文/金華市發(fā)展和改革委員會(huì)

要“勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)有為”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展

黨中央提出“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求，落實(shí)到發(fā)改部門，為民就是要為黨委政府服務(wù)好，為基層和部門服務(wù)好，為項(xiàng)目單位和企業(yè)服務(wù)好；務(wù)實(shí)就是我們的工作要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)好；清廉就是管好權(quán)力，真正做到權(quán)為民所用。我們要“勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)有為”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)，全力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)為基層和企業(yè)做好服務(wù)。現(xiàn)在，市、縣兩級(jí)發(fā)改部門手中沒土地、沒資金。面對(duì)“手中沒貨”的現(xiàn)狀，職能如何轉(zhuǎn)變？就是要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)理念，通過主動(dòng)服務(wù)助推企業(yè)發(fā)展。要增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，變階段服務(wù)為全程服務(wù)。要走出機(jī)關(guān)，主動(dòng)下基層、進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目單位，積極為基層及項(xiàng)目單位在項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等方面開辟“綠色通道”。主動(dòng)深入企業(yè)，密切關(guān)注企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和經(jīng)營中的實(shí)際困難。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)，主動(dòng)為重大項(xiàng)目推進(jìn)做好服務(wù)。發(fā)改委是投資和項(xiàng)目的主管部門，面對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)存在落地難、融資難、征遷難和項(xiàng)目單位前期工作業(yè)務(wù)不熟悉等問題，要抓住領(lǐng)導(dǎo)高度重視投資和項(xiàng)目、全省上下齊抓投資和項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，真正出實(shí)招、提實(shí)策、求實(shí)效，更加主動(dòng)、更加全面、更加有效地加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)投資的拉動(dòng)作用。要主動(dòng)破題，有針對(duì)性地提出對(duì)策；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)開展聯(lián)系服務(wù)，實(shí)時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。

放權(quán)提速，主動(dòng)為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做好服務(wù)。要進(jìn)一步下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和手續(xù)，壓縮中介機(jī)構(gòu)環(huán)節(jié)時(shí)間。注重把執(zhí)行政策的原則與實(shí)際操作的靈活性相結(jié)合，積極為項(xiàng)目審批開辟綠色通道，全面實(shí)現(xiàn)行政審批提速，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。去年，金華市發(fā)改委將除使用市財(cái)政資金之外的政府投資項(xiàng)目的審批權(quán)限全部下放給了婺城區(qū)、金東區(qū)和金義都市新區(qū)。與此同時(shí)，金華市發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門提請(qǐng)市委市政府出臺(tái)了《金華市區(qū)政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法》、《推行投資項(xiàng)目審批代辦制聯(lián)辦制模擬制的實(shí)施意見》，牽頭建立了行政審批前期聯(lián)合預(yù)審長效工作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)審批由“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。下步，還將實(shí)行行政審批代辦制聯(lián)辦制模擬制，通過設(shè)立投資項(xiàng)目聯(lián)審代辦機(jī)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)化代辦員隊(duì)伍，提供專業(yè)一條龍、一窗口式跨部門協(xié)同服務(wù)。

加強(qiáng)謀劃，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策做好服務(wù)。統(tǒng)籌謀劃是發(fā)改委的最主要職能之一。要勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)謀劃好重大戰(zhàn)略問題、政策措施，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，當(dāng)好參謀助手。這既是主動(dòng)服務(wù)的一個(gè)重要載體，也是體現(xiàn)發(fā)改委的重要性和地位的主要舉措。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)把握趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，提高工作實(shí)效，提高謀劃的前瞻性、時(shí)效性、針對(duì)性。要圍繞大局，堅(jiān)持高起點(diǎn)、寬眼界、廣視野，主動(dòng)思考，超前研究，主動(dòng)謀劃一批重大戰(zhàn)略問題。

突出重點(diǎn)，主動(dòng)為改革深入推進(jìn)做好服務(wù)。要突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)突破口，抓住最關(guān)鍵的點(diǎn)并一以貫之地推進(jìn)，直至抓出成效。要有決勝的勇氣和信心。每項(xiàng)改革都牽涉到方方面面的利益，困難很大，所以，要咬定目標(biāo)不放松，敢于提建議、敢于動(dòng)真格、敢于打破原有體制，改出實(shí)效。要加強(qiáng)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。每年的改革任務(wù)有很多，發(fā)改委自己主抓的也就一兩項(xiàng)，更多是其他部門在推進(jìn)。發(fā)改委要主動(dòng)去加強(qiáng)指導(dǎo)，去綜合協(xié)調(diào)，這也是我們?yōu)楦母锿七M(jìn)服務(wù)，為其他部門服務(wù)的體現(xiàn)。下步，重點(diǎn)是要深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)和中心鎮(zhèn)發(fā)展改革，配合義烏抓好國際貿(mào)易綜合改革等。