汪海波

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，北京 西城 100723)

經(jīng)濟(jì)周期的歷史發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)理論上需要繼續(xù)探索的課題，而且對(duì)于認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期將實(shí)現(xiàn)從中波周期到輕波周期的轉(zhuǎn)變，也是有益的。而實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，又正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的主要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)健康的重要標(biāo)志，在經(jīng)濟(jì)改革、環(huán)境保護(hù)、改善民生以及建設(shè)和諧社會(huì)等方面都有重要意義。

一、封建社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)周期

從某種共同意義上說，即使在封建社會(huì)自然經(jīng)濟(jì)占主要地位條件下，也周期地發(fā)生過經(jīng)濟(jì)危機(jī)。當(dāng)然，相對(duì)后續(xù)社會(huì)來說，這時(shí)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)是有其固有特點(diǎn)的。其根本起因在于:這些社會(huì)基本經(jīng)濟(jì)制度中內(nèi)涵著統(tǒng)治階級(jí)擴(kuò)大和強(qiáng)化剝削的機(jī)制，導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)的嚴(yán)重破壞，甚至簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以進(jìn)行。其結(jié)果必然造成以生產(chǎn)絕對(duì)不足為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這又往往引發(fā)社會(huì)政治危機(jī)，導(dǎo)致同一社會(huì)制度下的朝代更迭。朝代更迭盡管在長(zhǎng)短不同的時(shí)期內(nèi)可以促進(jìn)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，但由于上述機(jī)制的存在及其作用的加強(qiáng)，又會(huì)引起下一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。由于這時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力不發(fā)展，農(nóng)業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)中占主要地位，因而周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

在封建社會(huì)政治上也存在周期律。它同上述經(jīng)濟(jì)周期律是互為因果的，但后者起決定作用。當(dāng)然，其終極根源還是封建社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)制度不適合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。

二、資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)周期:以美國(guó)為例

1.美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)波周期到中波周期的演變

美國(guó)資本主義工業(yè)化比這方面發(fā)展最早的英國(guó)晚了約半個(gè)世紀(jì)。但在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初，美國(guó)在這方面就趕上和超過了英國(guó)，并在以后一直是世界最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家(包括經(jīng)濟(jì)和人口總量等方面)，并多次成為世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)源地。而且，相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家來說，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受兩次世界大戰(zhàn)的破壞最小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為正常。從這些方面來說，在資本主義國(guó)家中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的發(fā)展具有某種典型意義。故本文以美國(guó)為例分析資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的歷史。

經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)強(qiáng)度表現(xiàn)在波谷年和波峰年經(jīng)濟(jì)增速的落差，有無危機(jī)階段(以經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)為標(biāo)志)及其延續(xù)時(shí)間以及失業(yè)率和通脹率等方面。其中波谷年和波峰年經(jīng)濟(jì)增速的落差是最基本的指標(biāo)。為簡(jiǎn)單計(jì)，本文僅以這個(gè)落差作為衡量經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)深度的指標(biāo)。

由于筆者在這方面掌握的具有可比性的資料的限制，因而盡管美國(guó)在1825年就卷入了以英國(guó)作為發(fā)源地的第一次世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，本文還只是從1923年起敘述美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的歷史。

依據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的情況，這里將波谷年和波峰年經(jīng)濟(jì)增速的落差在20個(gè)百分點(diǎn)以上的設(shè)定為超強(qiáng)波周期，10個(gè)百分點(diǎn)以上的設(shè)定為強(qiáng)波周期，5個(gè)百分點(diǎn)以上的設(shè)定為輕波周期。這樣，在美國(guó)1923－2009年經(jīng)歷的12個(gè)經(jīng)濟(jì)周期中，其中第1－3個(gè)周期為強(qiáng)波周期，第4個(gè)周期為超強(qiáng)波周期，第5－10個(gè)周期為中波周期，第11個(gè)周期為輕波周期，第12個(gè)周期又為中波周期(詳見表1)。美國(guó)2010－2012年的經(jīng)濟(jì)增速分別為2.4%、1.8%和2.2%。①但這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期還沒有完，故未計(jì)入。

表1. 1923－2009年美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)強(qiáng)度的演變

2.美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期從強(qiáng)波周期轉(zhuǎn)變到中波周期的原因

簡(jiǎn)要概括說來，由于經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等方面因素的作用，二戰(zhàn)以前美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總態(tài)勢(shì)是強(qiáng)波周期。其根本原因在于:按照馬克思主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的一般理論，在社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)要能持續(xù)不斷地進(jìn)行，必須具備以下兩個(gè)基本條件:一是經(jīng)濟(jì)總量的平衡，即社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡;二是經(jīng)濟(jì)的基本比例關(guān)系(包括生產(chǎn)資料生產(chǎn)和消費(fèi)資料生產(chǎn)以及積累和消費(fèi)的比例關(guān)系)的平衡。但是由作為基本經(jīng)濟(jì)制度的資本主義私有制產(chǎn)生的資本主義基本矛盾(即生產(chǎn)的社會(huì)性與私人資本主義占有的矛盾)，以及由此派生的資本主義生產(chǎn)無限擴(kuò)張的趨勢(shì)與勞動(dòng)群眾消費(fèi)需求相對(duì)狹小的矛盾以及社會(huì)生產(chǎn)的無政府狀態(tài)和企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的有計(jì)劃矛盾，卻經(jīng)常地破壞這種平衡，使其處于激化狀態(tài)。而以自由放任為主要特征的古典市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，又把這種激化狀態(tài)推到一個(gè)極端，以致經(jīng)濟(jì)周期一直處于強(qiáng)波運(yùn)行狀態(tài)。

但在二戰(zhàn)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總態(tài)勢(shì)卻轉(zhuǎn)變?yōu)橹胁ㄖ芷?。這并不是偶然發(fā)生的現(xiàn)象，也是由一系列的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化等方面的因素決定的規(guī)律性現(xiàn)象。舉其要者有:第一，戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)了由古典的自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制向現(xiàn)代的國(guó)家干預(yù)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，并不斷趨于改進(jìn)。1933年美國(guó)總統(tǒng)羅斯福推行的新政，是在實(shí)踐上開辟了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代。戰(zhàn)后，伴隨凱恩斯宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國(guó)的運(yùn)用，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐又獲得了進(jìn)一步發(fā)展。其后還不斷地得到改進(jìn)。歷史已經(jīng)證明:現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的最主要因素。

財(cái)政和金融是美國(guó)政府推行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的兩個(gè)主要手段。為簡(jiǎn)單計(jì)，這里僅以財(cái)政為例作些扼要分析。伴隨公共財(cái)政體制的建立和發(fā)展，保障制度的社會(huì)化，基本公共服務(wù)均等化，以及與之相聯(lián)系的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)均等化都逐步得到了實(shí)現(xiàn)。于是，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差別和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別也逐步趨于縮小甚至消失。財(cái)政在支持和引領(lǐng)資源節(jié)約，保護(hù)環(huán)境和維護(hù)生態(tài)方面也發(fā)揮了重要作用。所有這些都大大有利于降低投資率和提高消費(fèi)率，有利于緩解生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾。但財(cái)政在熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)幅度方面的作用，并不只是限于調(diào)控這些需求方面，還涉及到供給方面。比如，財(cái)政在支持、引導(dǎo)和促進(jìn)教育和科學(xué)發(fā)展，從而在促新科技革命和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及與之相聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)方面就起了重要作用?？梢姡?cái)政不僅在調(diào)節(jié)和緩解社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量供需矛盾以及生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾這些需求方面起了重要作用(這是主要方面)，在調(diào)節(jié)和緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾以及優(yōu)化升級(jí)方面也有不可忽視的作用。

因此，如果把美國(guó)政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控只是歸結(jié)為調(diào)節(jié)需求，盡管從主要方面來說，是無可非議的，但并不是全面的。美國(guó)不僅在奉行凱恩斯主義時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn)是在需求方面，但也涉及到供給方面(已見前述)。就是在奉行供給學(xué)派期間，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn)雖然轉(zhuǎn)到供給方面，但也沒否定對(duì)需求的調(diào)控。其突出表現(xiàn)就是這期間仍然繼續(xù)實(shí)行了具有擴(kuò)張性的財(cái)政赤字政策。

第二，戰(zhàn)后生產(chǎn)和流通等方面集中度的繼續(xù)提高和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，進(jìn)一步推動(dòng)了私人壟斷資本和國(guó)際壟斷資本(特別是其中的掌握了世界某些產(chǎn)品和服務(wù)的相當(dāng)大的部分的跨國(guó)公司)的發(fā)展。這些壟斷資本的發(fā)展又反過來促進(jìn)了生產(chǎn)和流通等方面集中度的提高。這種集中度的提高，既為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，又為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了有利條件。

第三，戰(zhàn)后美國(guó)在帝國(guó)主義本性的驅(qū)使下，憑借其在戰(zhàn)爭(zhēng)期間大大膨脹起來的經(jīng)濟(jì)力量，主導(dǎo)了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。其主要表現(xiàn)是:在眾多重要國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中(包括聯(lián)合國(guó)所屬的經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)際貨幣組織和世界銀行等)擁有較多的甚至具有決定意義的話語權(quán)，并依據(jù)自身的利益訴求制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則。這一點(diǎn)，再加上美國(guó)以其擁有科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)(或產(chǎn)品)的高端地位，就可以在其他國(guó)家(主要是發(fā)展中國(guó)家)開拓市場(chǎng)，攫取資源，并獲得巨額利潤(rùn)。這是其一;其二，戰(zhàn)后，美國(guó)一直推行其霸權(quán)主義。1991年蘇聯(lián)解體以后，美國(guó)更是變本加厲地推行這種政策，以至露骨地用戰(zhàn)爭(zhēng)手段掠奪具有戰(zhàn)略意義的石油資源。2003年美國(guó)發(fā)動(dòng)的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，就是這方面的突出事例。其三，美國(guó)依托美元作為世界主要貨幣的霸主地位，實(shí)際上在不斷地向其他各國(guó)(主要是發(fā)展中國(guó)家)征收巨額的鑄幣稅。這一點(diǎn)正是美國(guó)長(zhǎng)期推行低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在資金方面的基礎(chǔ)。這種模式不僅大大有利于緩解其固有的生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾，而且是戰(zhàn)后美國(guó)能夠長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定的一個(gè)極重要因素。所有這些都大大緩解了各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾，特別是其中生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾。

