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石羊河流域治理的有關(guān)批示、指示

2013-09-11 07:26
中國水利 2013年5期
關(guān)鍵詞:石羊河民勤羅布泊

2001年7月30日,溫家寶副總理閱讀新華通訊社《國內(nèi)動態(tài)清樣》關(guān)于 “河西走廊石羊河流域生態(tài)環(huán)境惡化”的報道后,作出了第一次批示:“請照肅、陸浩同志閱。石羊河流域生態(tài)綜合治理應(yīng)提上議程。當務(wù)之急是建立流域統(tǒng)一管理機構(gòu),大力實施節(jié)水工程,有效地控制土地沙化和草場退化。決不能讓民勤成為‘第二個羅布泊’。此件同時送恕誠同志閱,請水利部對石羊河水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度和管理問題給予關(guān)心和指導(dǎo)?!?/p>

2001年11月19日,溫家寶副總理就甘肅省省長陸浩《關(guān)于石羊河流域水資源和生態(tài)環(huán)境綜合治理的調(diào)查報告》作出了“陸浩同志在調(diào)研基礎(chǔ)上提出的關(guān)于石羊河綜合治理的建議值得重視。請國家計委、水利部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保總局、林業(yè)局研究”的批示。

2002年4月26日,溫家寶副總理在《互聯(lián)信息摘要》(特刊)上就《民勤綠洲危在旦夕》一文作出了“請陸浩同志參閱”的批示。

2002年8月20日,溫家寶副總理就國家計委呈報的《關(guān)于甘肅省石羊河流域生態(tài)建設(shè)有關(guān)情況的報告》作出了“請照肅、陸浩同志閱”的批示。

2002年8月31日,溫家寶副總理在甘肅考察工作時指出:“水利建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是關(guān)系甘肅經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,要引起省上的高度重視。要突出兩條河流的治理、兩個引水工程的建設(shè)和兩個荒漠化地區(qū)的治理。其中,石羊河和黑河流域的治理,不僅事關(guān)水利,也事關(guān)生態(tài),要積極有效地實施綜合治理”。他說:“甘肅需要治理的荒漠化地區(qū)很多,首當其沖的是民勤”。

2004年8月12日,溫家寶總理在《近期社會動態(tài)專報》(第866期)上就《甘肅民勤縣紅崖山水庫首次干涸可能成為“第二個羅布泊”》一文的內(nèi)容作出了批示:“如何使民勤不成為‘第二個羅布泊’,請水利部會同甘肅省政府認真研究并提出治理方案”。

2005年3月5日,溫家寶總理在十屆全國人大三次會議與甘肅代表團的人大代表一起審議政府工作報告時問道:“現(xiàn)在,民勤縣沙漠治理得如何?”省委書記蘇榮拿出一張《民勤及周邊地區(qū)沙化衛(wèi)星影像圖》,向溫總理一一介紹。當聽到陸浩省長說現(xiàn)在沙漠還以每年20多m的速度向前推進時,他嚴肅地說:“石羊河流域要堅決治理好,決不能讓民勤成為第二個羅布泊?!?/p>

2005年6月8日,溫家寶總理在由水利部和甘肅省政府呈報國務(wù)院的《關(guān)于石羊河流域綜合治理有關(guān)情況的報告》(水規(guī)計〔2005〕209號文件)中作出了“各項工作都要抓緊落實”的批示。

2005年7月16日,溫家寶總理在中國治理荒漠化基金會(籌)編寫的《決不能讓民勤成為第二個羅布泊》一書的請示信上批示:“馬凱同志:此件請你抽暇翻閱一下。決不能讓民勤成為第二個羅布泊,這不僅是個決心,而是一定要實現(xiàn)的目標。這也不僅是一個地區(qū)的問題,而是關(guān)系國家發(fā)展和民族生存的長遠大計。盼發(fā)改委同甘肅省將這件事情列入議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃,落實措施,科學治理,務(wù)求實效?!?/p>

