山西陽(yáng)曲縣的貧困、落后并沒(méi)有影響到縣領(lǐng)導(dǎo)的辦公方式——普通百姓根本難見(jiàn)，被其秘書(shū)和手下的工作人員擋在了門外。

中央領(lǐng)導(dǎo)人出行不封路、李克強(qiáng)慰問(wèn)居民時(shí)光屁股小孩溜進(jìn)被窩搶鏡……2012年12月4日，中央政治局審議通過(guò)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，新一屆黨中央集體更是帶頭大興親民作風(fēng)。

那么，在我國(guó)基層，作為一名普通公民，如果嘗試去面見(jiàn)當(dāng)?shù)氐目h官到底難不難？

近日記者前往湖南、河南、山西等7個(gè)省份的某些縣市區(qū)進(jìn)行暗訪，記者在少數(shù)地方面見(jiàn)縣宮中遇到了重重阻礙。

山西陽(yáng)曲：縣領(lǐng)導(dǎo)名字電話也保密

陽(yáng)曲縣位于山西省中部，南距太原23公里，號(hào)稱太原之北大門。目前，在太原市所轄的10個(gè)區(qū)（縣、市）中是最落后、最貧困的一個(gè)縣，2012年1月到7月的財(cái)政收入只有3.16億元。

但該縣的貧困、落后并沒(méi)有影響到縣領(lǐng)導(dǎo)的辦公方式——普通百姓根本難見(jiàn)，被其秘書(shū)和手下的工作人員擋在了門外。

2月25日上午8時(shí)20分許，記者以一個(gè)普通百姓的身份，來(lái)到了位于黃寨鎮(zhèn)新陽(yáng)西大街的陽(yáng)曲縣政府大樓，縣委也在該樓辦公。該樓門房雖然有門衛(wèi)，但沒(méi)有注意到記者的到來(lái)。記者直接上到四樓。由于縣長(zhǎng)和書(shū)記的辦公室不掛門牌，因此，記者沒(méi)有找到縣長(zhǎng)和書(shū)記的辦公室。

一工作人員說(shuō)，縣長(zhǎng)的辦公室在三樓。在三樓靠西邊陰面的第二個(gè)辦公室，記者問(wèn)一名男子：縣長(zhǎng)在哪個(gè)房間辦公？這名自稱是縣長(zhǎng)秘書(shū)的梁姓男子第一句話就反問(wèn)：你是干什么的？找縣長(zhǎng)做什么？

記者表示自己是一個(gè)過(guò)路人，因?yàn)榭吹疥?yáng)曲縣泥屯鎮(zhèn)到該縣黃寨鎮(zhèn)的路邊，到處是石料廠，而當(dāng)?shù)卮迕裾f(shuō)，好多為非法開(kāi)采。為此，特意來(lái)向陽(yáng)曲縣政府、縣委反映此事情。

梁秘書(shū)表示，這些石料廠都有手續(xù)。但對(duì)于陽(yáng)曲縣有多少石料廠？他回答說(shuō)不知道。

梁秘書(shū)讓記者把材料放下，并告訴記者，縣長(zhǎng)就在他的辦公室對(duì)面辦公，但今天不在，到太原開(kāi)會(huì)去了，至于開(kāi)什么會(huì)屬于“保密”。不過(guò)，梁秘書(shū)建議記者去找縣委書(shū)記，他認(rèn)為記者反映的問(wèn)題屬于縣委書(shū)記管轄。

隨后，記者來(lái)到三樓從樓梯往東數(shù)的第四個(gè)房間，一男子正在玩手機(jī)。記者問(wèn)該工作人員：縣委書(shū)記在哪個(gè)房間辦公？自稱杜姓的工作人員說(shuō)：你先說(shuō)你是什么事情，再告訴你書(shū)記在不在。記者把上述石料廠的材料給了他。

他看了材料后說(shuō)，這事情屬于政府管，并把材料退給記者。

記者問(wèn)他縣委書(shū)記貴姓？他起初回答說(shuō)“保密”。

“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字都公開(kāi)，縣委書(shū)記的名字還保密？”在記者的再三追問(wèn)下，該工作人員才說(shuō)書(shū)記姓呂，并稱書(shū)記出去開(kāi)會(huì)了，具體去哪里不知道。

呂書(shū)記究竟在哪個(gè)房間辦公？門牌不顯示，杜只說(shuō)就在這個(gè)樓上辦公，但最后也沒(méi)有告訴記者在哪個(gè)房間。杜說(shuō)要找書(shū)記的話過(guò)幾天再來(lái)。截至記者發(fā)稿時(shí)，也沒(méi)有收到陽(yáng)曲縣領(lǐng)導(dǎo)及任何部門的回應(yīng)。

