閆衛(wèi)東，孫春強

（國土資源部信息中心，北京100812）

正如預期的那樣，2012年為世界大選之年，各國并沒有推出大的經(jīng)濟刺激政策。世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整，以實現(xiàn)再平衡。同樣，全球礦業(yè)也在進行格局的調(diào)整。大多數(shù)機構(gòu)對2013年全球經(jīng)濟走勢持謹慎態(tài)度，但一致認為好于2012年。那么，在深度調(diào)整之后，全球礦業(yè)能夠在2013年走出階段性低谷，實現(xiàn)一輪短期反彈嗎？本文將對2012年世界經(jīng)濟和全球礦業(yè)進行回顧，并對2013年走勢進行分析和展望。

1 全球礦業(yè)伴隨世界經(jīng)濟進入新一輪發(fā)展周期，國際產(chǎn)業(yè)分工再調(diào)整

海德·克拉克、康德拉季耶夫和熊彼特等認為，自1780年以來，全球經(jīng)濟每40～60年發(fā)生周期性變化。由此推算，目前世界經(jīng)濟正處在周期性變化的窗口。2012年，世界經(jīng)濟仍然處于深度調(diào)整之中，發(fā)達經(jīng)濟體復蘇乏力，新興經(jīng)濟體增速趨緩。未來5年，全球經(jīng)濟將從西方向東方轉(zhuǎn)移，后者GDP占全球的比例已經(jīng)超過55%。中國和印度將有3億人進入中層社會。

世界經(jīng)濟再平衡以全球制造業(yè)的調(diào)整為核心。通過簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、調(diào)整稅收政策、啟動高端制造、降低成本等措施，美國再工業(yè)化和制造業(yè)回歸正在加速，進而刺激經(jīng)濟逐步復蘇。印度、越南和印度尼西亞等國家依靠廉價勞動力和優(yōu)惠政策，正在吸引外國投資制造業(yè)。中國將進一步推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快城鎮(zhèn)化進程，擴大內(nèi)需。一些資源豐富的國家也把能源原材料深加工作為刺激經(jīng)濟的重要手段。圖1為總?cè)丝诮咏?0億的VIP國家經(jīng)濟增長趨勢。

盡管預測全球經(jīng)濟2013年復蘇緩慢，但是普遍認為將好于2012年。一些國家實行了更為寬松的貨幣政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，降低企業(yè)稅費，這些措施將刺激經(jīng)濟復蘇。據(jù)國際貨幣基金組織預測，2013年世界經(jīng)濟增長率為3.6%，高于2012年的3.3%。發(fā)達經(jīng)濟體增長1.5%，其中美國增長2.1%，歐元區(qū)增長0.2%，日本增長1.2%。新興和發(fā)展中經(jīng)濟體增長5.6%，其中中國增長7.7%，印度增長6.0%，俄羅斯增長3.8%。

圖1 總?cè)丝诮咏?0億的VIP國家經(jīng)濟增長趨勢（數(shù)據(jù)來自IMF）

在當前全球高新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力不足、實體經(jīng)濟增長疲弱的情況下，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中經(jīng)濟體，都把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟復蘇的重要手段。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也為資源豐富國家加快礦產(chǎn)資源開發(fā)，迎接下一輪礦業(yè)繁榮創(chuàng)造了良好條件。

2011年歐債危機以來，全球礦業(yè)也在發(fā)生短期的調(diào)整，具體表現(xiàn)為礦產(chǎn)品價格出現(xiàn)大幅度震蕩、礦產(chǎn)品貿(mào)易萎縮、礦業(yè)公司融資困難、企業(yè)效益下滑等跡象。全球經(jīng)濟周期性發(fā)展和世界政治周期性變化是造成當前全球礦業(yè)調(diào)整的重要原因。

國際資本總是流向成本低、利潤高的行業(yè)和地區(qū)。全球制造業(yè)在平衡過程中，一些發(fā)達國家專注于高端制造，剛剛開始工業(yè)化的國家不得不接受傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，而發(fā)展中國家一方面遇到新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，另一方面又面臨來自新興工業(yè)化國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場挑戰(zhàn)。

