○于長海
干部考察是干部選拔任用工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要程序,考察組是具體組織實(shí)施考察的重要主體,考察主體的確定直接影響著考察質(zhì)量??v觀當(dāng)前干部考察,無論是領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,還是平時選拔任用,都是臨時抽調(diào)人員組成考察組,具有一定的隨時性、隨意性和隨機(jī)性,考察人員素質(zhì)參差不齊,有的甚至不懂考察業(yè)務(wù),只是“湊數(shù)”或“擺設(shè)”。如何讓考察工作更規(guī)范、更科學(xué)、更準(zhǔn)確、更權(quán)威,筆者認(rèn)為,迫切需要將干部考察主體“職業(yè)化”。
職業(yè)化是一種工作狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化,推進(jìn)干部考察“職業(yè)化”,必須在思想認(rèn)識、資格條件、考察技能和層級選派等方面下功夫:
一是要樹立職業(yè)意識,提高考察素養(yǎng)。干部考察工作,雖然不是一般意義上的“職業(yè)”,但具有“職業(yè)”的特質(zhì),比普通職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求更高。作為考察主體,流動性強(qiáng),更需要樹立“職業(yè)”意識,增強(qiáng)職業(yè)感、責(zé)任感和使命感,從而做到“考察無小事”。
二是要強(qiáng)化資格認(rèn)證,規(guī)范考察行為。古人云:“一流之人,能識一流之善”,“薦賢者當(dāng)自賢”??疾熘黧w應(yīng)有求賢若渴之心、識人辨才之智、甘為人梯之德。要建立考察員資格認(rèn)證制度,設(shè)定“準(zhǔn)入”門檻,讓德高才優(yōu)、善于識人者擔(dān)當(dāng)“伯樂”,并根據(jù)資歷、職級、能力等因素,綜合評定等級,賦予考察權(quán)限,確定考察領(lǐng)域,做到持證上崗。
三是要開展綜合培訓(xùn),增強(qiáng)考察技能??疾熘黧w通過間接渠道獲得考察素材,需要透過現(xiàn)象看本質(zhì)、去偽存真、去粗取精,對被考察對象做出客觀公正的評價。要加強(qiáng)綜合培訓(xùn),在政治素質(zhì)、考察技能、識人本領(lǐng)、談話技巧等方面求突破,用“專職”考察業(yè)務(wù)培訓(xùn)“兼職”考察人員,讓考察主體精通一到兩個專業(yè)領(lǐng)域,擁有顯微鏡、望遠(yuǎn)鏡、放大鏡、透視鏡的功能,練就“火眼金睛”,從而讓腳踏實(shí)地者“顯山露水”,讓夸夸其談?wù)唠y逃“法眼”。
四是要實(shí)施層級選派,確??疾熨|(zhì)量。層次不同、行業(yè)不同、崗位不同,對任職干部的要求也就不同,對參與考察人員的要求也應(yīng)有所不同。要針對職位的層級和特點(diǎn),遵循關(guān)聯(lián)度高、層級匹配的原則,采取“X+1”模式,以組織人事部門考察員為主,相關(guān)職位、領(lǐng)域考察員為輔,統(tǒng)籌組建考察組,形成結(jié)構(gòu)合理、相對固定、更加專業(yè)的考察團(tuán)隊(duì),使考察工作更趨科學(xué)、合理、真實(shí)、高效。
考察主體“職業(yè)化”和相對固化,有助于防止“外行”考察“內(nèi)行”,確?!翱肌痹陉P(guān)鍵,“察”在要害,避免“看走眼”、選錯人,有助于全面、客觀、準(zhǔn)確地了解、評價和識別干部,有助于遏制考察不正之風(fēng),追究考察責(zé)任,提高選人用人公信度。