肖鐵肩　黎增梅

收稿日期：2012?12?23；修回日期：2013?06?09

作者簡(jiǎn)介：肖鐵肩（1947?），男，湖南漣源人，中南大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，主要研究方向：馬克思主義黨建理論，中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)研究；黎增梅（1988?），女，廣西玉林人，中南大學(xué)政治學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要研究方向：政治理論.

摘要：政黨意識(shí)、執(zhí)政黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)是政黨文化中的三個(gè)不同的概念。目前學(xué)界對(duì)三者理解不一，同時(shí)存在兩方面問題：一是概念混淆，二是內(nèi)容界定不準(zhǔn)確。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨意識(shí)是指中國(guó)共產(chǎn)黨全黨成員和黨組織形成的對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、使命等各方面所達(dá)成的共識(shí)。執(zhí)政黨意識(shí)是指黨以執(zhí)政黨的身份來思考如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，早日建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化等執(zhí)政任務(wù)問題。執(zhí)政意識(shí)指的是作為執(zhí)政黨的中共對(duì)于履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的思考，是黨的執(zhí)政實(shí)踐活動(dòng)在黨的組織和成員頭腦中形成的固有的執(zhí)政思維方式。政黨意識(shí)、執(zhí)政黨意識(shí)與執(zhí)政意識(shí)三者的關(guān)系是：政黨意識(shí)里包含執(zhí)政黨意識(shí)，而執(zhí)政黨意識(shí)里包含著執(zhí)政意識(shí)，三者的層級(jí)依次從大到小。中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨意識(shí)內(nèi)容包括革命黨意識(shí)和執(zhí)政黨意識(shí)兩大方面；中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨意識(shí)主要內(nèi)容為全面執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、改革開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)等；而中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政意識(shí)內(nèi)容則包括為民執(zhí)政意識(shí)、依法執(zhí)政意識(shí)、民主執(zhí)政意識(shí)、科學(xué)執(zhí)政意識(shí)、第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)等。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；政黨政治；政黨文化；政黨意識(shí)；執(zhí)政黨意識(shí)；執(zhí)政意識(shí)

中圖分類號(hào)：D05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3104（2013）04?0093?06

政黨意識(shí)、執(zhí)政黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)是政黨文化中的三個(gè)不同的概念，學(xué)界目前對(duì)三者均有研究。雖然對(duì)這三個(gè)概念并無爭(zhēng)論，但學(xué)者們卻各說各話，在理解上并不一致，大體存在兩個(gè)方面的問題：一是概念混淆。例如，在述及執(zhí)政黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)兩者關(guān)系時(shí)，學(xué)者來梅麗和王長(zhǎng)江持相反態(tài)度，前者認(rèn)為“我們黨今天要增強(qiáng)的執(zhí)政意識(shí)，其實(shí)質(zhì)是執(zhí)政黨意 識(shí)”，[1]（15）將兩者等同而論；后者則建議用“執(zhí)政黨意識(shí)”代替“執(zhí)政意識(shí)”[2]（35），顯然也有失偏頗。二是內(nèi)容界定不準(zhǔn)確。學(xué)界對(duì)于政黨意識(shí)、執(zhí)政黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)三者所包含的內(nèi)容并無科學(xué)準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，常常犯張冠李戴的錯(cuò)誤。學(xué)者郭亞丁認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政意識(shí)應(yīng)有十個(gè)方面的內(nèi)容：“發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、基礎(chǔ)意識(shí)、法治意識(shí)、民主意識(shí)、使命意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)、憂患意識(shí)以及規(guī)律意識(shí)。”[3]（15）顯然，這十點(diǎn)內(nèi)容還可以討論。它過于寬泛，應(yīng)該是屬于執(zhí)政黨意識(shí)的內(nèi)容，其中有些如使命意識(shí)、基礎(chǔ)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、戰(zhàn)略意識(shí)等，也是革命黨應(yīng)具備的意識(shí)；而有些又確實(shí)與執(zhí)政意識(shí)有關(guān)，如法治意識(shí)、民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)等，但作為黨的執(zhí)政意識(shí)的規(guī)范表述應(yīng)該不同，可以表述為為民執(zhí)政意識(shí)、依法執(zhí)政意識(shí)、民主執(zhí)政意識(shí)、科學(xué)執(zhí)政意識(shí)、第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)等。有鑒于此，本文試圖對(duì)三個(gè)概念及其內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分，并對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的這三層意識(shí)的形成和內(nèi)容進(jìn)行闡述。

