一、GESCI概況

全球數(shù)字學(xué)校和社區(qū)計(jì)劃（Global eSchools and Commmunities Initiative，GESCI）是一個(gè)非營(yíng)利技術(shù)援助組織，總部設(shè)在肯尼亞內(nèi)羅畢。GESCI由聯(lián)合國(guó)信息通信技術(shù)工作組（UN ICT Task Force）于2004年在愛(ài)爾蘭都柏林出資成立，為專業(yè)人士、領(lǐng)導(dǎo)人以及機(jī)構(gòu)組織在教學(xué)、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新中整合ICT提供能力支持，旨在創(chuàng)建一個(gè)大眾的知識(shí)社會(huì)。我們的組織主要由芬蘭、瑞典、愛(ài)爾蘭和瑞士這四個(gè)國(guó)家出資運(yùn)行，除此之外，GESCI的融資伙伴還包括美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署、世界銀行、英國(guó)文化協(xié)會(huì)、英特爾公司、非洲國(guó)家教育部門等機(jī)構(gòu)。

GESCI主要為非洲、亞洲以及拉丁美洲的政府部門提供政策建議，比如，關(guān)于教師專業(yè)發(fā)展、技術(shù)設(shè)備配置設(shè)計(jì)方面的政策建議。除此之外，GESCI還參與戰(zhàn)略和項(xiàng)目的監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，尤其是一系列關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)力的項(xiàng)目。我們關(guān)注如何在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中整合ICT，為此還開(kāi)展了一些新的工作，比如技術(shù)培訓(xùn)。在非洲，技術(shù)培訓(xùn)越來(lái)越重要。因?yàn)榉侵抻?0%的失業(yè)人員都是青年人，這將導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。對(duì)這些國(guó)家而言，讓失業(yè)人員接受培訓(xùn)非常重要。

二、GESCI的核心項(xiàng)目

在非洲，將ICT融入教育確實(shí)是個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，在座各位可以從這幾年的材料中了解到這一點(diǎn)。我想說(shuō)的是，這個(gè)項(xiàng)目非常重要。這個(gè)項(xiàng)目到現(xiàn)在為止才開(kāi)展了兩年多，但是我很自豪地說(shuō)，從我們今年發(fā)表的刊物里可以看到，我們?nèi)〉昧司薮筮M(jìn)展，全民教育得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

我在這里主要給大家介紹一個(gè)我們的核心項(xiàng)目——混合式學(xué)習(xí)（Blended Learning）。我們?cè)诤芏鄧?guó)家執(zhí)行這個(gè)項(xiàng)目?；旌鲜綄W(xué)習(xí)項(xiàng)目主要是向非洲的新任領(lǐng)導(dǎo)人介紹知識(shí)社會(huì)的關(guān)鍵要素，使他們理解知識(shí)社會(huì)到底意味著什么，讓他們能在未來(lái)的信息化時(shí)代和知識(shí)型社會(huì)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，這就是信息通信技術(shù)與知識(shí)社會(huì)發(fā)展中的非洲領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目（African Leadership in ICT and Knowledge Society Development，ALICT）。ALICT的課程結(jié)構(gòu)和傳遞模式如圖1所示。這個(gè)項(xiàng)目建立在三大支柱基礎(chǔ)之上：ICT技術(shù)、創(chuàng)新、教育，以及三者之間的相互關(guān)系，政府如何在非洲知識(shí)社會(huì)一體化政策制定中發(fā)揮三大支柱的作用。這個(gè)項(xiàng)目包括ICT和知識(shí)生產(chǎn)領(lǐng)域的研究生學(xué)位教育和碩士文憑，整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程是8個(gè)月，期間有2～3天的研討會(huì)。一開(kāi)始我們有250個(gè)學(xué)生，到今年7月5號(hào)，將有230個(gè)來(lái)自于非洲聯(lián)盟國(guó)家的學(xué)生畢業(yè)，并取得文憑。我們主要針對(duì)那些有一定影響力并有可能在未來(lái)成為非洲領(lǐng)導(dǎo)人的人進(jìn)行培訓(xùn)?；旌蠈W(xué)習(xí)項(xiàng)目吸引了來(lái)自不同領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)人，按照人數(shù)比例從高到低分別是：教育、ICT、人文、財(cái)務(wù)、通信、自然科學(xué)。我們的學(xué)員中，有3%的人取得了博士學(xué)位，44%的人取得了碩士學(xué)位，53%的人取得了本科學(xué)位。我們的學(xué)員來(lái)自不同的國(guó)家或組織，包括非洲聯(lián)盟委員會(huì)，博茨瓦納、埃塞俄比亞、肯尼亞、馬拉維、莫桑比克、納米比亞、盧旺達(dá)、烏干達(dá)等，并且有越來(lái)越多的女性領(lǐng)導(dǎo)人加入這個(gè)項(xiàng)目。我們的學(xué)員主要來(lái)自非洲南部，也就是撒哈拉以南的國(guó)家，但是我們也將為撒哈拉北部這些講法語(yǔ)的國(guó)家提供培訓(xùn)?，F(xiàn)在我們正在和非洲發(fā)展銀行以及非洲聯(lián)盟委員會(huì)進(jìn)行討論，非洲聯(lián)盟委員會(huì)非常重視這個(gè)項(xiàng)目，資金主要來(lái)自芬蘭政府。