2 全球礦產(chǎn)勘查投入增長，老的成礦帶和礦區(qū)找礦成果比較突出

過去10多年來，全球勘探投資處于不斷上升的周期。據(jù)加拿大SNL金屬經(jīng)濟集團（SNL Metals Economics Group）調(diào)查統(tǒng)計，2012年全球有色金屬勘查投入再次創(chuàng)下新的歷史紀錄，達到215億美元，較2011年的182億美元增長19%。前幾年大幅增加的投資目前有了一定的效果，不斷取得新的發(fā)現(xiàn)和儲量增長。2012年在一些國家發(fā)現(xiàn)的礦床在2013年其經(jīng)濟價值會得到廣泛認可。為降低勘探風險，勘查公司把勘探重點放在老的成礦帶和礦區(qū)深部及外圍，因此，在諸多勘查進展中，老的成礦帶和礦區(qū)找礦成果比較突出。圖2為1991年來全球有色金屬勘查費用。

圖2 1991年來全球有色金屬勘查費用

智利的埃斯康迪達銅礦是目前世界最大的銅礦山，2011～2012年經(jīng)過加密鉆探，資源儲量大幅增長，其中儲量為4570萬t，增長25%；資源量為8000萬t，增長17%。資源儲量大幅增長為礦山擴產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)提供了條件。

2012年，民主剛果取得1906年以來最大的銅礦發(fā)現(xiàn)——卡莫阿銅礦。該礦所在區(qū)域是一個新的銅礦勘探區(qū)，此前沒有認識到東非銅礦帶能夠延伸到這個地方。按照1%的銅邊界品位，該礦推定礦石資源量為3.48億t，銅品位2.64%；推測礦石資源量4.62億t，銅品位2.72%，銅金屬資源量總計為2175萬t?？~礦資源量有望繼續(xù)大幅上升。

南非布什維爾德雜巖體再次顯示巨大鉑礦勘查潛力。普拉特瑞夫（Platreef）鉑－鈀－鎳－銅－金－銠礦位于布什維爾德雜巖體北翼。按照2g／t的Pt＋Pd＋Au品位，其推測資源量為3.2億t，Pt＋Pd＋Au品位3.6g／t，鎳品位0.36%，銅品位0.18%。該礦可以高度機械化的地下塊斷崩落法開采，能建成世界成本最低、壽命最長的鉑礦山。其副產(chǎn)品銅鎳完全能夠抵消生產(chǎn)鉑、鈀、金和銠的現(xiàn)金經(jīng)營成本，因此鉑等貴金屬生產(chǎn)完全能夠盈利。

塔卡塔卡（Taca Taca）銅金鉬礦成為阿根廷又一個千萬噸級銅礦。該礦位于阿根廷薩爾塔省西北部的普納地區(qū)，按照0.3%的銅當量邊界品位，推定硫化物資源量為21.7億t，銅品位為0.44%、金品位0.08g／t，鉬品位 0.013%；即銅 960 萬t，金173.6t，鉬28.2萬t。另外，推測礦石資源量為9.21億t，銅品位0.37%，金品位0.05g／t，鉬品位0.012%；即銅340萬t，金46t，鉬11萬t。

銅鎳硫化物礦床勘探也取得重要進展。中國新疆和青海、澳大利亞西澳州以及美國明尼蘇達州都取得了重大進展。其中新疆若羌羅布泊北鎳礦初步可提交資源量200萬t，遠景資源量300萬t。美國明尼蘇達州的特溫（Twin）銅鎳硫化物礦床推定資源量為：銅621萬t，鎳199.8萬t，鈀鉑金659t；推測資源量為：銅535.7萬t，鎳181.6萬t，鈀－鉑－金398t。澳大利亞西澳州的諾瓦鎳礦因為處于一個未被認識的新區(qū)而引起了眾多關(guān)注。

石墨等非金屬礦產(chǎn)也成為全球勘查的熱點礦種，有關(guān)石墨勘探進展報道明顯增多，特別是一些規(guī)模大、品位高的礦床，主要包括莫桑比克的巴拉馬（Balama）石墨－釩礦、澳大利亞南澳州的尤利（Uley）石墨礦床、瑞典的努納斯瓦拉（Nunasvaara）石墨礦床和加拿大的耐夫（Knife）湖石墨礦床。