一、政黨意識(shí)、執(zhí)政黨意識(shí)和

執(zhí)政意識(shí)的概念區(qū)分

“意識(shí)”一詞，來源于拉丁文“consciencia”，意為“認(rèn)識(shí)”。意識(shí)是心理學(xué)中的一個(gè)概念，指人腦的機(jī)能對(duì)于客觀存在的高級(jí)心理反映形式。潘菽教授認(rèn)為，“意識(shí)是包括感覺、知覺、思維的一種具有復(fù)合結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)作用或認(rèn)識(shí)過程。”[4]（3）意識(shí)是人腦機(jī)能高度運(yùn)轉(zhuǎn)的結(jié)果，是一種高級(jí)的神經(jīng)反映。但是，歸根到底，意識(shí)離不開物質(zhì)，即社會(huì)存在；社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，有怎樣的存在就有怎樣的意識(shí)。社會(huì)意識(shí)作為對(duì)社會(huì)存在的反映，能夠正確地反映社會(huì)存在的現(xiàn)象以及其中包含的本質(zhì)和規(guī)律。政黨作為一種社會(huì)存在的團(tuán)體現(xiàn)象反映在人們的頭腦中，有著它自身獨(dú)特的意識(shí)。毛澤東說過：“人的正確思想不是從天上掉下來的，也不是自己頭腦里固有的，它‘只能從社會(huì)實(shí)踐中來。” [5]（320）政黨意識(shí)作為一種思維的呈現(xiàn)，正是從政

黨這一實(shí)際存在的社會(huì)組織也即物質(zhì)中產(chǎn)生的。學(xué)者張昱認(rèn)為：“作為人所特有的心理現(xiàn)象的意識(shí)，是包括感覺、知覺、思維在內(nèi)的一種具有復(fù)合結(jié)構(gòu)的最高級(jí)的認(rèn)識(shí)活動(dòng)，思維在其中起著決定性的作用……它不僅是社會(huì)的產(chǎn)物，而且在階級(jí)社會(huì)中還會(huì)帶有階級(jí)性色彩?！盵6]（15）這一概念解釋指出了社會(huì)意識(shí)的一般特征，即社會(huì)意識(shí)的階級(jí)性特征。

（一） 政黨意識(shí)

馬克思主義認(rèn)為“政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的集中代表者，是特定階級(jí)政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級(jí)的政治中堅(jiān)分子為了奪取或鞏固國(guó)家政治權(quán)力而組成的政治組織”。政黨是代表特定階級(jí)利益的團(tuán)體、組織，政黨意識(shí)則是反映著一定利益團(tuán)體和組織的思想和價(jià)值觀。政黨意識(shí)具有一定的階級(jí)性、社會(huì)性和歷史性。不同階級(jí)不同性質(zhì)的政黨、不同的歷史發(fā)展時(shí)期和不同的政黨領(lǐng)導(dǎo)者都會(huì)影響到政黨意識(shí)內(nèi)容的形成。

政黨意識(shí)作為社會(huì)意識(shí)的一種，是一個(gè)政黨及其成員對(duì)于政黨本身的性質(zhì)、章程、綱領(lǐng)、宗旨、目標(biāo)和地位等內(nèi)容的感性認(rèn)識(shí)和理性認(rèn)識(shí)。政黨意識(shí)包含著政黨情感、政黨文化、政黨精神、政黨理論等內(nèi)容，是這些內(nèi)容的集中體現(xiàn)。從總體來看，政黨意識(shí)可以分類為革命黨意識(shí)、反動(dòng)黨意識(shí)、執(zhí)政黨意識(shí)、非執(zhí)政黨意識(shí)、參政黨意識(shí)或社會(huì)主義政黨意識(shí)、資本主義政黨意識(shí)、資產(chǎn)階級(jí)政黨意識(shí)、工人階級(jí)政黨意識(shí)等，范圍甚廣。政黨意識(shí)含有豐富的情感和精神，是一個(gè)政黨之所以區(qū)別于其他政黨的意識(shí)形態(tài)方面的體現(xiàn)。正如馬克思恩格斯所說：“一個(gè)新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個(gè)黨?！盵7]（325）