2006年3月6日,溫家寶總理參加十屆全國人大四次會議甘肅代表團審議政府工作報告。省委書記蘇榮同志匯報說:“總理非常關(guān)心民勤治沙,這幾年先后作了8次批示和2次指示。今年2月25日,石羊河流域綜合治理應(yīng)急項目已經(jīng)正式啟動了?!睖丶覍毧偫碚f:“簡單說就是一句話,決不能讓民勤成為第二個‘羅布泊’,在我們這一代人要看到民勤的變化?!睖丶覍毧偫碓谧屑毬犃耸¢L陸浩的發(fā)言后又說:“花10年時間治理好了以后,我們要在沙漠邊上作個標記,有兩層含義:一是說明廣大干部群眾同自然作斗爭,做到了沒有讓民勤成為第二個‘羅布泊’;二是警示后人,世世代代繼續(xù)奮斗,不讓沙漠南侵?!?/p>

2006年4月20日,溫家寶總理在《甘肅武威市委書記張緒勝關(guān)于向總理匯報石羊河流域綜合治理情況并表示感謝的信》上批示:“科學規(guī)劃,綜合治理,堅持不懈,長期奮斗,一定能夠?qū)崿F(xiàn)石羊河流域生態(tài)建設(shè)的目標,保住和建設(shè)好民勤這塊綠洲?!?/p>

2007年3月6日,溫家寶總理在參加十屆全國人大五次會議甘肅代表團審議政府工作報告時指出:“作為甘肅代表,我關(guān)心并希望做好四件事:一是決不讓民勤變成‘第二個羅布泊’;二是一定要保護好敦煌的生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn);三是保護好祁連山冰川;四是防止黑河、石羊河流域沙化和河西走廊地區(qū)耕地鹽堿化。”

2007年3月26日,溫家寶總理在全國防沙治沙大會上的講話中指出:“這些年來,我擔心兩件事情,一件事情就是民勤。大家知道甘肅武威地區(qū)的民勤在巴丹吉林沙漠的南緣,沙已經(jīng)把民勤的很多地方覆蓋了。幾年以前,我就向甘肅的黨政領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾提出來,一定不要讓民勤成為‘第二個羅布泊’,現(xiàn)在看來治理相當困難?!?/p>

2007年10月1日,溫家寶總理在視察民勤工作時指出,要有好幾套“組合拳”:第一套“組合拳”,就是石羊河上中下游的治理。我今天還形不成一個科學的說法,但是先勾畫一個輪廓,然后我們再論證。上游主要是涵養(yǎng)水源,中游是石羊河流域的管理,主要是節(jié)約水資源;下游是生態(tài)的恢復(fù),最重要的是減少、停止地下水的超采,使地下水水位回升,達到過去的水位,甚至提高,然后再通過調(diào)水,恢復(fù)過去的沼澤地和湖泊。第二套“組合拳”,核心是圍繞節(jié)水。節(jié)水這是關(guān)鍵。節(jié)水大約是三個方面的工作:第一是工程措施。需要渠道的防滲和襯砌、修復(fù),防止水的滲漏和浪費。第二是生物措施,那就是調(diào)整種植結(jié)構(gòu),多種耐旱的植物。第三是灌溉的措施,主要是節(jié)水灌溉,用噴灌、滴灌以及其他節(jié)水的方式??傊骖櫲齻€方面,生態(tài)用水,生產(chǎn)用水,生活用水,這三個方面密不可分,但第一位的還是生態(tài)用水,因為過去我們欠賬太多,如果生態(tài)惡劣了,生產(chǎn)和生活也就沒有保障了,生態(tài)改善了,生產(chǎn)生活才能得到改善。第三套“組合拳”,就是植樹造林。今天我們?nèi)ニ魏?,宋和的?jīng)驗是三條:第一條壓沙。壓沙就是用草編織起來把沙壓住。第二條植樹。植樹主要植沙生植物、耐旱植物,紅柳、沙棘、梭梭、沙棗樹、毛條這類,把原來已有的胡楊、紅柳保護好,植樹造林才能更好地改善這個地方的生態(tài),涵養(yǎng)水源。人們常說胡楊精神,今天我們一路看到了胡楊,胡楊一千年不死,死了以后一千年不倒,倒了以后一千年不朽。胡楊精神是一種不屈不撓的精神,我們治理改善民勤的生態(tài)環(huán)境,必須依靠廣大干部群眾,發(fā)揚胡楊精神,一代人一代人地干下去。