與此形成反差的是，記者查詢到，在2月19日召開(kāi)的陽(yáng)曲縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨兩項(xiàng)活動(dòng)工作會(huì)議上，陽(yáng)曲縣委書(shū)記呂榮要求，各單位各部門要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實(shí)求效，全面完成今年重點(diǎn)工作任務(wù)。

河南開(kāi)封：先過(guò)分管領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)

2月2舊10時(shí)50分，記者進(jìn)入開(kāi)封縣政府大院，映入眼簾的就是東側(cè)的“開(kāi)封縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)基本情況”公開(kāi)欄，上面寫(xiě)著工作分工、聯(lián)系電話及履職承諾等內(nèi)容。記者專門記下了上面公布的縣長(zhǎng)尹君的聯(lián)系電話。

進(jìn)入一樓大廳，最顯眼的是中間一塊不銹鋼框架的牌子，上面重申工作日不準(zhǔn)喝酒、玩游戲的紀(jì)律。

大廳里既沒(méi)有縣長(zhǎng)辦公室的指示牌，也沒(méi)有各職能部門的分布圖。

10時(shí)58分，在一樓臺(tái)階旁，記者碰到一名下樓的男性工作人員，急忙問(wèn)道：“尹君縣長(zhǎng)在幾樓？”他遲疑了一下問(wèn)：“你找縣長(zhǎng)？”記者答道：“是的，我找尹縣長(zhǎng)?！彼挚戳擞浾咭谎壅f(shuō)：“三樓?！碑?dāng)記者想向其繼續(xù)打聽(tīng)尹縣長(zhǎng)在三樓哪個(gè)房間時(shí)，這名工作人員已走出一樓大廳。

在三樓，只有樓梯旁有一個(gè)懸掛著“小會(huì)議室”的牌子，其他房間均沒(méi)有懸掛指示牌。記者向坐在小會(huì)議室里的一位年輕人打聽(tīng)縣長(zhǎng)在哪個(gè)房間。

他站起來(lái)問(wèn)記者：“你找尹縣長(zhǎng)有啥事？”記者答道： “我想找尹縣長(zhǎng)反映點(diǎn)情況。他在嗎？”這位年輕人說(shuō)：“尹縣長(zhǎng)開(kāi)會(huì)去了。”

當(dāng)記者問(wèn)這位年輕人怎么稱呼、是什么職務(wù)時(shí)，他笑笑說(shuō)：“我姓張。你到底反映什么情況？”

記者拿出事先準(zhǔn)備好的資料：一個(gè)化工項(xiàng)目即將在開(kāi)封縣建成投產(chǎn)，該項(xiàng)目會(huì)不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染？事先是否經(jīng)過(guò)評(píng)估？該項(xiàng)目投產(chǎn)后，環(huán)保監(jiān)測(cè)指標(biāo)能否定期向社會(huì)公布？

張姓工作人員看了記者列出的問(wèn)題后說(shuō)：“我給你聯(lián)系分管這個(gè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，讓他回答這些問(wèn)題。群眾反映問(wèn)題，一般要先找分管領(lǐng)導(dǎo)，只有解決不了的再找縣長(zhǎng)?！?/p>

“群眾非要見(jiàn)縣長(zhǎng)怎么辦？”記者繼續(xù)追問(wèn)。

“如果縣長(zhǎng)在，也可接待?？h政府對(duì)面就是信訪接待大廳，書(shū)記、縣長(zhǎng)每月都有接訪日。想見(jiàn)縣長(zhǎng)，也可在縣長(zhǎng)的接訪日去見(jiàn)?！睆埿展ぷ魅藛T說(shuō)完這些話，笑著問(wèn)：

“你不像反映問(wèn)題的老百姓。是從哪里來(lái)的？”

記者反問(wèn)道：“作為一名老百姓不能找縣長(zhǎng)反映問(wèn)題嗎？”他笑笑說(shuō)：“你先坐著，我去聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)?！比缓竽弥浾邔?xiě)的那張紙出去了。

在等待期間，記者按照縣政府大院公開(kāi)欄上面公布的縣長(zhǎng)尹君的聯(lián)系電話進(jìn)行了撥打。電話撥通后，記者問(wèn)：“是尹縣長(zhǎng)嗎？”對(duì)方答道：“這是政府辦值班室?！庇浾呃^續(xù)問(wèn)道：“我想跟尹縣長(zhǎng)反映點(diǎn)情況。能告訴我他的手機(jī)嗎？”對(duì)方委婉拒絕說(shuō)：“反映情況可以到對(duì)面的信訪接待大廳?！?/p>

