焦玉書，姜圣才，王靖文

（1.中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會，北京100022；2.中國冶金礦業(yè)總公司，北京100011；3.中國冶金礦業(yè)鞍山冶金設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，遼寧 鞍山114015）

2010年，中國鐵礦石產(chǎn)量達到10.7億t，2011年達到13.27億t，2012年1～11月份累計產(chǎn)量為12.16億t，較去年同期增長了15.5%，產(chǎn)量屢創(chuàng)歷史新高，但仍不能滿足鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展的需求，不得不大量進口鐵礦石以補不足。2010年，中國進口鐵礦石6.18億t，2011年進口鐵礦石6.86億t，2012年1～11月進口鐵礦石6.73億t。中國進口鐵礦石占世界鐵礦石海運貿(mào)易量近60%，但由于中國一直對礦價沒有取得話語權(quán)，而受制于人。

2010年，中國進口鐵礦石平均到岸價128.38美元／t，礦價暴漲，比2009年多花了近300億美元；2011年，進口鐵礦石6.86億t，平均到岸價163.83美元／t，比2010年又多花了242億元。2012年以來，進口鐵礦石價格（折合成62%品位干基）大幅下降，由年內(nèi)最高153美元／t下跌到最低102美元／t，下跌幅度33.3%。2012年1～11月鐵礦石進口平均到岸價為130美元／t，同比下降21.7%。

高價進口鐵礦石給中國鋼鐵企業(yè)造成重大損失。2010年，中國鋼鐵企業(yè)全年總利潤只有881.38億元，而力拓公司全年利潤143.24億美元，折合人民幣945億元；中國鋼鐵企業(yè)銷售利潤率2.9%，力拓公司銷售利潤率42.41%，是中國鋼企的14.6倍。

為改變中國鐵礦資源的被動局面，必須建立中國鐵礦資源戰(zhàn)略保障體系；必須“走出去”加快境外開礦步伐，加大權(quán)益進口礦額度，創(chuàng)建國際鐵礦石市場新格局；必須加大國內(nèi)鐵礦資源勘查力度，加大國內(nèi)鐵礦開發(fā)利用規(guī)模，以抵御進口礦的競爭。同時還要大力發(fā)展鋼鐵新工藝及高端節(jié)材產(chǎn)品，鼓勵在境外建設(shè)鋼鐵企業(yè)和提高廢鋼鐵回收供應(yīng)能力。從開源節(jié)流兩方面采取有效措施。

1 加快境外開礦步伐，加大權(quán)益進口礦規(guī)模

加大境外開發(fā)鐵礦的步伐，加大權(quán)益進口礦規(guī)模，是改變我國鐵礦資源被動局面的根本措施。

現(xiàn)在我國境外開發(fā)鐵礦權(quán)益進口礦規(guī)模只有6000萬t左右，占全年進口鐵礦石總量不到10%，見表1。

表1 中國現(xiàn)有權(quán)益進口鐵礦項目

而日本在澳大利亞、巴西、加拿大、智利、南非等國合資開發(fā)鐵礦年權(quán)益進口鐵礦規(guī)模達到7394萬t，占日本全年進口鐵礦總量57%～70%，相比之下，我國差距太大。

我國到境外開發(fā)鐵礦，20世紀(jì)80年代起，起步并不晚，但后來我國喪失了有利時機。進入21世紀(jì)，我國眾多鋼鐵企業(yè)和相關(guān)企業(yè)認識到境外開礦的必要性和重要性，從而紛紛出國洽談合資開發(fā)鐵礦項目，但由于從國家層面缺少統(tǒng)一規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)薄弱，各企業(yè)單打獨斗、獨立對外，互不聯(lián)合，放任自流，步子又比較亂，造成一些境外開礦項目失利。

到境外開發(fā)鐵礦，對我國和資源合作對象國來說是互利雙贏的。對我國來說：

①在國外可占有鐵礦資源，有可靠的鐵礦石供應(yīng)基地；②參加合資鐵礦的生產(chǎn)管理，我國有機會深入掌握國外礦山的生產(chǎn)技術(shù)與管理經(jīng)驗；③一般情況下可以獲得利潤。

