江敏　牛紹娜

摘 要：中國共產(chǎn)黨自成立時(shí)就特別注重自身建設(shè)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，改革的不斷深化，黨的自身建設(shè)也尤為重要。分別從黨成立后針對(duì)黨自身建設(shè)開展的工作、黨內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的成因分析以及解決問題的策略三個(gè)方面進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：黨的自身建設(shè)；成因分析；民主集中制

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）19-0168-02

中國共產(chǎn)黨自成立日起就特別注重黨自身的建設(shè)，隨著我國改革開放的不斷深入，黨的自身建設(shè)也尤為重要。黨的自身建設(shè)關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)系到國家的繁榮昌盛。黨建內(nèi)容涵蓋了政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和紀(jì)律建設(shè)，擁有較強(qiáng)的時(shí)代性和針對(duì)性，對(duì)黨的各項(xiàng)工作起到了導(dǎo)向作用。

一、黨自身建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)

（一）自黨成立到改革開放前，黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨的自身建設(shè)的要求

早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期毛澤東同志對(duì)黨建的重要意義就有所認(rèn)識(shí)，他提出統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭(zhēng)是我黨戰(zhàn)勝敵人的重要法寶，兩者必須高度統(tǒng)一，而黨的建設(shè)就是將兩件法寶統(tǒng)一的有力武器。

劉少奇在黨的“七大”中重點(diǎn)提到了基層組織和干部?jī)蓚€(gè)重要問題，要求黨要管好自己的隊(duì)伍，要保持黨的純潔性。毛澤東在中國共產(chǎn)黨七屆二中全會(huì)所做的報(bào)告中他特別提醒全黨，在革命取得勝利后，后面的路會(huì)更加艱難、工作會(huì)更為復(fù)雜、繁重。因此他向全黨提出了兩個(gè)“務(wù)必”[1]。提醒全黨同志要時(shí)刻保持警惕，自覺抵制誘惑，這對(duì)我黨奪取全國的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

建國初期一些干部放松了自己世界觀、權(quán)力觀的改造，脫離了群眾，貪污、浪費(fèi)、官僚主義有所抬頭，結(jié)合現(xiàn)實(shí)狀況，我黨開展了三反運(yùn)動(dòng)，肅清了一批如劉青山、張子善嚴(yán)重違法的腐化分子。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，以毛澤東同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)人自身起到了率先帶頭，始終保持著廉潔奉公，勤政為民的公仆本色，純潔了黨的隊(duì)伍。

（二）改革開放后黨領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨自身建設(shè)的要求

1989年鄧小平同志向全黨敲響警鐘：“這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”[2]。小平還指出：我黨在建國之初所犯的各項(xiàng)錯(cuò)誤，雖然和部分領(lǐng)導(dǎo)者的思想和作風(fēng)具有很大關(guān)聯(lián)性，但是我們的組織制度和工作機(jī)制也有不可推卸的責(zé)任。

小平同志南行講話時(shí)曾深刻指出，要將反腐貫穿于改革開放的每一個(gè)階段。全黨上下要高度重視廉政建設(shè)，常抓不懈。反腐要有健全的法制，這樣才能更可靠?！叭齻€(gè)代表”重要思想是在對(duì)黨面臨的復(fù)雜形勢(shì)進(jìn)行深入、理性的研究基礎(chǔ)上提出的。黨建所面對(duì)的新環(huán)境、新狀況和一系列突發(fā)事件正是“三個(gè)代表”重要思想的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

十四大的黨章修改中新增的有關(guān)遵守黨的紀(jì)律條文再一次強(qiáng)調(diào)反腐的重要性，做到時(shí)時(shí)抓，不斷強(qiáng)化自身的抗腐拒變能力。

胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上特別提醒全黨同志，我黨面臨的形勢(shì)極其復(fù)雜，對(duì)執(zhí)政能力、執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)提出了更高要求；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)廉政高效的政府，群眾需要一個(gè)廉潔奉公的服務(wù)性政府，中華民族的偉大復(fù)興更需要廉潔自律的干部隊(duì)伍。在這一敏感階段我們所面臨的工作形勢(shì)比之前的任何時(shí)期都要復(fù)雜，形勢(shì)逼迫我們治黨更應(yīng)嚴(yán)格，只有這樣才能贏得民心，將腐敗不斷推向深入。