第四，戰(zhàn)后興起的科技革命以及由此推動(dòng)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)相比較，知識(shí)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)和流通等方面發(fā)生了一系列革命性的變化，具有眾多全新的特點(diǎn)。這里需要著重提到以下4點(diǎn)。(1)作為生產(chǎn)要素的知識(shí)在各生產(chǎn)要素中的作用無可比擬地提高了，以至成為具有決定意義的因素。這就在很大程度上擺脫了傳統(tǒng)生產(chǎn)對(duì)物質(zhì)資源(包括自然資源)的依賴。(2)知識(shí)經(jīng)濟(jì)還具有附加價(jià)值高和勞動(dòng)生產(chǎn)率高的特點(diǎn)，而且提高的速度快。在環(huán)境污染方面也要輕得多，這方面的成本也要低得多。這些就為降低相對(duì)剩余價(jià)值率提供了基礎(chǔ)。(3)一般說來，生產(chǎn)是決定需求的。其中的一個(gè)重要內(nèi)容就是新的產(chǎn)品以及與之相聯(lián)系的新的產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)可以創(chuàng)造新的需求，拓展新的市場(chǎng)。而知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)恰恰在于:新的產(chǎn)品和新的產(chǎn)業(yè)形成的速度異乎尋常地提高了，它在開拓新的需求和市場(chǎng)方面也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)無法望其項(xiàng)背的。(4)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容之一的信息技術(shù)的發(fā)展，無論是對(duì)企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，還是對(duì)于政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，都是極有力的有效手段。這些無疑也是緩解資本主義固有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾的一個(gè)很重要因素。

第五，戰(zhàn)后在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下，知識(shí)階層的作用愈來愈大。他們的就業(yè)和收入也比較穩(wěn)定，報(bào)酬也比較高。這樣，伴隨現(xiàn)代化生產(chǎn)的發(fā)展，就逐步形成和擴(kuò)大了以他們?yōu)檩d體的社會(huì)中等收入階層，改變了傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，形成了橄欖型的社會(huì)結(jié)構(gòu)。這種社會(huì)結(jié)構(gòu)也大大改變了消費(fèi)不足的狀態(tài)，從而成為美國(guó)戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期政治穩(wěn)定的社會(huì)基礎(chǔ)。

第六，戰(zhàn)后在資產(chǎn)階級(jí)民主固有的框架內(nèi)，其民主化進(jìn)程有了很大進(jìn)展。這樣，廣大選民們的利益訴求(比如與經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)強(qiáng)度緊密相關(guān)的失業(yè)率和通脹率的高低等)就能得到比較充分的反映。而政治家的偏好(如爭(zhēng)取選民支持和贏得連任等)又決定了他們必須適應(yīng)廣大選民這些訴求。

第七，戰(zhàn)后雖然只是經(jīng)歷了60多年的時(shí)間，但在物質(zhì)文明的發(fā)展方面卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往產(chǎn)業(yè)革命以來的200年間。伴隨現(xiàn)代物質(zhì)文明的飛速發(fā)展，現(xiàn)代精神文明也有了相應(yīng)的發(fā)展。這里要著重提到的就是以人為本和包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)在內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代發(fā)展理念。這種理念雖然不能從根本上改變資本主義企業(yè)及其政府的本質(zhì)，但會(huì)在某種程度上可以抑制其投資沖動(dòng)和生產(chǎn)盲目性，并左右政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。

第八，戰(zhàn)后不僅現(xiàn)代的理論經(jīng)濟(jì)學(xué)有了很大發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)學(xué)在內(nèi)的各種應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)更是有了驚人的發(fā)展。各種經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)組織也如雨后春筍般地生長(zhǎng)起來。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)學(xué)的廣泛傳播和運(yùn)用不僅有益于抑制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性，而且會(huì)使得政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控趨向?qū)嶋H。

正是上述各項(xiàng)因素的綜合作用，使得戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)波周期到中波周期的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，各項(xiàng)因素在這方面的作用是有很大差別的。其中，實(shí)現(xiàn)由古典的自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到有政府干預(yù)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，是最主要因素。但如果僅僅歸結(jié)為這一點(diǎn)，而忽視其他因素在這方面的綜合作用，也是不全面的。

還應(yīng)看到，這些因素的作用，沒有也不可能根本改變資本主義固有的基本矛盾及其派生的矛盾，但卻使得這些矛盾大大趨于緩解了。因此，如果宥于某些傳統(tǒng)觀念，以為伴隨社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，資本主義矛盾就一直趨于尖銳化，看不到在作為資本主義基本經(jīng)濟(jì)制度的資本主義私有制沒有根本改變的條件下，通過改變經(jīng)濟(jì)體制，再加上其他因素的作用(詳見前述)，可以在一定時(shí)期和一定程度內(nèi)使得資本主義矛盾得到緩解，也不符合戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，因而不能說明戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期為什么能夠?qū)崿F(xiàn)從強(qiáng)波周期到中波周期的轉(zhuǎn)變。這種觀點(diǎn)的最大缺陷，在于它只是看到了生產(chǎn)關(guān)系(即基本經(jīng)濟(jì)制度)對(duì)生產(chǎn)力的決定作用，而忽視了作為基本經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)生產(chǎn)力也有重要作用(包括促進(jìn)作用和阻礙作用)。這一點(diǎn)是已為封建主義社會(huì)、資本主義社會(huì)和社會(huì)主義社會(huì)的歷史反復(fù)證明了的一條客觀真理。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)體制是歷史唯物主義中的一個(gè)很重要的范疇。如果忽略了這一點(diǎn)，就不能全面把握歷史唯物論。②

戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)波周期到中波周期的轉(zhuǎn)變，是從總的趨勢(shì)說的。它舍棄了兩個(gè)不具有典型意義的經(jīng)濟(jì)周期。一個(gè)是作為超強(qiáng)波周期的第四周期，另一個(gè)是作為輕波周期的第十一周期。毫無疑問，這兩個(gè)周期都是同資本主義基本矛盾的發(fā)展有聯(lián)系的，但二者在很大程度上又是由同這個(gè)基本矛盾相區(qū)別的，具有某種特殊意義的因素作用的結(jié)果。分別說來，前者在很大程度上是由與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相區(qū)別的戰(zhàn)爭(zhēng)因素引起的。1941年由日本偷襲美國(guó)珍珠港引發(fā)了美國(guó)參加第二次世界大戰(zhàn)。由此進(jìn)一步強(qiáng)化了戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的軍事需求的急劇膨脹。于是，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速大大提高了，由作為第三周期低谷年的1938年的－3.4%，急劇大幅上升到1939年的8.1%，再上升到1940年的8.8%，又急劇大幅上升到1941年的17.1%，1942年更是高達(dá)18.5%，成為第四經(jīng)濟(jì)周期的波峰年。而1945年二戰(zhàn)結(jié)束，軍事需求銳減。于是，美國(guó)1945年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率急劇下降到－1.1%，1946年又大幅跌至－11.0%，成為第四經(jīng)濟(jì)周期的波谷年。后者由作為波峰年的1999年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%迅速下降到作為波谷年2001年的0.8%，在很大程度上是由作為美國(guó)新興的支柱產(chǎn)業(yè)的信息產(chǎn)業(yè)的急劇膨脹及其泡沫的破裂造成的。這當(dāng)然也是美國(guó)資本主義生產(chǎn)盲目性的一個(gè)重要方面，但它同由美國(guó)資本主義基本矛盾及其派生矛盾的全面激化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還有重大差別。從這種意義上，它也不具有典型意義。也正是由于這一點(diǎn)，它并沒有改變美國(guó)由強(qiáng)波周期向中波周期轉(zhuǎn)變的總趨勢(shì)。緊接著第十一經(jīng)濟(jì)周期的又是作為中波周期的第十二經(jīng)濟(jì)周期。

任何事物都是矛盾的特殊性和矛盾的普遍性的統(tǒng)一。③美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的發(fā)展也是這樣。它既包含了資本主義條件下經(jīng)濟(jì)周期的特殊性，也包括了社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)周期的一般性。因此，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期從強(qiáng)波周期到中波周期的發(fā)展過程及其決定因素的分析，不僅對(duì)認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期從強(qiáng)波周期到中波周期的發(fā)展過程具有啟示作用，而且對(duì)我國(guó)當(dāng)前采取措施，促進(jìn)中波周期到輕波周期的轉(zhuǎn)變也有借鑒意義。

三、社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向改革條件下的經(jīng)濟(jì)周期

為了與上述美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)強(qiáng)度具有可比性，這里也將波谷年與波峰年經(jīng)濟(jì)增速的落差在20個(gè)百分點(diǎn)以上設(shè)定為超強(qiáng)波周期，10個(gè)百分點(diǎn)以上設(shè)定為強(qiáng)波周期，5個(gè)百分點(diǎn)以上設(shè)定為中波周期，5個(gè)百分點(diǎn)以下設(shè)定為輕波周期。這樣，新中國(guó)就經(jīng)歷了十個(gè)經(jīng)濟(jì)周期(詳見表2)。

