吳曉山

“經(jīng)濟(jì)學(xué)者或許更多地強(qiáng)調(diào)旅游對經(jīng)濟(jì)發(fā)展會產(chǎn)生積極的影響，而人類學(xué)者卻更多看到了文化變遷。一些人對這種變化感到不快，甚至對旅游業(yè)的發(fā)展會給經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)帶來普遍的經(jīng)濟(jì)利益這一經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來是理所當(dāng)然的結(jié)論也表示懷疑”。［1］隨著民族文化旅游的縱深發(fā)展，這種關(guān)于民族文化旅游的兩種不同觀點的爭論也愈激烈。其實，民族文化旅游對所在區(qū)域帶來諸如發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)交流、塑造區(qū)域形象以及在一定程度上加速傳統(tǒng)民族文化創(chuàng)新等積極影響的同時，也存在傳統(tǒng)民族文化過度商業(yè)開發(fā)以致低俗化、庸俗化扭曲而面目全非的現(xiàn)象，并對文化、自然等生態(tài)環(huán)境帶來了一定的負(fù)面影響。正反兩面的存在，是當(dāng)前民族文化旅游的客觀現(xiàn)實。對于其正面的探討基本已成定論，這基于兩個方面，其一，民族地區(qū)特別是欠發(fā)達(dá)區(qū)域，“但是生活的經(jīng)歷和環(huán)境的逼迫就為人們的選擇必然以民族自身獲得最大利益為宗旨”［2］，將其優(yōu)勢的“文化資本”通過旅游開發(fā)的形式轉(zhuǎn)化為實際利益，顯然是一種必然；其二，客觀上這種 “文化資本運作”的確提高了這些區(qū)域人們經(jīng)濟(jì)生活等方面的質(zhì)量，“民族旅游地文化的經(jīng)濟(jì)化，使經(jīng)濟(jì)與文化相互滲透、相互作用、相互補充而形成綜合力，已成為拉動社會向前發(fā)展的主要力量”［3］。因此，如何去深度解讀其中的消極一面，去消除或降低其負(fù)面影響，才是當(dāng)前亟待研究的問題。究其實際，這種負(fù)面的產(chǎn)生無疑主要是民族文化旅游中的沖突行為所致?？梢娭挥型ㄟ^對其中沖突行為的透視，方可對民族文化旅游的消極作用尋根究底。

一、理解沖突與既有研究

沖突普遍存在人類社會各個領(lǐng)域，以至管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)及心理學(xué)等不同學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)者對其有著不同的解讀。劉易斯·科澤 （Lewis A．Coser）在其名著 《社會沖突的功能》（The Function of Social Conflict）一書中認(rèn)為 “沖突是一場爭奪價值以及稀有的地位、權(quán)力和資源的斗爭，敵對雙方的目標(biāo)是壓制、傷害或消滅對方?！保?］彼得·康代夫 （Peter．Condife）則認(rèn)為沖突是 “一種彼此相關(guān)或互動的形式，在這種形式中，我們發(fā)現(xiàn)我們自己 （要么作為個體，要么作為群體）處于某種被覺察到的對我們個人或集體的目標(biāo)威脅之下。這些目標(biāo)通常要涉及人與人之間的需求關(guān)系。這些被覺察到的威脅可能是真實的，也可能是想像出來的?！保?］拉希姆 （Rahmi）將沖突視之為人們對重大問題所持有的異議以及由此而產(chǎn)生的團(tuán)體摩擦的過程 。［6］

盡管不同學(xué)者對沖突有著各自的理解，但從中不難發(fā)現(xiàn)他們?nèi)匀淮嬖谝恍┕餐帲浩湟唬瑳_突是一種對立或矛盾，并既包括客觀行為又包括主觀意識；其二，沖突是主客體間的互動過程，并由潛在到顯現(xiàn)的過程轉(zhuǎn)化為意識與行動的相互作用。因此在本研究中，將沖突定義為在民族文化旅游資源開發(fā)過程中，各相關(guān)者之間因各自利益訴求差異所引發(fā)的對立與矛盾，是組織結(jié)構(gòu)分化與資源重組的必然結(jié)果?？梢娫诿褡逦幕糜伟l(fā)展過程中沖突難以避免，而其關(guān)鍵在于如何消解它并轉(zhuǎn)化為一種積極的互動。

