■ 倪少勇

隨著鐵路生產(chǎn)力布局的調(diào)整，為積極推進鐵路工務(wù)機械車年修驗收體制改革工作，進一步明確企業(yè)負責(zé)的內(nèi)部質(zhì)量檢查和外部質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，2011年5月，武漢鐵路安全監(jiān)管辦在武漢大型養(yǎng)路機械運用檢修段設(shè)立駐段驗收室，2012年3月，又在該段設(shè)立質(zhì)檢科，至此“三檢一驗”的質(zhì)量檢查監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置到位。傳統(tǒng)實物驗收下出庫前的整車驗收已經(jīng)不能適應(yīng)鐵路工務(wù)機械車全過程質(zhì)量監(jiān)督控制和閉環(huán)管理的要求，如何做好工務(wù)機械車年修工作中的過程監(jiān)督是驗收人員必須面對并要解決的問題。

1 年修過程的內(nèi)涵與外延

傳統(tǒng)意義上的工務(wù)機械車年修過程是從其進入檢修庫到設(shè)備驗收出庫這段時間內(nèi)開展檢修的實際過程，而事實上這只是設(shè)備檢修的一個重要組成部分。要完成1臺車的全部年修工作，還必須包括前期的一系列準備工作，如前期現(xiàn)場調(diào)查、設(shè)備問題統(tǒng)計、檢修計劃書制定、材料提報、重要零部件檢修方案制定等，而這些往往會影響檢修計劃能否按計劃時間完成，能否達到預(yù)期的檢修質(zhì)量要求，是檢修流程中非常重要的組成部分。因此，設(shè)備驗收部門必須對工務(wù)機械車年修過程中的前期準備工作進行過程監(jiān)督和控制，對制定的年修計劃書和重要零部件檢修方案認真審核，把好第一道關(guān)。設(shè)備在檢修庫房內(nèi)完成檢修工作后，經(jīng)質(zhì)量檢查部門檢查驗收后投入現(xiàn)場使用，還要對其進行質(zhì)量追蹤，建立設(shè)備履歷簿和質(zhì)量追蹤卡存檔。年修前的準備、年修后的質(zhì)量追蹤，再加上年修實施過程中的質(zhì)量控制，在整體上形成一個大的閉環(huán)管理，有利于設(shè)備年修的全過程質(zhì)量監(jiān)督。

2 年修具體實施過程中的質(zhì)量監(jiān)督

年修具體實施過程是設(shè)備檢修車間按檢修計劃書和相關(guān)檢修流程及時間表的要求，具體完成相關(guān)檢修項目的過程。在該過程中，質(zhì)檢部門和驗收人員應(yīng)從“人、機、料、法、環(huán)、測”等多方面著手，全面梳理檢修流程，認真審核檢修工藝，找出可能導(dǎo)致出現(xiàn)安全質(zhì)量問題的關(guān)鍵點，包括關(guān)鍵人員、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部件、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵工序等。在設(shè)備檢修過程中，驗收人員根據(jù)關(guān)鍵點有針對性地開展質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。以車軸探傷為例，探傷人員是否具有相應(yīng)的資質(zhì)、是否采用規(guī)定的探傷設(shè)備且性能良好、是否按照規(guī)定的工藝要求作業(yè)、是否詳細準確地記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和信息等，這些環(huán)節(jié)中任意一個出現(xiàn)問題，都有可能出現(xiàn)嚴重的質(zhì)量問題，現(xiàn)場使用也可能會出現(xiàn)行車安全事故。驗收人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，現(xiàn)場立即糾正并要求整改，并追蹤問題的整改落實情況；對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時向駐段驗收室主任匯報，并下發(fā)整改通知書，要求段檢修部門和質(zhì)檢部門及時整改。