1.1953 －1957年，我國(guó)經(jīng)歷了兩次強(qiáng)波周期

這個(gè)時(shí)期是我國(guó)從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的過渡時(shí)期。就是在這個(gè)時(shí)期我國(guó)完成了生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造。伴隨這個(gè)改造的完成，作為基本經(jīng)濟(jì)制度的社會(huì)主義公有制、以及其實(shí)現(xiàn)形式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也占了主要地位。這種體制內(nèi)含兩種機(jī)制:經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)機(jī)制和投資膨脹機(jī)制，但需指出，這種機(jī)制的強(qiáng)化與當(dāng)時(shí)我國(guó)面臨的十分嚴(yán)峻的美帝國(guó)主義的侵略威脅也有重要聯(lián)系。

就是這種機(jī)制的作用，使得作為體制代表的政府盲目推行經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)戰(zhàn)略，主要是盲目推行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略。由此就造成了基本經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系(包括經(jīng)濟(jì)總量供需關(guān)系以及投資和消費(fèi)關(guān)系與第一二三產(chǎn)業(yè)關(guān)系)的嚴(yán)重失衡。這樣，強(qiáng)波周期就成為不可避免的事了。

表2. 建國(guó)后歷次經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)強(qiáng)度的變化

但需說明，當(dāng)時(shí)作為黨中央主要領(lǐng)導(dǎo)人的毛澤東，他的急于求成的“左”的思想在社會(huì)主義的改造和建設(shè)方面都已有了明顯表現(xiàn)，但還不占主要地位。而且這時(shí)他還能遵守黨的民主集中制，對(duì)當(dāng)時(shí)主持中央經(jīng)濟(jì)工作的周恩來和陳云在1957年發(fā)動(dòng)的反對(duì)1956年建設(shè)中的冒進(jìn)在事實(shí)上還是接受了，因而1957年得到了及時(shí)的經(jīng)濟(jì)調(diào)整。這樣，盡管仍然發(fā)生了第二次強(qiáng)波周期，但卻避免了1958年“大躍進(jìn)”造成的大災(zāi)難。

2.1958 －1977年，我國(guó)經(jīng)歷了三次超強(qiáng)波周期

這個(gè)時(shí)期是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)化的時(shí)期，因而極大地強(qiáng)化了其內(nèi)含的高速增長(zhǎng)機(jī)制和投資膨脹機(jī)制。其總體表現(xiàn)是:這個(gè)時(shí)期提出和實(shí)施了以經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)為靈魂的社會(huì)主義建設(shè)總路線，從而導(dǎo)致了三次超強(qiáng)波周期。這是第一。

第二，以上是僅從經(jīng)濟(jì)方面考察的。整體說來，這個(gè)時(shí)期是我國(guó)高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步強(qiáng)化的時(shí)期。這種體制成為毛澤東個(gè)人專斷作風(fēng)得以滋長(zhǎng)的基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致了黨的民主集中制遭到根本破壞。④就這里討論的問題來說，其主要表現(xiàn)是:他否定了黨的八大一次會(huì)議提出的具有全局和根本意義的兩次正確決定:一是“黨的的任務(wù)就是要隨時(shí)注意防止和糾正右傾保守或‘左’傾冒險(xiǎn)的傾向，積極地而又穩(wěn)妥可靠地推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！倍恰拔覀儑?guó)內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！保?］80，85并分別代之以他提出的以經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)為核心的社會(huì)主義建設(shè)總路線，以及“無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的主要矛盾?！保?］475如前所述，前一個(gè)經(jīng)濟(jì)方面的“左”的路線成為這三次超強(qiáng)波周期發(fā)生的根本原因，后一個(gè)政治方面的“左”的路線，在1959年導(dǎo)致了“左”的反右傾斗爭(zhēng)，并把這種斗爭(zhēng)延伸到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，由此把1958年開始的“大躍進(jìn)”一直延續(xù)到1960年。這不僅導(dǎo)致了建國(guó)后第一個(gè)特大的超強(qiáng)波周期，而且第一次形成了由危機(jī)階段(以經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)為標(biāo)志)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)周期。其后兩次由危機(jī)階段構(gòu)成的超強(qiáng)波周期也都是由這條“左”的政治路線導(dǎo)致的“文化大革命”造成的。

第三，1958年和1970年分別進(jìn)行了兩次經(jīng)濟(jì)管理體制的改進(jìn)。其目的是針對(duì)原有經(jīng)濟(jì)管理體制中中央政府的管理權(quán)限過大，地方政府管理權(quán)限過小，以及企業(yè)的管理權(quán)限也過小的弊病，下放中央的部分權(quán)限給地方政府和企業(yè)，以調(diào)動(dòng)地方政府和企業(yè)的積極性。但這樣一來，地方政府和企業(yè)的管理權(quán)限擴(kuò)大了，中央的宏觀調(diào)控并沒有及時(shí)跟上，于是加劇了生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。而且這兩次改進(jìn)都采取了限定在很短時(shí)間就要完成急速推進(jìn)的方法。這種方法根本不會(huì)適合經(jīng)濟(jì)體制改進(jìn)的客觀要求，造成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的大混亂。于是還沒有等到改進(jìn)方案的完全實(shí)現(xiàn)，為了改變經(jīng)濟(jì)的無序狀態(tài)，又不得不收回業(yè)已下放的中央管理權(quán)限，甚至在某些方面還加強(qiáng)了中央的管理權(quán)限。這些都成為造成這三次超強(qiáng)波周期的一個(gè)重要因素。當(dāng)然，這兩次改進(jìn)的性質(zhì)都是行政性放權(quán)，并沒有走上市場(chǎng)取向的正確軌道，即使其成功了，也不可能根本改變經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的超強(qiáng)波狀態(tài)。

第四，如前所述，建國(guó)后就面臨著美帝國(guó)主義侵略戰(zhàn)爭(zhēng)威脅的嚴(yán)峻形勢(shì)。從1950年代末開始，由于當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)行大國(guó)沙文主義，后來又進(jìn)一步演變成霸權(quán)主義。這樣，我國(guó)面臨的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)威脅不僅來自南方，而且來自北方。這種倍加的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，大大強(qiáng)化了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制固有的高速增長(zhǎng)機(jī)制，從而成為加劇這三次超強(qiáng)波周期的重要因素。

3.1978 －2012年，我國(guó)經(jīng)歷了五次中波周期

這個(gè)時(shí)期是我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變時(shí)間。這期間實(shí)現(xiàn)了由超強(qiáng)波周期到中波周期的轉(zhuǎn)變，共發(fā)生了五次中波周期。

決定這個(gè)轉(zhuǎn)變的重要因素是:第一，在1978年底召開的黨的十一屆三中全會(huì)重新確立的實(shí)事求是的思想路線指引下，黨中央和國(guó)務(wù)院依據(jù)對(duì)改革前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上實(shí)行了根本性的轉(zhuǎn)變。改革前實(shí)行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，就其存在的問題方面來說，主要是盲目追求經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，忽視經(jīng)濟(jì)比例關(guān)系的協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益的提高和人民生活的改善。針對(duì)這一點(diǎn)，1981年黨中央、國(guó)務(wù)院明確提出:“要切實(shí)改變長(zhǎng)期以來在‘左’的思想指導(dǎo)下的一套老的做法，真正從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，走出一條速度比較實(shí)在、經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民可以得到更多實(shí)惠的新路子?！保?］91982年黨的十二大又重申:“把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。”［4］18此后，再也看不到改革前多次發(fā)生的來自中央層面的經(jīng)濟(jì)增速高指標(biāo)。其突出表現(xiàn)就是1958年提出的鋼產(chǎn)量翻一番，即從1957年產(chǎn)鋼535萬噸增長(zhǎng)到1958年的1070萬噸。看到的只是比較切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)。無論是1982年中央提出的在20世紀(jì)最后20年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，或者是2002年中央提出的在21世紀(jì)頭20年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻兩番，都只要求年均增長(zhǎng)7.2%。這樣，就消除了來自中央層面的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)指標(biāo)的壓力，在削峰方面起了極重要的作用。改革后五次經(jīng)濟(jì)周期的波峰年份的最高經(jīng)濟(jì)增速比改革前的相對(duì)應(yīng)的年份要低6.1個(gè)百分點(diǎn)。不僅如此，其在托谷方面也起了重要作用。從一定意義上，經(jīng)濟(jì)增速的大下就要造成經(jīng)濟(jì)增速的大下。但當(dāng)前學(xué)界流行的大上必然引起大下的說法，也有值得斟酌之處。因?yàn)楸M管大上會(huì)促進(jìn)大下，但是否大下還要取決其他因素的作用。當(dāng)然，大上確實(shí)容易造成大下。改革后五次經(jīng)濟(jì)周期的波谷年份最低經(jīng)濟(jì)增速為3.8%，比改革前相對(duì)應(yīng)的年份要高出31.1個(gè)百分點(diǎn)。這當(dāng)然是由多種因素決定的，但大上顯然是一個(gè)重要因素。