中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨意識(shí)是指中國(guó)共產(chǎn)黨全黨成員和黨組織所形成的對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、使命等各方面所達(dá)成的共識(shí)，是黨的精神和內(nèi)在凝聚力的體現(xiàn)。隨著歷史條件的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨意識(shí)也會(huì)發(fā)生變化，在不同的歷史階段呈現(xiàn)出不同的主流意識(shí)。有的意識(shí)逐漸淡化，如革命意識(shí)和武裝斗爭(zhēng)意識(shí)；有的意識(shí)逐漸發(fā)展，如模范意識(shí)、獨(dú)立意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等；有的意識(shí)被徹底摒棄，如“左”的意識(shí)和文化大革命時(shí)期的階級(jí)意識(shí)；還有新的意識(shí)逐漸產(chǎn)生，如人本意識(shí)、能力意識(shí)、和諧意識(shí)等。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)特殊的政黨，其政黨意識(shí)的獨(dú)特性表現(xiàn)在三方面。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨意識(shí)具有人民性。立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨的本質(zhì)特征，黨的政黨意識(shí)在一定程度上反映了廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的利益需求。黨經(jīng)常開展黨內(nèi)思想政治工作，教育全體黨員增強(qiáng)為民服務(wù)的意識(shí)。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨意識(shí)具有先進(jìn)性。先進(jìn)性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義的政黨，始終具備勇于創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)的先進(jìn)意識(shí)。黨的十七屆四中全會(huì)提出用科學(xué)理論來武裝黨，要求黨具備世界眼光，把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、具備創(chuàng)新的精神。中共黨人始終面向世界面向未來，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)著實(shí)踐。再次，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨意識(shí)具有科學(xué)性。黨能夠根據(jù)時(shí)代和環(huán)境的變化，正確地分析出國(guó)際局勢(shì)的走向和國(guó)內(nèi)外存在的各種矛盾和問題，總結(jié)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，適當(dāng)改變工作策略。黨的十八大將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，將黨的建設(shè)科學(xué)化擺在了全黨面前。自從黨的科學(xué)發(fā)展觀提出以來的十年里，黨在領(lǐng)導(dǎo)制度、依法執(zhí)政、民主決策、民主監(jiān)督等各方面都有了較為明顯的進(jìn)步，在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程中也取得了重大的成果，這正是黨具備了科學(xué)性的政黨意識(shí)的結(jié)果。

（二） 執(zhí)政黨意識(shí)

在中共歷史上，第一個(gè)使用“執(zhí)政黨”這一概念定位中國(guó)共產(chǎn)黨的人是任弼時(shí)。任弼時(shí)在1949年召開的中共七屆二中全會(huì)上指出：“現(xiàn)在，我們要防止因?yàn)榻?jīng)常的行政事務(wù)繁忙而忽視黨務(wù)工作的現(xiàn)象。這種情形是存在的，將來更可能發(fā)展。忙于各種經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行政事務(wù)，放松了黨的建設(shè)，忘掉了黨務(wù)工作，那是很危險(xiǎn)的?！m正這種偏向，對(duì)于我們黨將要在全國(guó)范圍成為執(zhí)政黨的時(shí)候是特別重要的?！盵8]（473）此后，中共的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“執(zhí)政黨”這一概念進(jìn)行了闡述與使用。周恩來在中共七屆四中全會(huì)上發(fā)言時(shí)指出：“我們的黨已是勝利的黨、執(zhí)政的 黨?！盵9]（120）鄧小平也在中共八大上指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)是執(zhí)政的黨，已經(jīng)在全部國(guó)家工作中居于領(lǐng)導(dǎo)地位?！盵10]（240）那么，何謂執(zhí)政黨意識(shí)，它的內(nèi)涵又有哪些呢？

