孫 永 濤

（國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院 浙江杭州 310019）

江西省弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)查研究

孫 永 濤

（國家林業(yè)局華東林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院 浙江杭州 310019）

介紹了弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，包括雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模分析、出臺的扶持政策、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面；深入分析了雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題，包括雷竹筍市場流通體系不健全、技術(shù)和人才短缺等方面；進(jìn)一步提出了相應(yīng)的對策與建議，包括建立健全雷竹筍市場流通體系、加強(qiáng)雷竹培育經(jīng)營技術(shù)研究與培訓(xùn)、加強(qiáng)雷竹筍的精深加工等方面。

弋陽縣；雷竹；產(chǎn)業(yè)；調(diào)查研究

我國現(xiàn)有竹林面積538.10萬hm2，是世界上竹資源最豐富、竹林面積最大、竹產(chǎn)量最高的國家，素有“竹子王國”之稱[1]。竹產(chǎn)業(yè)已成為我國林業(yè)建設(shè)中異軍突起、最具生命力的新興產(chǎn)業(yè)，被稱為我國現(xiàn)代林業(yè)的四大朝陽產(chǎn)業(yè)之一[2],是我國農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，我國竹農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入60％以上來自于竹產(chǎn)業(yè)[1]，其發(fā)展關(guān)乎眾多山區(qū)林農(nóng)的切身利益。

結(jié)合2013年度全國營造林綜合核查，對江西省弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研。通過資料收集、營造林小班（地塊）現(xiàn)地調(diào)查、召開座談會等形式，了解弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況，分析存在的主要問題，為弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出對策與建議。

1 弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1.1 雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模

弋陽縣優(yōu)越的自然條件非常適宜雷竹（CV.Ventricousinternode）生長。據(jù)調(diào)查了解，近年來江、浙、滬一帶對小竹筍需求量大，消費(fèi)市場穩(wěn)定，雷竹鮮筍市場俏銷，供不應(yīng)求，價格較高，經(jīng)濟(jì)效益較好。弋陽縣較大規(guī)模種植雷竹始于2005年，2009年弋陽縣雷竹種植面積迅速發(fā)展到了10000多畝，2012年全縣雷竹種植面積迅速發(fā)展到了20000畝，較2009年翻了一番，雷竹產(chǎn)業(yè)成為弋陽縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同年，弋陽縣獲得“中國雷竹之鄉(xiāng)”稱號。

1.2 制定出臺了一系列雷竹產(chǎn)業(yè)扶持政策

在江西省高度重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動下，作為“江西省十大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣”之一的弋陽縣（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植雷竹），十分重視雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。弋陽縣按照“政府推動、科技支撐、大戶帶動、全民參與”的發(fā)展思路，在鞏固現(xiàn)有雷竹發(fā)展的基礎(chǔ)上，力爭通過雷竹產(chǎn)業(yè)“三個轉(zhuǎn)變”——“從零星分散型逐步向集中連片經(jīng)營型發(fā)展，從副業(yè)型生產(chǎn)逐步向?qū)I(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的低效型向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效型發(fā)展轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)雷竹產(chǎn)業(yè)“三個提高”——“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益提高，農(nóng)民收入提高”。努力打造雷竹產(chǎn)業(yè)核心競爭力，打響“弋陽雷竹”品牌，盡快把雷竹產(chǎn)業(yè)培育成為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主力軍，成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的“綠色長廊”，農(nóng)民致富的“綠色銀行”，實現(xiàn)雷竹產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。為此，弋陽縣自2012年先后制定出臺了《中共弋陽縣委、弋陽縣人民政府關(guān)于推進(jìn)雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（弋發(fā)[2012]12號）、《縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于成立弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（弋辦字[2012]74號）等政策文件，大力推動雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并編制了《弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2015年）》。

1.3 不斷創(chuàng)新雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制

近年來，弋陽縣政府傾全縣之力，不斷推進(jìn)雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新，為雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。

