秦福榮

（峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì) 四川 峨眉山 614200）

2014 年底，四川首條城際高鐵——成綿樂(lè)城際高速鐵路客運(yùn)專線將正式運(yùn)行，這標(biāo)志著樂(lè)山旅游將進(jìn)入高鐵時(shí)代。城際高鐵開(kāi)通在相對(duì)時(shí)空上把樂(lè)山市和峨眉山市緊密地連為一體，使樂(lè)山成為四川省第四個(gè)人口過(guò)百萬(wàn)的城市，以往提供內(nèi)部消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)供給將獲得額外的外來(lái)消費(fèi)支持，環(huán)城市游憩帶將會(huì)出現(xiàn)空間擴(kuò)展、類型增加等一系列新的變化。對(duì)旅游而言，城際高鐵所連接地區(qū)的散客化、同城化、區(qū)域化趨勢(shì)將更加明顯，樂(lè)山作為旅游目的地的市場(chǎng)半徑將極大地?cái)U(kuò)展，樂(lè)山旅游在區(qū)位、交通、資源、品牌等各方面的優(yōu)勢(shì)將全面激活，各區(qū)縣、各景點(diǎn)“唇齒相依”、不能離開(kāi)區(qū)域品牌的共同塑造而獨(dú)立發(fā)展。同時(shí)，游客量“進(jìn)”大于“出”極可能成為常態(tài)，與旅游相關(guān)的餐飲、住宿、交通、資源、品牌等將面臨新的挑戰(zhàn)，旅游業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步加劇。

在新的旅游常態(tài)面前，樂(lè)山旅游業(yè)的改革發(fā)展應(yīng)以《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》為指針，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以改革發(fā)展為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)變方式為路徑，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展，銳意進(jìn)取，主動(dòng)作為，加速樂(lè)山國(guó)際旅游目的地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“樂(lè)峨同城化、山水一體化、業(yè)態(tài)多元化、休閑常態(tài)化”，促進(jìn)旅游優(yōu)勢(shì)向旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化，全面推進(jìn)樂(lè)山旅游新常態(tài)下的新發(fā)展。

一、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，觀光度假并重，促進(jìn)樂(lè)山高鐵旅游增量更增值

但凡高鐵有站點(diǎn)的地方就會(huì)興起或擴(kuò)張市場(chǎng)，由此可以預(yù)見(jiàn)：高鐵必將帶給樂(lè)山一個(gè)擴(kuò)張性的旅游目的地市場(chǎng)。因?yàn)槎朊忌秸臼浅删d樂(lè)城際高鐵的目的地站—終（起）點(diǎn)站，而且峨眉山乃至樂(lè)山市域本身就是一個(gè)比較成型（成熟）的旅游目的地市場(chǎng)。但如果樂(lè)山在觀念形態(tài)和物質(zhì)形態(tài)上準(zhǔn)備不充分，高鐵所帶來(lái)的人流、客流將成匆匆過(guò)客、一晃而過(guò)，甚至增添諸如交通擁堵、團(tuán)隊(duì)就餐難等亂象。未雨綢繆，在樂(lè)山旅游的頂層設(shè)計(jì)上，要突出以下幾個(gè)方面：

一是依托世界文化與自然雙遺產(chǎn)峨眉山—樂(lè)山大佛的品牌優(yōu)勢(shì)，融名山、名佛、名人、名城的文化內(nèi)涵于一體，促進(jìn)市中區(qū)、峨眉山、五通橋、沙灣、夾江、犍為等縣市區(qū)的禪意山水城市建設(shè)，打造國(guó)際旅游目的地。要分類組織，深入研究，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，量化要求，落實(shí)舉措，逐步實(shí)現(xiàn)客源市場(chǎng)全球化、旅游企業(yè)國(guó)際化、業(yè)態(tài)發(fā)展市場(chǎng)化、政府管理現(xiàn)代化和游客服務(wù)智慧化。