黨的十七大和十七屆四中全會(huì)之后，習(xí)近平同志在中央的黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，抓黨建的工作落實(shí)要聚精會(huì)神一抓到底。以習(xí)近平同志為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)反腐提升到了一個(gè)前所未有的高度，提出腐敗是一個(gè)嚴(yán)重問題，是一個(gè)亡黨亡國的問題。黨大十八大報(bào)告中也特別強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗；要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。反映了我黨對(duì)自身建設(shè)的重視。

二、黨內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的問題的成因分析

（一）對(duì)自身的認(rèn)識(shí)不足，驕傲自滿情緒有所抬頭

特別是一些基層黨員干部利用手中的權(quán)力胡作非為，不顧群眾的切身利益，甚至最終釀成了重大的群體性事件，如貴州甕安事件，啟東市王子紙業(yè)排污引發(fā)的群體性事件。權(quán)力是一把雙刃劍，使用得當(dāng)會(huì)給自己和群眾帶來福祉，反之將會(huì)帶來嚴(yán)重后果。一系列的群體性事件給我們敲響了警鐘。要求我們要正確認(rèn)識(shí)自身不足，正視自身建設(shè)中存在的一些問題。

（二）黨內(nèi)一些同志信仰缺失

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展和資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖擊，各種思潮相互激蕩，各種文明在碰撞中融合、消解，隨之而來的是人們價(jià)值觀的多元化。一些黨員沒有樹立正確的金錢觀、權(quán)力觀，導(dǎo)致了在一些領(lǐng)域中誠信缺失、道德失范，嚴(yán)重影響了共產(chǎn)黨在群眾心目中的地位。社會(huì)中物欲橫流，干部所面臨的誘惑越來越多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部放松了自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，為欲所困、為欲所害，最終身陷囹圄。

（三）黨內(nèi)缺乏有效的權(quán)利監(jiān)督，監(jiān)督機(jī)制有待健全

我黨與各民主黨派的關(guān)系不是在朝黨與在野黨的關(guān)系，也不是輪流執(zhí)政關(guān)系。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派通過發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)通過各種形式向我黨提出各種建議，通過政治協(xié)商會(huì)議來參政議政。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨地位是歷史的必然選擇，是被歷史證明了的。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，改革不斷的深化，法律制度不健全，再加上黨政不分，在黨內(nèi)很容易出問題。

三、加強(qiáng)黨自身建設(shè)

（一）需要主要的幾個(gè)原則

1.堅(jiān)持實(shí)踐的原則。我黨的理論植根于馬克思主義，不能犯教條主義錯(cuò)誤，只有將馬克思主義與中國的具體實(shí)際相結(jié)合，與中國特有的土壤相結(jié)合，才能茁壯成長，結(jié)出碩果。毛澤東同志對(duì)于實(shí)踐認(rèn)識(shí)有著正確系統(tǒng)的見解，這對(duì)于指導(dǎo)中國革命有重要的意義。當(dāng)今，實(shí)踐同樣也有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們要善于總結(jié)歸納實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步去偽存真，上升到理論層面，作為我們的行動(dòng)指南。

2.堅(jiān)持理論創(chuàng)新原則。理論源自于實(shí)踐，但又高于實(shí)踐，指導(dǎo)著實(shí)踐，理論的創(chuàng)新是一個(gè)政黨的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨的導(dǎo)向，失去了理論指導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)引錯(cuò)方向、帶錯(cuò)道路?？茖W(xué)的理論創(chuàng)新是一個(gè)政黨發(fā)展的不竭動(dòng)力，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉，只有這樣黨的執(zhí)政地位才能更加鞏固，執(zhí)政之基才會(huì)更加穩(wěn)固。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們依據(jù)形勢(shì)變化、結(jié)合實(shí)際的理論創(chuàng)新是我們發(fā)展的有效助推器。

