四年半來,曾成杰在看守所寫了上千頁的匯報材料力圖絕處逢生。
曾成杰是原湖南三館房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司(下稱“三館公司”)總裁,2011年12月26日,湖南省高級人民法院二審裁定,曾成杰等人以非法占有為目的,采用詐騙方法非法集資總金額34.5億余元,集資詐騙金額近8.3億元。主犯曾成杰因集資詐騙罪,被判處死刑,目前正在死刑復核期。
曾成杰曾經(jīng)是湖南商界的風云人物,因與吳英案類似,曾成杰案也被稱之為“湖南版吳英案”。他的辯護律師王少光表示,曾成杰集資是當?shù)卣膭畹?,而不是像吳英那樣的自主行為。既然吳英罪不致死,曾成杰又何至于死?/p>
大佬前傳
出生在湖南新邵農(nóng)村的曾成杰高中畢業(yè)就做了包工頭,用10年時間在吉首承包了30多個單位、60多棟樓房的工程。??2005年12月25日,在北京人民大會堂,曾成杰接過“中國企業(yè)改革十大杰出人物”的金色獎牌?!逗先請蟆窞榇俗姆Q贊:“全國才10個?。∥覀兿嫖髌髽I(yè)界真有能人!”
《湖南日報》還稱,“曾成杰非常有膽識、恒心!白手起家自不必說,開發(fā)‘三館’吉首舊城改造工程更是讓我們瞠目結(jié)舌!”
“當初他拿出開發(fā)州、市兩級政府高度重視的‘三館’項目策劃方案時,我們認為拆遷難度、資金周轉(zhuǎn)難度那么大,都說它是天方夜譚?!睍r任湖南三館房地產(chǎn)開發(fā)公司總經(jīng)理孫國榮回顧道。
“三館”地段是吉首老城區(qū)最繁華區(qū)域,是得天獨厚的商業(yè)用地位置。2003年6月,湘西州委常委辦公會議研究決定,把州圖書館、體育館、群藝館、電力賓館、東方紅市場等實行整體開發(fā),提高吉首舊城改造的水平,簡稱“三館項目”。拿下這個項目,曾成杰和范吉湘的三館公司也就此成立。
“這個工程風險性、壓力太大,你還是別干了!”多名同事勸阻曾成杰。
但是曾成杰仍一意孤行,他找到時任州長杜崇煙的弟弟杜崇旺尋求幫助,并且許諾利益回報,開工后銀行貸款不順,他把早期10多年掙下的錢一網(wǎng)打盡,還到處向親戚朋友“搜刮”。出于對他的信任,親友們硬是咬緊牙關(guān)把自己多年的積蓄“托付”給了他。
湘西34.5億元集資案的禍根就此埋下。
融資狂潮
2000年后的湘西,房地產(chǎn)開發(fā)的升溫正朝著狂熱奔跑。“大刀闊斧地出臺改革政策,放活和培育這一支新產(chǎn)業(yè)”的領(lǐng)導指示得到了貫徹,“必須突破觀念和政策的大壁壘”的決心,也得到了體現(xiàn)。融資就是最明顯的一點。
2000年,湘西州政府工作報告提出,“調(diào)動民間投資和企業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性”為當年全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一項措施。2001年,州政府明確,自治州“十五”計劃六大籌資渠道之一便是“要進一步激活民間投資,引導社會資金參與重點建設”,并首次系統(tǒng)闡述了對民間融資的具體要求。
在其后的3年中,湘西州政府報告連續(xù)提出州政府的重要工作之一始終是“千方百計啟動民間資金”、“拓寬融資渠道、激活民間投資”、“引導和推動民間資本進入基礎(chǔ)設施建設,拓展民間資本的融資渠道”。2005年的州政府工作報告中明確提出,“善于公司運作,敢于舉債建設”、“開放市政公用基礎(chǔ)設施建設市場,鼓勵民間資本參與市政公用設施建設”,以“破解基礎(chǔ)設施制約”。同年的州發(fā)改委計劃草案報告中也把“進一步拓寬投資領(lǐng)域、鼓勵引導民間投資”作為籌集項目資金的三大措施之一。
據(jù)了解,湘西州首府所在地吉首絕大多數(shù)家庭參與了集資,甚至還吸引了長沙、懷化以及重慶、廣東、福建等外地省市的個人資金,融資的企業(yè)近百家。據(jù)媒體報道,湘西非法集資案涉及34萬人次、6.2萬余集資群眾,20家公司涉案,涉及本金總額高達168億余元。案發(fā)的2008年,湘西州的GDP為226.66億元,這一集資額接近湘西州GDP的75%。
