去獲取知識(shí)；并綜合應(yīng)用知識(shí)創(chuàng)造性地解決問(wèn)題。本質(zhì)上，“是基于對(duì)問(wèn)題的探究而進(jìn)行的學(xué)習(xí)”，是一種“以合作學(xué)習(xí)方式進(jìn)行的自主探究的學(xué)習(xí)活動(dòng)”，“旨在轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，有助于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”。[2]研究性學(xué)習(xí)完全顛覆傳統(tǒng)教學(xué)中教師和學(xué)生在教學(xué)中的地位和作用，改變師生的“主從”關(guān)系，因此要順利實(shí)施研究性學(xué)習(xí)，師生都必須重新定位和認(rèn)識(shí)新的學(xué)習(xí)理念。首先，這種學(xué)習(xí)理念對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，與其熟悉的學(xué)習(xí)方式相比，研究性學(xué)習(xí)提出了完全不同的要求:在研究性學(xué)習(xí)中“學(xué)什么”要由你自己選擇；在研究性學(xué)習(xí)中“怎么學(xué)”要由學(xué)生們自己設(shè)計(jì)；在研究性學(xué)習(xí)中“學(xué)到什么程度”要由學(xué)生們自己作出預(yù)測(cè)和規(guī)定。在這種學(xué)習(xí)理念中學(xué)生有權(quán)安排自己的學(xué)習(xí)程序，有權(quán)決定“學(xué)到什么程度”。其次，新型的學(xué)習(xí)理念必然對(duì)教師提出新的要求，原先的“傳道授業(yè)解惑”過(guò)程中的主導(dǎo)位置這一角色必須根據(jù)研究性學(xué)習(xí)不同特點(diǎn)不同過(guò)程適時(shí)變換，學(xué)生的“主體”角色在整個(gè)研究性學(xué)習(xí)過(guò)程中也會(huì)發(fā)生變化，更多地會(huì)“主導(dǎo)化”。在這種學(xué)習(xí)理念中，教師第一是整個(gè)研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)的預(yù)設(shè)者，第二應(yīng)該表現(xiàn)為一個(gè)高明的引導(dǎo)者，引導(dǎo)不是指導(dǎo)；第三當(dāng)然還是整個(gè)研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)的最高組織者，但這個(gè)組織者不同于課堂教學(xué)的組織者。

(二)以案例教學(xué)法為突破口，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)

案例教學(xué)法是一種以案例為基礎(chǔ)的教學(xué)法，案例本質(zhì)就是在教學(xué)過(guò)程中圍繞課題把實(shí)際中真實(shí)的情境典型化處理，形成供學(xué)生思考分析和判斷的案例，它沒(méi)有統(tǒng)一的解答方案，必須通過(guò)獨(dú)立的研究和相互討論的方式進(jìn)行解決。在案例教學(xué)法過(guò)程中教師扮演著設(shè)計(jì)者和激勵(lì)者的角色，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與討論。案例教學(xué)方法要求學(xué)生必須通過(guò)對(duì)這些過(guò)程的研究與發(fā)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握應(yīng)用這些知識(shí)與技能，是提高學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。在教學(xué)實(shí)踐中，我深刻感受到案例教學(xué)具有以下優(yōu)點(diǎn):1.能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。案例教學(xué)法教學(xué)中，教師和學(xué)生的角色是互動(dòng)的，雙方都既是學(xué)習(xí)者又是知識(shí)傳授者。因?yàn)閷W(xué)生拿到案例后，先要進(jìn)行消化，然后查閱各種他認(rèn)為必要的理論知識(shí)，主動(dòng)地對(duì)知識(shí)進(jìn)行理解，并經(jīng)過(guò)縝密地思考，提出解決問(wèn)題的方案，實(shí)現(xiàn)能力上的升華。同時(shí)不同學(xué)生的不同理解和答案可以補(bǔ)充新的教學(xué)內(nèi)容，也促使教師加深思考。2.能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性。教學(xué)中，由于不斷變換教學(xué)形式，可以啟發(fā)和促進(jìn)學(xué)生思考問(wèn)題，提高學(xué)生分析問(wèn)題的能力；使學(xué)生開(kāi)闊思路。3.生動(dòng)具體、直觀易學(xué)。真實(shí)性是案例教學(xué)的最大特點(diǎn)。具體實(shí)例的教學(xué)內(nèi)容采用形象、直觀、生動(dòng)的形式呈現(xiàn)出來(lái)，給學(xué)生以身臨其境之感，易于學(xué)習(xí)和理解。4.能夠集思廣益。在課堂上不再是傳統(tǒng)教學(xué)中教師唱“主角”，學(xué)生在課堂上也不再是被動(dòng)的聽(tīng)和記，而是師生共同探討問(wèn)題。問(wèn)題的解決凝聚了集體的智慧和力量，收到集思廣益良好的效果。

