摘 要：挪威職業(yè)教育遵循國家、地方政府和學(xué)校三方合作的原則，同時也非常重視與企業(yè)的聯(lián)系。職業(yè)教育與普通高中教育可以相互轉(zhuǎn)換，學(xué)生同校就讀，資源共享。職業(yè)教育課程均需經(jīng)過挪威教育質(zhì)量保障署認(rèn)證。挪威政府在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時，還非常重視發(fā)展包括職業(yè)民俗教育、遠(yuǎn)程職業(yè)教育和勞動市場培訓(xùn)在內(nèi)的成人教育。

關(guān)鍵詞：挪威職業(yè)教育；體系；課程；特點(diǎn)

一、概況

挪威歷屆政府都非常重視職業(yè)教育。挪威約有50萬個企業(yè)，其中規(guī)模為9名雇員及以下的企業(yè)約43萬余個，約占企業(yè)總數(shù)的90.6%；擁有10～49名雇員的企業(yè)約3.8萬個，約占總數(shù)的8%；擁有50～249名雇員的企業(yè)約6000余個，約占1.3%；擁有500名雇員以上的企業(yè)約600余個，約占0.1%。挪威大約有450所高中（其中16%為私立高中）開展普通高中教育和職業(yè)教育培訓(xùn)，有高中生19萬人（其中6%就讀于私立高中），實(shí)習(xí)學(xué)徒3.4萬人，教師2.3萬人。挪威的職業(yè)教育學(xué)生與普通高中學(xué)生同校就讀，資源共享，二者在學(xué)習(xí)期間還可以轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)類型，即職業(yè)教育轉(zhuǎn)為普通高中教育或普通高中教育轉(zhuǎn)為職業(yè)教育，這是挪威高中教育的一大特點(diǎn)。

二、體系框架

職業(yè)教育是挪威國家教育體制中重要的組成部分，挪威教育研究部和挪威教育培訓(xùn)署負(fù)責(zé)制定職業(yè)教育體系框架及相關(guān)條例，并對職業(yè)教育大綱、科目進(jìn)行審定。各郡則負(fù)責(zé)職業(yè)教育的具體實(shí)施，如各職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，對中央政府預(yù)算撥款的分配，學(xué)生實(shí)習(xí)的安排等。

挪威職業(yè)教育遵循國家、地方政府和學(xué)校三方合作的原則。根據(jù)國家教育法的規(guī)定，挪威在國家和地方政府兩個層面建立由雇主組織和工會參與的合作機(jī)制。在國家層面，教育研究部批準(zhǔn)成立國家職業(yè)教育委員會，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育的合作事宜，為職業(yè)教育提供咨詢和建議，制定激勵職業(yè)教育的各項(xiàng)舉措。在地方層面，每個郡都分別設(shè)置了郡職業(yè)培訓(xùn)理事會。根據(jù)國家教育法規(guī)，郡職業(yè)培訓(xùn)理事會承擔(dān)著為本郡職業(yè)教育發(fā)展和規(guī)劃提供建議和咨詢的任務(wù)。國家職業(yè)教育委員會和郡職業(yè)培訓(xùn)理事會中均有學(xué)生或?qū)W徒組織的代表。教育和培訓(xùn)分別在學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行，經(jīng)過各郡審核，無論是公有企業(yè)還是私營企業(yè)都要無條件地接收學(xué)生和學(xué)徒到該企業(yè)實(shí)習(xí)。各郡設(shè)立的培訓(xùn)辦公室非常重視與企業(yè)之間的合作，以確保學(xué)生有足夠的實(shí)習(xí)場所和實(shí)習(xí)機(jī)會（見圖1）。

XaLcMhL/T7QDCFE6EzR8EYvzItoFK6UT+oyGHOqCn/k=三、主要課程

在挪威，接受幼兒教育的年齡為1～5歲，接受小學(xué)教育的年齡為6～12歲，接受初中教育的年齡為13～15歲，接受高中教育的年齡為16～18歲，18歲為高等教育入學(xué)年齡。挪威職業(yè)教育的第一個階段從初中開始，初中八至十年級的學(xué)生主要通過選修課學(xué)習(xí)初級職業(yè)教育課程。主要課程體系包括：綜合科目課程（Program for General Studies），體育教育與運(yùn)動課程，音樂、舞蹈和戲劇課程。

高中階段的職業(yè)教育共包括9個課程體系：技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)課程，電力與電子課程，建筑與施工課程，餐飲與食品加工課程，衛(wèi)生與社會護(hù)理課程，媒體與通信課程，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)課程，服務(wù)與運(yùn)輸課程，設(shè)計(jì)、美術(shù)和工藝課程。挪威中學(xué)生在完成職業(yè)教育后可直接就業(yè)。

