李清

【摘 要】在企業(yè)戰(zhàn)略目標環(huán)境下，企業(yè)全面預算管理工作表現(xiàn)出一些不足之處。因此，本文深入探討了在企業(yè)戰(zhàn)略目標情況下施行全面預算管理工作的相關措施。本文首先介紹了全面預算管理工作與戰(zhàn)略目標存在的聯(lián)系，并指出了目前全面預算管理表現(xiàn)出的一些問題，并針對這些出現(xiàn)的問題提出了相應的管理措施。

【關鍵詞】管理；戰(zhàn)略目標；全面預算管理

0.前言

所謂全面預算管理是根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標內(nèi)容，針對預算目標進行細化，并全面、合理預測、規(guī)劃企業(yè)將來的經(jīng)營活動、財務管理工作[1]。然后在執(zhí)行工作中，將預算目標與實際工作完成進度作比較、分析，從而及時完善、調(diào)整經(jīng)營活動，進而達到對生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程管理，包括事前、事中、事后管理。促進企業(yè)管理者更好的管理企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，從而使企業(yè)利潤實現(xiàn)最大化。

1.戰(zhàn)略目標和全面預算管理工作兩者的關系

企業(yè)戰(zhàn)略目標與企業(yè)全面預算工作，這兩者存在一定的邏輯關系?？梢詫⑵錃w結(jié)為4個方面。（1）導向性：企業(yè)戰(zhàn)略目標是企業(yè)結(jié)合政府支持、市場發(fā)展以及自身發(fā)展的全局背景下制定的一個規(guī)劃，是為了最大限度的提升企業(yè)競爭優(yōu)勢以及發(fā)展空間。表明戰(zhàn)略目標制定的是從全局角度出發(fā)，所以能決預算目標的制定工作。一般情況下，預算管理工作離開了戰(zhàn)略目標就會變成流于形式，無法幫助提升企業(yè)具有的競爭水平。（2）差異性：不同企業(yè)、同一企業(yè)處于不同發(fā)展時期，預算目標的制定都會存在差異。由于各企業(yè)都會擁有各自的戰(zhàn)略目標，在不同發(fā)展階段，都會制定與之相符的企業(yè)發(fā)展方針、規(guī)劃，因此預算目標制定、相關指標設定也應做到與時俱進，跟隨著企業(yè)戰(zhàn)略目標的調(diào)整而調(diào)整。（3）銜接性：企業(yè)制定相應的決策或目標之后，就應嚴格去實施、落實工作。而預算管理可發(fā)揮銜接企業(yè)經(jīng)營活動和企業(yè)戰(zhàn)略目標的作用。一般來說，企業(yè)戰(zhàn)略目標都會在企業(yè)業(yè)績合同以及年度預算表中充分體現(xiàn)，預算工作就是對戰(zhàn)略目標的一個具體實現(xiàn)，能發(fā)揮“上下”溝通的目的。（4）統(tǒng)一性：企業(yè)戰(zhàn)略目標企業(yè)為了逐漸提升競爭能力，超越自我，而采取的一種穩(wěn)健經(jīng)營計劃以及科學決策。

2.目前全面預算管理工作存在的不足

目前，國內(nèi)部分企業(yè)在開展全面預算管理工作過程中表現(xiàn)出一些不足，主要體現(xiàn)在三個方面：（1）對企業(yè)經(jīng)營管理理念及全面預算工作認識不足：作為一個企業(yè)管理工作的理念，存在部分企業(yè)認為預算管理工作僅是企業(yè)財務部門工作范疇，未能擺放在企業(yè)戰(zhàn)略目標的高度上。（2）預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標無法實現(xiàn)有效銜接：比較突出的問題表現(xiàn)是企業(yè)表現(xiàn)出的短視行為。（3）企業(yè)預算編制內(nèi)容不標準、不科學：其中企業(yè)實際工作及預算目標沒實現(xiàn)緊密結(jié)合這一問題表現(xiàn)最為突出，從而導致出現(xiàn)脫節(jié)情況，無法為企業(yè)長期戰(zhàn)略目標服務。

3.分析企業(yè)戰(zhàn)略目標環(huán)境下全面預算管理措施

3.1提高人工認知能力，樹立理念

企業(yè)發(fā)展中，先進的理念是指導員工開展工作的基礎，所以企業(yè)員工，特別是企業(yè)核心領導應做好企業(yè)員工戰(zhàn)略目標意識的培養(yǎng)，并給予企業(yè)全面預算管理高度重視。在企業(yè)中，核心領導者是企業(yè)的重要決策人，行為表現(xiàn)是對企業(yè)的一種承諾。企業(yè)開展經(jīng)營管理工作中應確定戰(zhàn)略目標，在明確工作目標之后應將各種不利于企業(yè)發(fā)展的相關影響因素進行排除，保障企業(yè)目標任務能實現(xiàn)，促進企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。企業(yè)可以選用不同措施、方式，例如培訓、講座、資料閱讀等幫助逐漸提高企業(yè)員工對于全面預算管理的了解、學習。另外，隨著我國信息科技的不斷發(fā)展，預算管理工作是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的資源載體及配置工具，也是加快企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)、實施的重要環(huán)節(jié)。所以，企業(yè)應就將制定好的戰(zhàn)略目標作為工作導向，促進企業(yè)學習性組織的創(chuàng)設，從而不斷促進企業(yè)員工了解全面預算管理的重要性，提高認識水平。從而在日常工作中將企業(yè)理念滲透在日常工作的各個步驟中，促進公司健康持續(xù)發(fā)展。

