20世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)的重創(chuàng),高福利背后的赤字危機(jī)悄悄爬上西方政府的賬單。
在蘊(yùn)含著豐富契約管理思想的新公共管理運(yùn)動(dòng)影響下,為公眾做個(gè)好交易成為各國(guó)治理者的共識(shí)。西方政府紛紛采取公私伙伴關(guān)系的改革方式,在政府所需服務(wù)或政府提供公共服務(wù)的供給機(jī)制中引入競(jìng)爭(zhēng)。從權(quán)利走向合同的運(yùn)動(dòng)成了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
清華大學(xué)NGO研究所副所長(zhǎng)賈西津認(rèn)為,國(guó)際購(gòu)買的趨勢(shì)也是影響中國(guó)政府選擇購(gòu)買服務(wù)的原因之一,這是一種在不觸及基本政治框架的情況下改善政府與社會(huì)關(guān)系的方式。
然而,政府主動(dòng)“瘦身”,機(jī)制卻亟待松綁;空間瞬間釋放,社會(huì)組織卻在艱難突圍。政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)有多遠(yuǎn),又有多近?
中國(guó)本土十余年摸索,姍姍來(lái)遲的《2013年中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》能否預(yù)示政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)漸成穩(wěn)定機(jī)制?
警惕、觀望、欣喜、失落……有一百個(gè)人,就有一百種心態(tài)在審視政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)在中國(guó)的前行。