挪威高中階段的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)模式通常被稱為“2+2模式”，即將四年的課程分為在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識的兩年和在企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)的兩年。根據(jù)學(xué)生選擇職業(yè)教育科目的不同，模式結(jié)構(gòu)也可以進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在高中階段職業(yè)教育的第一年（十一年級），學(xué)生可以從上述9個課程體系中選擇一個進(jìn)行學(xué)習(xí)；一年后（十二年級），學(xué)生開始在所學(xué)體系中選擇一個專業(yè)方向；在十三年級進(jìn)一步細(xì)化專業(yè)，并最終確定職業(yè)。

職業(yè)教育的課程可分為普通核心課程、普通專業(yè)課程和深度研修課程。職業(yè)教育大綱就是職業(yè)教育的規(guī)范，學(xué)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行教育培訓(xùn)大綱，開展教育培訓(xùn)。參加職業(yè)教育的學(xué)生如果想進(jìn)行普通（高中）課程的學(xué)習(xí)，須根據(jù)相關(guān)要求完成一年的補(bǔ)充課程學(xué)習(xí)，以獲得升入大學(xué)的資格。

四、職業(yè)認(rèn)證體系

從20世紀(jì)50年代開始，挪威職業(yè)教育就以課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐為主，為成年人獲得職業(yè)證書和熟練工人證書提供了夜校教育的機(jī)會。職業(yè)證書制的實(shí)施對于創(chuàng)建新型的職業(yè)教育模式起到了重要的作用。獲取挪威的職業(yè)教育證書需經(jīng)過職業(yè)預(yù)備教育、高中階段職業(yè)教育和學(xué)徒職業(yè)實(shí)習(xí)培訓(xùn)三個階段。職業(yè)預(yù)備教育從初中階段開始實(shí)施，循序漸進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)興趣。高中階段普通教育與職業(yè)教育培訓(xùn)并舉，建立了統(tǒng)一的綜合教育體制，開設(shè)普通課程、職業(yè)教育課程和專業(yè)課程。挪威在學(xué)徒實(shí)習(xí)與職業(yè)培訓(xùn)方面有嚴(yán)格的法律法規(guī)體系和管理體制保障，只有經(jīng)挪威教育質(zhì)量保障署評估通過后的職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)才擁有頒發(fā)職業(yè)證書的資格。與此同時，挪威的職業(yè)證書體系也比較完善。如挪威高級中學(xué)目前向?qū)W生頒發(fā)兩種證書：為接受普通教育的學(xué)生頒發(fā)的高等院校入學(xué)資格證書（高級中學(xué)畢業(yè)證書）和為接受職業(yè)教育的學(xué)生頒發(fā)的職業(yè)資格證書（職業(yè)技能或熟練工人證書）。接受職業(yè)教育的學(xué)生如果想繼續(xù)深造，也有機(jī)會進(jìn)入高校學(xué)習(xí)，這就解決了職業(yè)教育和普通教育學(xué)歷證書和資格互不銜接和互不承認(rèn)的問題（見圖2）。

五、特點(diǎn)

（一）教育培訓(xùn)統(tǒng)一歸口

挪威政府統(tǒng)籌管理職業(yè)教育，建立了完備的分析與評價體系，設(shè)置了統(tǒng)一的課程體系和專業(yè)類別，統(tǒng)一行業(yè)資格證書。

（二）課程選擇靈活多樣

挪威在國家層面設(shè)置了普通課程和職業(yè)課程，以滿足不同學(xué)生和勞動力市場的需求，而且，普通教育和職業(yè)教育可以靈活轉(zhuǎn)換。這樣既能夠向社會輸送持有不同等級證書的勞動者，又能夠使有升學(xué)志向的學(xué)生繼續(xù)深造。學(xué)校也為學(xué)生提供了靈活多樣的學(xué)習(xí)方式、課程體系，為一切愿意接受教育或培訓(xùn)的人提供服務(wù)。上文提及的12個課程體系均經(jīng)過挪威教育質(zhì)量保障署認(rèn)證。

（三）企業(yè)積極參與培訓(xùn)

一方面，企業(yè)積極參與職業(yè)教育培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)的制定；另一方面，企業(yè)又為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、培訓(xùn)場所，甚至承擔(dān)一部分實(shí)習(xí)費(fèi)用。

另外，在挪威，一些學(xué)生在完成高中職業(yè)教育后，會選擇繼續(xù)接受半年至兩年的職業(yè)培訓(xùn)。除了傳統(tǒng)的技工和海洋專業(yè)由政府資助外，此類職業(yè)培訓(xùn)主要在私立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，規(guī)模很小，但其培訓(xùn)課程也必須經(jīng)過挪威教育質(zhì)量保障署認(rèn)證。

