何成兵
(南京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院,江蘇南京210094)
在死刑依然存在于中國(guó)刑法典的現(xiàn)時(shí)期,國(guó)家通過(guò)司法剝奪一個(gè)人的生命是合法性問(wèn)題,而死刑犯會(huì)如何被臨終對(duì)待則是一個(gè)正當(dāng)性問(wèn)題。曾成杰案件將死刑犯的臨終告別權(quán)引入了自媒體時(shí)代公眾的視線,死刑犯是否有臨終告別權(quán)引起熱議。①湖南商人曾成杰因犯集資詐騙罪,于2013年7月12日突然被執(zhí)行死刑,家屬并未得到通知,也未見上最后一面。其女兒微博抗議,長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院在官方微博回應(yīng)稱:“法律沒(méi)有明文規(guī)定,對(duì)犯人執(zhí)行死刑時(shí),犯人必須跟親人見面。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第423 條規(guī)定:“第一審人民法院在執(zhí)行死刑前,應(yīng)當(dāng)告知罪犯有權(quán)會(huì)見其近親屬。罪犯申請(qǐng)會(huì)見并提供具體聯(lián)系方式的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其近親屬。罪犯近親屬申請(qǐng)會(huì)見的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并及時(shí)安排會(huì)見。”人們不禁要問(wèn),為什么在有明文規(guī)定的情況下,死刑臨終告別如此被漠視?疑問(wèn)尚未消散,時(shí)隔僅僅兩個(gè)多月,沈陽(yáng)小販夏俊峰被最高人民法院核準(zhǔn)死刑一案又激起了更大的疑問(wèn):死刑的臨行會(huì)見權(quán),是死刑犯的權(quán)利,還是其家屬的權(quán)利?②夏俊峰是沈陽(yáng)一小商販,2009年5月16日,夏俊峰和妻子在馬路上擺攤被沈陽(yáng)市城管執(zhí)法人員查處。在勤務(wù)室接受處罰時(shí),夏俊峰與執(zhí)法人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),用隨身隱蔽攜帶的切腸刀多刀刺死城管隊(duì)員兩名后又重傷一人。2011年5月9日上午,夏俊峰刺死城管案終審宣判,遼寧省高級(jí)法院作出刑事裁定,駁回上訴,維持沈陽(yáng)中院以故意殺人罪判處夏俊峰死刑的一審判決。2013年9月25日,夏俊峰被法院核準(zhǔn)死刑,其家人被通知去見夏俊峰最后一面,在半個(gè)小時(shí)的會(huì)見結(jié)束后,夏俊峰當(dāng)天被執(zhí)行死刑。規(guī)定在司法解釋中的死刑臨刑會(huì)見權(quán)處于極為尷尬的境地。
死刑的臨終告別,該稱謂并不因曾成杰案件而起。早在2006年,陜西邱興華惡性殺人案引起全社會(huì)極度的震驚與轟動(dòng),在邱興華被判處死刑立即執(zhí)行的判決被最高人民法院核準(zhǔn)并交付執(zhí)行后,他的妻子何冉鳳才從記者口中得知丈夫的死訊,最終也沒(méi)能和丈夫見上最后一面。這也引起了社會(huì)上的廣泛討論。北京《法制晚報(bào)》于2006年12月29日刊登了《專家觀點(diǎn):家屬應(yīng)享臨終告別權(quán)》一文,文中援用著名刑事辯護(hù)律師張平的觀點(diǎn):“其實(shí)這種臨終會(huì)面應(yīng)該被稱為臨終告別權(quán)。這種權(quán)利是雙方面的,從理論上講,不管是死囚還是死囚家屬都是應(yīng)該享有臨終告別權(quán)的?!痹谖⒉?、微信等新媒體還沒(méi)有興起的2006年,“臨終告別權(quán)”猶如曇花一現(xiàn),轉(zhuǎn)瞬消失在公眾的視野外。直至2013年曾成杰女兒微博上的抗議,又將這一概念拉回公眾激烈論辯的話題,并持續(xù)發(fā)酵至今。毋庸置疑的是,死刑犯臨終告別符合大眾道德價(jià)值判斷,符合中國(guó)傳統(tǒng)文化,符合中國(guó)人民傳承至今的“死者為大”的觀念。所以每每關(guān)于死刑犯是否享有臨終告別的權(quán)利納入全民熱議話題時(shí),支持者總是占?jí)旱剐缘膬?yōu)勢(shì)。但是,臨終告別如若作為一種權(quán)利,它的合法性在哪里?它具備天然的合理性嗎?如果這兩點(diǎn)可以得以證實(shí),那么,探討死刑犯臨終告別的權(quán)利才具備初始的意義。