執(zhí)政黨意識(shí)是黨取得執(zhí)政地位之后，“對(duì)自身的性質(zhì)與地位、權(quán)力與職責(zé)、執(zhí)政目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)方式、執(zhí)政目的與價(jià)值追求、執(zhí)政條件與執(zhí)政環(huán)境等的全面認(rèn)識(shí)與看法”，[11]（34）是黨對(duì)于“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨”這一重大問題的認(rèn)識(shí)，黨在決策的過程中“始終從我們是一個(gè)執(zhí)政黨這個(gè)基本事實(shí)出發(fā)，從當(dāng)好執(zhí)政黨這個(gè)基本理念出發(fā)”。[12]（325）執(zhí)政黨意識(shí)是政黨意識(shí)在黨處于執(zhí)政條件下的轉(zhuǎn)化與提升。一個(gè)政黨的地位和身份并非一成不變，當(dāng)它處于在野黨地位時(shí)，它就產(chǎn)生在野黨（或反對(duì)黨、合作黨）的意識(shí)；而當(dāng)它處于執(zhí)政黨地位時(shí)，就會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生執(zhí)政黨的意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨意識(shí)，指的是中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)執(zhí)政黨而對(duì)其自身的性質(zhì)和地位、權(quán)力與責(zé)任、執(zhí)政理念、執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方式與執(zhí)政環(huán)境等問題的認(rèn)識(shí)，是相對(duì)于黨在歷史上作為革命黨的身份而產(chǎn)生的意識(shí)而言的。當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨處于革命黨地位時(shí)，黨內(nèi)主流意識(shí)是暴力革命、武力奪權(quán)；以階級(jí)斗爭(zhēng)為動(dòng)力，分清敵我友，具有排他性；對(duì)舊制度進(jìn)行改造，路徑是先破后立[13]（37）。而當(dāng)中國(guó)共產(chǎn)黨處于執(zhí)政黨地位時(shí)，黨內(nèi)主流意識(shí)是建設(shè)、改革與發(fā)展，提倡以建設(shè)性的眼光來發(fā)展社會(huì)；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，整合全體社會(huì)的力量來建設(shè)社會(huì)，有較強(qiáng)的包容性；對(duì)原有體制進(jìn)行溫和的改革，路徑是先立后破。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立發(fā)展至今，經(jīng)歷了從革命黨到執(zhí)政黨的歷史性的轉(zhuǎn)變，政黨意識(shí)也從革命黨的政黨意識(shí)向執(zhí)政黨的政黨意識(shí)轉(zhuǎn)變。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨意識(shí)所強(qiáng)調(diào)的是“執(zhí)政”之后的黨的意識(shí)，是相對(duì)于作為從事革命活動(dòng)時(shí)“革命黨”身份的黨的意識(shí)而言的。黨在革命時(shí)期所面臨的根本任務(wù)是以暴力奪取政權(quán)，推翻舊政權(quán)，建立新政權(quán)。而黨在掌握了政權(quán)之后，作為執(zhí)政黨，所面臨的就是如何執(zhí)好政和如何建設(shè)好國(guó)家的問題。總的來說，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨意識(shí)是指黨以執(zhí)政黨的身份來思考如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，早日建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化等執(zhí)政任務(wù)問題。

（三） 執(zhí)政意識(shí)

執(zhí)政意識(shí)與政黨意識(shí)及執(zhí)政黨意識(shí)不同，它有著自己的特殊含義。執(zhí)政意識(shí)是一個(gè)政黨及其成員對(duì)于執(zhí)政地位、執(zhí)政方式、執(zhí)政任務(wù)、執(zhí)政宗旨等相關(guān)問題的總體認(rèn)識(shí)，是指導(dǎo)執(zhí)政行為、完善執(zhí)政理念、提高執(zhí)政能力的思想基礎(chǔ)。執(zhí)政意識(shí)強(qiáng)調(diào)政黨執(zhí)政之后的“執(zhí)政”行為。執(zhí)政意識(shí)表現(xiàn)在執(zhí)政思維上，“所謂執(zhí)政思維，指的是執(zhí)政黨及其成員運(yùn)用對(duì)執(zhí)政的認(rèn)識(shí)和理解來思考和解決執(zhí)政問題的基本思路和習(xí)慣方式?！盵14]（14）

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政意識(shí)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨意識(shí)中最為重要的一個(gè)內(nèi)容，它指的是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于履行執(zhí)政職能、鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的思考，是黨的執(zhí)政實(shí)踐活動(dòng)在黨的組織和成員頭腦中形成的固有的執(zhí)政思維方式。從執(zhí)政意識(shí)主體上看，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政意識(shí)主體包括了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)即中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)，以及黨的各級(jí)組織、黨的干部等。從黨的執(zhí)政意識(shí)內(nèi)容上看，它的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政的60多年中，隨著時(shí)代的變化，黨的執(zhí)政意識(shí)內(nèi)容也相應(yīng)地發(fā)生了變化，經(jīng)歷了從封閉意識(shí)到開放意識(shí)、斗爭(zhēng)意識(shí)到合作意識(shí)、管制意識(shí)到服務(wù)意識(shí)、人治意識(shí)到法治意識(shí)、包辦意識(shí)到民主意識(shí)等內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。黨正以更加豐富和科學(xué)的執(zhí)政意識(shí)指導(dǎo)著執(zhí)政能力的建設(shè)，為社會(huì)的發(fā)展注入了源源不斷的新活力。

二、政黨意識(shí)、執(zhí)政黨意識(shí)與

執(zhí)政意識(shí)的層次區(qū)分

毫無疑問，政黨意識(shí)、執(zhí)政黨意識(shí)與執(zhí)政意識(shí)三者在層級(jí)上是有所區(qū)別的，三者的關(guān)系是：政黨意識(shí)里包含執(zhí)政黨意識(shí)，而執(zhí)政黨意識(shí)里包含著執(zhí)政意識(shí)，三者的層級(jí)依次從大到小。

（一） 政黨意識(shí)與執(zhí)政黨意識(shí)