我主要給大家談一下ALICT的核心：關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)力和ICT發(fā)展的政策。我們現(xiàn)在實(shí)際上是在建立一個(gè)未來(lái)領(lǐng)導(dǎo)人或是現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人的網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)然我們已經(jīng)建立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，我們希望能夠加強(qiáng)非洲各個(gè)國(guó)家和不同組織之間的合作，從而推動(dòng)知識(shí)社會(huì)發(fā)展以及一體化的政策制定。ALICT計(jì)劃還希望建立知識(shí)社會(huì)專家智庫(kù)，為非洲知識(shí)社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ)。未來(lái)，ALICT還將成為公共服務(wù)培訓(xùn)項(xiàng)目的一部分。

三、非洲全民教育的進(jìn)展

今天主要是討論全民教育，如果在座的各位看新聞，就會(huì)了解到，過(guò)去的10年，非洲在全民教育方面取得了巨大的進(jìn)展：小學(xué)凈入學(xué)率從58%（1999年）上升到76%（2010年），性別平等指數(shù)從0.85提升到0.93，中等教育毛入學(xué)率從20.8%增加到43.7%，翻了不止一番。

實(shí)際上我們都感到非常震撼。非洲面臨著很多問(wèn)題，包括人口不斷增加、學(xué)生大量輟學(xué)，以及如何快速培訓(xùn)教師的挑戰(zhàn)。非洲面臨的問(wèn)題絕對(duì)是歐洲國(guó)家無(wú)法想象的。所以我在這里，要向非洲所有的教育部長(zhǎng)表達(dá)我的敬意。大家看到的這些數(shù)據(jù)表明，非洲全民教育在過(guò)去幾年取得了巨大的進(jìn)展。目前我們主要關(guān)注普及初等教育和促進(jìn)教育性別平等這兩個(gè)目標(biāo)，社區(qū)教育則正在發(fā)展之中。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，非洲必須前進(jìn)，去解決面臨的問(wèn)題，因此，非洲還需要更多的資源。

四、GESCI領(lǐng)導(dǎo)下的非洲全民教育優(yōu)先領(lǐng)域

教科文組織去年發(fā)表的《2012年撒哈拉以南非洲全民教育報(bào)告》也再一次認(rèn)可了非洲在過(guò)去幾年取得的成就，同時(shí)這個(gè)報(bào)告也說(shuō)明了非洲教育接下來(lái)要著重解決的問(wèn)題，比如東非、中非和南部非洲主要關(guān)注幼兒保育和教育的問(wèn)題，西非則將普及小學(xué)教育作為重點(diǎn)，輟學(xué)問(wèn)題是南部非洲發(fā)展共同體共同面臨的問(wèn)題，保障教育質(zhì)量是更為普遍的議題。非洲教育未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域包括早期兒童保育和教育、社區(qū)教育、教育信息化。剛才給大家介紹的時(shí)候，我沒(méi)有放很多的數(shù)據(jù)，我還是建議大家去看這個(gè)報(bào)告，里面談到了普及初等教育、輟學(xué)兒童、偏遠(yuǎn)地區(qū)兒童和殘障兒童的教育問(wèn)題。當(dāng)你看這個(gè)報(bào)告的時(shí)候，你會(huì)發(fā)現(xiàn)非洲教育的核心議題是怎樣在更廣的范圍內(nèi)普及初等教育。