隨著民族文化旅游發(fā)展，對其中沖突的關(guān)注成為國內(nèi)外學(xué)界的焦點，但是同時也是當(dāng)前研究的難點，至今就此進(jìn)行全面研究的成果十分鮮見，與此相關(guān)的研究集中于民族文化旅游負(fù)面影響的探討，并主要包括兩個方面的內(nèi)容，第一是關(guān)于民族文化旅游發(fā)展造成土著文化失真的研究；第二是關(guān)于民族文化旅游發(fā)展過程中由于利益分配不均而引發(fā)的土著與旅游開發(fā)者之間矛盾的研究。［7］沖突的負(fù)面效應(yīng)在民族文化旅游發(fā)展過程中的日益凸顯，需要在理論上對此進(jìn)行全面的分析，特別是對沖突產(chǎn)生的內(nèi)因進(jìn)行研究以掌握其內(nèi)在規(guī)律，從而明確如何去消解。

二、研究視角與模型構(gòu)建

基于以上對沖突的理解，本研究借助利益相關(guān)者理論以及相關(guān)組織行為學(xué)等學(xué)科理論構(gòu)建動因模型。在以沖突為因變量的基礎(chǔ)上，將旅游者、旅游企業(yè)、社區(qū)居民、地方政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會機(jī)構(gòu)、信息交流系統(tǒng)等六個民族文化旅游發(fā)展過程的主要相關(guān)要素作為自變量，并將各個要素的行為傾向作為控制變量。從而構(gòu)建起民族文化旅游中沖突動因結(jié)構(gòu)模型 （見圖1）。在此將相關(guān)變量及其構(gòu)建過程簡單描述如下。

（一）旅游者要素

旅游者是民族文化旅游中的主體，其作為影響民族文化旅游目的地外來文化的載體，難以避免與本地文化或社區(qū)居民以及旅游企業(yè)之間存在沖突。其滿意度可以直接地反映出沖突的存在或程度，同時，旅游者主要是通過其行為來反映自身文化從而造成影響或沖突，社區(qū)居民也主要以此作為判斷旅游者是與非的標(biāo)準(zhǔn)。此外，消費結(jié)構(gòu)是體現(xiàn)旅游者行為內(nèi)容的重要指標(biāo)，也將從側(cè)面反映出旅游者的層次，對于民族文化旅游消費者而言，應(yīng)該在文化層面有著更高的要求，其消費目的不僅僅在于感官或物質(zhì)的追求，更應(yīng)該注重于精神層面的享受，而其消費結(jié)構(gòu)必然反映出這一點。而旅游者的出游方式，一般被視為影響旅游目的地生態(tài)環(huán)境的一種因素，因此也將其作為測量內(nèi)容之一。

圖1 民族文化旅游中沖突動因結(jié)構(gòu)模型

（二）旅游企業(yè)要素

旅游企業(yè)是民族文化旅游發(fā)展過程最大的經(jīng)濟(jì)受益者，也是最大的責(zé)任者。在一定的程度上，沖突往往由其產(chǎn)生。首先，在旅游開發(fā)過程中的投資程度，不僅是地方政府以此來判斷旅游企業(yè)在目的地的地位和作用，同時也是社區(qū)居民判別旅游企業(yè)對社區(qū)做出貢獻(xiàn)大小的標(biāo)準(zhǔn)；其次，企業(yè)制度的完善與科學(xué)，是企業(yè)內(nèi)外正常運作的保障，是消解沖突的基本前提。再次，企業(yè)文化被視為衡量一個企業(yè)現(xiàn)代化程度的標(biāo)準(zhǔn)，對于經(jīng)營民族文化旅游產(chǎn)品的企業(yè)，其文化觀念往往決定了它在沖突形成與消解過程中的態(tài)度與行為。第四，企業(yè)公益行為是塑造其良好形象的重要途徑，也是處理與地方政府以及社區(qū)或社區(qū)居民關(guān)系的重要手段。最后，管理風(fēng)格是一個企業(yè)發(fā)展過程中所形成的一些特定的管理特點，它們對于企業(yè)處理業(yè)務(wù)的方式與途徑選擇一般會存在影響。