政黨意識(shí)作為抽象概念包括執(zhí)政黨意識(shí)、非執(zhí)政黨意識(shí)、革命黨意識(shí)以及反動(dòng)黨意識(shí)等各方面的內(nèi)容，執(zhí)政黨意識(shí)只是政黨意識(shí)中的一部分。政黨是特定階級(jí)利益的集中代表者，為了共同的利益和政治目標(biāo)而在階級(jí)斗爭(zhēng)和社會(huì)改造中形成的政治組織。政黨要實(shí)現(xiàn)自身的利益和目標(biāo)，就要通過執(zhí)掌或參與國(guó)家政權(quán)這一途徑來實(shí)現(xiàn)。一個(gè)政黨一旦掌握了國(guó)家政權(quán)，就由非執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨。一個(gè)政黨可以通過兩種途徑從非執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，即制度性的選舉和暴力性的革命。政黨一旦上升到執(zhí)政黨的位置，就會(huì)在執(zhí)政的過程中，將本階級(jí)的利益上升為國(guó)家意志，使得政權(quán)機(jī)關(guān)充分按照該政黨本身的意志來行事，這時(shí)執(zhí)政黨的意志充分表現(xiàn)為該政黨的全部意志。一言以蔽之，執(zhí)政黨意識(shí)是政黨作為執(zhí)政黨身份所表現(xiàn)出來的特有的意識(shí)，歸根到底還是政黨意識(shí)的表現(xiàn)，是政黨意識(shí)中的一方面內(nèi)容的凸現(xiàn)。由于中國(guó)歷史發(fā)展和政治環(huán)境的變化，中國(guó)共產(chǎn)黨由革命活動(dòng)的黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)掌政權(quán)的黨，黨的政黨意識(shí)也從革命黨意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨意識(shí)。當(dāng)中共處于革命黨地位時(shí)，黨的政黨意識(shí)表現(xiàn)為革命黨意識(shí)；當(dāng)中共處于執(zhí)政黨地位時(shí)，黨的政黨意識(shí)逐漸表現(xiàn)為執(zhí)政黨意識(shí)。

（二） 政黨意識(shí)與執(zhí)政意識(shí)

政黨意識(shí)強(qiáng)調(diào)“政黨”，即某一個(gè)階級(jí)或社會(huì)集團(tuán)的政治組織，政黨意識(shí)所指向的是代表整個(gè)階級(jí)或集團(tuán)整體上的綜合的價(jià)值觀，是政黨作為其本身所擁有的整體意識(shí)，既包括執(zhí)政意識(shí)，也包括非執(zhí)政意識(shí)。執(zhí)政意識(shí)作為政黨意識(shí)的一個(gè)深層的具體內(nèi)容，特指的是政黨處于執(zhí)政地位所產(chǎn)生的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政”一詞。執(zhí)政，即掌管國(guó)家政事，是一個(gè)政黨以主人翁的姿態(tài)來掌握和管理國(guó)家的事務(wù)，是相對(duì)于非執(zhí)政黨和在野黨而言的?？傊?，執(zhí)政意識(shí)離不開政黨意識(shí)，是政黨意識(shí)中的一個(gè)小的內(nèi)容，而政黨意識(shí)中包含著執(zhí)政黨意識(shí)及其執(zhí)政意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨十七屆四中全會(huì)中強(qiáng)調(diào)：要“引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，做到為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)?！边@段話中提到的黨的意識(shí)等，都是黨的政黨意識(shí)中的一部分，可見執(zhí)政意識(shí)是包含在政黨意識(shí)里面的。中共的執(zhí)政意識(shí)是黨作為執(zhí)政黨地位所產(chǎn)生的對(duì)于執(zhí)政這一活動(dòng)過程的意識(shí)，是中共執(zhí)政黨意識(shí)中的最重要的一部分內(nèi)容。因此，從總體上看，中國(guó)共產(chǎn)黨的政黨意識(shí)屬于第一層級(jí)，而黨的執(zhí)政意識(shí)則處于第三層級(jí)。

（三） 執(zhí)政黨意識(shí)與執(zhí)政意識(shí)