第二，黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)實(shí)行了改革開放的基本國(guó)策，已經(jīng)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并逐步趨于完善。這樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就逐步取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制成為配置社會(huì)生產(chǎn)資源的主要方式，逐步在這方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用。相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來說，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)資源方面的一種較好的方式。要著重指出:我國(guó)實(shí)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制并不是資本主義條件下古典的自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這不僅在于它同社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是結(jié)合在一起的，而且在于它是有國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，即便在這種體制下，仍然會(huì)有一定的盲目性，特別是在當(dāng)前我國(guó)政資分開、政企分開、政社分開等方面的改革，還沒有到位，以及與此相聯(lián)系的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)還過多的情況下，對(duì)由此帶來的盲目性更不能低估，但從已有的實(shí)踐特別是從總的發(fā)展趨勢(shì)看，由這種體制形成的生產(chǎn)上的盲目性，比過去在“左”的路線領(lǐng)導(dǎo)下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的盲目性，要小得多得多。這正是改革后由超強(qiáng)波周期轉(zhuǎn)變?yōu)橹胁ㄖ芷诘囊粋€(gè)極重要原因。

改革以來，我國(guó)不僅在改革方向上走上了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正確軌道，而且在改革路徑上采取了漸進(jìn)式改革。在推進(jìn)漸進(jìn)式改革的過程中還采取了摸著石頭過河的辦法。顯然，這些都是符合唯物論認(rèn)識(shí)論要求的。這樣，黨的十一屆三中全會(huì)以來推行的改革不僅在改革方向上，而且在改革方法上也根本區(qū)別于改革前的兩次經(jīng)濟(jì)體制改進(jìn)。這就大大減輕了改革對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的震動(dòng)，有利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

改革以來，我國(guó)還逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，并正在趨于擴(kuò)大和深化。這就為我國(guó)利用兩種資源(國(guó)內(nèi)外資源)和兩種市場(chǎng)(國(guó)內(nèi)外市場(chǎng))開辟了嶄新的廣闊渠道。而且，我國(guó)的對(duì)外開放是在經(jīng)濟(jì)全球化獲得空前未有發(fā)展的條件下進(jìn)行的。改革以來，我國(guó)又已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)到經(jīng)濟(jì)大國(guó)的轉(zhuǎn)變，并正在向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。這些又成為我國(guó)在更大范圍內(nèi)和更深程度上利用兩種資源和兩種市場(chǎng)的極重要的有利條件。這樣，對(duì)外開放不僅大大加快了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，促進(jìn)了由超強(qiáng)波周期向中波周期的轉(zhuǎn)變。

第三，宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是我國(guó)實(shí)行的有國(guó)家干預(yù)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這里把它單獨(dú)提出來作分析是為了突出說明它在這方面的主要作用。改革以來，我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控上已經(jīng)采取了一系列的重要措施，并積累了多方面的經(jīng)驗(yàn)，主要是:①在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的指導(dǎo)思想方面實(shí)現(xiàn)了根本轉(zhuǎn)變。②在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)周期各個(gè)階段特點(diǎn)的前提下，確定宏觀調(diào)控政策的方向。③把調(diào)控社會(huì)總需求與社會(huì)總供給緊密地結(jié)合起來。④在調(diào)控社會(huì)總需求方面，主要是處理好消費(fèi)和投資以及內(nèi)需和外需的關(guān)系。⑤在調(diào)控社會(huì)總需求方面，還有一個(gè)重要之點(diǎn):要把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和通脹率的平衡點(diǎn)。⑥在調(diào)控社會(huì)總供給方面，不僅要著眼于協(xié)調(diào)好即期的社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的關(guān)系，以及社會(huì)總供給內(nèi)部各方面的關(guān)系，而且要著眼于長(zhǎng)期的社會(huì)總需求和社會(huì)總供給的關(guān)系，以及社會(huì)總供給內(nèi)部的各方面的關(guān)系。⑦不斷推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的變革和創(chuàng)新。⑧把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的改革與市場(chǎng)主體和市場(chǎng)體系的改革結(jié)合起來。⑨重視對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華。［5］正是這些措施和經(jīng)驗(yàn)，使得宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控成為實(shí)現(xiàn)從超強(qiáng)波周期到中波周期轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要因素。

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控之所以能夠發(fā)揮這樣的作用，除了上述的來自它本身的因素，還得益于市場(chǎng)主體和市場(chǎng)體系這兩方面的改革取得了巨大成功。因?yàn)檫@兩方面正是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。此外，下列因素也在這方面起了重要作用。①改革以來，西方的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和包括經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)學(xué)在內(nèi)的各種應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)得到了廣泛的傳播，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求而實(shí)行的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了重要的思想來源。當(dāng)然，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的思想主要來自于在中國(guó)化馬克思主義指導(dǎo)下對(duì)本國(guó)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。但前者在這方面也起了不容忽視的重要作用。②改革以來，各種決策咨詢的研究機(jī)構(gòu)蓬勃地發(fā)展起來，為政府的有效宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了有力的智力支持。③改革以來，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作也有了前所未有的巨大發(fā)展，并逐步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的接軌。這樣，盡管當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作還大有改進(jìn)的余地，但已經(jīng)為有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。④改革以來，現(xiàn)代信息技術(shù)在我國(guó)得到了廣泛應(yīng)用，為有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了強(qiáng)有力的技術(shù)手段。

以上各點(diǎn)都是從改革以來宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的積極作用方面說的，并不否定它在這方面的某些失誤(詳見后述)。

第四，改革以來，我國(guó)正處于由工業(yè)化初期階段向中期階段轉(zhuǎn)變的過程。但我國(guó)工業(yè)化是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代進(jìn)行的。這樣，在工業(yè)化的過程中，就可能在一定程度上，并在愈來愈大的程度上實(shí)現(xiàn)同知識(shí)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。改革前，我國(guó)城鎮(zhèn)化是嚴(yán)重滯后于工業(yè)化的。改革以來盡管還沒有根本改變這種滯后局面，但相對(duì)改革前來說，已經(jīng)大大加快了。這種“三化”(即工業(yè)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和城鎮(zhèn)化)疊加的一個(gè)效應(yīng)，就是大大加快了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

這樣，作為社會(huì)生產(chǎn)力集中表現(xiàn)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也就得到了迅速的提高。而按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，從長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)看，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是要圍繞潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率這個(gè)中心上下波動(dòng)的(詳見后述)。所以，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高在抬高經(jīng)濟(jì)周期的波谷方面具有重要的作用。

社會(huì)生產(chǎn)力的提高，還必然會(huì)導(dǎo)致它的另一個(gè)重要表現(xiàn)的社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。1953－1978年我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增速為3.2%，1979－2011年為7.8%。⑤這些數(shù)據(jù)表明:改革以來我國(guó)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的年均增速為改革前的2.4倍。社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高在抬高經(jīng)濟(jì)周期的波谷方面也有重要作用。這一點(diǎn)尤為明顯地表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高方面。馬克思說過:“超過勞動(dòng)者個(gè)人需要的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，是一切社會(huì)的基礎(chǔ)?！保?］885這是馬克思揭示的農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一客觀規(guī)律的基本內(nèi)容。我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期由改革前的強(qiáng)波周期、超強(qiáng)波周期到中波周期的轉(zhuǎn)變，可以從這個(gè)重要方面得到說明。1953－1978年，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的年均增速僅為2%，而1979－2011年的年均增速提高到4.8%。與此相聯(lián)系，在這兩個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)增加值的年均增速也由2.1%提高到了4.6%。這表明農(nóng)業(yè)能夠承受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力大大提高，從而為改革后經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)強(qiáng)度的趨弱奠定了重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高數(shù)據(jù)，更可以證明這一點(diǎn)。1953－1978年糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率(以每個(gè)從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力每年生產(chǎn)的糧食計(jì)算)年均增速為1.4%，而1979－2011年則提高到3.5%。⑥需要說明:由于只有每年從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力數(shù)字，缺乏每年從事糧食和種植業(yè)的勞動(dòng)力的數(shù)字，故只能從每年種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重中推算出從事種植業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)字，并用這個(gè)數(shù)字代替糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力數(shù)字。但由于糧食生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重是趨于下降的，因而這里所說的糧食生產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率不是很準(zhǔn)確的提高數(shù)字，有低估的缺陷。但由于糧食生產(chǎn)一直在種植業(yè)中占有最重要的地位，因而這里所說的糧食生產(chǎn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的變化趨勢(shì)，大體上是可靠的。這些數(shù)據(jù)表明:作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，糧食生產(chǎn)能夠承受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力也大大增強(qiáng)了，從而也為改革后經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)強(qiáng)度趨弱提供了最重要的基礎(chǔ)。

第五，改革以來，此前曾經(jīng)受到嚴(yán)重破壞的黨的民主集中制，社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制均已得到了恢復(fù)，并有了巨大的發(fā)展。盡管在這些方面還需要進(jìn)一步完善，但同改革前相比已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。這樣，人民渴望經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的愿望就可以通過社會(huì)主義的民主制度得到比較充分的反映。還需提到:改革以來，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃或計(jì)劃，以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的制定，愈來愈重視經(jīng)濟(jì)學(xué)者和專家的意見，他們的參與度愈來愈高。從社會(huì)主義民主的視角來看，這并不是奇怪的事，而寧可說是實(shí)行社會(huì)主義民主的題中應(yīng)有之義。但在改革以前卻是根本看不到的。這可以看作是擴(kuò)大社會(huì)主義民主的一個(gè)重要方面。事實(shí)證明:這對(duì)我國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃或計(jì)劃的正確制定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)強(qiáng)度的趨弱起了有益的作用。