3 礦產(chǎn)開發(fā)成本快速上升，大型礦山建設(shè)進展緩慢

根據(jù)瑞典原材料集團統(tǒng)計，21世紀以來，全球礦業(yè)開發(fā)投資持續(xù)增長，與2001年相比，2011年的礦山建設(shè)投資額已經(jīng)增長了7倍。影響投資增長的主要因素中，礦山建設(shè)成本上升是重要的因素之一。例如，與2009年的投資預算相比，幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦建設(shè)投資從60億美元上升到100億美元，升幅67%；蒙古奧尤陶勒蓋銅礦建設(shè)投資預算從30億美元上升至46億美元，升幅53%；納米比亞羅辛南鈾礦建設(shè)投資預算從7億美元上升至14.8億美元。圖3為2001年來全球礦業(yè)項目投資情況。

另據(jù)英國巴克萊投資銀行統(tǒng)計分析，近年礦業(yè)投資成本飛速上升，已經(jīng)達到歷史最高水平。2011年，銅礦投資成本上升26%，其中第四季度，投資成本上升33%，創(chuàng)下紀錄。勞工短缺、設(shè)備漲價、環(huán)境要求更嚴格以及項目開發(fā)期延長，是礦業(yè)項目投資成本上升的原因。此外，能源成本上升也是重要的因素。例如，智利銅礦生產(chǎn)成本在2012年上半年上升27%，其中能源成本上升因素占一半以上。由于礦山開采品位下降，為生產(chǎn)同樣的銅礦，就必須開采和處理更多的礦石，消耗更多的電力。

圖3 2001年來全球礦業(yè)項目投資

過去10年，澳洲礦業(yè)開發(fā)成本以美元計算增加了七倍，增加成本中的一半直接因素是澳元匯率飆漲。另外，澳政府努力推動碳稅、礦產(chǎn)資源租賃稅等改革，稅費提高連同澳元匯率居高不下等因素大幅增加礦業(yè)開發(fā)成本。成本因素促使礦業(yè)公司推遲相關(guān)增產(chǎn)項目。由于投資預算高達200億澳元，同時因為國際鈾市場不景氣，必和必拓公司決定暫時擱置澳大利亞奧林匹克壩鈾礦擴產(chǎn)計劃，并將鈾事業(yè)部劃歸賤金屬事業(yè)部管理，顯示公司對鈾的興趣進一步降低。必和必拓在澳大利亞西澳州皮爾巴拉地區(qū)的黑德蘭港外圍碼頭建設(shè)也將推遲。

受開發(fā)成本上升以及基礎(chǔ)設(shè)施缺乏等因素影響，一些大型礦山投產(chǎn)日期一再推遲。據(jù)紐波特咨詢公司調(diào)查統(tǒng)計，基礎(chǔ)設(shè)施投入已經(jīng)占新礦業(yè)開發(fā)項目投資額的80%，大大高于20世紀90年代末40%的水平。位于智利、阿根廷邊界處的帕斯卡拉瑪銅礦投資預算從33億美元上升至50億美元，也可能進一步上升至85億美元，礦山投產(chǎn)日期從2013年推遲到2014年7月。秘魯?shù)奶亓_莫克銅礦因為環(huán)境成本上升、居民搬遷等因素影響，投產(chǎn)日期也從2013年推遲到2014年1月。中國武鋼、力拓分別推遲了在巴西建設(shè)鋼廠和幾內(nèi)亞建設(shè)鐵礦山的計劃。因為電力供應問題，蒙古奧尤陶勒蓋銅礦投產(chǎn)日期也從2012年底推遲至2013年。

4 大宗礦產(chǎn)品消費增長，價格有望上漲

高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動煤、鐵、水泥等大宗礦產(chǎn)品以及稀有金屬需求。據(jù)世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，2012年前11個月，全球62個重要鋼鐵生產(chǎn)國的粗鋼產(chǎn)量為14億t，同比增長0.9%。其中11月份產(chǎn)量為1.22億t，同比增長5.1%。世界最大的鋼鐵生產(chǎn)國中國11月份產(chǎn)量為5750萬t，同比增長13.7%。前11個月中國粗鋼產(chǎn)量為6.6億t，較上年的6.41億t增長2.9%。2012年，中國粗鋼產(chǎn)量首次超過7億t，2013年產(chǎn)能將繼續(xù)保持低幅增長趨勢。圖4為2012年世界／中國粗鋼月度產(chǎn)量變化趨勢。