與此同時，挪威政府還大力發(fā)展高等職業(yè)教育，旨在使高等職業(yè)教育發(fā)展成為醫(yī)療服務(wù)人員的職業(yè)通道；推動高等職業(yè)教育根據(jù)服務(wù)的需求實(shí)現(xiàn)多樣化和專業(yè)化；進(jìn)行全國性的調(diào)研，以使高等職業(yè)教育滿足有特殊需要、希望進(jìn)一步提高特殊服務(wù)能力和技能的人員的需求；給完成其他中等職業(yè)教育的醫(yī)療和社會服務(wù)人員提供接受高等職業(yè)教育和實(shí)習(xí)的機(jī)會。

高等職業(yè)教育是進(jìn)入高等教育的一種選擇。高等職業(yè)教育課程為期半年至兩年，與傳統(tǒng)的技術(shù)管理學(xué)校和海洋科目不同，高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)主要由郡政府提供，而提供高中后教育的多為私立學(xué)校，經(jīng)費(fèi)較少，且所有教授的課程必須獲得挪威教育質(zhì)量保障署的批準(zhǔn)。

挪威政府在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時，還非常重視發(fā)展成人教育與培訓(xùn)，主要包括職業(yè)民俗教育、遠(yuǎn)程職業(yè)教育和勞動市場職業(yè)教育培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，挪威每年有1萬名成人接受初級水平的職業(yè)教育，2萬名成年人接受高中階段的職業(yè)教育，1.5萬名學(xué)生接受繼續(xù)教育，7萬人加入到對各類職業(yè)培訓(xùn)課程的學(xué)習(xí)中。鼓勵終身學(xué)習(xí)在挪威教育政策中是一項(xiàng)非常重要的原則，人們不論年齡和性別都可以參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)以提高自身技能。在過去的幾年中，挪威有近60萬人參加各類職業(yè)課程學(xué)習(xí)，30萬人參加高中職業(yè)課程學(xué)習(xí)，4萬人參加大學(xué)和大學(xué)學(xué)院等高等院校的各類課程學(xué)習(xí)。

職業(yè)民俗教育也是挪威職業(yè)教育的特色之一。挪威全國約有80所民俗中學(xué)，其中許多都是寄宿制學(xué)校，由獨(dú)立的基金會、基督教組織等承辦，旨在為年輕人提供一般職業(yè)課程的教育，不進(jìn)行正規(guī)的考試。

遠(yuǎn)程職業(yè)教育在挪威比較普遍，過去大多是函授，現(xiàn)在多為在線授課，每年約有2萬人完成遠(yuǎn)程職業(yè)教育。

勞動市場的職業(yè)培訓(xùn)旨在使參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員得到工作的機(jī)會，這樣的職業(yè)培訓(xùn)課程通常時間較短，主要是在正規(guī)的教育體制內(nèi)接受短期或?yàn)槠谌甑穆殬I(yè)技能的培訓(xùn)。近幾年，挪威每年平均約有7000人通過參與勞動市場的職業(yè)培訓(xùn)獲得工作機(jī)會。此外，勞動市場職業(yè)培訓(xùn)還協(xié)同其他組織機(jī)構(gòu)對移民進(jìn)行培訓(xùn)。

六、啟示

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的地位，提出解決職業(yè)教育規(guī)模和職業(yè)教育設(shè)置等問題，要求改革職業(yè)教育模式，調(diào)動行業(yè)、企業(yè)開展職業(yè)教育的積極性。我國的職業(yè)教育領(lǐng)域得到了長足的發(fā)展，但在法律保障、辦學(xué)模式、辦學(xué)效率、資源配置、課程設(shè)置、國際合作等方面仍有不少有待改進(jìn)的地方。挪威職業(yè)教育無論是在規(guī)模上還是在經(jīng)費(fèi)投入上都不及我國，但挪威教育法中明確規(guī)定，開展并參與職業(yè)教育是每個企業(yè)和機(jī)構(gòu)的責(zé)任及義務(wù)，企業(yè)與教育機(jī)構(gòu)的合作十分密切，國家針對不同的人群和需求開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)。特別是針對失業(yè)人員和日益增多的移民，挪威根據(jù)勞動市場的用工需求對其進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，發(fā)放專業(yè)培訓(xùn)證書，為他們創(chuàng)造就業(yè)的機(jī)會。與此同時，挪威還針對有特殊需求的群體，如社會工作者、醫(yī)護(hù)人員、中小學(xué)教師、幼兒園教師等，提供短期靈活的在職培訓(xùn)。挪威上述做法和經(jīng)驗(yàn)非常值得我國職業(yè)教育借鑒。

編輯 許方舟