第六，改革以來，已經(jīng)從根本上消除了此前存在的由“左”的政治路線導(dǎo)致的階級(jí)斗爭(zhēng)方面的大規(guī)模的劇烈的群眾運(yùn)動(dòng)，以及由此造成的社會(huì)政治局面的大動(dòng)蕩。如前所述，這種不穩(wěn)定的社會(huì)政治局面，也是形成超強(qiáng)經(jīng)濟(jì)周期的一個(gè)重要因素。當(dāng)然，改革以來能夠形成長(zhǎng)期的社會(huì)政治穩(wěn)定局面，并不只由于這一點(diǎn)。主要還是由于伴隨經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，人民的物質(zhì)文化生活得到了持續(xù)的顯著的提高，以及社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制的恢復(fù)和發(fā)展，并由此形成了人民對(duì)今后美好生活的預(yù)期。比如，1953－1957年全體居民的平均消費(fèi)水平年均增速為4.5%，1958－1978年下降到只有1.7%，1979－2011年大幅提升到7.9%。⑦按照歷史唯物論的觀點(diǎn)來看，這才是形成長(zhǎng)期社會(huì)政治局面穩(wěn)定的根本原因。這種局面是改革后經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)強(qiáng)度趨弱的一個(gè)重要因素。

當(dāng)然，也要清醒看到:當(dāng)前我國(guó)既處于良好的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期⑧，又處于社會(huì)矛盾的多發(fā)期。從總體上和根本上說來，這種多發(fā)期似乎可以歸結(jié)為封建主義余毒和資本主義弊病的疊加，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制缺陷和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局限性的疊加。這種雙重疊加也是世界罕見的。但機(jī)遇期和多發(fā)期并不是平分秋色的的關(guān)系。就當(dāng)前的情況看，前者處于主要地位，后者處于次要地位。但這并不排斥二者現(xiàn)有地位的相互轉(zhuǎn)化。這里的關(guān)鍵，是要中央以最大的決心、勇氣、魄力和高超的智慧堅(jiān)決貫徹改革以來業(yè)已確定的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和科學(xué)發(fā)展觀。從黨的十八大以來的實(shí)踐來看，這方面已經(jīng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭和令人鼓舞的美好前景。所以，在這方面，如果看不到良好的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期還處于主要地位，并具有良好的發(fā)展前景，是不符合客觀實(shí)際的，對(duì)堅(jiān)定改革和發(fā)展的信心是不利的。當(dāng)然，如果看不到這種主要矛盾有向次要地位轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)可能性，缺乏危機(jī)感，那對(duì)鞏固和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)也是十分危險(xiǎn)的。

第七，如前所述，50年代以來，我國(guó)面臨趨于嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)造成了巨大的壓力，從而成為形成強(qiáng)波周期和超強(qiáng)波周期的一個(gè)外在的客觀重要因素。但在1991年蘇聯(lián)解體以后，不僅原來存在的兩霸之間的冷戰(zhàn)局面已經(jīng)結(jié)束，我國(guó)來自原蘇聯(lián)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)威脅也已解除。當(dāng)然，此后美國(guó)仍然在頑固推行其霸權(quán)主義，以致在20世紀(jì)末和21世紀(jì)初先后策動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。21世紀(jì)10年代以來發(fā)生在中東和非洲的動(dòng)搖、內(nèi)戰(zhàn)和政權(quán)更迭，也都可以清楚看到美國(guó)推行霸權(quán)主義的影子。改革以來，美國(guó)不僅繼續(xù)其對(duì)我國(guó)的侵略行徑，成為臺(tái)灣回歸祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一大業(yè)的主要障礙，而且在新世紀(jì)初還發(fā)生了轟炸我國(guó)駐南斯拉夫大使館和南海的撞機(jī)事件。這都是侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的行動(dòng)。近幾年來，部分周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行趨于猖狂地侵犯我國(guó)海洋領(lǐng)土主權(quán)的行動(dòng)，也都是受到了美國(guó)的縱容和指使。但在新世紀(jì)以來，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)到經(jīng)濟(jì)大國(guó)和軍事大國(guó)的轉(zhuǎn)變，而且經(jīng)濟(jì)全球化正在方興未艾地向前發(fā)展。在這種形勢(shì)下，我國(guó)不僅繼續(xù)奉行了獨(dú)立自主和平共處的外交政策，而且在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面正開拓性地提出并實(shí)施了合作共贏的全新戰(zhàn)略。這樣，就在同包括美國(guó)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大國(guó)之間建立新型的大國(guó)關(guān)系方面開始邁出了重要步伐，并很可能繼續(xù)向前發(fā)展。這種新型的大國(guó)關(guān)系的性質(zhì)雖然仍是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大國(guó)與資本主義經(jīng)濟(jì)大國(guó)的關(guān)系，但不僅根本區(qū)別于帝國(guó)主義大國(guó)之間的關(guān)系，這種大國(guó)之間的矛盾尖銳化曾經(jīng)導(dǎo)致了兩次世界大戰(zhàn);也根本區(qū)別于社會(huì)主義大國(guó)蘇聯(lián)與帝國(guó)主義大國(guó)美國(guó)之間的關(guān)系，這種大國(guó)之間的矛盾的激化曾經(jīng)導(dǎo)致了長(zhǎng)達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的冷戰(zhàn)局面。這樣，相對(duì)于改革前來說，改革后來自外部侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的威脅大大減輕了，由此給我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的壓力也趨于緩解了。這似乎也可以看作是改革后經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)強(qiáng)度趨弱的一個(gè)重要的外在因素。

以上各點(diǎn)都是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的重要因素，但其中關(guān)鍵的一點(diǎn)是改革開放。從經(jīng)濟(jì)體制變化的視角考察，建國(guó)后經(jīng)歷了三個(gè)階段:1953－1957年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立→1958－1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的強(qiáng)化→1979－2012年社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立并趨于完善。與此相對(duì)應(yīng)，在上述三個(gè)時(shí)限內(nèi)，經(jīng)濟(jì)周期也經(jīng)歷了三個(gè)階段:強(qiáng)波周期→超強(qiáng)波周期→中波周期。這種對(duì)應(yīng)格局絕不是偶然的巧合，而是深刻地反映了二者之間的本質(zhì)聯(lián)系。

四、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展趨勢(shì)的展望:實(shí)現(xiàn)向輕波周期的轉(zhuǎn)變

據(jù)當(dāng)前情況看，可以預(yù)期我國(guó)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期有望進(jìn)入輕波周期，甚至微波周期(即從第11個(gè)經(jīng)濟(jì)周期起，波谷年與波峰年的經(jīng)濟(jì)增速的落差在5個(gè)百分點(diǎn)以下，甚至只有1－2個(gè)百分點(diǎn))。為了說明這方面的根據(jù)，有必要分析改革后經(jīng)濟(jì)周期只能實(shí)現(xiàn)到中波周期的轉(zhuǎn)變而不能實(shí)現(xiàn)到輕波周期轉(zhuǎn)變的原因。

第一，如前所述，1981年中央就明確提出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子，2003年又提出了科學(xué)發(fā)展觀。但從實(shí)踐方面看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的步伐還是慢了，以致在經(jīng)歷了30多年以后，仍然可以清楚看到:盡管新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施取得了重要進(jìn)展，但遠(yuǎn)沒有到位。

其主要表現(xiàn)是:(1)改革前存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，改革后雖有明顯改變，但并沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。比如，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，1952－1978年，第一二三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，分別依次由51.0%下降到28.2%，由20.8%上升到47.9%，由28.2%下降到23.9%。1978－2012年，三者的比重分別依次由28.2%下降到10.1%，由47.9%下降到45.3%，由23.9%上升到44.6%。⑨單就第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的占比說，并不算低。但就我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況看，農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施等方面比工業(yè)要落后得多。與此相聯(lián)系，農(nóng)產(chǎn)品供給不足的局面并沒有根本解決，這突出表現(xiàn)在改革后發(fā)生的多次通貨膨脹中，農(nóng)產(chǎn)品都在消費(fèi)品價(jià)格上升的指數(shù)中占了大部分。改革后，第三產(chǎn)業(yè)的比重有了很大的上升，但就我國(guó)工業(yè)化已經(jīng)處于中后期的發(fā)展階段來說，其比重并不算高，寧可說是偏低的。需要進(jìn)一步指出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然生產(chǎn)過程與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程的統(tǒng)一，在人力資本和物質(zhì)資本等方面又遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)。在第三產(chǎn)業(yè)中的許多行業(yè)中，在人力資本和物質(zhì)資本等方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于工業(yè)，而且在使用先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)方面又受到很大限制。在這些方面，第二產(chǎn)業(yè)(特別是工業(yè))都具有優(yōu)勢(shì)。這樣，一般說來，其發(fā)展速度就比第一三產(chǎn)業(yè)要快。在這種情況下，如果再過快地發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)(我國(guó)改革前正是這樣，改革后也沒有根本改變)，不僅會(huì)造成第一二三產(chǎn)業(yè)之間的失衡，而且在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)把整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速都推高了。其中包括把經(jīng)濟(jì)周期的波峰年份的經(jīng)濟(jì)增速也抬高了。而波峰年份經(jīng)濟(jì)增速的抬高，又很容易引發(fā)波谷年份的經(jīng)濟(jì)增速的過多下降，從而拉大波谷年與波峰年經(jīng)濟(jì)增速的差距。

(2)改革前存在的粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，改革后雖然已有重大進(jìn)展，但仍無根本改變。這種經(jīng)濟(jì)方式的主要特點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠生產(chǎn)要素投入的增長(zhǎng)，而不是主要依靠科技進(jìn)步。當(dāng)前我國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還不到50%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家70%－80%的水平相距甚遠(yuǎn)。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式呈現(xiàn)某種凝固化狀態(tài)以后，就很容易導(dǎo)致原有企業(yè)低水平的生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張和低水平重復(fù)建設(shè)的泛濫，因而也會(huì)造成上述相同的拉大波峰年與波谷年經(jīng)濟(jì)增速的后果。