這個(gè)報(bào)告還強(qiáng)調(diào)怎樣采用跨部門的政策開(kāi)展國(guó)家之間的合作，從而找到一些重要的問(wèn)題，利用更多的資源。主要涉及五大領(lǐng)域。

第一，弱勢(shì)群體的教育需求。關(guān)注弱勢(shì)人群以及有特殊需要的人群，除此之外，還要考慮那些未普及的群體，輟學(xué)的或根本沒(méi)上過(guò)學(xué)的孩子，其中大約70%是女孩。因此，我們還需要更多的資源，我們需要260億美元用于發(fā)展低收入國(guó)家的基礎(chǔ)教育，以及380億美元支持中等教育。但這筆經(jīng)費(fèi)不是那么好找。

第二，教師培訓(xùn)。2015年之前我們還需要培訓(xùn)500萬(wàn)到800萬(wàn)的教師，而現(xiàn)在在肯尼亞，我們就缺1萬(wàn)名教師。我們必須銘記，在討論什么樣的ICT能做什么的時(shí)候，我們必須要考慮剛才提到的這幾個(gè)數(shù)字，必須要用ICT來(lái)解決這些問(wèn)題。

第三，教育質(zhì)量。在2015年之后，會(huì)采納什么樣的新要求呢？首先是各個(gè)國(guó)家普遍關(guān)注的質(zhì)量問(wèn)題。我認(rèn)為，教師質(zhì)量和教師培訓(xùn)是教育質(zhì)量的基礎(chǔ)。

第四，學(xué)生保持。非洲的教育部長(zhǎng)們還意識(shí)到，教育要有持續(xù)性，政策可能是碎片化的，但不能把教育階段也打碎。從學(xué)前教育一直到初中教育，必須是一個(gè)持續(xù)性的過(guò)程。不能說(shuō)學(xué)生們小學(xué)畢業(yè)，就算完成學(xué)業(yè)了，必須要讓學(xué)生至少完成初級(jí)中等教育。我覺(jué)得這是非常好的方法。在非洲的一些地方，中等教育毛入學(xué)率不到65%，所以獲得教育機(jī)會(huì)是非常重要的。

第五，教育經(jīng)費(fèi)。除此之外，我要說(shuō)的是獲得額外資金的問(wèn)題。由于歐洲面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)，現(xiàn)在非洲不僅存在捐助額度較低的問(wèn)題，而且很多捐助方的優(yōu)先捐助領(lǐng)域正在向中等教育轉(zhuǎn)移。一些大的捐助方比如來(lái)自美國(guó)的很多基金會(huì)，普遍認(rèn)為初等教育已經(jīng)資助得差不多了，因?yàn)檫@已經(jīng)花了他們很多的錢，他們現(xiàn)在更關(guān)注中等教育和技能培訓(xùn)。我們必須要宣傳，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，不能忘記初等教育。

五、GESCI通過(guò)ICT發(fā)展非洲全民教育

現(xiàn)在來(lái)談一下怎么樣通過(guò)ICT獲得教育。

第一，通過(guò)ICT增加教育和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。雖然非洲的解決方案并不適用于所有地區(qū)，但是我想跟大家談一下非洲的情況。ICT非常適合非洲，ICT確實(shí)是增加了偏遠(yuǎn)地區(qū)、弱勢(shì)群體兒童上學(xué)的機(jī)會(huì)，使得教育更具有包容性。雖然現(xiàn)在在非洲，不是所有地方都有寬帶，但是寬帶還是覆蓋了很多地方，確實(shí)為偏遠(yuǎn)地區(qū)的人上學(xué)提供了機(jī)會(huì)。ICT還為人們提供了更豐富的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，尤其是開(kāi)放性的學(xué)習(xí)，還能夠改善基于社區(qū)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，加強(qiáng)代際之間的交流，為不同代際的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