二是以擴(kuò)張發(fā)散的大區(qū)域理念，借勢(shì)造勢(shì)，觀光度假并重，傾力打造大峨眉國(guó)際旅游度假區(qū)的核心區(qū)。在高鐵帶來(lái)的游客“進(jìn)”大于“出”的常態(tài)下，變“流量”為“質(zhì)量”，變“增量”為“增值”，即在“進(jìn)得來(lái)”的前提下充分考慮“散得開(kāi)”、“容得下”、“留得住”的問(wèn)題，拒絕“消化不良”。在四川旅游改革發(fā)展建設(shè)大成都、大峨眉、大九寨、大香格里拉和大攀西等五大國(guó)際旅游度假區(qū)的背景下，要順勢(shì)而為，借勢(shì)發(fā)展，觀光、度假并重，打造獨(dú)具特色的大峨眉“1+N”聚合觀光、動(dòng)態(tài)休閑度假模式，即1 個(gè)度假旅游核心集散區(qū)，N 個(gè)1 日游、2 日游、N 日游的旅游產(chǎn)品全面配套、滿足游客多元需求。從多個(gè)維度綜合考慮，樂(lè)山大區(qū)域旅游應(yīng)圍繞佛禪、文化、養(yǎng)生，突出體驗(yàn)、參與、領(lǐng)悟，以峨眉山-樂(lè)山城市作為度假旅游的相對(duì)核心集聚區(qū)，跨越景區(qū)、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村界限，培育發(fā)展切合地方實(shí)際又獨(dú)具特色的觀光游覽、休閑娛樂(lè)、商務(wù)會(huì)展、文化探秘、民俗體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)等動(dòng)態(tài)休閑度假旅游，大區(qū)域培育旅游大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

三是緊隨時(shí)代步伐，應(yīng)需而變，培育發(fā)展樂(lè)山旅游新業(yè)態(tài)。高鐵不僅帶來(lái)相對(duì)的時(shí)空變化，更在快節(jié)奏中快捷地傳遞著經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人文需求變化的全方位信息，帶來(lái)客源結(jié)構(gòu)的深層次變化。因此，高鐵旅游最重要的就是把握時(shí)代發(fā)展變化的脈搏，根據(jù)游客和旅游需求變化的實(shí)際而變，以多元、多維的需求滿足讓旅游者“慢”旅游，使旅游在經(jīng)濟(jì)層面上落實(shí)。當(dāng)前，樂(lè)山旅游應(yīng)順勢(shì)應(yīng)時(shí)培育發(fā)展六種業(yè)態(tài)，即順應(yīng)旅游信息化要求發(fā)展智慧旅游，順應(yīng)旅游國(guó)際化要求發(fā)展國(guó)際商務(wù)會(huì)展旅游，順應(yīng)旅游人口老齡化要求發(fā)展銀發(fā)旅游，順應(yīng)文旅一體化要求發(fā)展文化創(chuàng)意旅游，順應(yīng)旅游個(gè)性化要求發(fā)展自助自駕游，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)大融合要求發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。

針對(duì)高鐵的“雙刃”效應(yīng)，要有全域旅游、應(yīng)需而變、多元發(fā)展的對(duì)策措施，使美麗樂(lè)山真正意義上成為開(kāi)放、舒適的國(guó)際旅游目的地，讓游客在樂(lè)山樂(lè)水間流連忘返、“快進(jìn)慢出”，使高鐵旅游增量更增值。

二、構(gòu)建大峨眉文化旅游聯(lián)盟，提升旅游產(chǎn)品商品化水平

依托樂(lè)峨核心景區(qū)，構(gòu)建大峨眉文化旅游聯(lián)盟，形成樂(lè)山旅游目的地群系，化洪流為細(xì)水，破接待能力瓶頸?？v情山水閑入鄉(xiāng)，信馬由韁走八方，真正的旅游是率性而為、盡興而歸，不以固定的目標(biāo)為限的。因此，發(fā)展大區(qū)域旅游重要的是依托而不依賴標(biāo)志性景區(qū)，有眾多可以寄興寓情之地以替代。但從樂(lè)山旅游發(fā)展實(shí)際來(lái)看，“樂(lè)山樂(lè)水”僅只“樂(lè)山”，“樂(lè)水”之游雖在夾江、市中區(qū)、五通橋等區(qū)縣有好的基礎(chǔ)，發(fā)展卻幾近于零；就景區(qū)景觀群系而言，19 個(gè)A 級(jí)景區(qū)分布于8 個(gè)區(qū)市縣，金口河、井研和馬邊還是空白；就替代性而言，峨眉山和樂(lè)山大佛兩個(gè)5A 級(jí)景區(qū)在游客心目中仍是樂(lè)山其他景區(qū)點(diǎn)不可替代的；就空間縱深而言，打造了蘇稽、羅目、羅城、易鎮(zhèn)等一批文化特色古鎮(zhèn)，培育發(fā)展了一大批鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，但卻推廣不夠、品牌不響，吸引力不強(qiáng)。因此，樂(lè)山大區(qū)域旅游要做好三篇文章：一是開(kāi)發(fā)水上旅游項(xiàng)目，在夾江、市中區(qū)、五通橋等有條件的區(qū)縣發(fā)展水上樂(lè)園，做足做實(shí)做好水文章；二是進(jìn)一步提升現(xiàn)有2個(gè)5A 級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)能力，逐步培育覆蓋樂(lè)山全域的A 級(jí)景區(qū)群系，促進(jìn)其建設(shè)發(fā)展速度和經(jīng)營(yíng)管理水平迅速提升，做好二線景區(qū)點(diǎn)替代能力提升的大文章，并與交通發(fā)展結(jié)合形成不回頭的環(huán)線旅游；三是以“兩邊一區(qū)”的彝族民俗文化為重點(diǎn)，加速域內(nèi)特色文化風(fēng)情小鎮(zhèn)體系建設(shè)，結(jié)合特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成果和特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)宣傳推廣，促進(jìn)線性旅游要素整合提升，發(fā)展體驗(yàn)旅游，做實(shí)鄉(xiāng)村旅游富民細(xì)文章。