(3)在改革前存在的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡和粗放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有得到根本改變的情況下，再加上改革后的經(jīng)濟(jì)增速又大大提高了。其后果就必然是自然資源消耗過多、環(huán)境污染和生態(tài)破壞更趨嚴(yán)重，人民生活不僅得不到應(yīng)有改善，甚至在某些方面還下降了。比如，改革前我國(guó)就存在投資與消費(fèi)嚴(yán)重失衡。改革后這種情況進(jìn)一步加劇了。1953－1957年、1958－1978年和1979－2011年這三個(gè)時(shí)限年均消費(fèi)率由75.6%下降到68.9%，再下降到59.5%;與此相對(duì)應(yīng)，年均投資率由24.7%上升到30.6%，再上升到38.6%。⑩誠(chéng)然，如前所述，改革后我國(guó)人民的平均消費(fèi)水平比改革前有了很大提高。但由于這期間投資的增速仍然快于消費(fèi)的增速，投資率還是進(jìn)一步上升了，消費(fèi)率又是進(jìn)一步下降了。如果再考慮環(huán)境和生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞的情況，那么，人民在生態(tài)方面的生活還是進(jìn)一步下降了，并給子孫后代造成了嚴(yán)重后患?？梢姡母锖笪覈?guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)仍然在很大程度上延續(xù)了改革前存在的依靠過多消耗資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)以及人民生活得不到應(yīng)有的改善的路徑。但這樣一來，也會(huì)拉大了波峰年與波谷年經(jīng)濟(jì)增速的差距。

總之，改革以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變遲緩，是形成中波經(jīng)濟(jì)周期而不能實(shí)現(xiàn)向輕波周期轉(zhuǎn)變的一個(gè)極重要原因。

第二，1979年以來，我國(guó)已經(jīng)初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并正在趨于完善。但改革進(jìn)展緩慢，以致許多具有決定意義的改革遲遲不能到位。這正是改革后不能實(shí)現(xiàn)向輕波周期轉(zhuǎn)變的根本原因。這里只擬著重提到以下兩點(diǎn)。

(1)從某種共同意義上說，改革前后我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是靠投資推動(dòng)的，但投資膨脹的主要載體卻發(fā)生了重大變化。在改革前的高度集中的經(jīng)濟(jì)政治體制下，投資膨脹的主要載體是中央政府。中央政府成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的最主要力量。而改革后投資膨脹的主要載體都逐步轉(zhuǎn)到了地方政府。地方政府成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的最主要力量。這主要是由于:伴隨改革后中央在經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限方面向地方的下放，以及整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形成，地方不再單純是中央的下級(jí)，而且是具有相對(duì)獨(dú)立利益的市場(chǎng)主體。這樣，中央和地方之間的關(guān)系也不單純是上下級(jí)關(guān)系(盡管這是主要方面)，而且是利益博弈關(guān)系(盡管這并無法律規(guī)定，但在事實(shí)上它確實(shí)存在)。在地方政府之間，也不再是改革前就存在的單純的互助合作關(guān)系，而是以其相對(duì)獨(dú)立利益為核心的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。而且，地方政府以其擁有巨大資源和政治優(yōu)勢(shì)，它還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力最大的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)體。其作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了包括壟斷行業(yè)在內(nèi)的企業(yè)。新世紀(jì)以來，伴隨城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，土地在各種生產(chǎn)資源中的作用大大提升了。地方政府憑借其對(duì)國(guó)有土地占有權(quán)和對(duì)集體土地的征用權(quán)，又進(jìn)一步大大增強(qiáng)了其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這是其一;其二，伴隨財(cái)稅體制改革的進(jìn)展，地方政府不僅擁有更大的財(cái)權(quán)，而且在承擔(dān)提供地方政府范圍內(nèi)的公共產(chǎn)品(包括教育、醫(yī)療和社會(huì)保障事業(yè)等)的責(zé)任和壓力也大大增長(zhǎng)了。而且，在中央和地方之間還存在財(cái)權(quán)和事權(quán)不相匹配的情況，這又加重了地方政府在這方面的壓力。其三，改革以來，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)事實(shí)上存在的唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是論的干部考核標(biāo)準(zhǔn)，為地方政府追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在政績(jī)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。正是上述的實(shí)力、壓力和動(dòng)力共同構(gòu)成了地方政府的投資膨脹機(jī)制，從而推動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。下列事實(shí)可以清楚說明這一點(diǎn)。多年來，地區(qū)生產(chǎn)總值的增速都超過了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增速。這一點(diǎn)直到2013年一季度也沒有改變。據(jù)已公布的28個(gè)省市自治區(qū)的資料來看，今年第一季度的地區(qū)生產(chǎn)總值只有上海和北京分別為7.9%、7.8%，略微超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，其余26個(gè)省市自治區(qū)超過國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的幅度分別達(dá)到了0.6－5.2個(gè)百分點(diǎn)。［7］

(2)改革前，為了實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)戰(zhàn)略，在價(jià)格決定中居于主要地位的指令計(jì)劃把產(chǎn)品和要素價(jià)格都?jí)旱煤艿?。這是原有企業(yè)低成本擴(kuò)張和新建企業(yè)低成本重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)。改革后，產(chǎn)品價(jià)格改革已取得了決定性進(jìn)展，要素價(jià)格改革也取得了重要進(jìn)展。但要素價(jià)格改革是嚴(yán)重滯后的，要素價(jià)格低的局面并沒有根本改變。這樣，低水平的規(guī)模擴(kuò)張和低水平的重復(fù)建設(shè)也就不可能從源頭上得到遏止。

第三，如前所述，改革以來我國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方面已經(jīng)取得了重大成就，但也有失誤。這一點(diǎn)也成為改革后遲遲不能實(shí)現(xiàn)向輕波周期轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要因素。僅就新世紀(jì)以來的情況來看，其突出事例就是1998年開始實(shí)施積極的(即擴(kuò)張的)財(cái)政政策，一直延續(xù)到2005年才轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)健的(即中性的)財(cái)政政策。1997年亞洲爆發(fā)了金融危機(jī)，其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響到2008年上半年才顯示出來。1997年第1－2季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速為10.2%，到2008 年第 1－2 季度大幅下降到 7.2%。［8］9－10在這種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為防止經(jīng)濟(jì)增速的過度下滑，實(shí)行積極的財(cái)政政策是完全必要的，而且確實(shí)起到了這樣的積極作用。在1998－1999年經(jīng)濟(jì)增速相繼穩(wěn)步下降到7.8%和7.6%以后，2000－2002年經(jīng)濟(jì)增速又實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步回升，這三年相繼達(dá)到8.4%、8.3%和9.1%。問題是2003－2004年經(jīng)濟(jì)增速相繼達(dá)到10.0%和10.1%，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出明顯偏熱，但還是繼續(xù)實(shí)行了擴(kuò)張性的財(cái)政政策，以致2005－2007年經(jīng)濟(jì)增速相繼上升到11.3%、12.7%和14.2%，經(jīng)濟(jì)陷入過熱境地，2007年就成為第10個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的波峰年。當(dāng)然，形成這次經(jīng)濟(jì)過熱的原因是多方面的，但宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控失誤，顯然是一個(gè)重要因素。還應(yīng)看到:2004年以來，也提出了諸如嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個(gè)閘門，控制固定資產(chǎn)投資需求等正確政策措施，但并沒有從根本上改變積極的財(cái)政政策的擴(kuò)張取向。依據(jù)上述情況，完全可以設(shè)想:如果能在2002年改變財(cái)政政策的擴(kuò)張取向，實(shí)行中性的財(cái)政政策，這次經(jīng)濟(jì)過熱是有可能避免的。

第四，改革以來，我國(guó)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，但仍很不健全，也成為阻滯經(jīng)濟(jì)周期向輕波周期轉(zhuǎn)變的另一個(gè)因素。一個(gè)明顯的事實(shí)是:各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)各級(jí)政府執(zhí)行已經(jīng)人大批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃或計(jì)劃的監(jiān)督乏力。這一點(diǎn)在地方人大對(duì)地方政府的監(jiān)督方面更為明顯。如前所述，無論是上世紀(jì)最后20年或者新世紀(jì)頭20年，黨中央提出的并經(jīng)全國(guó)人大討論通過的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，在經(jīng)濟(jì)增速方面都只有7.2%，處于我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的區(qū)間。所以，如果人大對(duì)政府監(jiān)督力量很強(qiáng)，改革以來實(shí)現(xiàn)向輕波周期的轉(zhuǎn)變是有可能的。但問題就發(fā)生在監(jiān)督力度很弱，以致原來確定的規(guī)劃或計(jì)劃在很大程度上就落空了。

第五，指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一些基本理論問題在事實(shí)上并沒有得到明確解決。提出這個(gè)問題的依據(jù)是:中央提出的上世紀(jì)最后20年和新世紀(jì)頭20年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，處在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率區(qū)間，是符合潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的規(guī)律的要求的(詳見后述)。但從宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)踐看，許多年份又偏離這個(gè)要求，以致改革后仍然發(fā)生了五次中波周期。這個(gè)矛盾現(xiàn)象從一個(gè)方面表明:宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一些基本理論問題并沒有得到明確解決。在這方面，重要的有以下兩個(gè)。

(1)關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中確定經(jīng)濟(jì)增速時(shí)所要實(shí)現(xiàn)的根本目的。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的直接目標(biāo)是熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、優(yōu)化和升級(jí)等。但其根本目的是什么?這個(gè)根本目的無疑就是社會(huì)主義生產(chǎn)的目的。這一點(diǎn)似乎是很明確的。其實(shí)并不盡然。只要我們的考察視線，不是停留在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的文件上，而是深入到宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)踐，就可以清楚看到:改革后的許多年份都在不同程度上偏離了這個(gè)根本目的。