第二，通過(guò)ICT提高教師地位。ICT讓教師的地位得到了明顯的提高。除此之外，它還提高了教師的教育質(zhì)量，整合ICT的校本教師培訓(xùn)也提高了新任教師入職教育的質(zhì)量。在這個(gè)社會(huì)，一個(gè)人的職業(yè)好不好，很多情況下取決于你身邊是否有臺(tái)計(jì)算機(jī)。如果教師能使用計(jì)算機(jī)或是信息技術(shù)的話，他們的地位將會(huì)得到提高。

第三，利用ICT構(gòu)建教師知識(shí)分享網(wǎng)絡(luò)。最近一些會(huì)議強(qiáng)調(diào)教師的質(zhì)量，ICT如果能夠得到很好的利用，絕對(duì)能夠提高師資隊(duì)伍的質(zhì)量。因?yàn)槿绻處熤g能夠建立同行小組、學(xué)科知識(shí)共享網(wǎng)絡(luò)，他們就可以通過(guò)這樣的網(wǎng)絡(luò)更好地交流，彼此學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。我們也能夠幫助他們建立教師協(xié)會(huì)，等等。這一切都有助于提高教師的質(zhì)量和地位。聯(lián)合國(guó)教科文組織有一個(gè)特別好的項(xiàng)目叫做“將教師帶回非洲的學(xué)?！保˙ring Back the Teachers to the African Schools）。社區(qū)里那些有知識(shí)、有能力的人，很愿意在社區(qū)共享他們ZDIxD12onzkr115gIfkpTNbjtcvXlRyC/JdOO6jXsmA=的知識(shí)和能力。我覺(jué)得，我們必須要利用這樣的機(jī)會(huì)，來(lái)推進(jìn)非正式的學(xué)習(xí)。

第四，將ICT作為內(nèi)容開(kāi)發(fā)工具。接下來(lái)是教育內(nèi)容開(kāi)發(fā)。如果教師有教學(xué)的能力，完全了解自己的教學(xué)領(lǐng)域，他就會(huì)有更好的方法利用ICT，從而改善他的教育內(nèi)容，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新和豐富。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我們的教育機(jī)構(gòu)或教育部門不得不使用學(xué)費(fèi)來(lái)購(gòu)買教育內(nèi)容，因此，開(kāi)發(fā)教育內(nèi)容應(yīng)該成為教師培訓(xùn)的一部分。此外，這也是體現(xiàn)教師專業(yè)能力的指標(biāo)，教師要能開(kāi)發(fā)內(nèi)容，能夠達(dá)到教學(xué)的目標(biāo)，這是非常重要的技能。教育內(nèi)容要在學(xué)校之間、同行之間分享，我個(gè)人大力支持開(kāi)放性教育資源的使用，可以考慮建設(shè)開(kāi)放教育資源（OER）數(shù)據(jù)庫(kù)。關(guān)于開(kāi)放教育資源和ICT的關(guān)系，我認(rèn)為有這樣幾點(diǎn)：ICT推動(dòng)內(nèi)容開(kāi)發(fā)中內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)的建立；利用ICT評(píng)估由用戶生成的內(nèi)容；ICT使教育資源為靈活的、分享性學(xué)習(xí)服務(wù)；OER和手機(jī)技術(shù)還能使在家中或社區(qū)中學(xué)習(xí)成為可能；利用ICT支持非洲全民教育優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

在我考察的每一個(gè)國(guó)家，人人都問(wèn)我關(guān)于課程和教材的問(wèn)題。我也知道，在肯尼亞有一個(gè)課程內(nèi)容的分享網(wǎng)絡(luò)。人們?cè)谟懻摼W(wǎng)絡(luò)的分享是否會(huì)淘汰紙張書本，這一點(diǎn)我個(gè)人不太肯定，不過(guò)，至少在歐洲，人們?nèi)栽谑褂眉垙埡蜁?。開(kāi)發(fā)教育內(nèi)容作為師資培訓(xùn)的一部分，目的是要提高教師素質(zhì)和教學(xué)質(zhì)量。