中國人民銀行湘西州中心支行于2007年上半年完成的《對當前湘西州民間借貸情況的調(diào)查》寫道:2004年以來,在銀行貸款難的大背景下,湘西州中小企業(yè)特別是民營經(jīng)濟實體紛紛通過民間融資渠道募集資金,尤其是近幾年來房地產(chǎn)開發(fā)熱的影響和拉動,湘西州民間借貸總量以年均32.4%的速度快速增長,已初步形成游離于主體金融之外的第二金融。
在超常發(fā)展的背后,也有虛假的繁榮,最明顯的體現(xiàn)是房地產(chǎn)市場。短短幾年內(nèi),吉首的房價從800元/平方米漲到2000元/平方米,而該市城鎮(zhèn)居民月均收入不到千元。有當?shù)毓賳T認為,整個集資案更像是地方政府官員與開發(fā)商的“共謀”。
曾成杰正是在這樣的大背景下開始他的“宏偉事業(yè)”的。
當時,“三館工程”完全超出了曾成杰的自有資金規(guī)模,隨著工程的進展,融資已經(jīng)停不下來,資金鏈一旦斷掉,后果更加恐怖。作為舊城改造的形象工程,這個高歌猛進的項目也不可能停下來。
生死激辯
摁住湘西融資風潮的最終還是政策導向。
2008年6月,湘西州委、州政府采用內(nèi)部通知的方式,要求黨政干部退出民間融資。黨政干部提前收回本金和利息,立即引起了擠兌風潮。2008年9月,吉首福大房地產(chǎn)公司部分集資者因無法收回集資款,到州政府告狀,此后的一系列事件使得湘西州政府下決心整頓,“融資活動”最終被定性為非法集資。
2008年10月2日晚,吉首市政府召開22家民營企業(yè)負責人會議,會議的議題是對涉及集資的企業(yè)進行資產(chǎn)評估,市政府請來的22家資產(chǎn)評估公司也參加了會議,近百人出席。
會議進行到晚上九點鐘時,四五十名特警踹門而入,他們手端沖鋒槍、頭戴鋼盔把整個會場全部包圍了,齊聲令下,“不許動!雙手抱頭,把身上口袋里的所有物品和手機、提包等全部擺到會議桌上?!?/p>
此時,主席臺上的一名市領(lǐng)導問道:“你們是哪里來的警察?是誰帶隊?”接著一個穿便衣的人,手里拿著一張名單走上臺就宣讀執(zhí)行命令,他說受省政府102專案組的委派將下列人員監(jiān)視居住。
2008年11月11日,被扣押的人員分別以“非法吸收公眾存款罪”刑事拘留,22個公司每個公司有十人左右,由專案組指令22個地市公檢法辦案,并分別由各辦案人員自行安排羈押場所。
湖南省高級法院依據(jù)華信司法鑒定所的鑒定認為,截至2008年9月30日,三館公司集資總金額為34.5億元,涉及24238人,累計達57759人次??鄢堰€本息,集資詐騙額近8.3億元,直接給群眾造成損失6.2億元。華信的會計鑒定還顯示,三館公司資產(chǎn)總計7.7億元,負債18億元,資不抵債。
“三館公司的資產(chǎn),二審結(jié)束后評估仍未進行,但是實際早已被拍賣,這說明三館公司應該有資產(chǎn)評估報告,但卻被人隱匿起來,沒有作為證據(jù)提交給法庭?!?012年年底,王少光兩次向最高人民法院遞交了調(diào)取資產(chǎn)評估報告以及資產(chǎn)拍賣資料并開庭質(zhì)證的請求。
2013年3月,王少光獲得了關(guān)鍵證據(jù)——《湖南三館房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司及相關(guān)公司資產(chǎn)評估報告書》復印件,該報告由吉首市政府委托湖南開元資產(chǎn)評估有限公司完成,其編號為:開元(湘)評咨報字[2008]第002號。這份以2008年8月31日為基準日的報告顯示,三館公司的總資產(chǎn)評估價值為8.29億元,清算價值為6.47億元。
檢方認為,案發(fā)后吉首市政府委托評估機構(gòu)組織了一次集體評估,其他涉案人員均看到了相關(guān)公司的評估報告,唯獨三館公司的評估報告被長期隱匿。
一審法院曾在該案補充偵查建議函中,提出以下建議:本案集資款的使用不清楚,需要進行司法鑒定;本案缺少三館公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的資產(chǎn)評估和清產(chǎn)核資情況的鑒定。在判決中也指出了本案未對三館公司進行資產(chǎn)評估,公司的資產(chǎn)便已經(jīng)被變賣。