依托大峨眉文化旅游聯(lián)盟，提升旅游產(chǎn)品商品化水平，破經(jīng)濟(jì)增量瓶頸。賣出去的是商品，沒(méi)賣出去的是產(chǎn)品，旅游產(chǎn)業(yè)也不例外。發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)是旅游要素產(chǎn)品商品化，適銷對(duì)路，將其轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。提升旅游產(chǎn)品的商品化水平，要有專業(yè)的研發(fā)包裝團(tuán)隊(duì)，打造具有樂(lè)山區(qū)域特色的旅游商品體系，在旅游消費(fèi)和服務(wù)形態(tài)上為聚合觀光、動(dòng)態(tài)休閑提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、品牌基礎(chǔ)和消費(fèi)基礎(chǔ)。一是與吃住行購(gòu)有關(guān)的固態(tài)商品體系，如紀(jì)念品、地方土特產(chǎn)等，要在做響品牌、擴(kuò)大影響、豐富品種、形成系列上下功夫，各區(qū)市縣至少要打造10 種以上地方品牌的特色旅游紀(jì)念品；二是與游、娛、信息相關(guān)的旅游線路、項(xiàng)目、主題產(chǎn)品體系和輔助服務(wù)體系，要在游客的參與性、體驗(yàn)性和消費(fèi)品質(zhì)上下功夫，要著力形成觀光休閑、商務(wù)會(huì)展、文化演藝、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、風(fēng)情體驗(yàn)、佛學(xué)參研等特色旅游項(xiàng)目和線路產(chǎn)品體系，為自駕游、高鐵（動(dòng)車）游、半自助、自由行和團(tuán)隊(duì)游等提供多維度、全方位的旅游輔助服務(wù)。三是依托“7 +1”大峨眉文化旅游聯(lián)盟，在旅游商品品牌塑造、宣傳推廣和適銷對(duì)路上求突破，促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源互補(bǔ)、產(chǎn)品對(duì)接、信息共享、客源互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)共贏，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)對(duì)大市場(chǎng)、構(gòu)建大產(chǎn)品、互動(dòng)大平臺(tái)、共享大數(shù)據(jù)”的目標(biāo)。

三、推進(jìn)區(qū)域一體化，強(qiáng)化旅游交通、人才、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

高鐵時(shí)代的樂(lè)山，既是目的地又是集散地。飛機(jī)、高鐵、自駕的結(jié)合已經(jīng)使旅游超越了景區(qū)景點(diǎn)和城市作為目的地的限制，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了區(qū)域一體化和泛區(qū)域一體化的時(shí)代，任何試圖以傳統(tǒng)目的地和非目的地來(lái)框定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展版圖的做法都已行不通了。因此，樂(lè)山旅游未來(lái)的改革發(fā)展應(yīng)積極推進(jìn)旅游區(qū)域發(fā)展一體化，全域調(diào)整和配置旅游人才、資金、項(xiàng)目、信息等生產(chǎn)要素，改造提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。在全域一體化發(fā)展已迫在眉睫卻又不宜倉(cāng)促出擊的情況下，樂(lè)山旅游應(yīng)統(tǒng)籌安排，在實(shí)踐層面突破制約大旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素。