第五，ICT推動(dòng)非正式教育認(rèn)證。在非洲，非正式教育領(lǐng)域是和正式教育系統(tǒng)掛鉤的，特別是在肯尼亞，90%的青年人是通過(guò)非正式培訓(xùn)領(lǐng)取執(zhí)業(yè)證書的。我想不光是肯尼亞，大部分非洲國(guó)家都是如此。問(wèn)題在于，青年人不能夠獲取進(jìn)一步的認(rèn)證，特別是在工作了幾年，獲取一定的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)之后。這是一種損失，當(dāng)然了，損失更大的是參與者，是這些學(xué)生。他們已經(jīng)達(dá)到了一定的專業(yè)水平，卻還是不能拿到證書，特別是一些主要產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)知識(shí)和技能證書。ICT可以在驗(yàn)證和認(rèn)證非正式教育中起到一定的作用，另外也可以在社區(qū)方面提供一些協(xié)助。

第六，ICT有助于實(shí)現(xiàn)教育公平。再來(lái)看看過(guò)去15、20年來(lái)，歐洲的ICT政策情況。歐洲制定了15～20年的ICT政策。我想，在歐洲，比較保守地預(yù)測(cè)，是投入了80～100億歐元。技術(shù)的有效利用提升了青少年學(xué)習(xí)的熱情，特別是為生活在社會(huì)邊緣的弱勢(shì)群體、殘障人群提供了更多的學(xué)習(xí)設(shè)備。

六、GESCI支持ICT帶來(lái)的

學(xué)習(xí)和學(xué)校系統(tǒng)變革

我們常常提到小組合作、批判性思考、任務(wù)學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)，不過(guò)在世界各地，都沒(méi)什么大的推進(jìn)。這是由我們的評(píng)價(jià)體系決定的，教師為了考試而教，而不是利用課程來(lái)培養(yǎng)21世紀(jì)需要的能力，特別是在東方教育系統(tǒng)中這種情況更普遍。在非洲，也看到這樣的趨勢(shì)。不過(guò)，比較有意思的是，經(jīng)合組織成員國(guó)中的五六所大學(xué)對(duì)ICT的作用進(jìn)行了一項(xiàng)有意義的研究，對(duì)青少年的活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估。這不是政府資助的研究，而是ICT產(chǎn)業(yè)、企業(yè)資助的研究，比如英特爾、思科公司，這次思科公司的代表出席了會(huì)議。研究結(jié)論是我們不要把重點(diǎn)放在書本和考試上，而是鼓勵(lì)學(xué)生獲取特定主題的知識(shí)。

我們?cè)谑澜缙渌胤竭€學(xué)習(xí)了一些經(jīng)驗(yàn)，特別是在我們開(kāi)展投資活動(dòng)的那些國(guó)家。人們一般認(rèn)為，只要提供經(jīng)費(fèi)，或者運(yùn)送幾臺(tái)電腦，就算完成了任務(wù)。但是情況遠(yuǎn)沒(méi)那么簡(jiǎn)單，上學(xué)是一種機(jī)制化的活動(dòng)，要實(shí)現(xiàn)對(duì)某些傳統(tǒng)的變革比較困難。官方反對(duì)改變有些考試制度。要對(duì)這個(gè)體制進(jìn)行改革是比較難以讓人接受的，因?yàn)槿藗兌剂?xí)以為常了。因此改革要從基礎(chǔ)教育階段的小學(xué)開(kāi)始，在座的挪威代表會(huì)支持我這句話。要?jiǎng)訂T整個(gè)國(guó)家區(qū)域?qū)用娴臋C(jī)構(gòu)來(lái)支持這種活動(dòng)，把ICT擺上議事日程。歐洲往往以一種靜態(tài)的方式來(lái)編制課程內(nèi)容、教材，他們認(rèn)為可以借助于ICT的力量來(lái)繼續(xù)這方面的工作。我認(rèn)為ICT應(yīng)該影響我們學(xué)習(xí)的方法和目的，這樣才能夠挖掘技術(shù)的潛力。因此ICT的問(wèn)題應(yīng)該擺在桌面上討論，擺在教師學(xué)校和培訓(xùn)學(xué)校的桌面上進(jìn)行討論。過(guò)去幾年，學(xué)校沒(méi)有把ICT很好地融合在教學(xué)活動(dòng)中，目前在某些地區(qū)還有這種現(xiàn)象。