1.3.1 創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)高位推動機(jī)制

弋陽縣成立了以縣長為組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)局局長為副組長的弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)全縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等方面的工作。

1.3.2 創(chuàng)新資金扶持機(jī)制

一是積極落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)惠政策。弋陽縣財政每年安排300萬元專項資金，扶持雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用于種苗補(bǔ)助、新技術(shù)的引進(jìn)、實驗、示范，技術(shù)人員聘請、產(chǎn)地認(rèn)證補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵等方面。對2012年以來新增雷竹種植面積集中連片達(dá)5畝以上的雷竹種植戶，經(jīng)弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)辦驗收合格后，除省級財政獎補(bǔ)資金600元/畝外，縣財政還一次性補(bǔ)助苗木費(fèi)200元/畝。對雷竹種植大戶和企業(yè)，除享受上述苗木補(bǔ)助外，再另行獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對雷竹種植規(guī)模在201—500畝的，按100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；規(guī)模在501—1000畝的，超出500畝的部分再按50元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；規(guī)模在1001畝以上的，超出1000畝的部分再按30元/畝的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對獲得國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園的雷竹種植基地，按上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全額獎勵?？h政府決定，每年整合1000萬元以上資金用于雷竹產(chǎn)業(yè)的扶持。

二是積極發(fā)展雷竹產(chǎn)業(yè)小額擔(dān)保貸款。對符合小額擔(dān)保貸款條件的雷竹種植戶，實行應(yīng)貸盡貸，充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的作用。弋陽縣制定政策規(guī)定，弋陽縣農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社、上饒銀行等金融機(jī)構(gòu)須優(yōu)先安排三戶聯(lián)?；蒉r(nóng)貸款，破解農(nóng)戶貸款困難。

三是全縣工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、民政等部門對與雷竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體在登記、注冊、稅收、證照辦理等方面給予優(yōu)惠；經(jīng)林業(yè)主管部門認(rèn)定采伐后更新種植雷竹的，免收更新造林押金。

四是以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，依托新農(nóng)村建設(shè)資金，積極推進(jìn)“百萬雷竹進(jìn)新村”工程，大力發(fā)展雷竹庭院經(jīng)濟(jì)。

1.3.3 創(chuàng)新科技支撐機(jī)制

弋陽縣積極與中國竹子研究開發(fā)中心、中南林業(yè)科技大學(xué)、江西省林科院等科研機(jī)構(gòu)協(xié)作，成立弋陽縣雷竹研究所，推動雷竹產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研、用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

1.3.4 創(chuàng)新雷竹營銷服務(wù)機(jī)制

弋陽縣大力推進(jìn)政府引導(dǎo)、大戶主導(dǎo)、散戶參與的雷竹營銷體制建設(shè)；積極組織參加雷竹營銷展覽、農(nóng)產(chǎn)品展銷會，擴(kuò)大“弋陽雷竹”知名度；積極打造“弋陽雷竹”文化，擴(kuò)大“弋陽雷竹”品牌知名度。

1.4 雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益分析

根據(jù)對弋陽縣雷竹種植大戶生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查，雷竹種植第五年進(jìn)入盛產(chǎn)期。雷竹從種植到盛產(chǎn)期，四年時間內(nèi)需投資1.5萬元/畝。進(jìn)入盛產(chǎn)期后，每年經(jīng)營管護(hù)費(fèi)為1.5萬元/畝，產(chǎn)筍量較穩(wěn)定，一般產(chǎn)筍量為2000—2500公斤/畝，平均銷售價格按20元/公斤計算，投產(chǎn)第一年除去前四年全部開支后可獲凈利潤1萬—2萬元/畝，以后每年可獲凈利潤2.5—3.5萬元/畝，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。雷竹產(chǎn)業(yè)在弋陽縣已發(fā)展為“綠色銀行”，在當(dāng)?shù)亓鱾髦痪漤樋诹铮骸耙划€雷竹十畝糧，兩畝雷竹娶婆娘，三畝雷竹上學(xué)堂，四畝雷竹造樓房”，道出了雷竹種植戶的心聲，也說明了雷竹的經(jīng)濟(jì)效益之大。