圖4 2012年世界／中國粗鋼月度產(chǎn)量變化趨勢

從全球粗鋼月度情況看，2012年初延續(xù)了2011年第四季度下滑的趨勢。從3月份起，受宏觀政策的影響，全球粗鋼產(chǎn)量快速回升，并創(chuàng)下年內(nèi)月度產(chǎn)量最高的紀錄。幾個重要的鋼鐵生產(chǎn)國中國等國家產(chǎn)量增長。但隨后的幾個月內(nèi)，產(chǎn)量不斷小幅下滑，同比不斷下降，至第三季度末下降到底點。隨后，月度產(chǎn)量同比增幅不斷上升，至11月份，同比增幅已經(jīng)超過5%。國際鐵礦石價格受全球粗鋼生產(chǎn)的影響，也表現(xiàn)出同樣的變化趨勢。2012年9月份創(chuàng)年內(nèi)最低點，隨后持續(xù)三個月上漲，累計漲幅75%。圖5為2012年全球粗鋼產(chǎn)量變化趨勢。

圖5 2012年全球粗鋼產(chǎn)量變化趨勢

據(jù)國際銅研究小組（ICSG）、智利銅業(yè)委員會及其他機構(gòu)預測，2012年全球礦山銅產(chǎn)量約1660萬t，而2013年產(chǎn)量略微提高至1700萬t，同比增長2.4%。2012年全球精煉銅產(chǎn)量預計為1970萬t，較2011年增長0.5%，2013年供應量將達到2020萬t。2012年世界銅供需缺口達到20萬t以上，2013年供需缺口為13.3萬t。近年來，全球一些巨型銅礦，例如丘基卡瑪塔、埃斯康迪達、科亞瓦西、特尼恩特、賓厄姆、格拉斯貝、奧林匹克壩等銅礦產(chǎn)量出現(xiàn)自然遞減，儲量減少、品位下降、成本上升。巨型銅礦產(chǎn)量持續(xù)下降是全球銅礦供需出現(xiàn)缺口的重要原因之一。2013年，幾個超大型銅礦將陸續(xù)投產(chǎn)，例如智利的哈雷斯銅礦、蒙古的奧尤陶勒蓋以及秘魯?shù)陌湍钒退广~礦。這些礦山的投產(chǎn)，在一定程度上能緩解銅供需矛盾，降低供需缺口。圖6為2012年銅礦價格走勢。

圖6 2012年銅礦價格走勢（根據(jù)Infomine資料修改）

據(jù)國際鉛鋅小組預測，2013年全球鉛鋅依然呈過剩狀況。2012年鉛過剩達10.8萬t，2013年為17.4萬t，而鋅過剩則分別達到15.3萬t和29.3萬t。精煉鉛產(chǎn)量2012年將增長2.9%達到1090萬t，需求量預計增長3.4%至1080萬t；2013年精煉鉛產(chǎn)量增長3.8%至1130萬t，需求量則增長3.3%至1120萬t。2012年精煉鋅產(chǎn)量預計下降2%至1290萬t，需求量下降0.3%至1270萬t；2013年產(chǎn)量增長4.8%至1350萬t，消費量需求將增長3.8%至1320萬t。據(jù)澳大利亞西澳州兼職教授理查德·邵迪研究，從長期看，由于儲量替代率比較低，未來鉛鋅將面臨短缺局面。

2012年黃金價格走勢如圖7所示。

圖7 2012年黃金價格走勢（根據(jù)Infomine資料修改）

頁巖氣勘探開發(fā)促使壓裂砂需求大幅增長。據(jù)EIA估計，2035年前美國油氣鉆孔將超過50萬口，對高質(zhì)量壓裂砂的需求將大幅增長。2011年，美國壓裂砂的產(chǎn)量已經(jīng)達到2870萬t，大大超出市場預期。