我們的組織和我個(gè)人大力支持教科文組織在ICT方面的工作，工作的框架應(yīng)該按照具體的國(guó)情實(shí)施。我們組織開(kāi)展了與8個(gè)非洲國(guó)家，以及一些亞洲國(guó)家的合作，特別是在我們項(xiàng)目的本土化實(shí)施方面。在今天上午的介紹中，中國(guó)同事提到寬帶的使用，這已經(jīng)涉及到理論和實(shí)踐的問(wèn)題。歐洲人在學(xué)校使用寬帶上有時(shí)間的限制，往往因?yàn)橐恍┎牧舷螺d的速度太慢，影響到師生的使用。在非洲，我們想到的是要使用光盤、DVD下載資源，因此向非洲國(guó)家提供寬帶是比較天真的看法。但是這個(gè)時(shí)代肯定會(huì)到來(lái)。

我們學(xué)到的一點(diǎn)是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，特別是在將ICT融入教學(xué)方面，應(yīng)該給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提供培訓(xùn)。讓他們能夠協(xié)調(diào)活動(dòng)，而不只是對(duì)新教師進(jìn)行培訓(xùn)。學(xué)校上上下下都要參與ICT規(guī)劃，讓ICT計(jì)劃的實(shí)施成為一個(gè)合作、包容的過(guò)程。應(yīng)該對(duì)各方面施加一點(diǎn)壓力，每個(gè)校長(zhǎng)都應(yīng)該負(fù)起責(zé)任。校長(zhǎng)應(yīng)在學(xué)校營(yíng)造積極的ICT文化和開(kāi)放的ICT使用政策，支持所有教師的ICT專業(yè)發(fā)展方案。目前在非洲，我們開(kāi)始意識(shí)到問(wèn)題的重要性。這確實(shí)是一個(gè)重大的問(wèn)題。這其中還涉及網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題，我們獲取的內(nèi)容還是比較公開(kāi)、開(kāi)放的和免費(fèi)的。美國(guó)最近發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)方面的問(wèn)題，使得人們開(kāi)始思考網(wǎng)絡(luò)使用責(zé)任。

七、GESCI給政府部門的策略建議

（一）ICT設(shè)備采購(gòu)和使用策略

學(xué)校要采購(gòu)、使用ICT設(shè)備，在這方面我想談?wù)勎覀兊慕?jīng)驗(yàn)，提出策略建議。

第一，政府ICT設(shè)備采購(gòu)策略。在學(xué)校的技術(shù)設(shè)置方面，在某些國(guó)家，學(xué)校自己購(gòu)置設(shè)備，這樣的辦法是行不通的。中央或地方應(yīng)制定采購(gòu)政策，讓學(xué)校能夠打個(gè)電話就能查詢，很快地解決他們的技術(shù)需求。國(guó)家還應(yīng)向?qū)W校提供ICT政策手冊(cè)。學(xué)校應(yīng)該有專職的ICT協(xié)調(diào)專員，建設(shè)支持教師開(kāi)展同伴互助和教學(xué)實(shí)踐分享的在線網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校還應(yīng)負(fù)責(zé)向教師提供咨詢和專業(yè)培訓(xùn)。

第二，學(xué)校ICT設(shè)備使用策略。我們參考了一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。在有經(jīng)費(fèi)的情況下，很多部門都投資于師資培訓(xùn)、設(shè)備采購(gòu)。例如，在小學(xué)使用數(shù)字設(shè)備，為教師配備帶有光盤驅(qū)動(dòng)器的筆記本電腦，讓4/5的學(xué)習(xí)者能夠在教室里使用筆記本電腦。這個(gè)辦法在小學(xué)行得通，而且我們有些試點(diǎn)。如果電腦供應(yīng)不足的話，教室之間可以通過(guò)手推車移動(dòng)共享電腦。這是一個(gè)很好的共享資源辦法。當(dāng)然了，一家學(xué)校至少需要15臺(tái)電腦才夠全校師生公平地使用。