導(dǎo)致這種偏離有以下三種人:一是受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的盲目追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的影響的人們。他們?cè)趯?shí)際上還走著改革前就存在的為生產(chǎn)而生產(chǎn)的道路。對(duì)他們來說，生產(chǎn)本身就是目的。二是那些盲目追求政績(jī)的人。對(duì)他們來說，個(gè)人政績(jī)才是發(fā)展生產(chǎn)真正的目的。三是真正講社會(huì)主義生產(chǎn)目的的人們。但他們講的社會(huì)主義市場(chǎng)目的的內(nèi)涵并不全面。前兩種看法的不妥之處很明顯。但對(duì)第三種看法[11]的缺陷則不易看清楚，而且人多面廣，值得討論。

他們把社會(huì)主義市場(chǎng)的目的僅僅歸結(jié)為滿足社會(huì)的物質(zhì)和文化的需要。這種看法是源于斯大林在1952 年發(fā)表的《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》。［9］599－603就斯大林提出這個(gè)理論觀點(diǎn)的歷史條件來看，無可非議;而且直到現(xiàn)在，他提出的滿足社會(huì)的物質(zhì)和文化的需要，仍然是社會(huì)主義生產(chǎn)目的的最重要、最基本內(nèi)容。但由于時(shí)代限制，他的這個(gè)觀點(diǎn)也存在重大缺陷，不能涵蓋現(xiàn)代生產(chǎn)條件下社會(huì)主義生產(chǎn)目的的某些重要內(nèi)容。問題在于:20世紀(jì)50年代以前，保護(hù)環(huán)境和生態(tài)問題并不像在這以后，以極其尖銳的問題擺在人類社會(huì)生產(chǎn)面前。在這種形勢(shì)下，可持續(xù)的現(xiàn)代發(fā)展理念發(fā)展起來了。而且當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在治理環(huán)境和維護(hù)生態(tài)方面已經(jīng)取得了驚人的成就。這樣，社會(huì)主義生產(chǎn)目的就不能不包含這方面的內(nèi)容。但斯大林提出的社會(huì)主義生產(chǎn)目的卻沒有涵蓋這一點(diǎn)。這不能不說是一個(gè)重大缺陷。但在這方面，恩格斯在1847年提出的公有制社會(huì)生產(chǎn)要滿足全體成員全面發(fā)展的需要，［10］223－224以及2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?！保?1］13這樣兩種提法，可以涵蓋這方面的內(nèi)容，是全面的。顯然，要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，不僅需要提高物質(zhì)和文化生活，而且需要提高生態(tài)方面的生活。所以，筆者以為用這個(gè)提法代替斯大林的提法，是適宜的。當(dāng)然，也可以繼續(xù)沿用斯大林的提法，但在社會(huì)主義生產(chǎn)滿足社會(huì)成員的物質(zhì)需要方面，除了原有的物質(zhì)方面的內(nèi)容以外，還要加上生態(tài)方面的需要(如提供優(yōu)質(zhì)的空氣和水等)。

這里之所以提到這一點(diǎn)，是因?yàn)樵诖_定經(jīng)濟(jì)增速的目標(biāo)時(shí)，如果不全面考慮到提高人民的物質(zhì)、文化和生態(tài)三方面的需要，其結(jié)果往往是物質(zhì)和文化生活提高了(當(dāng)然也沒有得到應(yīng)有的提高)，而生態(tài)方面的生活卻下降了。這已經(jīng)為改革前后的歷史反復(fù)證明了。不僅如此，這樣確定的速度往往是過高的速度，是經(jīng)濟(jì)周期難以轉(zhuǎn)變到輕波周期的一個(gè)重要原因。

(2)關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控確定經(jīng)濟(jì)增速時(shí)所要遵循的客觀依據(jù)。按照馬克思主義擴(kuò)大再生產(chǎn)的一般理論，在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)要能持續(xù)不斷地進(jìn)行，必須以社會(huì)總供給和社會(huì)總需求的平衡作為基本條件的。這就發(fā)生一個(gè)問題:用什么比較準(zhǔn)確的綜合指標(biāo)來衡量這種平衡關(guān)系?筆者認(rèn)為，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的差距是這方面比較合適的指標(biāo)。后者接近前者，表明社會(huì)總需求與社會(huì)總供給大體上是平衡的;后者大于或小于前者，表明社會(huì)總需求大于或小于社會(huì)總供給。原因在于:潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率即總供給增長(zhǎng)率，是由各生產(chǎn)力諸要素的潛能決定的，是生產(chǎn)力發(fā)展水平的一個(gè)綜合指標(biāo)。一般說來，它可以定義為:在既定的社會(huì)生產(chǎn)技術(shù)條件下，在適度開發(fā)利用資源和保護(hù)改善環(huán)境的前提下，各種生產(chǎn)要素潛能可以得到充分發(fā)揮所能達(dá)到的生產(chǎn)率。據(jù)此，測(cè)算潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型可以表述為:潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=資本和勞動(dòng)等生產(chǎn)要素投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率+由科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革等因素導(dǎo)致生產(chǎn)效率提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率?，F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是以總供給為基礎(chǔ)，并由需求因素導(dǎo)致的與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相偏離的(前者大于或小于后者)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。其經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型可以表述為:現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率=①潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率+(或－)②由需求過大(或不足)導(dǎo)致的對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的增減率。其中，①是主要的決定因素;②是次要的影響因素。

這里要著重說明:為什么潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率決定現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率?如前所述，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是總供給的增長(zhǎng)率，它是由社會(huì)生產(chǎn)力決定的。因而從長(zhǎng)期看，它是經(jīng)濟(jì)增速的主要決定因素。當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以社會(huì)總供給等于社會(huì)總需求為基本條件的，而且總需求的增減對(duì)經(jīng)濟(jì)增速快慢也有一定的影響。但總需求不是這方面的決定因素。即便在有國(guó)家干預(yù)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家調(diào)控也只能通過擴(kuò)張性或緊縮性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策在一定限度內(nèi)推動(dòng)或限制經(jīng)濟(jì)增速，但不可能成為經(jīng)濟(jì)增速的決定力量。當(dāng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，總供給和總需求經(jīng)常是不一致的，因而各年的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增速是有波動(dòng)的。但基于上述原因，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的本質(zhì)與現(xiàn)象的關(guān)系。這個(gè)波動(dòng)是要圍繞潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率這個(gè)中心運(yùn)行的。顯然，如果現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就意味著社會(huì)總需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)總供給，社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)就不可能持續(xù)進(jìn)行。其結(jié)果在經(jīng)濟(jì)增速由逐步上升而達(dá)到波峰以后，就會(huì)逐步下滑，以致進(jìn)入低谷，形成經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)。當(dāng)然，如果現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率過分小于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，也不利于發(fā)揮生產(chǎn)潛力，不利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。所以，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就成為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率賴以上下波動(dòng)的中心。這是被國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)歷史反復(fù)證明了的客觀規(guī)律。需要說明，這只是從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般來說明的、抽象了的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各個(gè)市場(chǎng)主體利益在這方面的調(diào)節(jié)作用。但如果引入這個(gè)調(diào)節(jié)作用，這個(gè)規(guī)律的作用還更為明顯。

可見，當(dāng)前我國(guó)學(xué)界流行的從供給和需求兩方面，甚至主要從需求方面來論證潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的觀點(diǎn)，值得商榷。這些觀點(diǎn)存在的共同問題是:實(shí)際上是自覺或不自覺地在不同程度上把潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率混同起來了。如前所述，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就是總供給增長(zhǎng)率，只是由供給因素決定，與需求因素?zé)o關(guān)。而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率主要是由潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率決定，但又在一定程度上受到社會(huì)總供給與總需求的關(guān)系的影響。這就意味著同時(shí)受到供給(這是主要的)和需求(這是次要的)兩方面因素的作用。誠(chéng)然，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一定量的總供給是依賴一定的總需求相匹配才能得以實(shí)現(xiàn)的。從這方面說，后者對(duì)前者具有決定的意義。馬克思曾經(jīng)把商品形態(tài)的轉(zhuǎn)變稱作“是商品的驚險(xiǎn)的跳躍?！保?2］124當(dāng)然，這是從微觀方面說的，但對(duì)宏觀分析也是適用的。所以，如果是從總供給能否實(shí)現(xiàn)的角度來考察總需求的決定作用，無可非議。但這樣一來，又越出潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的研究范疇，進(jìn)入了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率范疇。

要著重指出:嚴(yán)格區(qū)分潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的決定因素與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的決定因素，不僅在理論上是必要的，在實(shí)踐上也有重要的意義?？v觀建國(guó)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，從某種共同意義上說，可能就是由于在理論上沒有弄清潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的區(qū)別，以致在許多年份的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)踐中，不僅沒有正確把握這兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的關(guān)系，促使后者圍繞前者這個(gè)中心平穩(wěn)運(yùn)行，甚至還拉大了這兩種增長(zhǎng)率的差距，使得后者超過了甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了前者，以致發(fā)生了10次經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。當(dāng)然，這些波動(dòng)發(fā)生的根本原因還在于經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略兩方面。但宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控在這方面的失誤也起了重要作用。

接著需要說明的問題是:潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的測(cè)算方法。潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率既然是本質(zhì)(規(guī)律)，那就不可能從作為表象的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以直接觀察到，而是需要經(jīng)過對(duì)這個(gè)表象的分析才能揭示出來。