1.死刑臨終告別符合我國(guó)《憲法》及《刑事訴訟法》的立法精神
2004年3月14日,第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《憲法》修正案,首次將“人權(quán)”概念引入憲法,明確規(guī)定“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”。尊重和保障人權(quán)由此從中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府文件的政策性規(guī)定上升為國(guó)家根本大法的一項(xiàng)原則。尊重和保障人權(quán)是民主政治的基本要求,是社會(huì)政治文明的基本標(biāo)志。人權(quán)入憲在中國(guó)法制史上具有里程碑式的意義,它為一切法律的制定及修改指明了方向,開啟了我國(guó)法制史上關(guān)于人權(quán)保障問(wèn)題的先河,權(quán)利意識(shí)也將深入人心。
2012年3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》,這是我國(guó)《刑事訴訟法》自1996年修改后的再一次大修。其間我國(guó)的社會(huì)形勢(shì)和民主法制建設(shè)發(fā)生了巨大的變化,“依法治國(guó)”、“尊重與保障人權(quán)”被寫進(jìn)憲法,社會(huì)主義法治理念逐漸深入人心,人民群眾的法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)也有了極大提高。對(duì)于此次修法,社會(huì)各界寄予了很高的期望,整個(gè)修法過(guò)程也受到社會(huì)的廣泛、高度關(guān)注。其中,“尊重與保障人權(quán)”入法成為此次修法的一個(gè)最大亮點(diǎn),被視為是繼2004年“尊重與保障人權(quán)”入憲后,我國(guó)刑事司法文明與民主通過(guò)法律修訂釋放出來(lái)的一個(gè)積極信號(hào),是刑事法制捍衛(wèi)憲法原則、保障人權(quán)的重要舉措,是我國(guó)人權(quán)保障事業(yè)具有實(shí)質(zhì)意義的一次飛躍。
刑事訴訟是國(guó)家行使刑罰權(quán)的活動(dòng),國(guó)家權(quán)力的動(dòng)用不僅具有主動(dòng)性、普遍性,而且具有強(qiáng)制性,而作為被追訴一方的犯罪嫌疑人、被告人始終處于被動(dòng)、防御、受制的訴訟地位,其自由權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)乃至生命權(quán)隨時(shí)面臨被公權(quán)力限制甚至剝奪的危險(xiǎn),其人格、尊嚴(yán)、名譽(yù)等也容易受到不利影響。“尊重與保障人權(quán)”入法意味著國(guó)家在強(qiáng)調(diào)追究犯罪、懲罰犯罪功能的同時(shí),要求規(guī)范偵查權(quán)、起訴權(quán)和審判權(quán)等國(guó)家權(quán)力的運(yùn)用,尊重犯罪嫌疑人、被告人和被害人的訴訟主體地位,尊重和保障犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人以及其他訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利和其他正當(dāng)權(quán)益,而不再將他們僅僅視為協(xié)助國(guó)家機(jī)關(guān)辦案的主體甚至是國(guó)家機(jī)關(guān)辦案的工具或手段。
2.死刑臨終告別在國(guó)外的合法性