2008年3月6日,溫家寶總理參加十一屆全國人大一次會議甘肅代表團審議時說:“甘肅人民干了幾件大事。黑河每年給內(nèi)蒙古阿拉善調(diào)水幾億立方米,使居延海有了水,出現(xiàn)了一個湖泊,不容易??!我們又進行了石羊河治理,引洮工程議了半個世紀終于上馬。這些工程可以緩解用水困難,但關(guān)鍵要靠節(jié)水。甘肅要成為全國節(jié)水模范省?!睖丶覍氄f:“不要讓民勤成為‘第二個羅布泊’,這不僅僅是民勤一個地區(qū)的問題,更表達了國家改善生態(tài)環(huán)境的決心和意志?!?/p>

2010年3月6日,溫家寶總理參加他所在的十一屆全國人大三次會議甘肅代表團審議政府工作報告。溫家寶說:“甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨,生態(tài)環(huán)境保護是一個重要方面。搞好三江源保護,決不讓敦煌成為‘第二個樓蘭’,不讓民勤成為‘第二個羅布泊’,是我們對子孫后代的責任?!彼€語重心長地說,沒有祁連山的冰川就沒有河西走廊。要保護好祁連山的冰川,這是河西走廊的生命源泉。

2011年1月23日,溫家寶總理就中共甘肅省委書記陸浩、省長劉偉平和水利部部長陳雷有關(guān)石羊河流域重點治理情況的報告作出批示:“認真總結(jié)近期治理經(jīng)驗。切實鞏固已取得的治理成果。通過科學論證,確立遠期治理的目標、重點、措施、步驟和要求。要充分認識石羊河流域生態(tài)治理工作的艱巨性,同時堅定‘決不能讓民勤成為第二個羅布泊’的信心,以百折不撓的意志,堅持不懈地奮斗下去?!?/p>

2011年3月6日,溫家寶總理在十一屆全國人大四次會議與甘肅代表團的代表一起審議政府工作報告時強調(diào),搞好石羊河流域治理要把水資源管理、節(jié)約用水、防沙治沙、鹽堿化治理和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,實現(xiàn)流域治理與農(nóng)民增收相互促進。

2012年3月6日,溫家寶總理在與十一屆全國人大五次會議甘肅代表團審議政府工作報告時說:“這些年,我對甘肅講得最多的是生態(tài)建設(shè),一直重點關(guān)注民勤治沙、敦煌保護、祁連山冰川保護和黑河石羊河治理這幾件事。我多次講過,決不能讓民勤成為‘第二個羅布泊’,決不能讓敦煌成為‘第二個樓蘭’。經(jīng)過不懈努力,現(xiàn)在都取得了一定成效。民勤地下水水位由逐年下降轉(zhuǎn)為局部回升,青土湖在干涸50多年后有了10 km2水面;石羊河治理近期目標已經(jīng)完成;敦煌月牙泉水位從2008年起開始回升;黑河累計向阿拉善調(diào)水100多億m3,東居延海水域面積超過了上世紀50年代水平,下游額濟納旗生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。這些成績,不僅對甘肅長遠發(fā)展,而且對全國生態(tài)建設(shè),都具有十分重要的意義。”“要繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護,全面增強西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力,一年接一年、一代接一代地干下去,這樣才能見到成效?!?/p>

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