3 設(shè)備年修后的出庫驗收

設(shè)備年修完成后的出庫驗收是整個過程監(jiān)督中的最后一個環(huán)節(jié)，對于駐段驗收人員來說也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。年修設(shè)備按計劃完成規(guī)定的檢修項目后，依次由檢修班組、檢修車間和質(zhì)檢科組織人員進行三級檢查核實，各級對檢查出來的問題立即組織處理銷號，在此過程中駐段驗收人員要主動加強監(jiān)督，防止問題遺漏。按流程完成全部的檢修和檢查工作后，由質(zhì)檢科向駐段驗收室提出書面請驗申請報告，并通知段設(shè)備科、設(shè)備檢修車間和設(shè)備運用車間的相關(guān)干部和人員在規(guī)定時間和地點配合設(shè)備驗收工作。駐段驗收人員對年修后的設(shè)備從靜態(tài)和動態(tài)兩方面按照驗收作業(yè)指導(dǎo)書和相關(guān)技術(shù)標準組織全面驗收，驗收合格后，簽字蓋章，發(fā)放年檢合格證準予出庫。

4 建立完整的質(zhì)量監(jiān)督體系是實施過程監(jiān)督的根本保證

工務(wù)機械車設(shè)備年修工作直接關(guān)系到設(shè)備運用安全和使用壽命。年修前的準備工作、檢修中的過程監(jiān)督控制及出庫前的驗收工作等都是設(shè)備年修質(zhì)量管理流程的組成部分和重要環(huán)節(jié)。要想保證設(shè)備年修質(zhì)量，做到過程有效監(jiān)督控制，還必須建立完整的質(zhì)量監(jiān)督體系。

駐段驗收室應(yīng)從以下4個方面建立和完善工務(wù)機械車設(shè)備年修質(zhì)量監(jiān)督體系：一是建立健全驗收室各項規(guī)章制度，明確驗收人員的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，讓每個驗收員知道該做什么及不該做什么；二是制定工務(wù)機械車檢修技術(shù)標準和規(guī)則，編制和完善驗收作業(yè)指導(dǎo)書，并組織驗收人員學(xué)習(xí)，讓每個驗收員知道該怎么做；三是明確劃分或界定出設(shè)備年修工作的重心，讓每個驗收員明確每天的重點工作及該如何把關(guān)；四是與駐在段建立起有效的信息溝通和反饋機制，讓每個驗收員知道如何更有效地開展驗收工作。

5 驗收人員良好的綜合素質(zhì)是實施過程監(jiān)督的前提

新成立的駐段驗收室驗收人員是從基層招聘的設(shè)備技術(shù)和管理人員，以前沒有驗收專業(yè)知識和經(jīng)驗，必須大力提高驗收人員的綜合素質(zhì)和依法行政能力，使其在設(shè)備檢修過程監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有作用。

（1）加強日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高驗收人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。驗收人員要結(jié)合日常具體工作、業(yè)務(wù)專長及企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)管理實際，認真學(xué)習(xí)機車車輛驗收工作規(guī)定、工務(wù)機械車驗收技術(shù)規(guī)定、工務(wù)機械車檢修技術(shù)標準和規(guī)則，編制和完善驗收作業(yè)指導(dǎo)書。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握過硬的業(yè)務(wù)技能，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化對檢修過程的監(jiān)督控制。

（2）提高主動服務(wù)意識，確保設(shè)備檢修過程監(jiān)督有序可控。驗收人員要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高驗收主動服務(wù)意識，創(chuàng)新驗收工作方法，認真履行“質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)認可、合格確認”的驗收職能，積極深入檢修現(xiàn)場，確保設(shè)備檢修質(zhì)量安全過程監(jiān)督有序可控。

（3）認真學(xué)習(xí)有關(guān)鐵路機車車輛的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)定等，不斷提高驗收人員的依法行政能力和檢修過程的安全質(zhì)量控制能力。驗收人員在驗收過程中要堅持原則，真抓真管，及時準確把握設(shè)備檢修過程中的質(zhì)量狀態(tài)，客觀公正地做出驗收結(jié)論，確保驗收過程中的每一重要環(huán)節(jié)控制到位。