20分鐘后，一名中年男子來(lái)到了會(huì)議室。他笑著自我介紹說(shuō)：“我是開(kāi)封縣政府黨組成員徐海洋，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)這個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)工作。這些問(wèn)題我先簡(jiǎn)單回答一下?！?/p>

“我還是想當(dāng)面聽(tīng)聽(tīng)尹縣長(zhǎng)的說(shuō)法。他畢竟是一縣之長(zhǎng)，說(shuō)話最有分量?！币?jiàn)記者仍堅(jiān)持見(jiàn)縣長(zhǎng)，他說(shuō)：“尹縣長(zhǎng)很忙，今天不在縣里。我會(huì)把你的意見(jiàn)給他匯報(bào)的?！?/p>

11時(shí)40分，留下書(shū)面材料，請(qǐng)張姓工作人員務(wù)必轉(zhuǎn)呈給尹縣長(zhǎng)，記者便離開(kāi)了開(kāi)封縣政府。

截至記者發(fā)稿時(shí)，記者也沒(méi)有和開(kāi)封縣縣長(zhǎng)尹君取得聯(lián)系。

湖南寧鄉(xiāng)：縣長(zhǎng)一天后打來(lái)回訪電話

2月21日，記者乘上了下午1時(shí)20分從長(zhǎng)沙發(fā)往寧鄉(xiāng)溈山的汽車，此行的目的是以一名普通網(wǎng)友的身份前往寧鄉(xiāng)縣政府面見(jiàn)縣長(zhǎng)周輝。

寧鄉(xiāng)地處湘中東北部，是已故國(guó)家主席劉少奇同志的故鄉(xiāng)。2012年，被評(píng)為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第61位。

下午3時(shí)30分左右，記者在寧鄉(xiāng)縣政府辦公大樓附近路段下了車。在寧鄉(xiāng)縣政務(wù)大樓進(jìn)門處有兩名保安。一個(gè)站在門口左邊，不時(shí)地打量著進(jìn)出的人群；一個(gè)坐在門口右邊一張桌子旁，負(fù)責(zé)登記進(jìn)入大樓的陌生人的身份證。

記者在沒(méi)有登記身份證的情況下進(jìn)入辦公樓大廳，門口的兩名保安并沒(méi)有阻攔。在大廳的中央有一塊機(jī)關(guān)辦公室分布圖，但上面并沒(méi)有標(biāo)明縣長(zhǎng)、書(shū)記辦公室的具體位置。一名女工作人員告訴記者，縣長(zhǎng)辦公室在12樓，但具體在哪一間，她不清楚。

記者于是上到12樓，“那間沒(méi)有掛牌的辦公室就是縣長(zhǎng)的辦公室，不過(guò)要見(jiàn)縣長(zhǎng)得先聯(lián)系好?！币幻苑Q是縣政府辦研究室的工作人員對(duì)記者說(shuō)。

但對(duì)于縣長(zhǎng)的聯(lián)系方式，這名工作人員表示不方便透露，要記者自己去打聽(tīng)。

記者看到一名工作人員走進(jìn)了縣長(zhǎng)辦公室旁邊的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員辦公室，記者趕緊跟了進(jìn)去，并以一名普通網(wǎng)友的身份提出要和縣長(zhǎng)周輝見(jiàn)面，請(qǐng)其代為聯(lián)系。

“縣長(zhǎng)今天下鄉(xiāng)去了，你留下聯(lián)系方式吧?？h長(zhǎng)回來(lái)后，我報(bào)告縣長(zhǎng)。如能見(jiàn)面，我到時(shí)候電話聯(lián)系你?！边@名羅姓工作人員說(shuō)。

于是，記者留下了電話。暗訪結(jié)束后，記者回到了長(zhǎng)沙市。

2月22日下午4時(shí)16分，記者的電話響了。“你好，我是寧鄉(xiāng)縣周輝。你昨天來(lái)找過(guò)我吧，你是寧鄉(xiāng)人嗎？”記者注意到，電話那頭，對(duì)于陌生的“網(wǎng)友”，縣長(zhǎng)周輝并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)自己縣長(zhǎng)的職務(wù)，話語(yǔ)顯得很樸素。

聊了幾句后，記者試探性地問(wèn)其是否方便留下手機(jī)號(hào)碼，以便下次見(jiàn)面前提前聯(lián)系，周輝爽快地留下了。