公元前399年,以哲學(xué)成就聞名世界的蘇格拉底,被雅典法庭判處死刑,罪名是不信神和敗壞青年思想。蘇格拉底在死刑執(zhí)行前會(huì)見了親朋好友。著名油畫《蘇格拉底之死》描述的正是蘇格拉底臨終告別的場(chǎng)景。畫面中蘇格拉底和弟子及朋友們共處一室,在牢房里完成了生離死別。弟子朋友們依偎在蘇格拉底身旁,傳達(dá)出濃烈的不舍和哀傷。有關(guān)資料也記載了蘇格拉底臨終會(huì)見的場(chǎng)景:“公元前399年6月的一個(gè)傍晚,一位年屆七旬的老人就要在雅典監(jiān)獄中被處決了。他雖然衣衫不整,披頭散發(fā),但面容卻鎮(zhèn)定自若、目光如炬。家屬走后,他與幾個(gè)朋友侃侃而談,似乎忘記即將到來(lái)的處決。直至獄卒送進(jìn)來(lái)一杯毒藥,他才收住話題,一飲而盡。”③[美]霍普梅:《蘇格拉底:最偉大的思想家》,瞿旭彤譯,中華書局2014年版,第43 頁(yè)。很顯然,當(dāng)時(shí)的雅典法律,對(duì)于死刑犯的臨終告別,給予了最大程度的支持。西方國(guó)家對(duì)死刑犯的臨終告別歷史傳統(tǒng),由此可見一斑。
聯(lián)合國(guó)《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》第37 條規(guī)定:“囚犯應(yīng)準(zhǔn)在必要監(jiān)視之下,以通信或接見方式,經(jīng)常同親屬和有信譽(yù)的朋友聯(lián)絡(luò)?!笔澜缟媳A羲佬痰膰?guó)家中的大多數(shù)在立法中賦予了罪犯臨刑會(huì)見權(quán)。
在美國(guó),死刑的存廢因州而異。多數(shù)州廢除了死刑,保留死刑的州,死刑犯一般也會(huì)被允許與親朋好友及其辯護(hù)律師通話通信,定期會(huì)見。同時(shí),律師有權(quán)隨時(shí)會(huì)見死刑犯。部分監(jiān)獄甚至實(shí)行“接觸探視”,死刑犯可以不被約束地與親友交談和接觸,可以一起進(jìn)餐、玩樂(lè)。死刑犯自接到處決命令后會(huì)被轉(zhuǎn)移到死刑犯牢房,在那里可以與家人度過(guò)最后的時(shí)光,處決前的最后一餐將會(huì)允許死刑犯的近親屬、律師及監(jiān)獄局同意的其他人與死刑犯共進(jìn)。有的監(jiān)獄死刑犯甚至有與配偶臨終同居的權(quán)利。
3.死刑犯的臨終關(guān)懷在我國(guó)歷史上的傳統(tǒng)
在儒家文化浸染下,古代的中國(guó)是特殊的“家國(guó)合一”的模式,君君臣臣、父父子子為支撐的倫理規(guī)范成了事實(shí)上統(tǒng)治社會(huì)的普適規(guī)則?!把炖恚樔饲椤?,一直是中國(guó)古代法律的適用原則?!八勒邽榇蟆钡膫鹘y(tǒng)文化心理造就了死囚臨終前法律的特別恩惠。唐《獄官令》就有明確的規(guī)定:“諸決大辟罪,皆防援至刑所,囚一人防援二十人,并官給酒食,聽親故辭決,宣告犯狀,仍日未后乃行刑?!雹苤煊轮骶帲骸吨袊?guó)法制史》,法律出版社2006年版,第122 頁(yè)。在宋代,文學(xué)家宋祁任常州司法掾時(shí),“每有重辟,必持案諗,囚爾罪應(yīng)死,盡召家人使相見”。公元1086年4月,殿中侍御史林旦上言中提到《元豐令》令文:“決大辟時(shí),仍先給酒食,聽親戚辭決,示以犯狀,不得掩塞其口”。顯然這一規(guī)定的落實(shí)并不理想,因此林旦上言:“罪人雖欲稱冤,無(wú)復(fù)有可言之理,親戚輩亦何緣與囚辭決?!雹萃献?,朱勇主編書,第123 頁(yè)??梢钥闯?,死刑犯與親戚的“辭決”,除彰顯司法人性化之外,給予了犯人一個(gè)最后申訴的機(jī)會(huì),如若確有冤情,親屬日后可助其昭雪??梢姡R終告別權(quán)在我國(guó)是有悠久的歷史傳統(tǒng)的。雖然這種臨終告別的出發(fā)點(diǎn)并非來(lái)自于權(quán)利意識(shí),而是統(tǒng)治者悲天憫人的一種姿態(tài),但其作用不可小覷,同樣照顧到了人之將死時(shí)的尊重與親情的需求。