目前，我們建議最好不要使用平板電腦，在我看來(lái)平板電腦是個(gè)人計(jì)算機(jī)。比方說(shuō)，在小學(xué)，如果建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，就要考慮到內(nèi)容安全過(guò)濾的問(wèn)題。平板電腦是為個(gè)人使用而開(kāi)發(fā)出來(lái)的，不是一種共享的設(shè)備。在一個(gè)有四五十個(gè)學(xué)生的教室中，我不建議使用平板電腦。在中學(xué)也有同樣的問(wèn)題，特別是在教授科學(xué)課程的時(shí)候。中學(xué)的技術(shù)設(shè)備配備和小學(xué)不一樣的地方有：教室里大概需要25～30臺(tái)臺(tái)式電腦（臺(tái)式機(jī)不易遭偷竊）；如果資金允許，為科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)教育（STEM）實(shí)驗(yàn)室中4/5的學(xué)習(xí)者提供筆記本；在將來(lái)我們準(zhǔn)備試點(diǎn)局域網(wǎng)建設(shè)。正在等待試點(diǎn)的結(jié)果。在加納，我們最大的活動(dòng)主要還是在師范學(xué)校開(kāi)展師資培訓(xùn)，目前正在培訓(xùn)理科方面的教師。培訓(xùn)活動(dòng)的目的之一是讓他們掌握技能，能夠創(chuàng)作、分享內(nèi)容。

第三，ICT設(shè)備使用配套政策。剛才也跟各位提到了肯尼亞的一項(xiàng)電腦共享計(jì)劃，特別是去年3月大選承諾給小學(xué)一年級(jí)學(xué)生分發(fā)150萬(wàn)臺(tái)電腦的事，引起了各方面的評(píng)論。有些人表示反對(duì)，提出了不同的意見(jiàn)。不過(guò)從來(lái)沒(méi)有人提出這樣的問(wèn)題，學(xué)校是否為設(shè)備的使用做了充分的準(zhǔn)備，學(xué)校是否培訓(xùn)了合格的教師以使用設(shè)備，這項(xiàng)計(jì)劃將花費(fèi)700億肯先令，需要培訓(xùn)2.8萬(wàn)名教師。目前，肯尼亞教育部備受各方面的壓力。我認(rèn)為政府屆時(shí)會(huì)出臺(tái)一個(gè)涉及各個(gè)部委的一體化計(jì)劃，比如大部分學(xué)校還沒(méi)有電力供應(yīng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)和環(huán)境的建設(shè)；還有安全問(wèn)題，有的地方讓學(xué)生把電腦帶回家，這是不明智的做法。我認(rèn)為，肯尼亞還需要八九個(gè)月的時(shí)間，才能夠啟動(dòng)這一項(xiàng)計(jì)劃，目前肯尼亞教育部面臨巨大的壓力。在盧旺達(dá)，電腦使用計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)兩年了。不過(guò)，盧旺達(dá)的情況和其他國(guó)家不一樣，其他國(guó)家也在觀察盧旺達(dá)的實(shí)踐結(jié)果。

（二）政府與ICT企業(yè)合作的策略

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)的支持有了變化，出現(xiàn)了新的局面。我們需要合作伙伴關(guān)系，以便把ICT整合到學(xué)校中去。一些大型企業(yè)非常重要，比如英特爾，他們一直以來(lái)就有支持ICT在教育中應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，這是他們企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一部分。與此同時(shí)，我想傳達(dá)一個(gè)信息，有很多的供應(yīng)商企業(yè)為教育部提供解決方案。很多業(yè)界資深代表告訴教育部，只要教育部給他們錢，它們就能提供解決方案，以前教育部是這么做的。但是，教育部不應(yīng)該這樣，未來(lái)也不會(huì)再這么做。在這方面，非洲的教育部現(xiàn)在已經(jīng)有相應(yīng)的戰(zhàn)略和做法，他們知道自己在做什么，他們學(xué)習(xí)到了，聽(tīng)取了很多試點(diǎn)和示范項(xiàng)目的反饋，知道如何更好地讓ICT融入到教育中，從而改變做法。不是說(shuō)給我們錢就可以了，因?yàn)檫@對(duì)教育部和部門職員來(lái)說(shuō)都是一種侮辱。對(duì)其他部門來(lái)說(shuō)也是這樣，教育部不能夠在沒(méi)有信息部等其他部門的支持下，在學(xué)校里推廣ICT，因?yàn)榻逃康念A(yù)算主要是用來(lái)支付教師工資的。如果要告訴學(xué)校一個(gè)信息的話，ICT產(chǎn)業(yè)是有一些好倡議的。在教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面，它們能夠提供一些好的倡議，比如說(shuō)英特爾教學(xué)計(jì)劃等，但是參考這些倡議時(shí)要非常小心。