受全球粗鋼和電動汽車產(chǎn)量增長等因素的影響，世界石墨需求量增加。巴西是南美洲唯一的石墨生產(chǎn)國，是世界第三大石墨生產(chǎn)國，位于中國（100萬t／a）和印度（13萬t／a）之后。2010年，巴西石墨產(chǎn)能利用率為75%，但是2011年上升到100%，主要是因為國內(nèi)外需求增長，特別是耐熱鋼和新能源市場，比如電池。

5 礦業(yè)公司融資困難，需優(yōu)化經(jīng)營以提高效益

全球經(jīng)濟不穩(wěn)定性和不確定性增加，礦業(yè)公司經(jīng)營受到影響。繼2011年融資下降后，2012年全球初級勘探公司融資持續(xù)下降。全球最大的礦業(yè)股票融資場所多倫多股票交易所和多倫多風險資本市場2012年前11個月股票融資總額為95.1億加元，較上年同期的120億加元下降20.7%。其中多倫多風險資本市場（TSX－V）股票融資額為26.3億加元（26.8億美元），較上年同期的55.4億加元下降52.5%。

由于礦產(chǎn)品價格下跌，礦業(yè)公司利潤下降，經(jīng)營出現(xiàn)困難，礦業(yè)公司被迫減少項目投資，一些大型礦業(yè)投資項目推遲或取消。礦業(yè)公司在勘探、開發(fā)和生產(chǎn)過程中，反礦事件和礦工罷工頻率提高。由此引發(fā)的大規(guī)模沖突使得礦業(yè)公司不但生產(chǎn)經(jīng)營困難，而且礦權(quán)出現(xiàn)被收回的情況。一些國家出臺了解決礦業(yè)公司與社區(qū)矛盾的法律政策，但收效甚微。2013年上述各類問題依然比較嚴重。

根據(jù)安永統(tǒng)計，全球礦業(yè)公司上半年并購數(shù)量和金額分別為470件和557億美元，較去年同期的580件和898億美元分別下降19%和38%。每個并購案平均價值為1.18億美元，同比下降24%。

在成本上升的情況下，如果價格持續(xù)下跌，那么公司就必須考慮降低成本、推遲投資、修改礦山計劃。降低成本的最主要措施是優(yōu)化經(jīng)營。比如，改善爆破可以提高破碎階段的動力和機械效率。除了等待價格上升外，降低成本是礦業(yè)公司提高經(jīng)營效益的唯一辦法。

在全球礦業(yè)繁榮的時候，礦業(yè)公司采取并購公司和資產(chǎn)的方式擴大經(jīng)營。全球礦業(yè)不景氣的情況下，礦業(yè)公司采取了剝離資產(chǎn)的方法減少經(jīng)營負擔。比如，必和必拓通過出售非核心資產(chǎn)、合并業(yè)務(wù)而將主要精力放在鐵、銅等主要礦產(chǎn)方面，降低成本，提高效益。

6 資源民族主義因素未消，全球礦業(yè)又面臨社會風險

2012年，除了緬甸、摩洛哥、南蘇丹等少數(shù)國家計劃通過制定新的礦業(yè)法，芬蘭、瑞典、羅馬尼亞、葡萄牙等部分歐洲國家通過進行礦業(yè)方面的改革來大力吸引外國投資外，世界多數(shù)礦業(yè)國普遍收緊了礦業(yè)政策，馬里、贊比亞、布基納法索、印度、玻利維亞、哥斯達黎加等國家紛紛頒布或正在修改礦業(yè)法，以確保本國政府及人民從礦業(yè)開發(fā)中受益更多，并增強礦業(yè)企業(yè)的社會責任，提高對環(huán)境保護的重視力度。甚至近40年未修改礦法的海地也加入了這一行列。

縱觀全球，資源民族主義進一步深化，范圍進一步擴展，方式也更加多樣化。大多數(shù)國家通過提高權(quán)利金或增加出口稅等稅收的方式加大了對礦業(yè)的干預，比較突出的是澳大利亞征收30%礦產(chǎn)資源租賃稅。還有許多國家要求礦產(chǎn)品出口前必須深加工或提高出口門檻，尋求對礦產(chǎn)品的主權(quán)體現(xiàn)等。甚至，有的國家為了加強政府對礦業(yè)的控制，還對礦山進行國有化。繼南非爭論多年的礦山國有化的政策流產(chǎn)后，玻利維亞對嘉能可公司的Colquiri鋅錫礦進行國有化，再一次增加了投資者對國有化的擔憂。