（三）社區(qū)居民要素

社區(qū)居民是民族文化資源的載體和所有者，因此在一定程度上可視為旅游客體。民族文化旅游發(fā)展過程中，在文化層面體現(xiàn)出的沖突，主要表現(xiàn)為社區(qū)居民與旅游者及旅游企業(yè)之間的對立或矛盾，并且社區(qū)居民與其他相關(guān)者之間經(jīng)濟(jì)利益的不協(xié)調(diào)在當(dāng)前民族文化旅游中沖突最為明顯。因此在考量人口特征的基礎(chǔ)上，選擇其價值觀念、個體能力、文化認(rèn)知、性格類型為衡量內(nèi)容，來了解其對待經(jīng)濟(jì)與文化的態(tài)度，從而掌握在沖突過程中這些因素的影響程度。

（四）地方政府要素

在民族文化旅游發(fā)展過程中，地方政府扮演監(jiān)督者或引導(dǎo)者的角色，可見作為地方政府制定的相關(guān)發(fā)展民族文化旅游的規(guī)章制度等，是減少或消解沖突的法律保障或依據(jù)。同時，地方政府的資金投入情況最直接反映出其對民族文化旅游的支持程度，支持度的大小顯然關(guān)系到?jīng)_突的產(chǎn)生或消解。此外，因為民族文化旅游不僅在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面有著影響，而且在文化交流、區(qū)域形象塑造等方面也發(fā)揮著重要的作用，因此地方政府必然憑此進(jìn)行有利的推廣活動，以促進(jìn)民族文化旅游的這些功能的體現(xiàn)，并對于一些特殊的旅游項目，地方政府還扮演著經(jīng)營者的角色。

（五）行業(yè)中介要素

行業(yè)協(xié)會與信息交流系統(tǒng)雖然不是民族文化發(fā)展中的主要利益相關(guān)者，但卻是必不可少的中介要素。一個完整的行業(yè)體系，離不開行業(yè)協(xié)會，它在健全業(yè)內(nèi)管理規(guī)則、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)與地方政府之間的關(guān)系起有重大作用。信息交流，是一個行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展必不可少的系統(tǒng)，它往往是解決沖突的重要途徑之一，不僅對于民族文化旅游發(fā)展中的沖突如此，于其他性質(zhì)的沖突亦然。

三、維度選擇與量表制作

對沖突這一因變量的測量選擇，主要依據(jù)行為科學(xué)對沖突的解讀，從其頻度、廣度、長度及深度等四個方面進(jìn)行衡量 （見表1）。

表1 因變量的維度與測量

在沖突動因結(jié)構(gòu)模型的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前民族文化旅游發(fā)展現(xiàn)況，參考已有相關(guān)文獻(xiàn)，并綜合相關(guān)專家學(xué)者的建議，對各變量的具體測量維度進(jìn)行設(shè)定，從而制作沖突動因量表 （見表2）。

