會計

財政部部署2012年中央國有資本經(jīng)營預算支出項目績效評價工作

最近，財政部下發(fā)了 《關于開展2012年中央國有資本經(jīng)營預算支出項目績效評價工作的通知》（財企[2013]315號）?！锻ㄖ穼?012年度中央國有資本經(jīng)營預算安排支出項目的績效評價工作進行部署，明確了評價范圍和內(nèi)容、評價程序和方法，提出評價結(jié)果將作為研究改進國資預算制度、進一步明確支出方向和重點、加強國資預算管理的重要參考，同時作為以后年度安排國資預算資金的重要依據(jù)。

《彩票機構會計制度（征求意見稿）》出臺

最近，財政部發(fā)布了《彩票機構會計制度（征求意見稿）》，自此，彩票機構即將擁有自己的行業(yè)會計制度。此前，彩票機構的會計核算執(zhí)行的是《事業(yè)單位會計制度》，彩票作為一種“特殊商品”，其獨特屬性對彩票機構的財務管理、科目設置和會計核算有其特殊要求，此次征求意見稿在科目設置、賬務處理、會計核算、財務報表等方面都較好地體現(xiàn)了彩票業(yè)務的特點，貼近彩票發(fā)行銷售的實際需要，會計信息將更加完整、準確。

中注協(xié)發(fā)布6項審計準則問題解答

最近，中注協(xié)發(fā)布了6項審計準則問題解答，自2014年1月1日起執(zhí)行。6項問題解答主要解決職業(yè)懷疑、函證、存貨監(jiān)盤、收入確認、重大非常規(guī)交易、關聯(lián)方等領域在實務中亟需答復的相關問題，在以下四個方面提供指導：一是對注冊會計師難以理解或執(zhí)行的準則條款作出進一步解釋和說明；二是對注冊會計師在執(zhí)業(yè)實踐中遇到的普遍性的復雜問題予以答復；三是對實務中舞弊風險較高的領域予以提示；四是對實務中存在的準則執(zhí)行不到位的做法予以提示和糾正。

稅收

出口退（免）稅申報有新規(guī)

最近，國家稅務總局發(fā)布通知，明確出口退（免）稅申報新規(guī)則?！锻ㄖ芬?guī)定，企業(yè)按規(guī)定提供退（免）稅相關申報材料進行申報，申報的退（免）稅憑證信息與管理部門的電子信息核對無誤，這將成為申報的前置條件。同時，通知也明確了信息核對不符，無法通過預申報審核的補救措施。根據(jù)《通知》，經(jīng)主管稅務機關核實，企業(yè)報送憑證資料齊全，且申報表及其電子數(shù)據(jù)與憑證內(nèi)容一致的，企業(yè)退（免）稅正式申報時間不受退（免）稅申報期截止之日限制。未按規(guī)定在退（免）稅申報期截止之日前向主管稅務機關報送退（免）稅憑證資料的，企業(yè)在退（免）稅申報期限截止之日后不得進行退（免）稅申報，應按規(guī)定進行免稅申報或納稅申報。

注銷出口退稅資格認定再明確

最近，國家稅務總局制定發(fā)布了《國家稅務總局關于出口貨物勞務增值稅和消費稅有關問題的公告》。關于注銷出口退稅資格認定，《公告》進一步明確了未結(jié)清出口退（免）稅款可以辦理出口企業(yè)退（免）稅資格認定注銷的兩種情況：一是出口企業(yè)向稅務機關聲明放棄已申報尚未辦理的出口退（免）稅并按規(guī)定申報免稅，視同已結(jié)清稅款；二是出口企業(yè)因合并、分立、改制重組等原因申請注銷退（免）稅資格認定的，可向主管稅務機關申報《申請注銷退（免）稅資格認定企業(yè)未結(jié)清退（免）稅確認書》并提供有關批準文件等資料?！豆妗纷?014年1月1日起執(zhí)行。

稅收協(xié)定相互協(xié)商程序有新規(guī)