安永公司認為資源民族主義仍然是2012～2013年全球礦業(yè)面臨的最大商業(yè)風險，2008年，資源民族主義排在第八位，但隨著政府干預不斷增加，安永把它放在了第一位，而且認為資源民族主義的風險還會繼續(xù)增加。第二和第三個風險分別為全球勞動力短缺和基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，這也是最近幾年一直困擾全球礦業(yè)的難題。除此之外，列前10位的風險還有成本上漲、資本項目執(zhí)行、社會許可證、價格和貨幣動蕩、融資和管理，以及貪污腐敗等。股東不斷要求增持股份是一個新的風險因素，這些股東包括政府、地方社區(qū)、雇員、供應商和股民。剛果民主共和國、馬里等國家尋求提高政府在礦業(yè)項目中更多的干股比例，印度尼西亞、哈薩克斯坦、南非、津巴布韋等國則要求外國礦業(yè)企業(yè)將一定比例的股份轉(zhuǎn)移給政府或本國企業(yè)。

貝里多貝爾公司的報告認為社會和政治問題直接影響一個國家的礦業(yè)發(fā)展，從而影響國家經(jīng)濟。投資風險低的國家將受益于全球礦業(yè)投資，在全球資源競爭日趨激烈的情況下能夠獲得優(yōu)先發(fā)展的機會。當?shù)鼐用竦姆磳κ亲畲蟮纳鐣L險，包括發(fā)達國家的土地禁入政策和落后國家的恐怖主義。

近年來，因為擔心對水造成污染問題，秘魯部分大區(qū)的居民強烈反對礦業(yè)項目開發(fā)，為此舉行抗議活動，并與警察爆發(fā)激烈沖突，造成人員傷亡。為防止暴力活動進一步蔓延，政府不得不宣布在一些大區(qū)實施緊急狀態(tài)。為此，總投資數(shù)十億美元的礦業(yè)項目被迫停止。例如，美國紐蒙特公司的康茄銅礦項目從2011年11月份被迫停止建設(shè)，公司為此每天損失數(shù)十萬美元。南方銅業(yè)公司的托克帕拉銅礦擴產(chǎn)項目和蒂亞瑪麗亞銅礦建設(shè)項目也被迫終止。為了解決愈演愈烈的地方社區(qū)抗議活動，推進礦業(yè)項目的順利進行，秘魯政府已制定并準備實施事先磋商法，即礦業(yè)公司在實施礦業(yè)項目之前，必須同當?shù)厣鐓^(qū)或土著居民達成協(xié)議，否則將無法拿到許可證。盡管這項法規(guī)能夠緩解礦業(yè)公司與當?shù)厣鐓^(qū)的沖突，但是無疑給礦業(yè)公司帶來成本負擔。

所有發(fā)生在特定領(lǐng)土范圍內(nèi)的大規(guī)模干涉事件都有其深厚的背景，比如資源、環(huán)境和氣候，特別是人文。礦業(yè)公司面臨地方社區(qū)的壓力，許多已經(jīng)成立了特殊的團隊應對社會許可證問題。從國際上看，為促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2001年國際礦業(yè)和金屬理事會成立。國際勞工組織關(guān)于土著和部落人口的第169號公約的批準對于土著人口權(quán)利的保護是一個里程碑的事件。礦業(yè)公司已經(jīng)認識到，必須承擔更多的社會責任，在遵守這些國際法則的同時，應盡量通過磋商來解決彼此之間的分歧。

7 重要礦產(chǎn)資源國經(jīng)濟增長預期良好，世界級礦床開發(fā)促進經(jīng)濟快速發(fā)展

在國際貨幣基金組織預測的2013年GDP增幅最快的20個國家中，有90%為礦產(chǎn)資源豐富的國家，包括南蘇丹（53.6%）、蒙古（27.6%）、土庫曼斯坦（18.3%）、巴拉圭（16.8%）、肯尼亞（15.7%）、伊拉克（15.5%）、烏拉圭（14.9%）、津巴布韋（13.9%）、利比亞（12.5%）、吉爾吉斯斯坦（11.9%）、印度尼西亞（10.9%）、烏茲別克斯坦（10.4%）、厄立特里亞（10.3%）、蘇里南（10.2%）、布隆迪（10.1%）、埃塞俄比亞（9.8%）和哈薩克斯坦（9.6%）等。