3.2重視領導工作，不斷完善組織

企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中，全面預算管理質(zhì)量是提高企業(yè)競爭力的一個重要表現(xiàn)。因此，企業(yè)領導者應不斷完善企業(yè)組織相關體系、管理規(guī)章，充分發(fā)揮企業(yè)領導者的帶頭作用，使每一位員工都能明確自身工作職責，促進不同部門間的協(xié)同性以及銜接性。從而保障企業(yè)全面預算管理工作有效、順利開展。

3.3構(gòu)建完整框架體系，從而確保戰(zhàn)略目標

戰(zhàn)略目標內(nèi)容中確定了詳細目標的實現(xiàn)、工作開展，在預算工作定量化的工作指標體系環(huán)境下方可完成。戰(zhàn)略目標經(jīng)過科學制定及科學的工作實施，不僅能幫助提升企業(yè)具有的市場競爭力，還能促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展。本文根據(jù)整體性、相對穩(wěn)定性以及長期性作為原則，制定有效、可行的以戰(zhàn)略目標作為指導的全面預算管理體系完整框架，如圖1。

這個框架結(jié)構(gòu)中可以分為3個部分：（1）選擇及制定企業(yè)戰(zhàn)略目標：戰(zhàn)略目標制定應建立在對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的綜合分析的條件析；（2）分解及落實戰(zhàn)略目標：明確戰(zhàn)略目標之后，應將目標內(nèi)容進行分析，然后有針對的進行工作落實，從而實現(xiàn)各個突破；（3）考評及獎懲全面預算：實行全面預算管理工作的跟蹤考評以及獎懲是為了能有效促進預算戰(zhàn)略目標工作能順利實現(xiàn)。

3.4構(gòu)建完善的考核制度，加強監(jiān)督力度

幫助有效檢驗企業(yè)前期工作情況的方法是實行考核制度，屬于工作開展及完成情況的一個標準評價。企業(yè)針對預算業(yè)績實行考核制度，能幫助及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)全面預算管理工作中存在的一些不足及問題，從而能用于指導下一個目標時間及工作開展。實行考核工作中應盡可能將實際效果及目標差異實現(xiàn)最小化，然后尋找影響因素的根源，并采取有效控制措施，為今后的工作開展提供借鑒。另外，企業(yè)應構(gòu)建完善的監(jiān)督機制，通過審計監(jiān)督職能來幫助防范預算編制不準確、內(nèi)容不完整等問題。

3.5建立科學體系，開展目標管理工作

預算管理工作主要包括3個內(nèi)容：①預算管理流程；②財務管理體系；③預算管理組織體系[2]。不同企業(yè)之間、相同企業(yè)中的不同發(fā)生時期，對預算管理體系產(chǎn)生影響的各種要素也存在一定的差異。企業(yè)全面預算管理可對預算機制運行情況產(chǎn)生直接影響，所以企業(yè)在目標制定過程中應重視工作規(guī)范性、操作性以及科學性。本文認為在明確預算目標工作中，需要將3個工作內(nèi)容處理好：（1）導向性：在企業(yè)中目標利潤是企業(yè)傳統(tǒng)預算控制操作的一個工作導向，事實表明目標利潤在效應發(fā)揮上還是表現(xiàn)出短期行為等不良問題。而全面預算管理目標卻能將戰(zhàn)略目標充分體現(xiàn)出來，其導向是企業(yè)價值最大化。（2）層級性：企業(yè)應具備合理、科學隊伍梯度以及組織機構(gòu)，不同梯度范圍的預算目標應符合相應的梯度范圍[3]。此外，不同層級預算目標也需要和戰(zhàn)略目標、高層級向適應。不然，即使實現(xiàn)了層級較低的預算目標，也不會對統(tǒng)一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)產(chǎn)生任何影響。（3）前瞻性：制定全面預算目標應注意充分體現(xiàn)前瞻性，結(jié)合企業(yè)具體發(fā)展方計劃，充分體現(xiàn)企業(yè)核心價值以及企業(yè)精神。

4.結(jié)束語

總之，全面預算管理工作作為一個系統(tǒng)工程，在企業(yè)戰(zhàn)略目標制定環(huán)境下全面預算管理體系是企業(yè)發(fā)展需求。全面預算管理對于提升企業(yè)競爭能力、促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)、健康發(fā)展能發(fā)揮重要作用。企業(yè)管理過程中，領導者應不斷幫助更新先進理念，從而適當調(diào)整企業(yè)管理方案，建立科學體系，實行目標管理工作，從而進一步發(fā)展全面預算管理模式，進而不斷推動企業(yè)不斷發(fā)展。

【參考文獻】

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