對對方來說：

①可占有中國鐵礦石市場；②增加本國礦山職工就業(yè)；③有利于發(fā)揮所在國基礎(chǔ)設(shè)施作用；④提高地方經(jīng)濟發(fā)展。

根據(jù)我國鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，國家已確定到2015年權(quán)益進口礦年生產(chǎn)規(guī)模要達到2億t，實際實施年權(quán)益進口礦要達到1億t。按此要求我們要加快走出去的步伐，加大權(quán)益進口礦投資力度。

為達到此目標(biāo)，境外開礦，地區(qū)選擇上要多元化，經(jīng)營品種要多元化，經(jīng)營方式要多樣化。

1）地區(qū)選擇多元化。除澳大利亞、巴西作為境外開發(fā)鐵礦優(yōu)選目標(biāo)以外，更要注重到西非洲去合資開礦，西非各國包括幾內(nèi)亞、利比里亞、加蓬、喀麥隆、塞拉利昂等。諸國的鐵礦石資源豐富，是世界上第三個大型鐵礦基地，其發(fā)展前景廣闊。西非各國政治環(huán)境雖然各不相同，一般情況下對我國都比較友好。我國到西非去合資開礦應(yīng)是首選目標(biāo)之一。例如西非幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦，資源儲量34億t，為富鐵礦，含鐵品位65.5%，礦山開采條件好，適于露天開采，為DSO礦不需選礦加工，礦山可年產(chǎn)9500萬t成品礦，中鋁集團與力拓集團按股權(quán)47%和53%組建合資公司開礦。礦山投資183億美元，含礦山工程、670km鐵路工程和深水港項目投資，我方每年可獲得權(quán)益進口礦3100萬t，此為世界上特大型礦山項目，現(xiàn)工程正做前期工作，屬于國家待批項目。又如利比里亞邦山鐵礦，此為老礦山，屬于恢復(fù)生產(chǎn)擴建項目，擁有鐵礦資源13.06億t，為磁鐵礦，礦石品位 TFe35.49%，mFe20.51%，礦山年生產(chǎn)規(guī)模2250萬t，年產(chǎn)精礦1000萬t，礦山露天開采，選礦采用磁選，工程投資包括露天礦、選礦廠、外部鐵路、港口，總投資需要20多億美元，此工程中方由武鋼控股，已完成前期工作，正在實施。

2）境外開礦礦石品種要多元化。DSO鐵礦產(chǎn)品，鐵精礦、球團礦，按礦山資源條件可多元化選擇。例如西芒杜鐵礦不建選礦廠，直接生產(chǎn)成品礦含塊礦與粉礦。澳大利亞中信泰富SINO鐵礦，生產(chǎn)鐵精礦和球團礦。

3）境外開礦經(jīng)營方式要多樣化。包括風(fēng)險勘探；合資開礦，兼并收購或投資入股；對合資企業(yè)結(jié)構(gòu)，吸取過去經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒國際成功經(jīng)驗，對公司式合營或契約式合營，應(yīng)提倡中方企業(yè)聯(lián)合開礦，且不宜追求獨資或控股。一定要具體情況具體分析，分別決策。

當(dāng)前，對已經(jīng)洽談合作的境外開礦項目，國家開發(fā)銀行正組織進行梳理，進行評估，對各項目的所在國的政治環(huán)境、投資環(huán)境、資源可靠程度、礦山開采條件、基建設(shè)施項目完善程度、物流條件、礦山生產(chǎn)工藝先進可靠程度，以及經(jīng)濟評價、環(huán)境評價、投資效果等諸多因素，按項目進行梳理，進行系統(tǒng)評估，為國家行政管理部門審批提供可靠依據(jù)，這是非常必要的。

為做好對境外開礦各項工作，建議國家行政管理部門加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一行動，對當(dāng)前鐵礦石市場各鋼鐵企業(yè)用戶更要團結(jié)一致對外，以應(yīng)對瞬息萬變的新形勢。

