陳昱

[摘要]作為施工企業(yè)，成本管理是整個(gè)企業(yè)管理中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是企業(yè)管理者永恒的話題。如何做好成本管理關(guān)口前移工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效益的最大化是企業(yè)追求的最終目的，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。企業(yè)成本管理主要包括事前、事中和事后管理三個(gè)階段，從其重要程度來講，事先尤為重要，它是成本控制的源頭。

[關(guān)鍵詞]成本管理 關(guān)口 前移

[中圖分類號(hào)]C36 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-5158（2013）06-0493-01

無論是在我國的成本控制的傳統(tǒng)觀念中，還是在成本會(huì)計(jì)的教科書中，都認(rèn)為成本由人工、材料和機(jī)械費(fèi)用等構(gòu)成，這只看到成本形成于其生產(chǎn)（施工）過程。因而，將成本控制的重點(diǎn)放在生產(chǎn)（施工），而忽視了其他環(huán)節(jié)成本控制的重要性。而經(jīng)驗(yàn)告訴我們，相對于事中、事后的反饋控制而言，成本的前饋控制更為重要。對于建設(shè)單位而言，成本管理的關(guān)鍵階段是項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性報(bào)告，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，以及招投標(biāo)階段。因?yàn)檫@一階段決定了工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)和線路走向、建設(shè)規(guī)模、投資額度、施工難易程度、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量，它是建設(shè)單位成本管理前移的總關(guān)口，是成本控制的源頭。對于施工單位而言，其工程項(xiàng)目成本管理關(guān)口前移的裕度就極為有限了。從項(xiàng)目建設(shè)階段角度考慮，施工單位工程項(xiàng)目成本管理關(guān)口前移最多只能前移至施工圖設(shè)計(jì)階段，但從反饋控制的方式角度考慮，能做工程項(xiàng)目成本管理的前饋控制也就是管理關(guān)口前移了。現(xiàn)就送變電施工企業(yè)如何做好工程項(xiàng)目成本管理關(guān)口前移談幾點(diǎn)看法：

1、提前介入設(shè)計(jì)階段的工作，為施工方便創(chuàng)造條件。目前，國內(nèi)大部分地區(qū)的輸變電工程招標(biāo)都是在初設(shè)階段就開展了并在確定施工單位后才開展施工圖設(shè)計(jì)工作，另外，有些地區(qū)的市場競爭程度不高，工程項(xiàng)目的歸屬也早已有定論，對于這樣的工程項(xiàng)目，在施工圖設(shè)計(jì)階段就應(yīng)該考慮施工成本管理的問題，中標(biāo)單位可派出有經(jīng)驗(yàn)的人員隨設(shè)計(jì)單位一起勘察、定位，掌握工程現(xiàn)場的第一手資料，并根據(jù)具體的合同規(guī)定提出有利于施工單位的施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化方案，如減少工程量、避開賠償困難和施工條件困難的地區(qū)、減少跨越等，為以后的工程施工降低成本創(chuàng)造條件。

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)要合理運(yùn)用報(bào)價(jià)技巧，為工程結(jié)算爭取更大的費(fèi)用埋下伏筆。工程招投標(biāo)階段，要充分研究相關(guān)合同條款，在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件時(shí)要合理運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)方法，以達(dá)到結(jié)算費(fèi)用最大化的目的。目前，國內(nèi)的輸變電工程普遍采用單價(jià)結(jié)算模式，投標(biāo)單位可以根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或通過與設(shè)計(jì)單位溝通來判斷哪些項(xiàng)目的工程量可能會(huì)增加、哪些項(xiàng)目的工程量可能會(huì)減少，在報(bào)價(jià)時(shí)，可對工程量有可能增加的項(xiàng)目的單價(jià)適當(dāng)提高，反之就適當(dāng)降低。工程項(xiàng)目采用單價(jià)與總價(jià)相結(jié)合的承包模式的，投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)時(shí)可適當(dāng)調(diào)高總價(jià)承包部分項(xiàng)目的費(fèi)用，而適當(dāng)降低工程量有可能減少的單價(jià)承包項(xiàng)目的綜合單價(jià)。

3、在施工準(zhǔn)備階段，制定科學(xué)、先進(jìn)、優(yōu)化可行的施工組織設(shè)計(jì)方案。在制定方案時(shí)，要對工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙和業(yè)主要求，在確保工程質(zhì)量和工期的前提下，充分利用項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐母鞣N有利資源，充分發(fā)揮企業(yè)本身的人力、機(jī)械設(shè)備、材料等現(xiàn)有條件，要使施工工序的各環(huán)節(jié)互相銜接協(xié)調(diào)，通過采用新工藝、新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率、降低成本。施工企業(yè)一般要制定幾套施工組織設(shè)計(jì)方案，并通過可行性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性比較來確定最佳方案，通過有效利用施工資源，提高施工效率、減少人、材、機(jī)的浪費(fèi)來達(dá)到有效控制施工成本的目的。施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)著重考慮以下幾方面的內(nèi)容：