執(zhí)政黨意識(shí)與執(zhí)政意識(shí)兩者從表面上看似乎是同一概念，被很多人所混淆，但是兩者之間卻存在著本質(zhì)上的區(qū)別。學(xué)者王長(zhǎng)江認(rèn)為，執(zhí)政黨意識(shí)與執(zhí)政意識(shí)的區(qū)別在于兩者所表現(xiàn)出來的準(zhǔn)確度不一樣。他認(rèn)為，“執(zhí)政意識(shí)”這一概念存在著一定的缺陷，沒有包含權(quán)力屬于誰，為誰執(zhí)政的內(nèi)容，只關(guān)注權(quán)力而沒有體現(xiàn)責(zé)任。他認(rèn)為“執(zhí)政黨意識(shí)”這一概念更為科學(xué)和完整，“所謂執(zhí)政黨意識(shí)，簡(jiǎn)單地講，就是想問題，作決策，辦事情，都從‘我們是執(zhí)政黨這個(gè)前提出發(fā)……這樣一種既包括掌權(quán)意識(shí)、也包括責(zé)任觀念的對(duì)自身‘執(zhí)政黨性質(zhì)的認(rèn)知，就叫做‘執(zhí)政黨意識(shí)?！盵15]（16）他建議用“執(zhí)政黨意識(shí)”代替“執(zhí)政意識(shí)”的概念。筆者認(rèn)為他對(duì)概念的理解是有道理的，而建議是不必要的，因?yàn)閳?zhí)政黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)是可以同時(shí)存在的，執(zhí)政黨應(yīng)該有執(zhí)政黨意識(shí)，其中也應(yīng)包含執(zhí)政意識(shí)，而且是最基礎(chǔ)的意識(shí)；不能說執(zhí)政黨就不能有執(zhí)政意識(shí)，或執(zhí)政黨意識(shí)中不包含執(zhí)政意識(shí)。如果說中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政黨意識(shí)是從總體上反映黨執(zhí)政后對(duì)于如何建設(shè)黨和國(guó)家的整體思考，那么其執(zhí)政意識(shí)則是從具體的角度來闡釋黨執(zhí)政的理念和執(zhí)政方式的思維。

三、黨的政黨意識(shí)、執(zhí)政黨意識(shí)和

執(zhí)政意識(shí)的形成

（一） 政黨意識(shí)的形成

從總體來看，中國(guó)共產(chǎn)黨政黨意識(shí)的發(fā)展可劃分為四個(gè)階段：1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立至1927年土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)前為產(chǎn)生階段；1927年土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)開始至1956年社會(huì)主義改造完成為發(fā)展階段；1956年社會(huì)主義改造完成后至1976年“文化大革命”十年內(nèi)亂結(jié)束前夕為曲折前進(jìn)階段；1976年“文化大革命”十年內(nèi)亂結(jié)束后至今為成熟階段。中共政黨意識(shí)的內(nèi)容則包括前兩個(gè)階段所形成的革命黨意識(shí)和后兩個(gè)階段所形成的執(zhí)政黨意識(shí)。自1921年建黨以來至1956年社會(huì)主義改造完成，黨的政黨意識(shí)主要表現(xiàn)為革命黨意識(shí)，包括建黨初期的使命意識(shí)、信仰意識(shí)和階級(jí)意識(shí)；大革命時(shí)期的革命意識(shí)、合作意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)；土地革命時(shí)期的武裝斗爭(zhēng)意識(shí)、民主政權(quán)意識(shí)和先進(jìn)意識(shí)；抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的獨(dú)立自主意識(shí)、模范意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。從1978年十一屆三中全會(huì)召開后至今，黨的政黨意識(shí)主要表現(xiàn)為執(zhí)政黨意識(shí)，它不僅包括了黨在革命時(shí)期所產(chǎn)生的某些政黨意識(shí)內(nèi)容（包括解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期及勝利初期的全面執(zhí)政意識(shí)和憂患意識(shí)，以及其他時(shí)期所產(chǎn)生的革命黨意識(shí)內(nèi)容），而且還包括在這段時(shí)期所產(chǎn)生的新的政黨意識(shí)內(nèi)容，主要包括十一屆三中全會(huì)后至十六屆四中全會(huì)前產(chǎn)生的改革開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和人本意識(shí)，以及十六屆四中全會(huì)以來至今所產(chǎn)生的和諧意識(shí)和能力意識(shí)。革命黨意識(shí)和執(zhí)政黨意識(shí)綜合起來，構(gòu)成了中國(guó)共產(chǎn)黨政黨意識(shí)的完整體系。

（二） 執(zhí)政黨意識(shí)的形成

中共十八大提出了黨的建設(shè)的新要求。胡錦濤在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。這說明黨對(duì)于執(zhí)政黨建設(shè)的重視。