八、GESCI鼓勵(lì)I(lǐng)CT企業(yè)投資職業(yè)技術(shù)教育

下面說(shuō)一下我們非常關(guān)注的另一個(gè)領(lǐng)域：ICT與職業(yè)技術(shù)教育。

在非洲，70%的勞動(dòng)人員是年輕人，明年肯尼亞即將有50萬(wàn)的年輕人投入到勞動(dòng)市場(chǎng)，但肯尼亞沒(méi)有足夠的勞動(dòng)崗位。2012年，ADEA非洲教育事務(wù)研討會(huì)上的一個(gè)文件里也談到了職業(yè)技術(shù)教育，這是個(gè)很值得參考的文件?；A(chǔ)教育需要有連續(xù)性，職業(yè)技術(shù)教育也是如此，包括技能培訓(xùn)、企業(yè)技能培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)。我們必須要為自己創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會(huì)，而不能光靠企業(yè)，所以要進(jìn)行技能的培訓(xùn)，技能培訓(xùn)也要有連續(xù)性。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)，如數(shù)字藝術(shù)、文化和傳媒產(chǎn)業(yè)中，ICT可以在職業(yè)技術(shù)技能開(kāi)發(fā)中發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。

我最近去了一次非洲國(guó)家，看到許多年輕人坐在街上無(wú)所事事。這是怎么回事？教育部的人告訴我，他們不愿意去上職業(yè)技術(shù)學(xué)校，因?yàn)樗麄冇X(jué)得沒(méi)有用，而且這些職業(yè)技術(shù)學(xué)校的設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)，所以他們不愿意上學(xué)接受培訓(xùn)。因此，職業(yè)技術(shù)學(xué)校系統(tǒng)必須進(jìn)行改革，只有這樣年輕人才會(huì)愿意去接受培訓(xùn)。職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域中私營(yíng)部門能起到一定的作用，在很多國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)了，例如紐約的倫斯勒理工社區(qū)學(xué)院，它是由一些企業(yè)出資成立的，現(xiàn)在在美國(guó)辦得非常好。我們需要有這些先鋒機(jī)構(gòu)給我們指明道路。我們聽(tīng)取了來(lái)自這些企業(yè)關(guān)于創(chuàng)新、技術(shù)的很多意見(jiàn)，他們都已經(jīng)參與到一般高校的工作當(dāng)中。但是上大學(xué)的年輕人畢竟還是少數(shù)，我們還需要其他的職業(yè)技術(shù)學(xué)校和培訓(xùn)項(xiàng)目。非洲國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)中只有約13%用于職業(yè)技術(shù)教育部門，因此這方面經(jīng)費(fèi)是不足的。當(dāng)然私營(yíng)部門分擔(dān)了一部分技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，這對(duì)有限的經(jīng)費(fèi)而言是很好的補(bǔ)充。這里還涉及到財(cái)政的問(wèn)題。財(cái)政部、經(jīng)濟(jì)部，總是呼吁要給教育部更多的資金，也要證明應(yīng)該對(duì)ICT進(jìn)行投資。ICT不應(yīng)該被認(rèn)為是在支出經(jīng)費(fèi)，而應(yīng)被視為是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資，是有必要的。應(yīng)該把對(duì)ICT進(jìn)行投資真正視為一種投資，而不是支出。

下面，我總結(jié)一下世界各地一些利用ICT發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的示范性項(xiàng)目：將傳統(tǒng)技能轉(zhuǎn)變?yōu)樾录寄?；將技能?xùn)練發(fā)展為創(chuàng)業(yè)技能訓(xùn)練，建立技術(shù)中心；建設(shè)類似于倫斯勒理工社區(qū)學(xué)院的機(jī)構(gòu)；利用ICT推動(dòng)非正式教育的認(rèn)證；建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)環(huán)境。

實(shí)習(xí)編輯 孫舒云，編輯 張力瑋