欒紹香

【摘 要】大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是在市場經(jīng)濟條件下對文化工作提出的新要求，是三個代表重要思想的具體實踐。近年來，在各方共同努力下，縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，有力地促進了經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。但總體上講，縣級文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，還沒有形成較強的實力和對經(jīng)濟增長的拉動力，整體影響力和競爭力不強的問題仍然比較突出。為順應(yīng)形勢發(fā)展，亟需解放思想，提高認識，采取各種積極措施，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；市場經(jīng)濟

一、縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）思想觀念落后

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，可以直接創(chuàng)造經(jīng)濟效益，但必須堅持把社會效益放在首位，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。而在實際工作中，人們往往做不到兩者兼顧和共容，要么只重視社會效益，而忽視其經(jīng)濟效益，只注重對文化產(chǎn)業(yè)項目的投入，不計成本，不講經(jīng)濟效益；要么只講經(jīng)濟效益，而忽視社會效益，認為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是把文化的東西全面推向市場，政府和國家不再投資，讓文化養(yǎng)文化，違背了文化的公益性，有的甚至為了一時的經(jīng)濟利益，追求低級趣味，使文化失去引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

（二）文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏

隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)人才奇缺，已經(jīng)成為制約縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大瓶頸。主要表現(xiàn)在三個方面。首先，總體上看，從業(yè)人員受過高等文化教育的較少，大部分只受過初等中等教育。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的并不是專業(yè)人員，又沒有機會接受正規(guī)的培訓、學習，隊伍整體素質(zhì)偏低，適應(yīng)不了時代發(fā)展的需要，影響和制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。其次，文化產(chǎn)業(yè)中缺乏復(fù)合型人才和新興行業(yè)專業(yè)人才。既有寬廣人文視野、又有精深產(chǎn)業(yè)理念的復(fù)合型高素質(zhì)經(jīng)營管理人才是目前文化產(chǎn)業(yè)重點需要的人才，而在現(xiàn)實當中，復(fù)合型人才和新興行業(yè)專業(yè)人才在總的就業(yè)人口中所占的比例還比較低，不僅人才的儲備不夠，而且結(jié)構(gòu)也不合理。第三，內(nèi)容創(chuàng)意人才奇缺。文化企業(yè)之本在于文化創(chuàng)意，內(nèi)容創(chuàng)新是所有文化創(chuàng)新形式中的核心內(nèi)容，只有不斷創(chuàng)新內(nèi)容才能提升文化產(chǎn)業(yè)價值，才能贏得市場。就我國目前的創(chuàng)意人才狀況來看，網(wǎng)絡(luò)出版、編創(chuàng)、動漫制作和廣告創(chuàng)意等人才尤為緊缺。

（三）缺乏地域特色，發(fā)展思路不明

文化是一個城市發(fā)展的靈魂，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須堅持自己的地域風格，賦予更多的獨特民俗文化內(nèi)涵。通過文化創(chuàng)意可以開發(fā)出更多衍生產(chǎn)品，獲取更多的發(fā)展空間。但在發(fā)展過程中，大量特色文化資源沒有得到有效開發(fā)，沒有充分利用、發(fā)展好地方特色文化。盡管許多縣級的文化資源相當豐富，但是，文化的資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對文化產(chǎn)業(yè)資源的開發(fā)存在著資源的閑置、不足和浪費并存的問題。大多數(shù)的民俗民間藝術(shù)等仍處于自然存在的形態(tài)，真正走入市場成為商品的還為數(shù)不多，存在著“散”和“粗”的問題。

（四）經(jīng)費緊張，投入不足

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不同程度地存在著經(jīng)費緊張和基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題。有的設(shè)施陳舊不堪，有的已經(jīng)年久失修，有的也被挪作它用，文化產(chǎn)業(yè)缺乏資金的支持，這在很大程度上制約了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

二、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認識

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要改變過去多年來文化產(chǎn)業(yè)相互分割、各自為政的局面，充分認識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并非僅僅是文化管理部門的事情，而是需要黨委、政府全面主抓的全社會系統(tǒng)工程。要牢固樹立大文化的觀念，并將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大環(huán)境中去考慮，進行長遠、全面、綜合的規(guī)劃和指導，做到既注重社會效益又兼顧經(jīng)濟效益，努力使社會效益和經(jīng)濟效益統(tǒng)一起來。

（二）加大文化產(chǎn)業(yè)人才引進培養(yǎng)力度

一是重點抓好文化企業(yè)家、文化創(chuàng)作人、文化經(jīng)紀人“三類人才”的建設(shè)，培養(yǎng)具有領(lǐng)先的策劃能力、文化產(chǎn)品創(chuàng)新能力、市場營銷能力和開放視野的優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才和市場經(jīng)營管理人才。二是積極主動地吸引優(yōu)秀的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意和管理人才，為他們創(chuàng)業(yè)提供最大方便，為他們發(fā)展提供最大空間，形成文化創(chuàng)意和經(jīng)營管理優(yōu)秀人才流入的渠道。通過培養(yǎng)和引進兩種渠道，打造一支政治強、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持。

（三）突出地方特色，積極推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

一個城市文化的生命力在于特色，特色和主題沒有突出出來，文化產(chǎn)業(yè)就缺少“魂”，缺少生命力。因此，文化建設(shè)一定要突出地方特色，打造文化產(chǎn)業(yè)之“魂”。具體工作中應(yīng)立足地方文化歷史資源優(yōu)勢，充分利用當?shù)氐锰飒毢竦臈l件，堅持保護、利用、弘揚并重，深入挖掘符合時代發(fā)展要求的內(nèi)容，汲取合理思想內(nèi)核，賦予新的時代內(nèi)涵，唱好“地方戲”，打好“特色牌”，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。擴大文化產(chǎn)品的影響力、吸引力，提高文化產(chǎn)業(yè)競爭力。

（四）營造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境

縣級文化產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，在競爭中處于弱勢，為促進其快速發(fā)展，要完善政策、落實政策，努力建立起既適合我國國情、又具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)政策。加快落實國家和省相關(guān)政策法規(guī)，縣財政、稅務(wù)部門要出臺配套鼓勵性文件，加強政策整合力度，制定出臺支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和優(yōu)惠政策，加大資金支持力度，增加投入。