中國(guó)共產(chǎn)黨從成立以來，始終以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以建立人民民主專政的社會(huì)主義現(xiàn)代化的新中國(guó)為現(xiàn)實(shí)的奮斗目標(biāo)。隨著黨從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，中國(guó)共產(chǎn)黨自身所面臨的地位、環(huán)境、任務(wù)和使命都發(fā)生了很大的變化，黨對(duì)于自身也有了重新的界定和認(rèn)識(shí)。早在中共的七大會(huì)議上，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人就認(rèn)識(shí)到了黨在革命勝利后所面臨的一系列問題，發(fā)表了著名的《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，分析了中國(guó)在當(dāng)時(shí)所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種環(huán)境的挑戰(zhàn)，闡述了繼續(xù)法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治的舊中國(guó)和推翻法西斯獨(dú)裁統(tǒng)治進(jìn)而建立新中國(guó)的兩種政治前途，鼓勵(lì)全國(guó)人民齊心協(xié)力，勇敢地反抗日本侵略勢(shì)力，建立一個(gè)嶄新的聯(lián)合政府。毛澤東在報(bào)告中呼吁要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立一個(gè)新民主主義國(guó)家，這反映了黨對(duì)于成為執(zhí)政黨后自身任務(wù)的初步認(rèn)識(shí)，黨的執(zhí)政黨意識(shí)已經(jīng)萌芽。接著，在人民解放軍即將取得全國(guó)勝利的前夕，黨召開了七屆二中全會(huì)，為黨在革命勝利后的工作做了進(jìn)一步的安排：決定將工作重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市；分析黨將面臨的兩種矛盾；規(guī)定了黨在政治、經(jīng)濟(jì)和外交方面的各項(xiàng)政策；提出要加強(qiáng)黨的思想方面的建設(shè)，防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。在這一階段，黨對(duì)于執(zhí)政之后的工作有了更為具體的認(rèn)識(shí)，任弼時(shí)等已經(jīng)開始使用“執(zhí)政黨”這一概念。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨則在事實(shí)上實(shí)現(xiàn)了從革命黨向執(zhí)政黨地位的轉(zhuǎn)變。在黨的八大的政治報(bào)告中，劉少奇提出：“我們黨現(xiàn)時(shí)的任務(wù)，就是要依靠已經(jīng)獲得解放和已經(jīng)組織起來的幾億勞動(dòng)人民，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)外一切可能團(tuán)結(jié)的力量，充分利用一切對(duì)我們有利的條件，盡可能迅速地把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義國(guó)家?！盵16]報(bào)告從黨的過渡時(shí)期的總路線、社會(huì)主義改造、社會(huì)主義建設(shè)、國(guó)家的政治生活、國(guó)際關(guān)系以及黨的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面對(duì)黨的工作做了要求。從這個(gè)會(huì)議及其報(bào)告中可以看出，黨對(duì)執(zhí)政后的國(guó)際環(huán)境、基本國(guó)情、工作重心、執(zhí)政任務(wù)以及黨將面臨的新情況新問題都有了較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和把握，黨的執(zhí)政黨意識(shí)已逐漸形成。隨著黨執(zhí)政實(shí)踐的深入，尤其是改革開放的實(shí)踐，黨的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政方式有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，形成了包括全面執(zhí)政意識(shí)、憂患意識(shí)、改革開放意識(shí)、發(fā)展意識(shí)等意識(shí)在內(nèi)的執(zhí)政黨意識(shí)內(nèi)容。

（三） 執(zhí)政意識(shí)的形成

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政意識(shí)的形成也不是一蹴而就的，而是經(jīng)歷了一個(gè)不斷探索的過程。早在黨建立革命根據(jù)地的時(shí)候，黨內(nèi)就產(chǎn)生了局部的執(zhí)政意識(shí)，黨帶領(lǐng)著革命根據(jù)地的廣大人民進(jìn)行了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，取得了巨大勝利，同時(shí)也受到了全國(guó)人民的歡迎和支持。這是黨局部執(zhí)政的勝利，同時(shí)也是黨的執(zhí)政意識(shí)的萌芽和產(chǎn)生階段。革命勝利以后，黨帶領(lǐng)著全國(guó)人民建設(shè)了新中國(guó)，進(jìn)行了社會(huì)主義改造，使得社會(huì)主義基本制度初步確立起來。黨還進(jìn)行了全黨性的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，純潔了黨的隊(duì)伍，黨的執(zhí)政意識(shí)得

到進(jìn)一步的發(fā)展。但是，由于反右傾斗爭(zhēng)的擴(kuò)大化和十年“文化大革命”運(yùn)動(dòng)，使得黨和國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折前進(jìn)的階段，黨的執(zhí)政意識(shí)也止步不前，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的偏誤。十一屆三中全會(huì)以后，黨進(jìn)行了“撥亂反正”，黨的執(zhí)政意識(shí)從“黨政不分”、“包辦一切”到“黨政分開”、“民主執(zhí)政”；黨的工作重心也從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來，重新以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)思想，黨得到了較為健康的發(fā)展。