最近，國家稅務總局發(fā)布了《稅收協(xié)定相互協(xié)商程序?qū)嵤┺k法》（國家稅務總局公告2013年第56號）?！掇k法》將適用于除特別納稅調(diào)整以外的所有相互協(xié)商案件?！掇k法》規(guī)定，如果中國居民（國民）認為，締約對方采取的措施，已經(jīng)或?qū)е虏环隙愂諈f(xié)定規(guī)定的征稅行為的，均可就該措施向本國主管當局提請相互協(xié)商。

職業(yè)教育等營業(yè)稅政策明確

最近，財政部、國家稅務總局印發(fā)了《關于職業(yè)教育等營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅 [2013]62號）?！锻ㄖ访鞔_三點，一是將《財政部、國家稅務總局關于加強教育勞務營業(yè)稅征收管理有關問題的通知》（財稅[2006]3號）第一條（二）項“從事學歷教育的學校是指：普通學校以及經(jīng)地、市級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學?！毙薷臑椤皬氖聦W歷教育的學校是指：（1）普通學校，及經(jīng)地（市）級以上人民政府或者同級政府的教育行政部門批準成立、國家承認其學員學歷的各類學校；（2）經(jīng)省級及以上人力資源社會保障行政部門批準成立的技工學校、高級技工學校，以及經(jīng)省級人民政府批準成立的技師學院?！倍菍€人銷售自建自用住房，免征營業(yè)稅。對企業(yè)、行政事業(yè)單位按房改成本價、標準價出售住房的收入，免征營業(yè)稅。三是對國家商品儲備管理單位及其直屬企業(yè)承擔商品儲備任務，從中央或地方財政取得的利息補貼收入以及價差補貼收入，不征收營業(yè)稅。上述第一點自2013年1月1日起執(zhí)行，第二、三點自2011年1月1日起執(zhí)行。

技術轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關問題明確

最近，國家稅務總局印發(fā)了《關于技術轉(zhuǎn)讓所得減免企業(yè)所得稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第62號）?！豆妗访鞔_，可以計入技術轉(zhuǎn)讓收入的技術咨詢、技術服務、技術培訓收入，是指轉(zhuǎn)讓方為使受讓方掌握所轉(zhuǎn)讓的技術投入使用、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化而提供的必要的技術咨詢、技術服務、技術培訓所產(chǎn)生的收入，并應同時符合以下條件：（1）在技術轉(zhuǎn)讓合同中約定的與該技術轉(zhuǎn)讓相關的技術咨詢、技術服務、技術培訓；（2）技術咨詢、技術服務、技術培訓收入與該技術轉(zhuǎn)讓項目收入一并收取價款?！豆妗纷?013年11月1日起施行。此前已進行企業(yè)所得稅處理的相關業(yè)務，不作納稅調(diào)整。

金融商品轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策調(diào)整

最近，國家稅務總局發(fā)布了《關于金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務有關營業(yè)稅問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第63號）。《公告》明確，納稅人從事金融商品轉(zhuǎn)讓業(yè)務，不再按股票、債券、外匯、其他四大類來劃分，統(tǒng)一歸為“金融商品”。不同品種金融商品買賣出現(xiàn)的正負差，在同一納稅期內(nèi)可以相抵，按盈虧相抵后的余額為營業(yè)額計算繳納營業(yè)稅。若相抵后仍出現(xiàn)負差的，可結(jié)轉(zhuǎn)下一個納稅期相抵，但在年末時仍出現(xiàn)負差的，不得轉(zhuǎn)入下一個會計年度?！豆妗纷?013年12月1日起施行。

電信企業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前扣除問題明確

最近，國家稅務總局發(fā)布了《關于電信企業(yè)手續(xù)費及傭金支出稅前扣除問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第59號）?！豆妗访鞔_《國家稅務總局關于企業(yè)所得稅應納稅所得額若干稅務處理問題的公告》（國家稅務總局公告2012年第15號）第四條所稱電信企業(yè)手續(xù)費及傭金支出，僅限于電信企業(yè)在發(fā)展客戶、拓展業(yè)務等過程中因委托銷售電話入網(wǎng)卡、電話充值卡所發(fā)生的手續(xù)費及傭金支出?！豆妗肥┬袝r間同國家稅務總局公告2012年第15號施行時間。