據(jù)調(diào)查了解，弋陽縣藝林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司有雷竹種植面積達(dá)6000余畝的雷竹種植基地，單一企業(yè)雷竹種植面積在國內(nèi)處于前列。該公司的“藝林牌”雷竹筍已取得國家綠色食品標(biāo)志。目前，已有3000余畝的雷竹進(jìn)入產(chǎn)筍期，年均畝產(chǎn)鮮筍1500公斤以上，每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供季節(jié)性用工崗位1200多個，直接增加農(nóng)民勞務(wù)收入1100萬元以上。公司已吸收社員240余人(戶)，通過“公司+基地+農(nóng)戶(合作社)”的模式帶動了農(nóng)戶年均增收達(dá)萬元。2011年公司收入達(dá)1億元，創(chuàng)利3000萬元。根據(jù)《弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2015年）》，在2011年全縣雷竹種植面積2萬畝的基礎(chǔ)上，力爭用4年時間，全縣新發(fā)展雷竹種植面積8萬畝，創(chuàng)辦年加工2萬噸、年產(chǎn)值1.5億元的雷竹筍龍頭加工企業(yè)兩家以上。預(yù)計到2015年，雷竹產(chǎn)業(yè)可帶動全縣農(nóng)民人均年增收1000元，企業(yè)實現(xiàn)年均盈利4500萬元。

2 弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 雷竹筍市場流通體系不健全，林農(nóng)權(quán)益無法得到保障

目前，弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處在起步階段，雷竹筍收購市場尚屬買方市場性質(zhì)。弋陽縣雷竹筍收購價格主要控制在一些浙江收購商手中，而非由市場正常調(diào)控。雷竹筍收購、終端批發(fā)價格不透明，價格差別懸殊，市場信息不暢通，林農(nóng)的利益受到很大程度的損傷，也挫傷了林農(nóng)種植發(fā)展雷竹的積極性。

2.2 技術(shù)和人才非常短缺

當(dāng)前，技術(shù)和人才短缺是制約弋陽縣雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。

2.2.1 在雷竹的培育經(jīng)營方面

雷竹筍的價格與上市時間、供貨量密切相關(guān)。據(jù)調(diào)查了解，冬季（元宵節(jié)前）雷竹筍供貨量遠(yuǎn)低于春季（元宵節(jié)后），導(dǎo)致雷竹冬筍平均原始收購價遠(yuǎn)高于春筍。究其原因，一是因為雷竹的生物學(xué)特性，自然狀態(tài)下，雷竹冬季發(fā)筍量遠(yuǎn)低于春季發(fā)筍量；二是受人為經(jīng)營管理技術(shù)的影響，雖然雷竹筍的早出高產(chǎn)技術(shù)已比較成熟，但技術(shù)難度大，操作復(fù)雜，弋陽縣能熟練掌握該技術(shù)的種植戶屈指可數(shù)，雷竹冬筍產(chǎn)量跟不上。培育經(jīng)營技術(shù)的高低是決定雷竹冬筍發(fā)筍量的關(guān)鍵。目前，弋陽縣雷竹種植戶以年齡偏大的中老年人為主，青壯年大多已外出打工，導(dǎo)致雷竹種植的一線技術(shù)人才短缺。

2.2.2 在雷竹筍的精深加工方面

雷竹冬筍產(chǎn)筍期較長，近些年鮮銷市場甚好。但雷竹春筍產(chǎn)筍期較短，且出筍迅猛，產(chǎn)量較大，致使銷售價格偏低。目前弋陽縣主要依賴于雷竹筍鮮銷，雷竹筍的精深加工尚剛剛起步，也未形成精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。導(dǎo)致雷竹筍低價競爭，給種植企業(yè)和廣大林農(nóng)帶來了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