(三)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課外學(xué)習(xí)，提升學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的能力

研究性學(xué)習(xí)教學(xué)法突破了課堂的時(shí)空限制，教學(xué)活動(dòng)不僅在課內(nèi)，而且還大量地延續(xù)到課外，因此學(xué)生是否掌握自主學(xué)習(xí)的方法，也成為研究性學(xué)習(xí)能否順利完成的重要條件。而課外學(xué)習(xí)是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的重要手段，在研究性學(xué)習(xí)中，學(xué)生如何才能把某一選題的內(nèi)容講好，除了掌握教材的基本知識(shí)外，還必須在課外廣泛查閱相關(guān)的參考書(shū)和一些專業(yè)雜志，更加深入地了解本學(xué)科的新動(dòng)態(tài)、新觀念，要系統(tǒng)地、科學(xué)地滲透到學(xué)科的專業(yè)知識(shí)里面。在學(xué)生的課外學(xué)習(xí)中，教師應(yīng)該結(jié)合課程內(nèi)容及學(xué)生的興趣和實(shí)際水平布置研究課題，或是提供一定的范圍，引導(dǎo)學(xué)生個(gè)人選題，自由組成課題組，并通過(guò)課外學(xué)習(xí)深入研究與辯論后撰寫(xiě)報(bào)告和小論文。另外，通過(guò)課外學(xué)習(xí)還能提高學(xué)生的開(kāi)拓和創(chuàng)新精神。在學(xué)生認(rèn)真進(jìn)行課外學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加各種課題研究、課外科技活動(dòng)，讓學(xué)生盡量多參加綜合性的科學(xué)研究、發(fā)明創(chuàng)新活動(dòng)。這樣邊學(xué)習(xí)邊研究加上教師的指導(dǎo)，學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情被進(jìn)一步激發(fā)，同時(shí)學(xué)生能體驗(yàn)到創(chuàng)新活動(dòng)的成敗得失，有助于他們掌握創(chuàng)新的訣竅。為了提高學(xué)生研究性學(xué)習(xí)的能力，真正落實(shí)“重實(shí)踐”、“強(qiáng)能力”的辦學(xué)思路，一定要重視引導(dǎo)學(xué)生的課外學(xué)習(xí)，這也是研究性學(xué)習(xí)能否成功的關(guān)鍵。[4]

研究性學(xué)習(xí)在公共事業(yè)管理教學(xué)中起了很大作用，它反映了公共事業(yè)管理教學(xué)對(duì)新的教學(xué)方式的迫切需要。研究性學(xué)習(xí)在公共事業(yè)管理中扎根，有利于培養(yǎng)學(xué)生全面的素質(zhì)和能力，也有助于教師自身素質(zhì)的提高，這也是在公共事業(yè)管理中開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)目的和意義所在。隨著教學(xué)改革的不斷發(fā)展，這一教學(xué)模式將會(huì)得到完善和進(jìn)一步推廣。

[1]宋君，陳惠民.高校公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策探析[J].常熟理工學(xué)院學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2007，(3).

[2]田愛(ài)香.挑戰(zhàn)與回應(yīng):研究性學(xué)習(xí)環(huán)境下高師教育改革的思考[J].教育理論與實(shí)踐，2004，(1).

[3]李森.論參與性教學(xué)的背景、內(nèi)涵及實(shí)施[Z].中國(guó)人民大學(xué)復(fù)印資料.2005，(5).

[4]錢旭升.我國(guó)研究性學(xué)習(xí)的研究綜述[J].教育探索，2003，(8).