測(cè)算潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有多種方法，其中一個(gè)簡(jiǎn)單而又相對(duì)較為可靠的辦法，可能就是計(jì)算由多個(gè)相互連接的經(jīng)濟(jì)周期組成的一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的年均現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。總的說來，這是符合作為經(jīng)濟(jì)規(guī)律或本質(zhì)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性這個(gè)基本屬性的[12]。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)周期的上升階段(特別是其中的波峰階段)，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)超過潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。而到了經(jīng)濟(jì)周期的下降階段(特別是其中的波谷階段)，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率又會(huì)低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這樣，計(jì)算一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就可以初步看出潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。但這樣還不能充分體現(xiàn)上述的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基本屬性。因而測(cè)算由幾個(gè)相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)周期的年均現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，就在大體上比較符合客觀存在的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。盡管這還不是數(shù)學(xué)意義上的精確數(shù)字，但仍不失為可行的作為計(jì)劃工作中確定年度現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的根據(jù)。在這方面，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的關(guān)系，類似于商品的價(jià)值與價(jià)格的關(guān)系。商品價(jià)值是價(jià)格的本質(zhì)，價(jià)格是價(jià)值的表現(xiàn)形式。商品的價(jià)值量是由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的，價(jià)格是由價(jià)值決定的。但價(jià)格又在一定限度內(nèi)受到供求關(guān)系的影響。因而價(jià)格是圍繞價(jià)值這個(gè)中心波動(dòng)的。所以測(cè)算價(jià)值的一個(gè)簡(jiǎn)單而又較為可靠的方法就是計(jì)算這個(gè)處于中心位置的價(jià)格。當(dāng)然，這樣計(jì)算出來的中心價(jià)格仍然是以貨幣形態(tài)表現(xiàn)的價(jià)格，而不是決定價(jià)值的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。但計(jì)算較長(zhǎng)時(shí)期的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率賴以波動(dòng)的中心，卻是潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。所以，在這方面只是類似，而不是等同。但就價(jià)格圍繞價(jià)值這個(gè)中心上下波動(dòng)，與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率圍繞潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率這個(gè)中心上下波動(dòng)來說，二者是一致的。

根據(jù)以上分析，我們以改革前1953－1978年這個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期年均增速6.1%作為這個(gè)時(shí)期的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，以改革后1979－2012年這個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期年均增速9.8%作為這個(gè)時(shí)期的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。但需著重指出，改革后的經(jīng)濟(jì)增速在很大程度上是依靠過多消耗資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)，以及人民生活沒有得到應(yīng)有提高為代價(jià)的，如果考慮這三個(gè)因素，那要從上述9.8%的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中扣掉三個(gè)百分點(diǎn)，僅為7%。顯然，改革后如果切實(shí)按照這個(gè)客觀依據(jù)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，那是可能實(shí)現(xiàn)向輕波周期的轉(zhuǎn)變的。

前面對(duì)改革后不能實(shí)現(xiàn)向輕波周期轉(zhuǎn)變的原因的分析，已經(jīng)清楚地揭示出今后要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變就必須切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;必須要堅(jiān)決推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革;必須要進(jìn)一步完善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控;必須要繼續(xù)加快推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主和法制;在理論上還必須弄清宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控在確定經(jīng)濟(jì)增速方面的目的和依據(jù)。這樣，就完全可能實(shí)現(xiàn)向輕波周期甚至微波周期的轉(zhuǎn)變。

但這并不只是單純的邏輯推論，而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期發(fā)展的客觀趨勢(shì)。原因在于:第一，經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，是從時(shí)間維度觀察的社會(huì)生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的主要表現(xiàn)，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。而發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，正是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)和根本任務(wù)。第二，經(jīng)濟(jì)周期實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，是改善人民生活(包括物質(zhì)、精神和生態(tài)三方面)一個(gè)十分重要的條件。而改善人民生活正是反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。第三，在我國(guó)社會(huì)主義條件下，黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是決定一切的。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)變亦復(fù)如此。而黨的十八大新選出的中央領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)發(fā)出包括改革和發(fā)展等方面新思路新舉措的強(qiáng)有力的正能量，使人們?cè)谶@些方面都增強(qiáng)了信心，充滿了希望。為了說明這一點(diǎn)，做以下對(duì)比很有必要。2012年第二季度的經(jīng)濟(jì)增速下降到7.6%。在這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，2012年7月中央政治局會(huì)議確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基調(diào)是強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置?！?013年第一季度經(jīng)濟(jì)增速下降到7.7%。面對(duì)這種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這年4月中央政治局會(huì)議確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基調(diào)是“要按照穩(wěn)中求進(jìn)的要求，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心。”［13］這充分表明:新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)決按照黨中央提出的并經(jīng)十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議確定的“必須使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率相協(xié)調(diào)”以及“今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7.5%左右”的要求辦，充分體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體一再倡導(dǎo)的實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)的精神。

當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)變，也面臨諸多巨大困難。僅就其中作為推動(dòng)這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)根本條件的改革來說，就可以看得很清楚。與改革初期相比，當(dāng)前改革已經(jīng)發(fā)生了三個(gè)重要變化:第一，改革的任務(wù)加重了。改革以來，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局經(jīng)歷了三次重大發(fā)展，即由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，再發(fā)展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。這同時(shí)意味著改革也經(jīng)歷了相應(yīng)的由三位一體發(fā)展到四位一體，再發(fā)展到五位一體。即現(xiàn)在改革的任務(wù)包括上述五個(gè)方面。第二，改革的難度加大了。我國(guó)改革采取漸進(jìn)式的路徑。與此相聯(lián)系，在改革的具體步驟上也采取了由易到難、由淺到深的辦法。經(jīng)過30多年的改革，當(dāng)前改革面臨的都是難啃的硬骨頭，是深水區(qū)。第三，改革的阻力更大了?，F(xiàn)在這方面的阻力，不僅有改革初期就存在的反映計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制要求的利益群體，而且有在改革中形成的、實(shí)力更為強(qiáng)大的利益群體。這主要包括:部分政府官員中和部分國(guó)企高管中的貪污腐敗分子，以及利用尋租和交易秩序(包括國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、股市交易和房地產(chǎn)交易等)混亂獲取暴利的暴發(fā)戶。這就要求新的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣魄、更高的智慧來推進(jìn)改革，也需要人民的更有力支持。

但中國(guó)特色社會(huì)主義的前景仍然十分光明。在這方面，牢記黨的十八大報(bào)告中提出的“全黨要堅(jiān)定這樣的道路自信、理論自信、制度自信”［14］15是十分必要的。

注釋:

①資料來源詳見李建偉:《美國(guó)經(jīng)濟(jì)已恢復(fù)適度增長(zhǎng)》，載于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》2013年6月11日。

②詳見《汪海波文集》第9卷第343－363頁，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2011年版。

③關(guān)于這一點(diǎn)，毛澤東說過:“每一個(gè)事物內(nèi)部不但包含了矛盾的特殊性，而且包含了矛盾的普遍性”。又說:“這一共性個(gè)性，絕對(duì)相對(duì)的道理，是關(guān)于事物矛盾的問題的精髓，不懂得它，就等于拋棄了辯證法。”（《毛澤東選集》第1卷第318、320頁，人民出版社1991年版。）

④關(guān)于這一點(diǎn)，鄧小平曾經(jīng)明確說過:“對(duì)這個(gè)問題（指權(quán)力過分集中——引者注）長(zhǎng)期沒有足夠的認(rèn)識(shí)，成為發(fā)生‘文化大革命’的一個(gè)重要原因，使我們付出了沉重的代價(jià)?！庇终f:“不徹底消滅這種家長(zhǎng)制作風(fēng)，就根本談不上什么黨內(nèi)民主，什么社會(huì)主義民主?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷第329、331頁，人民出版社，1994年版）

⑤資料來源:《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》第7、11頁;《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012）第47、125頁，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

⑥資料來源:《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》第7、34、37頁;《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012）第46、126、479頁，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

⑦資料來源:《新中國(guó)60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》第14頁;《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012），第67頁，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

⑧其原因詳見汪海波著:《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展30年》（1978－2008）第91－93頁，中國(guó)科學(xué)出版社，2008年版。

⑨資料來源:《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料（1952－2004）》第4頁，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012）第 45頁，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版;《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)》2013年2月22日。

⑩資料來源:《中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料（1952－2004）》第19頁;《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2012）第61頁，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。

[11]需要說明:筆者在過去也持這種看法。

[12]關(guān)于這一點(diǎn)，列寧說過:“規(guī)律和本質(zhì)是表示人對(duì)現(xiàn)象、對(duì)世界等等的認(rèn)識(shí)深化的同一類的概念”。又說:“規(guī)律是現(xiàn)象中鞏固的東西，……同一的東西?！薄读袑幦返?8卷第159頁，人民出版社，1959年版。

［1］中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編［G］.北京:人民出版社，1980.

［2］毛澤東選集:第5卷［M］.北京:人民出版社，1977.

［3］中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒（1982）［K］.北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，1982.

［4］中國(guó)共產(chǎn)黨第十二次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編［G］.北京:人民出版社，1982.

［5］汪海波.改革以來宏觀調(diào)控的九點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2012－03－02.

［6］馬克思恩格斯全集:第25卷［M］.北京:人民出版社，1972.

［7］中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2013－05－06.

［8］中國(guó)季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算歷史資料（1992－2011）［G］.北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

［9］斯大林文選:下冊(cè)［M］.北京:人民出版社，1962.

［10］馬克思恩格斯選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1962.

［11］中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定［M］.北京:人民出版社，2003.

［12］馬克思恩格斯選集:第3卷［M］.北京:人民出版社，1972.

［13］宏觀政策要穩(wěn)住 微觀政策要放活［N］.經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2013－04－26.

［14］中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編［M］.北京:人民出版社，2012.