表2 自變量的維度與測量

性別 男、女人口特征年齡大?。?8－25－35－45－55－文化程度 －高中／高職－大專－大學(xué)價值觀念傳統(tǒng) 傳統(tǒng)程度現(xiàn)代 開放程度創(chuàng)新／適應(yīng)能力 創(chuàng)新／適應(yīng)性強(qiáng)弱個體能力心理能力 心理能力強(qiáng)弱第3組 社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力 經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力強(qiáng)弱文化認(rèn)知民族文化自覺自信 自覺自信程度對外來文化的包容 包容開放程度外傾型 外傾程度隨和型 隨和程度性格類型經(jīng)驗開放型 開放程度情緒穩(wěn)定型 穩(wěn)定程度責(zé)任心型 責(zé)任心強(qiáng)弱設(shè)立專項資金 資金的多少資金舉措吸引外來資金 吸引能力強(qiáng)弱多渠道融資能力 能力大小第4組 旅游行政制定政策鼓勵發(fā)展的政策 完善度發(fā)展的監(jiān)控機(jī)制 同上制定長期營銷計劃 計劃的科學(xué)可實現(xiàn)程度宣傳營銷主動參與營銷活動 參與的程度社區(qū)內(nèi)宣傳活動 宣傳活動的頻率協(xié)會組織結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)構(gòu)成的復(fù)雜程度行業(yè)協(xié)會正式規(guī)則 約束力大小非正式規(guī)則 同上第5組 中介要素規(guī)則的實施 實施成本大小信息交流共同語義空間 擁有共同語義空間的程度交流渠道 渠道的暢通程度 （逆序）交流技巧 技巧的熟練程度交流程度 交流的頻率

四、數(shù)據(jù)采集與研究分析

根據(jù)量表，采集數(shù)據(jù)，進(jìn)行實證研究。研究的目的是在考察沖突在民族文化旅游中的動因結(jié)構(gòu)關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定與沖突程度相關(guān)性的變量，并主要考察三個指標(biāo)：判斷系數(shù)合適度、自變量間共線性以及多元線性回歸相關(guān)系數(shù)。其中回歸分析主要考量兩個方面：各自變量與因變量之間的相互關(guān)系、新增變量過程中各自變量與因變量之間相互關(guān)系的演化。其中數(shù)據(jù)利用SPSS17．0進(jìn)行統(tǒng)計分析。

主要樣本選擇了廣西武鳴的三月三歌圩、賓陽的炮龍節(jié)、桂林的印象·劉三姐以及龍脊梯田景區(qū)、那坡的黑衣壯風(fēng)情園等五個具體對象。其中對部分維度 （如年齡）的測量按照五級分類法賦以分值，對具多維序列結(jié)構(gòu)的維度 （如行為傾向）測量使用集合定距進(jìn)行賦值；且使用Liketer1－5級量處理；而將分類變量設(shè)為虛擬變量 （Dummy Variable）。并基于研究的可行性，將人口統(tǒng)計變量以及行業(yè)變量視為外生變量作為常數(shù)，因此實際研究變量為6組 （含因變量），共包括21個具體變量。

（一）旅游者要素變量與沖突

經(jīng)過分析 （見表3、4）表明，在一般情況下，旅游者的滿意度顯然可以直接反映沖突產(chǎn)生與否或其程度，很難以想象其對自身經(jīng)歷滿意的情況下仍然會產(chǎn)生沖突。在旅游行為選擇方面，休閑消遣尋求娛樂、商務(wù)貿(mào)易等方式與沖突之間呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)，保健修身、觀光體驗異地文化等則與之負(fù)相關(guān)，這說明民族文化旅游作為一種深層次的旅游產(chǎn)品，并不適宜于娛樂或商務(wù)型消費者，或難以滿足這些類型旅游者的需求。其中原因可能是多方面的，例如對于娛樂型旅游者而言，傳統(tǒng)的民族娛樂方式可能并不一定符合當(dāng)期的娛樂趨勢，而對于商務(wù)型旅游者而言，民族旅游目的地一般基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，接待服務(wù)水平較低，從而影響了其滿意度等。在旅游消費結(jié)構(gòu)方面，娛樂環(huán)節(jié)支出與沖突呈正相關(guān)外，同時這再一次表明民族文化旅游產(chǎn)品難以符合娛樂型旅游需求。其他各項測度與沖突負(fù)相關(guān)；說明一般情況下，旅游者在旅游過程中消費越高，其沖突的可能性越小。而對于旅游方式的選擇，任何一種方式對引起沖突的可能性都小。由此可見，引起沖突的因素關(guān)鍵在于旅游者在目的地的消費行為，而不在于其出游方式的選擇。