2 加大我國鐵礦資源勘查開發(fā)力度

加大我國鐵礦資源開發(fā)力度，是解決我國鐵礦資源問題最重要最基本的決策，是建立中國鐵礦資源戰(zhàn)略保障體系，創(chuàng)建國際鐵礦石市場新格局的基礎(chǔ)措施，力爭到2015年鐵礦資源儲量增加200億t，鐵礦石原礦產(chǎn)量達到16億t。

我國鐵礦資源2011年統(tǒng)計擁有743.9億t，其中：儲量56.67億t，基礎(chǔ)儲量192.76億t，資源量551.14億t，富礦只有9.27億t，占全國資源儲量1.2%（表2），資源儲量總的看比較豐富，居世界前五位，但儲量和基礎(chǔ)儲量少，人均保有資源儲量只有50多t，保證開采年限太短，為根本解決鐵礦石問題，必須加快勘查步伐，加大勘查力度。

表2 2011年中國鐵礦資源儲量（單位：億t）

國土資源部已制訂今后10年我國找礦戰(zhàn)略路線圖，并已實施。找礦突破戰(zhàn)略行動規(guī)劃提出了到2015年增加“333”級以上資源量增加200億t。

地質(zhì)部門預(yù)測，我國東部鞍本、遼西、冀東、張宣、五臺、蒙東遠景區(qū)和重點找礦區(qū)段，西部阿爾泰、西昆侖、西天山、東天山、唐古拉、岡底斯、蒙中、攀西、滇中遠量區(qū)和重點找礦區(qū)段，潛在資源量預(yù)測為378億t，資源儲量預(yù)測為96.56億t。2015年增加資源量200億t是有保證的。

根據(jù)我國全面建成小康社會的偉大目標(biāo)，鋼鐵工業(yè)要平穩(wěn)發(fā)展，估計“十二五”規(guī)劃期間，鋼產(chǎn)量要達到8億t，鐵礦石產(chǎn)量達到16億t，預(yù)測2015年我國鋼鐵鐵礦石產(chǎn)量和進口鐵礦石量見表3。

表3 “十二五”規(guī)劃中國鋼、鐵、鐵礦石和進口鐵礦石量預(yù)測

為保證“十二五”規(guī)劃的實施，“十二五”期間，將把支持大型鐵礦基地建設(shè)、培育大型鐵礦企業(yè)集團、加快老礦山企業(yè)挖潛改造做為行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重點。

“十二五”期間，規(guī)劃新建1000萬t級以上鐵礦11座，500萬t以上鐵礦16座，200萬t級以上鐵礦36座，新建大中型礦山新增產(chǎn)能2億t.培育建成2～3個億t級特大型鐵礦企業(yè)集團，6個3000萬t級以上的大型鐵礦企業(yè)集團，若干千萬噸級鐵礦企業(yè)。老礦山在實現(xiàn)產(chǎn)能持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，通過工藝技術(shù)和裝備升級改造，新增鐵礦石產(chǎn)能7500萬t（1500萬t／a），主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)有較大改善。保證40%以上的鐵礦資源自給率。中國正在建設(shè)和擬立項開發(fā)的大型鐵礦基地見表4。

表4 中國正在建設(shè)和擬立項開發(fā)的大型鐵礦基地

“十二五”規(guī)劃期間，探索培育大型鐵礦企業(yè)集團，規(guī)劃建立以首鋼礦業(yè)公司、河北鋼鐵礦業(yè)公司、鞍鋼礦業(yè)公司、本鋼礦業(yè)公司、包鋼集團、太鋼礦業(yè)公司、邯邢礦業(yè)公司、建龍礦業(yè)公司、山東鋼鐵礦業(yè)公司、馬鋼礦業(yè)公司、攀鋼礦業(yè)公司、昆鋼大紅山為主體的大型鐵礦集團，主導(dǎo)區(qū)域鐵礦資源開發(fā)（表5）。

表5 “十二五”期間擬培育的大型鐵礦集團

擴大國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)，建議國家在政策上給予支持，以提高國產(chǎn)鐵礦的核心競爭力，對進口鐵礦石以有力的抗衡。

目前我國鐵礦成本較高，大中型鐵礦全成本在600元以上，是巴西淡水河谷公司、澳大利亞必和必拓、力拓集團鐵礦離岸成本2.5倍，為提高國產(chǎn)礦核心競爭力，建議采取如下政策措施。