從黨的十三屆四中全會(huì)開始，黨就提出強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的要求。1989年12月，江澤民在《為把黨建設(shè)成更加堅(jiān)強(qiáng)的工人階級(jí)先鋒隊(duì)而斗爭(zhēng)》一文中進(jìn)一步指出：“我們必須強(qiáng)化執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政本領(lǐng)?！?可見，執(zhí)政意識(shí)對(duì)于黨的發(fā)展和黨的領(lǐng)導(dǎo)都起著至關(guān)重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的聯(lián)系與科技文化的交往日益頻繁，國(guó)內(nèi)外環(huán)境瞬息萬變，各國(guó)對(duì)于國(guó)內(nèi)執(zhí)政黨的執(zhí)政能力建設(shè)都提出了越來越多而高的要求。中國(guó)共產(chǎn)黨要提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就要加強(qiáng)黨的執(zhí)政意識(shí)的建設(shè)，具體來說，就是要加強(qiáng)黨的為民執(zhí)政意識(shí)、依法執(zhí)政意識(shí)、民主執(zhí)政意識(shí)、科學(xué)執(zhí)政意識(shí)、第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)等，而這些方面正是黨的執(zhí)政意識(shí)的主要內(nèi)容。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截止2011年底，中共已擁有8260.2萬名黨員。要讓如此眾多的黨員團(tuán)結(jié)一心，凝聚力量投入到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)中來，就必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政意識(shí)建設(shè)，使廣大黨員在中國(guó)化馬克思主義的指導(dǎo)下，以更高的熱情投入到工作當(dāng)中。

四、結(jié)語

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位并非與生俱來，它是歷史和人民的選擇，黨要保持其執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位，就需要加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，永葆黨的先進(jìn)性。為此，增強(qiáng)黨的政黨意識(shí)建設(shè)，提高全黨成員和社會(huì)對(duì)馬克思主義政黨的認(rèn)識(shí)，是黨自身建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是時(shí)代的要求，社會(huì)發(fā)展的要求，也是人民的要求。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，將是中國(guó)共產(chǎn)黨在今后長(zhǎng)期的執(zhí)政過程中必須面臨和解決的一個(gè)重大問題。這一問題的解決，關(guān)鍵在黨自己。黨只有理解和區(qū)分政黨意識(shí)、革命黨或執(zhí)政黨意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系，增強(qiáng)自身的執(zhí)政黨的及執(zhí)政的意識(shí)，才能更好地建設(shè)和更快地提升黨的執(zhí)政能力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 來梅麗. 科學(xué)界定和把握?qǐng)?zhí)政黨意識(shí)的理論內(nèi)涵[J]. 新東方， 2006（9）： 15?17.

[2] 王長(zhǎng)江. 關(guān)于“執(zhí)政黨意識(shí)”的思考[J]. 中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2008（1）： 34?37.

[3] 郭亞丁. 黨的執(zhí)政意識(shí)的歷史演進(jìn)及其啟示[J]. 上海黨史與黨建， 2009（8）： 15?18.

[4] 潘菽. 意識(shí)問題試解[J]. 心理學(xué)探新， 1980（1）： 3?6.

[5] 毛澤東文集·第8卷[M]. 北京： 人民出版社， 1999： 320.

[6] 張昱. 意識(shí)問題雜談[J]. 心理學(xué)探新， 1982（4）： 13?15.

[7] 馬克思恩格斯全集·第3卷[M]. 北京： 人民出版社， 1995.

[8] 任弼時(shí)選集[C]. 北京： 人民出版社， 1987.

[9] 周恩來選集·下卷[C]. 北京： 人民出版社， 1984.

[10] 中國(guó)共產(chǎn)黨歷次黨章匯編（1921—2002）[Z]. 北京： 中國(guó)方正出版社， 2006.

[11] 劉紅凜. 執(zhí)政黨意識(shí)的共性與中國(guó)特色[J]. 探索， 2010（1）： 33?38.

[12] 王長(zhǎng)江. 政黨現(xiàn)代化論[M]. 南京： 江蘇人民出版社， 2004.

[13] 王長(zhǎng)江. 關(guān)于“執(zhí)政黨意識(shí)”的思考[J]. 中國(guó)延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2008（1）： 34?37.

[14] 中共吉林省委黨校課題組. 黨的執(zhí)政意識(shí)的理論內(nèi)涵研究[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào)， 2010（1）： 11?18.

[15] 王長(zhǎng)江. 執(zhí)政意識(shí)與執(zhí)政黨意識(shí)[J]. 中共福建省委黨校學(xué)報(bào)， 2007（11）： 16?18.

[16] 劉少奇在中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)上的政治報(bào)告[R]. 1956?09?15.