表3 旅游者要素變量與沖突的回歸分析

注：B系數(shù)即表示樣本回歸系數(shù)；標(biāo)準(zhǔn)誤反映了回歸方程的判別精度，值越小精度越高；標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)的大小反映了各入選要素變量對沖突影響的重要次序；T值、P值是對各入選變量的顯著性檢驗，P值＜0．01，表示有非常顯著性；容忍度與膨脹系數(shù)互為倒數(shù)，如果容忍度越小就表示該自變項與其他自變項間之共線性越高或幾乎是其他自變項的線性組合；R是復(fù)相關(guān)系數(shù)，取值0－1之間，可反映變量要素與沖突間的相關(guān)程度；R2是回歸方程擬合度判定系數(shù)，取值0－1之間，值越大說明回歸方程對原始數(shù)據(jù)擬合程度越高；調(diào)整R2是指排除了自變量個數(shù)的影響后的R2修正值，其值越接近R2值說明回歸效果越好。下文各表相關(guān)釋意一致。

表4 旅游者要素變量各測度指標(biāo)與沖突的回歸分析

（二）旅游企業(yè)要素變量與沖突

對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析 （見表5），資金投入越大、公益行為越多、企業(yè)文化越突出等，其沖突降低，但對于企業(yè)制度建設(shè)而言，則與沖突呈現(xiàn)正相關(guān)，對其中四個指標(biāo)進(jìn)行單獨運算，發(fā)現(xiàn)當(dāng)旅游企業(yè)部門分工越是細(xì)分化時，越容易產(chǎn)生沖突，這是值得深思的問題，也許當(dāng)分工過于專業(yè)化時對于民族文化旅游這類較為復(fù)雜的旅游產(chǎn)品而言，因為在工作開展的過程中難以實現(xiàn)部門或工作人員之間的協(xié)調(diào)合作以致容易產(chǎn)生沖突，因此對于經(jīng)營民族文化旅游產(chǎn)品的企業(yè)而言部門專業(yè)化程度高并非一定是好事。而就其管理風(fēng)格而言，當(dāng)旅游企業(yè)在資金投入、公益行為等方面做得比較好，則其管理風(fēng)格并不重要。

表5 旅游企業(yè)要素變量與沖突的回歸分析

（三）社區(qū)居民要素變量與沖突

在文化認(rèn)知 （0．236）這個維度來看，包括對自身民族文化的自信與外來文化的包容，對兩者進(jìn)行單獨運算，前者的沖突為0．194，后者為0．222，可見其系數(shù)都較好。其中個體能力與性格類型與沖突之間呈負(fù)相關(guān)。從年齡 （－0．197）與文化程度 （－0．282）來看，年齡較大或文化程度較高者更能減少沖突。而從性別的回歸分析結(jié)果 （0．046）發(fā)現(xiàn)，并不能發(fā)現(xiàn)對性別的差異與沖突之間的關(guān)系作出明確的判斷，這無疑有別于一般認(rèn)為男性在民族文化旅游中所產(chǎn)生沖突的可能性較高的觀點；可見對民族文化旅游沖突的產(chǎn)生，并不能按照一般的沖突產(chǎn)生原因去理解性別在其中的作用。

表6 社區(qū)居民要素變量與沖突的回歸分析

（四）地方政府要素變量與沖突

通過分析 （見表7），地方政府行為對民族文化旅游中沖突的消解起有十分重要的作用，特別是政府的資金舉措，這是政府支持民族文化旅游與否的最直接表現(xiàn)。同時宣傳營銷策略也是反映地方政府對民族文化旅游發(fā)展的態(tài)度，并體現(xiàn)出民族旅游在區(qū)域形象等方面公共功能的大小。而從制度本身含義來理解，政策方針等消解沖突是為理所當(dāng)然。