1）將礦業(yè)調(diào)整為第一產(chǎn)業(yè)。地質(zhì)勘查和礦山采礦選礦業(yè)一起歸類于礦業(yè)，現(xiàn)在我國產(chǎn)業(yè)劃分為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，將礦業(yè)劃歸于第二產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)劃分理論、世界各國對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)定位慣例和實際定位情況來看，都說明礦業(yè)應(yīng)劃為第一產(chǎn)業(yè)，如今我國礦業(yè)定位為第二產(chǎn)業(yè)，屬于定位錯誤，這不但對礦業(yè)發(fā)展有負面不利影響，也對整體國民經(jīng)濟發(fā)展不利。

如今我國已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有168種，探明有一定數(shù)量的有153種，包括能源8種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)88種，水氣礦產(chǎn)3種，每年石油產(chǎn)量區(qū)2億t，煤炭33億t，鐵礦石13億t，銅126.7萬t，鉛235.8萬t，鋅430.8萬t，礦業(yè)開發(fā)有力地支持了國民經(jīng)濟高速發(fā)展，但我國將礦業(yè)劃歸第二產(chǎn)業(yè)，招致礦業(yè)稅費負擔(dān)沉重，阻礙礦業(yè)發(fā)展，以鐵礦為例，鐵礦企業(yè)要繳納的各項稅費共計25項，2011年銷售稅費負擔(dān)率達到21.08%，比全國工業(yè)平均負擔(dān)高出一倍多。2012年，各地又先后開征價格調(diào)節(jié)基金和治理環(huán)境保證金，冶金礦山稅費負擔(dān)率進一步提高到24%以上。這還不包括礦權(quán)價款、環(huán)境保證金等費用。如果再加上一些地方的不盡合理的收費，礦山企業(yè)的負擔(dān)更高。礦山稅費負擔(dān)過重，嚴(yán)重影響國產(chǎn)鐵礦的競爭力。若將礦業(yè)定位為第一產(chǎn)業(yè)，就與農(nóng)業(yè)相當(dāng)了，雖然不能與農(nóng)業(yè)享受同等待遇，但稅費繳納就應(yīng)參照農(nóng)業(yè)適當(dāng)降低，國外鐵礦企業(yè)稅費負擔(dān)率一般為銷售收入的10%～12%，如果我國鐵礦稅費負擔(dān)率與國外看齊，由占銷售收入的21%～24%降到10%～12%，稅費負擔(dān)可以減少一倍，1t鐵精礦稅費負擔(dān)可以少交100多元，國產(chǎn)礦競爭力就可以大大提高，就可以有力地抵御進口礦的市場進攻。對于將礦業(yè)定位為第一產(chǎn)業(yè)，中國礦業(yè)聯(lián)合會高級資政委員會已列為專題研究，準(zhǔn)備上報有關(guān)行政管理部門。

2）建立礦業(yè)開發(fā)基金，在資金上對找礦突破戰(zhàn)略行動和擴大鐵礦資源開發(fā)給予支持，資金來源可取自外匯儲備，具體使用經(jīng)由行政管理部門審批后由國家開發(fā)銀行掌握。

3 鼓勵在境外投資建設(shè)鋼鐵企業(yè)

國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》中，鼓勵有條件的大型鋼鐵企業(yè)到國外建設(shè)鋼鐵廠和鋼鐵工業(yè)園區(qū)，努力提高鋼鐵企業(yè)的國際化經(jīng)營水平。國家發(fā)展和改革委員會在《“十二五”利用外資和境外投資規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）中鼓勵企業(yè)在能源礦產(chǎn)資源豐富、市場空間較大的國際和地區(qū)，發(fā)展鋼鐵、有色、煉化等深加工產(chǎn)業(yè)，進而帶動產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出，拓展企業(yè)國際發(fā)展空間，提高中國鋼鐵在鋼鐵國際市場的競爭力。