3 對策與建議

3.1 建立健全雷竹筍市場流通體系，拓寬產(chǎn)業(yè)市場空間

一是在弋陽縣城和雷竹發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-3個雷竹筍交易批發(fā)市場，以此為平臺，引導(dǎo)農(nóng)戶和客商入駐，實現(xiàn)雷竹筍收購、銷售價格的公開化，形成由市場決定銷售價格的價格調(diào)節(jié)機(jī)制。二是組建弋陽雷竹筍銷售公司，積極主動融入上饒市竹木綜合交易市場，通過舉辦展銷會、交易會，拓展銷售市場。三是大力扶持販銷組織或者販銷協(xié)會，培育販銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等營銷隊伍。四是積極推動雷竹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與國內(nèi)特別是江、浙、滬地區(qū)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的協(xié)作，以信息為向?qū)?，以銷售渠道、銷售模式為平臺，以雷竹筍種植面積、產(chǎn)品為基礎(chǔ)，共同努力形成由雙方共享的產(chǎn)銷一體的流通網(wǎng)絡(luò)。五是組織成立雷竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在信息交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、價格協(xié)調(diào)、行業(yè)自律等方面發(fā)揮重要作用。特別是在銷售方面，積極與種植戶簽訂保底價包銷合同，解決銷路難打開的問題，消除種植戶的后顧之憂。六是發(fā)展壯大雷竹農(nóng)民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮合作優(yōu)勢，積極開拓市場網(wǎng)絡(luò)，以統(tǒng)一的品牌、統(tǒng)一的質(zhì)量、統(tǒng)一的價格和穩(wěn)定的批量供貨，實現(xiàn)一家一戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場的有效對接，有效降低市場交易成本，避免家庭分散經(jīng)營格局下的林業(yè)生產(chǎn)無序性和競爭的盲目性，充分提高雷竹筍的市場競爭力。

3.2 加強(qiáng)雷竹培育經(jīng)營技術(shù)研究與培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)科技水平

一是開展雷竹筍無公害高產(chǎn)栽培規(guī)范化技術(shù)研究，包括良種選育、種植與田間管理、病蟲害防治、鮮筍高產(chǎn)培育與采收等成套技術(shù)，按照國家無公害蔬菜栽培技術(shù)規(guī)范，研究制定雷竹筍森林蔬菜栽培企業(yè)技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。二是雷竹產(chǎn)業(yè)辦要定期舉辦雷竹培育經(jīng)營培訓(xùn)班，培訓(xùn)班要理論培訓(xùn)和實地指導(dǎo)操作相結(jié)合，尤其是邀請技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的專業(yè)大戶和林農(nóng)，加入培訓(xùn)教師隊伍，加大雷竹栽培技術(shù)、早出高產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治及日常管理等的培訓(xùn)力度。三是雷竹產(chǎn)業(yè)辦技術(shù)人員要向雷竹種植戶及時免費(fèi)發(fā)放技術(shù)手冊，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務(wù)，促進(jìn)全縣雷竹種植的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。

3.3 加強(qiáng)雷竹筍的精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈

在壯大現(xiàn)有雷竹筍干加工業(yè)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)與相關(guān)科研院所關(guān)于“萬畝雷竹筍精深加工產(chǎn)業(yè)集群示范基地建設(shè)”的項目協(xié)作，盡快研發(fā)并投產(chǎn)筍汁飲料、竹筍膳食纖維、高品位竹筍休閑食品等雷竹筍系列深加工產(chǎn)品，推動雷竹鮮筍的深度利用和加工增值速度，大幅提升企業(yè)和林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]王衍，鐘麗丹，王正良.基于專利文獻(xiàn)的我國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[J].浙江林業(yè)科技,2012,32（4）:67-73.

[2]楊開良.我國竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策［J］．經(jīng)濟(jì)林研究,2012,30(2):140-141.

F326.20獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

1004-7743（2014）02-0005-03

2014-03-01