在非洲國家中，南蘇丹是世界上最年輕的國家，也是石油等能源資源非常豐富的國家，未來經(jīng)濟發(fā)展將依賴石油的生產(chǎn)和貿(mào)易。南蘇丹的石油產(chǎn)量占分裂前原蘇丹石油出口總量的85%，石油是南蘇丹的重要經(jīng)濟來源。但是，目前南蘇丹基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，是世界上最貧窮的國家之一。如果南蘇丹能實現(xiàn)政治穩(wěn)定，并同有關(guān)國家達成協(xié)議，那么依靠石油，南蘇丹經(jīng)濟將實現(xiàn)騰飛。在經(jīng)歷戰(zhàn)亂后，利比亞國內(nèi)形勢趨于穩(wěn)定，石油產(chǎn)量恢復，經(jīng)濟快速恢復到2010年的水平。受益于國內(nèi)局勢穩(wěn)定和資源開發(fā)，埃塞俄比亞、厄立特里亞、肯尼亞、贊比亞、津巴布韋等國家經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好增長態(tài)勢。

在發(fā)現(xiàn)世界級銅金礦和煤礦后，蒙古經(jīng)濟快速增長。2013年，蒙古奧尤陶勒蓋銅礦即將投產(chǎn)，在投產(chǎn)后的前10年內(nèi)，將年產(chǎn)銅約55萬t、金20t、銀100～150t以及鉬等。2015年，高品位的雨果達米特（Hugo Dummett）斑巖銅礦投產(chǎn)后，產(chǎn)量將提升至銅80萬t，金30t。到2018年以前，奧尤陶勒蓋銅金礦產(chǎn)值將占蒙古GDP的三分之一。未來，蒙古經(jīng)濟將在很大程度上依賴礦業(yè)經(jīng)濟。沒有礦業(yè)，就沒有蒙古經(jīng)濟的快速發(fā)展。

依靠豐富的石油、天然氣、鐵、銅、鈾、金等礦產(chǎn)，中亞五國中，土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦等國家經(jīng)濟快速發(fā)展，土庫曼斯坦和哈薩克斯坦已經(jīng)進入中上等收入國家水平。2012年土庫曼斯坦人均GDP為5960美元，而哈薩克斯坦約為1.2萬美元。

在拉丁美洲國家中，秘魯是經(jīng)濟增速比較快的國家。2012年秘魯GDP預計為6.2%，2013年經(jīng)濟增速也將超過6%。秘魯?shù)慕?jīng)濟增長主要得益于國內(nèi)外的大量投資，2012年第三季度，該國國內(nèi)投資比重已經(jīng)占GDP的29%，主要是因為私營企業(yè)投資大幅增長了14.6%，其中多為礦業(yè)部門投資增長。2012年第3季度，外商直接投資（FDI）達到創(chuàng)紀錄的28.2億美元，同比增長41%，前3季度，F(xiàn)DI累計達到82.9億美元，同比增長34%，全年FDI將首次超過100億美元大關(guān)。

綜上所述，展望2013年，全球礦業(yè)伴隨世界經(jīng)濟長周期性調(diào)整，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可在短期內(nèi)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟復蘇?？辈殚_發(fā)投資增速會在一定程度上放緩，重大勘探成果仍將會涌現(xiàn)。礦產(chǎn)資源競爭將更加激烈，資源外交也將再度升溫；礦業(yè)立法將更趨于透明化，但對礦業(yè)的管制也將更加趨嚴。礦業(yè)公司與社區(qū)的矛盾將越來越尖銳，必須加強立法和各方之間的溝通，承擔更多的社會責任。重要礦產(chǎn)資源國家受益于世界級礦業(yè)項目的開發(fā)，經(jīng)濟恢復和增長速度較快。