目前，我國鋼鐵企業(yè)的國際化經(jīng)營剛剛開始起步，鋼鐵企業(yè)需要從未來國際化鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略上，用國際化的生產(chǎn)經(jīng)營滿足未來國際鋼鐵需求增長，創(chuàng)造中國大鋼鐵企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。面對發(fā)展中國家未來鋼鐵消費快速增長的大趨勢，中國鋼鐵企業(yè)走出去戰(zhàn)略如果兼顧鐵礦石和鋼鐵生產(chǎn)兩個目標(biāo)，即可滿足國際社會對鋼材需求的增長，也能穩(wěn)定鋼材價格，穩(wěn)定鐵礦石價格，減少投資風(fēng)險。

首鋼已著手在馬來西亞建設(shè)年產(chǎn)300萬t的鋼鐵廠，寶鋼和首鋼都已研究部署在巴西建立鋼鐵廠，巴西鐵礦資源豐富，水資源豐富，但缺焦煤。在巴西建鋼鐵廠可以利用巴西鐵礦資源，焦炭可由中國供，或由第三國進口，現(xiàn)中國每年由巴西進口鐵礦石，一般都是由Cape Size大船運礦，來到中國港口卸下鐵礦石，可以裝焦炭運回巴西，因此在巴西建廠，由中國供焦炭也是可行的方案。

將鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈延伸到海外是一項雙贏的選擇。積極探索建立海外鋼鐵生產(chǎn)基地，這是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的一個重要方向。有條件的鋼鐵企業(yè)到國外建設(shè)鋼鐵廠，或參與國外鋼鐵企業(yè)的并購重組，通過實施國際化經(jīng)營，探索在境外建立鋼鐵生產(chǎn)基地，提高自身的盈利能力和抗風(fēng)險能力，并在條件允許的情況下逐步提高鋼坯從境外的生產(chǎn)回銷量，節(jié)約中國的鐵礦石、煤炭資源，少占土地，減輕環(huán)境負擔(dān)。

在國外建設(shè)鋼廠有利于緩解中國鐵路運輸壓力。2011年中國進口6.86億t鐵礦石，2億t煤炭，2億t石油，5000萬t大豆，1000萬t鉀肥，國內(nèi)鐵路運輸壓力沉重。在國外建設(shè)鋼廠，可減少鐵礦石和煤炭進口量，緩解中國鐵路運輸負擔(dān)。

4 大力發(fā)展鋼鐵新工藝及高端鋼材產(chǎn)品

《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出全面推進鋼材品種、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的提升。提高量大面廣的鋼材產(chǎn)品產(chǎn)量、檔次和穩(wěn)定性，全面提高鋼鐵產(chǎn)品性能和實物質(zhì)量，加快標(biāo)準(zhǔn)升級，有效降低生產(chǎn)成本。進一步提升建筑、機械、輕工、造船等行業(yè)用鋼材的產(chǎn)品質(zhì)量，增強質(zhì)量穩(wěn)定性。加大高強度鋼筋的推廣應(yīng)用。圍繞高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)和品種開發(fā)實施技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保障供應(yīng)能力，完善高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)及市場配送體系。研究開發(fā)高強度螺紋鋼筋聯(lián)接技術(shù)，滿足高強度螺紋鋼筋生產(chǎn)要求。鼓勵有實力的鋼鐵企業(yè)開發(fā)高端鋼材品種，同時防止產(chǎn)品高檔次同質(zhì)化發(fā)展，避免投資浪費和高端產(chǎn)品的無序競爭。促進特鋼品質(zhì)全面升級，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，大力推進特鋼企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品升級換代，開發(fā)綠色低碳節(jié)能環(huán)保型鋼材以及裝備制造業(yè)、航空航天業(yè)所需的高性能特鋼材料，著重提高軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、不銹鋼、高溫合金等特鋼產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，特別是延長鋼材使用壽命。

生產(chǎn)高性能、高質(zhì)量、長壽、安全的鋼材是降低鐵礦石消耗量最重要的途徑。俗話說：“1噸頂兩噸”，即是指1t高質(zhì)量鋼材可以頂兩t大路貨。