表7 旅游行政要素變量與沖突的回歸分析

（五）中介要素變量與沖突

通過統(tǒng)計回歸分析 （見表8），發(fā)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會的系數(shù)絕對值比較大，表明協(xié)會機(jī)制 （－0．335）與信息溝通 （－0．366）對民族文化旅游中沖突均有著很好的抑制作用。若能對此進(jìn)行肯定，則從新經(jīng)濟(jì)學(xué)對行業(yè)制度的寬泛含義來理解，這種制度顯然對于沖突的消解作用必然進(jìn)一步的擴(kuò)張。

表8 中介要素變量與沖突的回歸分析

五、研究結(jié)論與消解方略

（一）基本結(jié)論

經(jīng)過研究表明，所設(shè)置的大多數(shù)變量與民族文化旅游沖突之間存在密切的關(guān)系，如旅游消費者的文化觀念及其旅游中文化的取向、企業(yè)的制度及其公眾形象建設(shè)、社區(qū)居民積極的文化認(rèn)知、完備的行業(yè)協(xié)會體制與信息溝通機(jī)制等，對民族文化旅游發(fā)展過程沖突的產(chǎn)生和消解有著明顯的作用。但是其中一些具有動態(tài)性的指標(biāo)如政府行為中的宣傳營銷等，仍然有待進(jìn)一步分析。

經(jīng)過實證分析也表明幾個基本的關(guān)于民族文化旅游沖突產(chǎn)生的原因。其一，民族文化旅游沖突的產(chǎn)生，并非簡單的一對一的關(guān)系，而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，其中各個相關(guān)者之間均存在差異與矛盾。其二，各個相關(guān)者之間的經(jīng)濟(jì)利益矛盾是引發(fā)沖突的直接原因，如當(dāng)旅游者消費水平、旅游企業(yè)與政府的資金投入以及社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)利益觀，在其中的作用十分明顯。其三，除了經(jīng)濟(jì)利益因素是直接原因外，其深層的內(nèi)在原因仍然是文化差異的存在，當(dāng)旅游者有著正確的民族文化觀念、旅游業(yè)企業(yè)文化建設(shè)完善、社區(qū)居民文化自信與文化包容的時候，其沖突產(chǎn)生的可能性很小。其四，行業(yè)協(xié)會制度與溝通機(jī)制對于民族文化旅游沖突有著十分重要的抑制作用，而這其實正是當(dāng)前我國民族文化旅游發(fā)展過程的盲點。

（二）消解方略

在明確民族文化旅游沖突產(chǎn)生內(nèi)因的基礎(chǔ)上，如何去消解沖突，則無疑是一個系統(tǒng)的工程。在此針對性的提出以下三點消解方略。

1．前提：明確相關(guān)者各自定位

“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”，［8］因利益引起沖突在情理之中故無可厚非，而如何去協(xié)調(diào)各自的利益關(guān)系，消解沖突于無形才是真正值得思考的問題。厘清民族文化旅游發(fā)展過程中主要相關(guān)者之間關(guān)系 （見圖2），明確各相關(guān)主體的定位，這是消解沖突的基本前提。

圖2 民族文化旅游的利益主體關(guān)系

其一，社區(qū)居民。從經(jīng)濟(jì)利益的角度來看，他們應(yīng)該只是其中的分享者，以參與者的身份享受經(jīng)濟(jì)利益份額。但是從民族文化旅游本身而言，社區(qū)居民作為民族文化的載體，則又應(yīng)該處于核心位置?！耙环N民族文化旅游產(chǎn)品的成功往往不在于其巨大的資金投入，而取決于該地社區(qū)居民的熱情及參與?！保?］因此將他們納入到民族文化旅游發(fā)展決策管理以及利益分配體系中，同時他們也必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，提高民族文化自信，培養(yǎng)開放的文化觀念，具備良好的旅游服務(wù)意識等。

其二，旅游企業(yè)。其作為投資方理應(yīng)享受最大的經(jīng)濟(jì)利益，但也要明確它不僅是民族文化旅游發(fā)展過程的牽引力，同時也是沖突產(chǎn)生的主要責(zé)任者。正所謂作為企業(yè)其承擔(dān)的 “社會責(zé)任就是要認(rèn)真考慮公司的一舉一動對社會的影響”。［10］因此它應(yīng)該既要具有責(zé)任感又要具有專業(yè)能力，既要具備經(jīng)營管理能力，又要具備傳統(tǒng)文化的保護(hù)意識。