資產(chǎn)評估

中評協(xié)對兩項專家提示征求意見

最近，中國資產(chǎn)評估協(xié)會起草并發(fā)布了《資產(chǎn)評估操作專家提示——收益法中的敏感性分析 （征求意見稿）》和《資產(chǎn)評估操作專家提示——采掘業(yè)企業(yè)評估（征求意見稿）》，面向全國評估行業(yè)及評估從業(yè)人員征求意見。《資產(chǎn)評估操作專家提示——收益法中的敏感性分析 （征求意見稿）》以資產(chǎn)評估操作專家提示的形式，對收益法中的敏感性分析的操作方法以及披露要點方面做出提示，指導評估機構和注冊資產(chǎn)評估師在收益法評估業(yè)務中恰當運用敏感性分析方法，具有現(xiàn)實作用和意義?！顿Y產(chǎn)評估操作專家提示——采掘業(yè)企業(yè)評估 （征求意見稿）》對涉及的采掘業(yè)和采掘業(yè)企業(yè)評估的概念進行了界定，并對評估中的基本要求進行了提示。

金融

央行推出貨幣政策新工具

央行的貨幣政策工具箱里又多了新的工具——常備借貸便利。截至今年9月末，常備借貸便利余額已達3 860億元，今年6月末余額最高時曾達4 160億元。央行表示，開展常備借貸便利操作有助于有效調(diào)節(jié)市場流動性供給，促進金融市場平穩(wěn)運行，防范金融風險。借鑒國際經(jīng)驗，央行于2013年初創(chuàng)設了常備借貸便利，在銀行體系流動性出現(xiàn)臨時性波動時運用。常備借貸便利是央行正常的流動性供給渠道，主要功能是滿足金融機構期限較長的大額流動性需求。對象主要為政策性銀行和全國性商業(yè)銀行。期限為1-3個月。

銀監(jiān)會修訂完善《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》

最近，銀監(jiān)會對《中資商業(yè)銀行行政許可事項實施辦法》進行了修訂。本次修改保持原《辦法》基本框架不變，修改后分為總則、機構設立、機構變更、機構終止、調(diào)整業(yè)務范圍和增加業(yè)務品種、董事和高級管理人員任職資格許可以及附則等七章，共計107條。主要修改內(nèi)容涉及下放行政審批權限、簡化行政許可流程和中資商業(yè)銀行信息科技監(jiān)管。取消了一批行政許可項目，將工作重點由準入預防轉(zhuǎn)向事中、事后的動態(tài)化監(jiān)管。新修訂的《辦法》還通過實施差異化準入政策，引導銀行業(yè)按照國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)政策合理布局網(wǎng)點，加強對小微企業(yè)、“三農(nóng)”及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。

證監(jiān)會：三舉措完善現(xiàn)金分紅機制保護投資者權益

最近，證監(jiān)會表示，將采取三舉措完善現(xiàn)金分紅機制：一是結(jié)合監(jiān)管實踐對現(xiàn)行現(xiàn)金分紅制度進一步修改、補充和完善。二是支持上市公司制定差異化的現(xiàn)金分紅政策以及采取多元化方式回報投資者。同時，完善分紅監(jiān)管規(guī)定，加大對未按規(guī)定分紅和有能力但長期不分紅公司的監(jiān)督約束。三是積極協(xié)調(diào)國資管理部門完善國有上市公司業(yè)績考核體系，提高國有上市公司分紅水平；推動稅務部門不斷優(yōu)化分紅稅收政策，降低分紅成本；推動社?；鸬瘸掷m(xù)穩(wěn)定分紅需求的長期投資者積極介入公司治理，促使上市公司不斷增強回報股東意識，培育健康的股權文化。