以鋼筋為例，目前中國年耗鋼筋1.2億t，大部分是屈服強度小于335MPa的產(chǎn)品，若推廣使用屈服強度500MPa的5級鋼筋，則1年可省4000萬t鋼筋，當(dāng)然建筑用鋼筋，按其用途并不完全需要都用500MPa，有些部分335MPa的鋼筋即適用。即使如此，保守估計推廣500MPa鋼筋也可省20%，也就是省2400萬t，即用9600萬t高強度鋼筋能頂1.2億t用，僅鋼筋一項至少可以節(jié)省鐵礦石3480萬t。

若從提高鋼材質(zhì)量全局估計“1噸頂兩噸”，由提高鋼材質(zhì)量而提高鋼材使用壽命，延長使用時間，若估算能減少鋼材消耗量10%，即可節(jié)省鋼材5000萬～6000萬t，相當(dāng)節(jié)約鐵礦石近1億t。

5 提高廢鋼鐵回收供應(yīng)能力

廢鋼鐵是現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)不可缺少的重要煉鋼原料，廢鋼鐵回收利用有較高的經(jīng)濟、環(huán)保、社會效益。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是以廢鋼鐵回收—采購—加工—貿(mào)易—應(yīng)用構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的主體。

原料社會化收集、采購、專業(yè)化生產(chǎn)加工、產(chǎn)品社會化銷售、專業(yè)化物流配送、定型產(chǎn)品、國家標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)等構(gòu)成該產(chǎn)業(yè)的基本因素。

以廢鋼鐵加工配送為生產(chǎn)主體，連接上游的廢鋼鐵回收網(wǎng)點、下游的廢鋼鐵應(yīng)用企業(yè)，以及冶金渣、直接還原鐵、鋼鐵尾礦渣、廢鋼加工設(shè)備等衍生產(chǎn)業(yè)，集科、工、貿(mào)為一體的一個相對獨立的企業(yè)及科研群體，構(gòu)成中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)。

“十二五”期間，中國將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變發(fā)展方式，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。建設(shè)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會，提高廢鋼鐵供應(yīng)能力，減少鐵礦石的開采和應(yīng)用，提高廢鋼鐵消耗比，從資源配置的源頭上規(guī)避碳排放，有著較高的使用價值和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略意義。

“逐漸減少鐵礦石比例和增加廢鋼比重”是中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的既定方針。中國雖然是世界鋼鐵大國，但廢鋼資源不足，鋼鐵結(jié)構(gòu)不合理，對鐵礦石的依賴尤其是對進口鐵礦石的過度依存。

加大廢鋼使用量也是減少鐵礦石消耗量的重大舉措，鋼鐵企業(yè)多吃廢鋼，立即能降低鐵鋼比，中國鐵鋼比近幾年0.94～0.96，2010年為0.9418t／t，即煉1t鋼需要0.9418t生鐵，而全世界2010年鐵鋼比為0.7255，扣除中國因素，鐵鋼比為0.559左右，主要原因是西方發(fā)達國家廢鋼使用量大，降低鐵鋼比，要提高廢鋼回收能力。2011年全年粗鋼產(chǎn)量6.8億t，按全國廢鋼單耗138kg／t鋼計算，全年需廢鋼9100萬t。

2011年，中國鋼鐵企業(yè)廢鋼生產(chǎn)率5.12%，自產(chǎn)廢鋼3380萬t；社會廢鋼采購量5500萬t；全年廢鋼合計8880萬t。考慮鑄造業(yè)、重機制造、鋼企200萬t廢次材銷售，全年廢鋼缺口達1000萬t，需要進口補充。

若鐵鋼比由2010年生產(chǎn)粗鋼6.216億t，鐵鋼比為0.94，到2015年生產(chǎn)粗鋼8億t，鐵鋼比降到0.9，則可少用生鐵3200萬t，相當(dāng)于少用鐵礦石5120萬t。

廢鋼鐵是鋼鐵工業(yè)不可缺少的主要煉鋼材料，是節(jié)能減排的“綠色資源”，是可以無限循環(huán)使用的再生物資，在節(jié)能、環(huán)保、減少原生資源的開采、維護生態(tài)平衡方面有著極高的開發(fā)利用價值，在發(fā)展“綠色鋼鐵”，發(fā)展低碳經(jīng)濟，建設(shè)“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”社會中起著重要的支撐作用。