第一，人員的組織。要結(jié)合工程的具體情況和項(xiàng)目工期，合理配置項(xiàng)目部管理人員，合理配置施工隊(duì)伍數(shù)量和施工人數(shù)，合理安排管理人員和施工人員的進(jìn)場時(shí)間。

第二，工程材料的組織。一個(gè)工程項(xiàng)目所用的材料種類很多，合理安排材料進(jìn)出場的時(shí)間很重要，如果進(jìn)場太早，就需要早付款給材料商，增加公司貸款利息或占用公司流動(dòng)資金，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤期罰款或增加趕工費(fèi)。

第三，機(jī)械設(shè)備的組織。要根據(jù)工程的具體情況制訂機(jī)械設(shè)備需求計(jì)劃，盡量使用企業(yè)現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備，合理安排機(jī)械設(shè)備進(jìn)場時(shí)間，達(dá)到提高機(jī)械設(shè)備利用率，減少機(jī)械設(shè)備的占用時(shí)間的目的。

另外，在編制施工組織設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)充分考慮建設(shè)場地準(zhǔn)備工作對工程施工的影響，特別是在進(jìn)行施工資源配置時(shí)應(yīng)該要做到有針對勝，避免工程施工中由于建設(shè)場地準(zhǔn)備影響造成施工資源的浪費(fèi)。

4、在施工準(zhǔn)備階段，要認(rèn)真做好項(xiàng)目施工成本管理策劃。項(xiàng)目成本管理策劃應(yīng)從“開源”和“節(jié)流”兩方面人手。

（1）開源，即增加收入。工程項(xiàng)目開工前，要認(rèn)真研究施工合同，熟悉相關(guān)費(fèi)用索賠條款，找出有利于施工單位的費(fèi)用索賠條款，以便施工中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，甚至創(chuàng)造索賠機(jī)會(huì)，增加工程項(xiàng)目費(fèi)用來源。

（2）節(jié)流，即減少支出。工程項(xiàng)目開工前，要制定工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，找出工程項(xiàng)目成本管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，分析影響工程項(xiàng)目成本管理的因素，制訂確保實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的措施。要做好事前控制工作。對工程項(xiàng)目施工過程中可能出現(xiàn)的不利情況要提前預(yù)見，把困難考慮在前并制訂相應(yīng)的對策，問題真正出現(xiàn)時(shí)就能做到應(yīng)對自如，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

5、在施工準(zhǔn)備階段，要進(jìn)行建設(shè)場地準(zhǔn)備工作的策劃。目前，越來越多的送變電工程由于受到建設(shè)場地準(zhǔn)備工作的影響而不能按計(jì)劃開展，造成施工成本和賠償成本都難以控制。所以，進(jìn)行建設(shè)場地準(zhǔn)備工作的策劃非常有必要。在工程項(xiàng)目開工前，要制定建設(shè)場地準(zhǔn)備工作的實(shí)施方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括本項(xiàng)目所占用的土地、通道上的附著物的調(diào)查資料、工程項(xiàng)目所在地的賠償標(biāo)準(zhǔn)、對本項(xiàng)目的賠償困難程度的判斷、如何開展建設(shè)場地準(zhǔn)備工作、對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的建設(shè)場地準(zhǔn)備工作問題的分析及應(yīng)對措施。只有把建設(shè)場地準(zhǔn)備工作做好了，工程項(xiàng)目才能按計(jì)劃完成，工程成本才能控制在預(yù)定的目標(biāo)成本之內(nèi)。

6、在國際工程承包中，要把成本管理關(guān)口重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段。在國內(nèi)，施工企業(yè)自己設(shè)計(jì)、自己施工的情況很少見，但由于國際工程普遍按EPC模式承包，施工企業(yè)自己設(shè)計(jì)、自己施工的情況很普遍了，因此一定要把好設(shè)計(jì)關(guān)，應(yīng)該在施工圖設(shè)計(jì)上多下功夫，盡量優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，通過合理減少工程量來達(dá)到控制工程成本的目的。

由此可見，要做好施工單位工程項(xiàng)目成本管理關(guān)口前移工作，必須從施工圖設(shè)計(jì)階段和施工準(zhǔn)備階段人手，而施工準(zhǔn)備階段是關(guān)鍵，做好了這兩個(gè)階段的工程項(xiàng)目成本管理工作是完成工程項(xiàng)目成本控制目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。