孫鵬烈，李俊婷

(寧波市鄞州區(qū)畜牧獸醫(yī)站315100 )

2013年3月H7N9 禽流感疫情對家禽產(chǎn)業(yè)的影響嚴重影響到寧波市鄞州區(qū)的養(yǎng)禽業(yè)。2014年1月，全市進入禽流感防控緊急狀態(tài)，隨即關閉了活禽交易市場，老百姓談“禽”色變，禽肉、禽蛋全面滯銷，使廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)濟上遭受了巨大損失。寧波市鄞州區(qū)有關部門采取積極措施，應對養(yǎng)禽業(yè)的嚴峻形勢。

1 提高家禽自給率，降低對外來家禽的依賴程度

有關部門鼓勵養(yǎng)殖戶適當增加家禽飼養(yǎng)量，提高家禽自給率，減少對外來家禽的依賴度。

鄞州區(qū)現(xiàn)有常住人口135.9 萬人，按人均消費禽肉10 kg/年計，全區(qū)禽肉需求量約為1.359 萬t，全年需出欄肉禽679.5 萬羽，至少需存欄226.5 萬羽。目前全區(qū)存欄肉禽約26.5 萬羽，加上蛋禽淘汰約80 萬羽，自給率只有23.5%，也就是說76.5%肉禽需從外地調(diào)入，增加了疫情風險。因此，增加本地家禽飼養(yǎng)量，提高禽類產(chǎn)品自給率，減少從養(yǎng)禽場到農(nóng)貿(mào)市場的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，是降低家禽感染H7N9 禽流感的有效辦法之一。

2 成立禽蛋協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，提高抗風險能力

目前該區(qū)家禽養(yǎng)殖業(yè)組織化程度較低，應對突發(fā)事件的能力較弱。據(jù)調(diào)查，家禽養(yǎng)殖業(yè)雖是該區(qū)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但生產(chǎn)規(guī)模較小，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)相對較強，其次是肉雞，蛋雞和肉鵝存欄規(guī)模較小。

從養(yǎng)禽生產(chǎn)的組織化程度來看，還處于傳統(tǒng)養(yǎng)殖階段，生產(chǎn)缺少計劃性，一般都以季節(jié)性養(yǎng)殖為主。肉禽集中在春節(jié)、清明等時間段出欄，抗風險能力較弱。有關部門要幫助、支持養(yǎng)殖場(戶)聯(lián)合起來成立禽蛋協(xié)會或?qū)I(yè)合作社等民間機構(gòu)，統(tǒng)一進苗禽、統(tǒng)一進飼料等生產(chǎn)物資，統(tǒng)一銷售，錯時段飼養(yǎng)，確保長年提供禽、蛋等產(chǎn)品。市場主管部門應充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，做好生產(chǎn)與銷售的對接工作，積極實施產(chǎn)銷對接，根據(jù)協(xié)會或合作社的飼養(yǎng)規(guī)模，確定相應農(nóng)貿(mào)市場專門出售本地產(chǎn)的禽類產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)。目前全省正在推進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，所以建議以此為契機優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高禽類產(chǎn)品自給率，提高市場占有率。

3 規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，重拾消費者信心

農(nóng)貿(mào)市場是公共衛(wèi)生安全的薄弱環(huán)節(jié)。存在市場環(huán)境臟、亂、差，污染物不及時清理，消毒不徹底等情況。有關部門應從引導家禽消費方式入手，規(guī)范交易行為，提高農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境質(zhì)量。

建議設立專門銷售本地禽類產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場或銷售點。根據(jù)協(xié)會或合作社的飼養(yǎng)規(guī)模，市場所需禽類產(chǎn)品直接從養(yǎng)殖場引進，減少中間環(huán)節(jié)，提高市場占有率。對銷售外地禽類產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場，有關部門可聯(lián)合起來，通過考察，選擇規(guī)范養(yǎng)殖，防疫條件較好的養(yǎng)殖場，實行禽類產(chǎn)品直供，減少批發(fā)市場環(huán)節(jié)，達到來源單一化，降低疫病傳播風險。

4 實施禽類產(chǎn)品交易制度化、規(guī)范化

認真實施“一天一消毒，一周一打掃，一周一休市”的消毒休市制度。加強H7N9 禽流感疫情預警機制。

有關部門應定期或不定期檢測交易市場和養(yǎng)殖場的禽類產(chǎn)品樣本，及時進行疫情評估，及時發(fā)現(xiàn)疫情，采取應對性措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將疫情消滅在初始狀態(tài)，防止發(fā)生大規(guī)模疫情。

5 延長產(chǎn)業(yè)鏈，增強養(yǎng)禽業(yè)抗風險能力

針對該區(qū)家禽產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，缺少大型家禽屠宰場，禽蛋、禽肉加工企業(yè)等，注重做一產(chǎn)的養(yǎng)殖而沒有配套二產(chǎn)、三產(chǎn)的深加工和成品銷售，當整個產(chǎn)業(yè)遇冷時，無法及時處理大批可出欄的活禽和禽蛋，使廣大養(yǎng)殖戶蒙受巨大經(jīng)濟損失。

有關部門應從長遠考慮，延長產(chǎn)業(yè)鏈，以增強養(yǎng)禽業(yè)的抗風險能力。