其三，地方政府。為何在民族文化旅游發(fā)展過程需要行政的存在，就是因為政府具有超越經(jīng)濟(jì)利益至上的控制能力，能將民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)放置于經(jīng)濟(jì)利益之上?！罢洚?dāng)?shù)亩际?‘看不見的手’的角色，它提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并進(jìn)行必要的干預(yù)以引導(dǎo)和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展?！保?1］因此它的利益訴求不應(yīng)過于注重經(jīng)濟(jì)利益，而應(yīng)該在于文化層面，或者區(qū)域的良好形象塑造方面，所以它必然是以民族文化旅游發(fā)展的監(jiān)督者，經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)者的身份出現(xiàn)。

其四，旅游者。從旅游市場而言，他們是民族文化旅游的最終消費者，處于關(guān)系圖的終端。他們作為民族文化旅游的享受者，其利益訴求在付出一定的精力與經(jīng)濟(jì)以求獲得一種滿意的經(jīng)歷體驗。而由于民族文化旅游固有的屬性，對旅游者提出了更高的要求，他們的訴求滿足，并非其主觀愿望所能達(dá)到，而在于他們對民族文化必須有一種正確的認(rèn)識，不能以自己的文化觀來看待其所正體驗的民族文化?！奥糜握呦M行為的示范效應(yīng)以及文化效應(yīng)必然對社區(qū)產(chǎn)生積極或消極影響”。［12］因此他們理應(yīng)承擔(dān)尊重地方民族文化的義務(wù)，并通過自身的行為來保護(hù)民族文化宣揚傳統(tǒng)精神。

其五，行業(yè)協(xié)會。它是任何行業(yè)機(jī)制必不可少的環(huán)節(jié)。在民族文化旅游發(fā)展過程中，它必然以一種非營利組織的形式出現(xiàn)，其利益訴求應(yīng)該是以高度的保護(hù)文化的責(zé)任感，積極推動民族文化旅游的健康發(fā)展，并承擔(dān)其作為協(xié)會應(yīng)有的責(zé)任，以規(guī)范民族文化旅游發(fā)展，同時協(xié)調(diào)各個主體間特別是地方政府與旅游企業(yè)之間的利益關(guān)系。

2．關(guān)鍵：構(gòu)建利益分配機(jī)制

在明確各主要相關(guān)者定位的基礎(chǔ)上，構(gòu)建起科學(xué)的利益分配機(jī)制，以保證各民族文化旅游發(fā)展過程中各主體的正當(dāng)利益，這是消解沖突的關(guān)鍵。

可以采用國家、企業(yè)、社區(qū)和社區(qū)居民合作的股份制，通過股金分紅公平處理收在民族文化旅游主體間的收益分配問題。社區(qū)及社區(qū)居民將其擁有的民族文化以及與之相關(guān)的旅游資源、土地及設(shè)置等進(jìn)行量化以股本入股參與旅游的開發(fā)與管理，從而實現(xiàn)主要主體的權(quán)、責(zé)、利的有機(jī)結(jié)合 （見圖3）。其直接目的是保護(hù)社區(qū)及其居民的權(quán)益，他們以股東的身份獲得收益，而最終的目的無疑是確保了民族文化的可持續(xù)發(fā)展。其中有兩點值得注意，第一，地方政府在這一個收益分配過程中應(yīng)讓利于民，將民族文化資源以及相關(guān)旅游資源的使用權(quán)盡可能的留給社區(qū)或社區(qū)居民，其收益主要通過稅收來現(xiàn)實；第二，并非所有的收益予以完全的分配，應(yīng)該成立民族文化發(fā)展基金，可主要用于民族文化資源傳承與保護(hù)、社區(qū)環(huán)境保護(hù)等公益事業(yè)。

