羅麗瓊

為了培養(yǎng)一代代有社會主義覺悟的有文化的勞動者，培養(yǎng)一代代既能從事腦力勞動，又能從事體力勞動，德才兼?zhèn)?，富于?chuàng)造精神和開拓思想的有用人才，各級政府始終未停止過對教育的加大投入。各地區(qū)的辦學(xué)條件總是在不斷地改善，特別是普及九年義務(wù)教育以來，國家設(shè)立助學(xué)金幫助貧困學(xué)生就學(xué)等，為貧困地區(qū)適齡兒童創(chuàng)造良好是入學(xué)時機(jī)。解決了許多貧困學(xué)生入學(xué)愁費用的難題。大大地提高了貧困山區(qū)適齡兒童的入學(xué)率和在校生的鞏固率。然而，昭通原本就是典型的少數(shù)民族雜居市。加之，由于受特殊的地理環(huán)境，復(fù)雜多樣的氣候等因素的制約。高寒山區(qū)的教育事業(yè)始終存在著明顯的缺陷與不足。許多適齡兒童不能按時入學(xué)就讀，許多已就讀的學(xué)生也不能按正常的上課時間到校學(xué)習(xí)，極為突出的有以下兩種情況：

1.有學(xué)校缺教師

由于貧困的高寒山區(qū)，大多還存在著缺電缺水等現(xiàn)象。這樣的地方雖然有學(xué)校，但是由于教師最基本的生活條件都無法得到保障。沒有公辦教師到這些地方任教，只能請當(dāng)?shù)匾恍┥杂形幕娜舜n。能辦一，二年級的復(fù)式班就算不錯了。讀完一二年級就必須到比較遠(yuǎn)的村完小就讀。

2.由于高寒山區(qū)地廣人多，大多數(shù)學(xué)生從四面八方遠(yuǎn)道而來（遠(yuǎn)的要走兩三個小時）

在氣候稍好的時候都不能按時到校，更何況在時時大雨傾盆的夏季和冰天雪地的寒冬臘月，所以這些學(xué)校只能上晚課放早學(xué)，也就是上課晚點，讓學(xué)生基本能到校。放學(xué)早點，讓學(xué)生又能從學(xué)?；氐郊?。所以，大多數(shù)學(xué)生，一天的時間多半花在了行程上，沒有充分利用到學(xué)習(xí)上來。

以上不論何種情況都嚴(yán)重地影響了學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，阻礙了高寒山區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。"萬仗高樓平地起，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。"義務(wù)教育尤其是小學(xué)階段的教育，是整個教育事業(yè)的基礎(chǔ)?；A(chǔ)教育抓好與否對一個學(xué)生未來的發(fā)展具有全局性和先導(dǎo)性的影響。因為小學(xué)階段是學(xué)生初步接受知識，人生觀，價值觀初步形成的黃金時期。像以上學(xué)校不能上早課，只能上晚課放早學(xué)，大多數(shù)學(xué)校教師缺編，學(xué)校管理不規(guī)范，課程設(shè)置不齊等情況，如何談得上抓好學(xué)生的基礎(chǔ)知識教育，如何談得上培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展？

高寒山區(qū)的教育類似以上情況的還普遍存在。要改變高寒山區(qū)的教育面貌，提高山區(qū)的辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)真正的教育資源共享。實現(xiàn)真正的教育公平，政府部門必須把對教育的加大投入重點放到高寒山區(qū)上來。狠抓落實，從根本上解決高寒山區(qū)普遍存在的問題。

3.加強(qiáng)高寒山區(qū)水·電·交通·信息等方面建立建全

因為水電的短缺，交通，信息等方面的閉塞是導(dǎo)致高寒山區(qū)什么都落后的直接原因。

針對地廣人稀等情況，該撤并的學(xué)校要撤并。該擴(kuò)建的擴(kuò)建。該新修的選擇較集中的地方新修。學(xué)生不分鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬，擇近入學(xué)。單小能盡量辦到四年級。不論是單小還是完小，必須是寄宿制小學(xué)。保證學(xué)生在校有吃有住，到周末才回家。

4.加強(qiáng)高寒山區(qū)教師隊伍的建設(shè)

教師缺編是高寒山區(qū)教育事業(yè)存在的大缺陷。由于大多數(shù)教師都想法去條件較好的學(xué)校任教，許多單小和部分完小教師嚴(yán)重缺編。因此，政府必須從績效工資中加大對高寒山區(qū)教師的分配。城鎮(zhèn)里的優(yōu)秀教師自愿到高寒山區(qū)任教的加倍分配工資報酬。鼓勵廣大教師勇躍獻(xiàn)身于高寒山區(qū)的教育事業(yè)。以解決高寒山區(qū)教師嚴(yán)重缺編問題，因為在工作量和生活條件存在著明顯差距，工資報酬卻平等或差距不大的情況下，誰愿意往高寒山區(qū)走？所以，唯一的辦法就是根據(jù)學(xué)校所在地理環(huán)境，氣候等多方面的不同，拉大對教師工資分配的差距。

總而言之，由于受多種客觀因素的制約，高寒山區(qū)教育事業(yè)始終存在著明顯的缺陷與不足。要改變高寒山區(qū)教育面貌，提高高寒山區(qū)的辦學(xué)質(zhì)量，不是一朝一夕，隨心所欲就可及的事。