3.堅(jiān)持民主集中制原則。劉少奇在黨的七大中講道：“黨的民主集中制，是一種保證。國家的民主集中制，也是一種保證。最基本的制度，就是這個(gè)”[3]。從一個(gè)普通的人成為一名合格的共產(chǎn)黨員要經(jīng)過群眾的民主選舉和黨組織的層層考驗(yàn)。只有每個(gè)人感覺受到了公平的待遇，才會(huì)認(rèn)識(shí)到自己的問題，才會(huì)拿出更多的誠信對(duì)待他人。

4.堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)原則。要時(shí)刻牽掛百姓的疾苦，千方百計(jì)創(chuàng)造條件讓百姓過上幸福生活。只有把群眾的利益放在心上，百姓才能將黨放在心上，歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)的興衰榮辱取決于人心向背，脫離群眾便是動(dòng)了自己的根基，終究是走不長遠(yuǎn)的。我黨之所以能夠保持長盛不衰的法寶就是始終保持與群眾的魚水之情。

（二）不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，權(quán)力公開運(yùn)行

隨著社會(huì)體制改革的不斷深化，中國共產(chǎn)黨的改革也進(jìn)入了一個(gè)深水區(qū)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。以什么樣的方式改革，怎樣取得更大突破，時(shí)刻牽動(dòng)著億萬百姓的心。為此我們要切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，將權(quán)力納入法制軌道，同時(shí)做到黨要管黨，從嚴(yán)治黨。廣大黨員干部率先垂范。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)受關(guān)注度高，也是廉政建設(shè)的前沿，這就需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從自身抓起，樹立典型，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，時(shí)時(shí)警醒自己，在法制的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下用權(quán)。

各級(jí)黨委、行政機(jī)關(guān)要依法實(shí)行政務(wù)公開，將這項(xiàng)工作納入到日常的考核管理中，確保群眾的知情權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)公開性和透明度，不斷深化人事制度改革，完善民主決策機(jī)制，嚴(yán)禁搞“一言堂”，推行權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行，使得權(quán)力時(shí)時(shí)在群眾的監(jiān)督下。廣大黨員干部，要時(shí)刻牢記入黨誓言，要始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的利益作為自己用權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把老百姓的利益放在心里。切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則，不斷提升拒腐防變的能力，永葆黨的純潔性。

（三）加大思想教育力度，培養(yǎng)高尚情趣

要時(shí)刻牢記我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，切實(shí)加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，培養(yǎng)自身高尚情趣，將弘揚(yáng)艱苦奮斗、廉潔奉公等優(yōu)良作風(fēng)與自身的工作和生活相結(jié)合，做一名有高尚情趣的人，有高尚追求的人。學(xué)習(xí)井岡山精神、“兩彈一星”精神、抗洪精神等時(shí)代精神，學(xué)習(xí)任長霞等優(yōu)秀黨員事跡。

（四）開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，黨員帶頭學(xué)習(xí)黨的文件

通過電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒介，不斷加大對(duì)黨的思想路線、方針、政策的宣傳力度，讓更多的人來了解黨的路線、方針和政策，并自覺貫徹執(zhí)行。開展有效的學(xué)習(xí)研討，不能只搞一些形式的宣傳活動(dòng)，要實(shí)實(shí)在在地學(xué)習(xí)和研究，實(shí)實(shí)在在地貫徹和落實(shí)。黨員干部同志要起帶頭作用，推動(dòng)整個(gè)共產(chǎn)黨隊(duì)伍的理論素質(zhì)提升。

最堅(jiān)強(qiáng)的堡壘容易從內(nèi)部突破，黨自身建設(shè)水平的高低有著深遠(yuǎn)的影響，決定著干部隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)的高低。提高自身建設(shè)水平，有助于加快我國建設(shè)更高水平小康社會(huì)的步伐，有助于更好地認(rèn)識(shí)、貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大會(huì)議精神。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1991：1438-1439.

[2]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：314.

[3]劉少奇論黨的建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1991：718.

（責(zé)任編輯：陳雅莉）