但最終一審、二審法院都未堅持以上意見,而將《司法會計鑒定書》作為確定曾成杰集資詐騙數(shù)額的關(guān)鍵證據(jù)。
湘西州政府《團結(jié)報》2009年1月8日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,三館公司資產(chǎn)的拍賣價為10億元以上,按照湖南政府處理湘西民間融資“只還本金、不計算利息”的政策償還了7.1億元集資本金,那么尚有2.8877億元的盈余。王少光認為,公訴機關(guān)所訴的“三館公司給融資群眾造成6.2億元的經(jīng)濟損失”實屬無稽之談。
此外,陳興良、張明楷、曲新久等四位法學家出具的《專家論證意見》認為:“三館公司對外集資的決策由公司集體做出或者公司負責人依據(jù)公司決策程序做出,集資所得款歸單位使用,應認定集資行為系單位行為,構(gòu)成單位犯罪,而不能認定為自然人犯罪?!?/p>
據(jù)了解,非法吸收公共存款罪的最高法定刑為“三年以上十年以下有期徒刑”,而自然人犯“集資詐騙罪”的最高法定刑為死刑。在湘西多起集資案件中,亦有多個公司非法吸收公眾存款案,被認定構(gòu)成單位犯罪。
王少光提出,曾成杰所融資資金全部用于湘西州政府的重點工程和形象工程,還將經(jīng)營活動的收入再次投入生產(chǎn)經(jīng)營活動,總額達5784萬元之多。曾成杰集資也計劃按約定返還集資者的本金和利息,沒有非法占有集資款的目的。因此,曾成杰的行為不構(gòu)成集資詐騙罪,只是構(gòu)成充滿爭議的“非法吸收公共存款罪”,且根據(jù)最高法院的司法解釋可以不作為犯罪處理。
命懸一線
“曾成杰最適合充當掀起集資狂潮的湘西地方政府的替罪羊,因為三館項目是當?shù)卣髯サ男蜗蠊こ?,政府在三館公司設有指揮部,與三館公司一起辦公,政府責任無可推脫;三館公司有優(yōu)良的資產(chǎn)可變賣,政府可以用來補窟窿;不排除個別人想借變賣三館公司的優(yōu)良資產(chǎn)之際,從中漁利?!?王少光說。
2008年后,湘西非法集資系列案陸續(xù)開審,曾成杰的妻子鄧友云和大女兒曾正全部涉及其中。一審和二審,鄧友云從10年改判5年6個月,曾正從10年改判為7年,只有曾成杰,2011年的一審和二審判決都是死刑。曾成杰委托律師帶出了厚厚的申訴辯解材料,每一份都摁上手印。
“閱卷之后,簡直倒吸一口涼氣?!蓖跎俟庹f,政府的決策失誤,最后怎么能都由企業(yè)買單?“從材料里,看到的是曾成杰對于工程項目本身的熱愛,在三館項目里投入的巨大熱情。你想不到他的生活過得有多節(jié)儉,他的司機在筆錄里作證,他到外地出差都是走夜路,在車里睡過去,天亮自己去辦事,給司機開個房休息,辦完就馬上趕回吉首?!?王少光說。
曾成杰在給子女的信中說:“爸爸和姐姐是2008年12月18日被逮捕的;媽媽是2009年1月17日被逮捕的;公司還有些高管人員也大都在2008年12月18日至2009年1月17日之間被逮捕??墒翘幚碣Y產(chǎn)日期是2009年1月6日,那個時候,爸爸和姐姐才被逮捕18天,其他高管人員至1月17日才逮捕,而提前了11天就把三館公司的資產(chǎn)秘密處置了?!?/p>
曾成杰還說,自己苦心經(jīng)營的吉首商貿(mào)大世界項目24萬多平米,地處吉首市區(qū)最繁華的地帶,底層商鋪價每平方3萬多元;邵陽新建的五星級大酒店30層,占地55畝,建筑面積七萬多平方米,當時只差兩個月就營業(yè)了;貴州礦山方圓十公里的采礦權(quán)和廠房設備以及東北冶煉廠等項目,當時評估價值23.8億元,卻在自己被關(guān)押之后不到三個月就秘密處置了。
北京尚權(quán)律師事務所一名律師認為,“非法集資”讓很多投資者嘗到甜頭,也讓不少投資者傾家蕩產(chǎn),其危險性不言而喻。但是,更加危險的是政府對集資現(xiàn)象不做法律的規(guī)制,欲擒故縱,欲取欲求,讓苦無出路的民間資本無所適從。也許,正是從這個意義上,人們才對吳英、更對曾成杰寄予同情。
現(xiàn)在,曾成杰已經(jīng)寫好了遺書,他在等待最高人民法院的死刑復核,生死一線間。