學(xué)蜘蛛結(jié)網(wǎng)，縱橫布局，破旅游交通困局。蜘蛛結(jié)網(wǎng)，核心至周邊的縱向干線暢通，點(diǎn)與點(diǎn)之間的橫向支線聯(lián)絡(luò)暢通。在“1 +N”聚合觀光、動(dòng)態(tài)休閑度假模式中，僅考慮“1”至“N”的縱深是不夠的，還要全面布局N—N 之間的橫向聯(lián)結(jié)形成環(huán)線即大區(qū)域周邊環(huán)線、旅游節(jié)點(diǎn)間的環(huán)線，并把交通干線打造成綠色風(fēng)景線。在高鐵背景下，環(huán)線更有利于疏通與疏散，更有利于從根本上解決客流高峰期“車堵于主干線，客止于景區(qū)門”的梗阻問(wèn)題，更有利于形成“泥牛入?！?、“納百川而不溢”無(wú)形有實(shí)的旅游潛旺季、潛高峰。目前，高鐵開(kāi)通在即，布局好高鐵站臺(tái)到城市中心區(qū)、到相鄰景區(qū)的道路景觀建設(shè)和線路安排，預(yù)設(shè)高峰期車流分流方案和保障條件，落實(shí)好樂(lè)山、峨眉山高鐵車站與市中區(qū)、峨眉山市公共交通、車站到景區(qū)和景區(qū)之間的旅游直通車、租車、代駕等業(yè)務(wù)的常態(tài)化，開(kāi)辟自駕游露營(yíng)地，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。

加強(qiáng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化，破制約樂(lè)山旅游美譽(yù)度瓶頸。旅游者的滿意度、幸福感是旅游質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)尺，旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游者需求的滿足能力、管理服務(wù)水平是制約區(qū)域旅游服務(wù)質(zhì)量和美譽(yù)度的重要因素。要在進(jìn)一步提升全員“旅游興市”意識(shí)的基礎(chǔ)上，鞏固“人才興旅”觀念，以市域內(nèi)高校旅游院系和旅游專業(yè)學(xué)校為依托，建立旅游產(chǎn)業(yè)的管理服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游規(guī)劃等方面的實(shí)戰(zhàn)型專業(yè)人才的培訓(xùn)、儲(chǔ)備、選拔、認(rèn)定、交流機(jī)制，建立旅游服務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的散客化時(shí)代，應(yīng)著力構(gòu)建咨詢、投訴和分享三大旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，為確保大區(qū)域旅游過(guò)程中游客行前、行中和行后的閉環(huán)服務(wù)形成完整的鏈條，還應(yīng)適時(shí)推進(jìn)政府間旅游公共服務(wù)系統(tǒng)的一體化建設(shè)，建立統(tǒng)一的區(qū)域旅游公共服務(wù)平臺(tái)。從樂(lè)山高鐵時(shí)代建設(shè)發(fā)展聚合觀光、動(dòng)態(tài)度假旅游的實(shí)際出發(fā)，可依托峨眉山-樂(lè)山大佛景區(qū)智慧旅游建設(shè)的技術(shù)力量和實(shí)際成果，通過(guò)峨眉山-樂(lè)山大佛旅游官網(wǎng)、識(shí)途旅游網(wǎng)和樂(lè)山市旅游局官網(wǎng)實(shí)現(xiàn)政府旅游公共服務(wù)體系的有機(jī)融合，以互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)讓游客真切感受到方便快捷和有效實(shí)用，以互動(dòng)提升區(qū)域旅游美譽(yù)度。

形成環(huán)線的旅游交通、發(fā)達(dá)的目的地群系、豐富的旅游商品體系與標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的旅游公共服務(wù)是高鐵新常態(tài)下分散客流聚集風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展聚合觀光、動(dòng)態(tài)休閑度假的大區(qū)域旅游的四大重要支撐。

四、培育發(fā)展旅游要素、企業(yè)聚合平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大旅游產(chǎn)業(yè)效益最大化

大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，聚合為重。聚合觀光、動(dòng)態(tài)度假成敗的關(guān)鍵在于旅游資源、要素與產(chǎn)品的集中調(diào)配與分散使用有機(jī)融合。大區(qū)域大旅游大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大的旅游要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聚合平臺(tái)，這一平臺(tái)可以是緊密型的旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），也可以是比較寬域、松散的旅游度假區(qū)，原則上各區(qū)市縣都要有自己的旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)或省級(jí)以上的旅游度假區(qū)。

旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是旅游經(jīng)濟(jì)要素、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的聚合平臺(tái)，其培育發(fā)展可借鑒成熟的經(jīng)濟(jì)園區(qū)、科技園區(qū)模式。一是選擇旅游要素集中區(qū)如景區(qū)、景區(qū)毗鄰區(qū)和游客集散核心區(qū)，以有利于要素產(chǎn)業(yè)自身發(fā)育和旅游者選擇為原則，與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合，深度挖掘本土文化元素，建設(shè)有當(dāng)?shù)靥厣穆糜谓?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，風(fēng)景名勝區(qū)本身就是旅游要素的核心聚集區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃調(diào)整功能，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)要素集中區(qū)。二是旅游要素產(chǎn)業(yè)企業(yè)和旅游鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)企業(yè)集中規(guī)劃布局，穩(wěn)妥推進(jìn)旅游企業(yè)在旅游一線、節(jié)點(diǎn)的連鎖經(jīng)營(yíng)體系。要根據(jù)吃、住、行、游、購(gòu)、娛、信息等不同要素特點(diǎn)，針對(duì)旅游需求的多元性、多層次性，合理布局，呈現(xiàn)梯次、體系、群系特征，如賓館飯店要高中低不同檔次、不同主題搭配，同時(shí)在高鐵車站附近一定要布局大的團(tuán)隊(duì)餐廳，在其他區(qū)域也要適當(dāng)布局團(tuán)隊(duì)就餐點(diǎn)。三是對(duì)園區(qū)企業(yè)給予統(tǒng)一的旅游優(yōu)惠扶持政策，實(shí)施相對(duì)集中的管理，優(yōu)先培育扶持旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。解放思想，以靈活多樣的發(fā)展方式，促進(jìn)要素聚合，培育發(fā)展跨要素鏈條產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游龍頭骨干企業(yè)集團(tuán)，打造樂(lè)山旅游的經(jīng)濟(jì)旗艦。

五、加速誠(chéng)信旅游建設(shè)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)健康發(fā)展

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的大區(qū)域旅游、大旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)以發(fā)育完善的市場(chǎng)為依托，高鐵背景下的聚合觀光、動(dòng)態(tài)休閑度假更需要法治、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和跨要素鏈條的產(chǎn)業(yè)聚合和主體聚合。

眾口鑠金，誠(chéng)信為本。誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)和宰客等與誠(chéng)信旅游相悖的報(bào)導(dǎo)不時(shí)現(xiàn)于主流媒體和自媒體，嚴(yán)重影響了樂(lè)山旅游的口碑和形象。為此，要在深入宣傳貫徹《旅游法》，增強(qiáng)全員誠(chéng)信意識(shí)、旅游大環(huán)境意識(shí)的基礎(chǔ)上，抓緊實(shí)施誠(chéng)信旅游建設(shè)三舉措：一是實(shí)施信用檔案制，建好涉旅企業(yè)基礎(chǔ)信息庫(kù)、日常運(yùn)營(yíng)信息庫(kù)、監(jiān)測(cè)預(yù)（告）警信息庫(kù)和安全應(yīng)急信息庫(kù)，為違法企業(yè)“黑名單”制度的實(shí)施打好基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)行業(yè)自律，適時(shí)組建樂(lè)山旅游企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟。在全市所有服務(wù)行業(yè)中廣泛開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù)，力爭(zhēng)在成綿樂(lè)城際高鐵沿線率先聯(lián)合發(fā)布“樂(lè)山旅游誠(chéng)信服務(wù)公約”，自覺(jué)主動(dòng)接受廣大游客和新聞媒體的監(jiān)督。三是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境的常態(tài)治理，營(yíng)造溫馨、舒適、放心、方便的旅游軟環(huán)境，使游客愿來(lái)、想來(lái)樂(lè)山旅游。目前，應(yīng)以高鐵運(yùn)行在即為契機(jī)，重拳出擊，依法打擊黑店、黑社、黑導(dǎo)的誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫游客消費(fèi)等行為。

高鐵時(shí)代，游客集散之間，要素聚合之中，行政推進(jìn)與市場(chǎng)運(yùn)作之下，動(dòng)態(tài)休閑度假成熟了，樂(lè)山大區(qū)域大旅游大產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展就指日可待。