圖3 民族文化旅游各利益主體獲益途徑

3．保障：健全完善行業(yè)機(jī)制

然而只有在一個健全完善的行業(yè)機(jī)制下，才可能更好的實現(xiàn)民族文化旅游發(fā)展過程中各主體利益的實現(xiàn)，才可能實現(xiàn)信息在各主體間的暢通，因此這是消解民族文化旅游沖突的基本保障。

對于當(dāng)前的民族文化旅游行業(yè)機(jī)制而言，存在兩大主要問題。第一，行業(yè)協(xié)會在民族文化旅游發(fā)展過程中并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的功能；這是我國當(dāng)前旅游協(xié)會機(jī)制發(fā)展并不成熟，同時又缺乏民族文化旅游業(yè)專門的協(xié)會所致；因此無法實現(xiàn)對行業(yè)的自律，并企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的信息交流不暢通。第二，社區(qū)或社區(qū)居民與旅游企業(yè)之間缺乏必要的中介環(huán)節(jié)，出現(xiàn) “真空”；從而導(dǎo)致兩者之間信息難以溝通，同時也無法保證居民正當(dāng)利益的實現(xiàn)；所以當(dāng)雙方的利益訴求不統(tǒng)一時，必然產(chǎn)生沖突。由于民族文化旅游企業(yè)不同于一般性產(chǎn)生企業(yè)，它所利用進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的資源并非其本身所擁有，因為民族文化的主要所有者是社區(qū)或社區(qū)居民，它在一定程度上只是具有使用權(quán)，同時它的經(jīng)營運轉(zhuǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)以及市場營銷，都不離開社區(qū)居民的參與，因此它除了面對政府部門、消費者等之外，還需要面對社區(qū)或社區(qū)居民；兩者間“真空”的出現(xiàn)以致沖突無法避免。

由此可見，要理順地方政府與旅游企業(yè)的關(guān)系，就必然健全行業(yè)協(xié)會機(jī)制；要處理旅游企業(yè)與社區(qū)或社區(qū)居民之間的關(guān)系，就必然建立一個兩者之間的中介機(jī)構(gòu)，因此不妨設(shè)置一個由社區(qū)居民、地方政府與旅游企業(yè)三者組成的事務(wù)協(xié)調(diào)委員會，以彌補其 “真空”；從而健全完善行業(yè)機(jī)制 （見圖4）。

圖4 民族文化旅游發(fā)展機(jī)制模型

就行業(yè)協(xié)會而言，不僅應(yīng)該成立專業(yè)性強(qiáng)的民族文化旅游協(xié)會組織，而且要改變當(dāng)前相關(guān)旅游協(xié)會只是簡單的扮演 “第二政府”角色的弊端。從行業(yè)機(jī)制來看，行業(yè)協(xié)會代表民族文化旅游企業(yè)利益向政府提出需求等信息的同時，應(yīng)該服從旅游行政，其與政府是被管理與管理者之間的關(guān)系；而其與旅游企業(yè)間的關(guān)系則是管理者與被管理的關(guān)系，在行業(yè)協(xié)會實現(xiàn)企業(yè)間信息等互通有無的同時，其主要還應(yīng)該具有監(jiān)督與規(guī)范企業(yè)行為的職能。

就多方組成的事務(wù)協(xié)調(diào)委員會而言，既是社區(qū)或社區(qū)居民參與民族文化旅游開發(fā)與管理的代表機(jī)構(gòu)，也是企業(yè)面向社區(qū)及其居民的中介代表組織，在實現(xiàn)雙方的信息溝通暢通的基礎(chǔ)上，保證雙方利益的均衡。因此從行業(yè)機(jī)制來看，事務(wù)協(xié)調(diào)委員會并不具有凌駕于企業(yè)、政府或社區(qū)之上的權(quán)利，它主要應(yīng)該保證雙方利益目標(biāo)與整體目標(biāo)方向一致，在相互協(xié)商后形成利益分配結(jié)構(gòu)，從而消解沖突，促進(jìn)民族文化旅游持續(xù)健康發(fā)展。

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