令人欣慰的是,近幾十年來(lái),在沒(méi)有法律明確規(guī)定的情況下,各地司法機(jī)關(guān)執(zhí)行死刑前,常會(huì)讓等待執(zhí)行的死刑犯吃一頓“斷頭飯”,會(huì)提供盡可能好的伙食套餐,配備香煙等牢房里的“奢侈品”,為的是“一路好走”。甚至有的法警會(huì)擁抱下死刑犯以示最后的告別。這些做法既體現(xiàn)了司法人道主義,又穩(wěn)定了死刑犯的情緒。
人類幾千年的進(jìn)化史中,道德標(biāo)準(zhǔn)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)先于法律標(biāo)準(zhǔn)。很多道德性的權(quán)利和利益成為大家共同自覺維護(hù)的天然存在。在絕大多數(shù)人的價(jià)值評(píng)價(jià)體系里,一個(gè)將死之人與家屬見“最后一面”,具有同吃飯睡覺一樣的天然正當(dāng)性。在公民與國(guó)家的法律契約中,即便死刑的合法化意味著公民將生命權(quán)托付給了共同體,也并不意味著他們放棄了有尊嚴(yán)地走向死亡的道德權(quán)利。
1.權(quán)利的天然性
對(duì)于即將被行刑的死刑犯而言,臨刑前見見自己的父母妻兒,交代一下后事,乃是他們及其親屬感情上的最后需要,也是最基本的人性訴求。從權(quán)利保障來(lái)看,死刑只是依法剝奪罪犯的生命權(quán),并未剝奪罪犯的其他權(quán)利。雖然最終罪犯的絕大部分權(quán)利都將會(huì)隨著死亡而灰飛煙滅,但死亡之前未被剝奪的權(quán)利,仍當(dāng)然合理的存在著。
對(duì)于死刑犯的家屬而言,臨行前會(huì)見意味著最后的告別。從古至今,無(wú)數(shù)的故事及事實(shí)述說(shuō)著這樣一種境遇:在至親的家屬臨終時(shí)沒(méi)有在場(chǎng),不能送別,對(duì)一個(gè)活著的人來(lái)說(shuō)是無(wú)法言喻的苦楚和折磨。很多人因此抱憾終身。誠(chéng)然,被判死刑的罪犯是給這個(gè)社會(huì)和他人造成了不可饒恕的創(chuàng)傷,對(duì)于親屬而言,沒(méi)有基于法律求情的權(quán)利,但其仍有基于倫理送別的權(quán)利。唯有如此,才能使死者安心,生者釋然。
從尊重人的尊嚴(yán)來(lái)看,有必要保障臨終告別權(quán)。因?yàn)樽锓讣捌浣H屬作為社會(huì)中的人,除去自然屬性之外,更多的是社會(huì)屬性,無(wú)論多么罪大惡極,都不能割裂罪犯與其親友之間的情感聯(lián)絡(luò),情感交流是罪犯及其近親屬的最基本的訴求。特別是在死刑執(zhí)行之前,罪犯與其親友見面交流的愿望會(huì)更加迫切。無(wú)論對(duì)罪犯還是對(duì)其親友來(lái)講,在罪犯臨死之前見上最后一面,都是一種莫大的情感慰藉,也能滿足罪犯對(duì)身后事務(wù)做出安排的心理需求。正如美國(guó)法學(xué)家朗·富勒所言,“真正的法律制度必須符合一定的道德標(biāo)準(zhǔn)”。保障罪犯及其親屬的臨終告別權(quán),是人性與道德的體現(xiàn)。
2.司法的人性化
死刑是剝奪生命權(quán)的最嚴(yán)厲的刑罰,亦被稱作極刑。如何讓罪犯“走”的口服心服,“走”的無(wú)怨無(wú)悔,除了要在審判中保障判決的公平、公正外,行刑的人性化處理也是有其極大的意義的。依法安排臨刑前會(huì)見其家屬可以使死刑犯在生命最后關(guān)頭得到精神慰藉,有效緩解死刑犯的心理壓力,還可以減少發(fā)生意外的概率,也能確保死刑能夠正常執(zhí)行。“人之將死其言也善,鳥之將死其鳴也哀?!比诵曰呐R終告別,在情感方面,使曾經(jīng)冷漠的罪犯能喚醒良知,使其靈魂得到凈化。在法律感召方面,起到了“四兩撥千斤”的巨大作用,這是其他做法都無(wú)法比擬的。
臨刑會(huì)見,給了法律一絲溫暖,在懲治罪惡的同時(shí),感召生者:生命珍貴,守法珍惜。
3.親屬倫理的法治關(guān)懷
親屬權(quán)是身份權(quán)的一種。身份權(quán)是指民事主體基于特定身份而依法享有的一種民事權(quán)利。身份權(quán)包括親權(quán)、親屬權(quán)等。親權(quán)是父母對(duì)未成年子女的人身和財(cái)產(chǎn)的管教、保護(hù)的權(quán)利。親屬權(quán)是親屬之間的權(quán)利。親屬分為廣義的和狹義的親屬。廣義的親屬包括血緣、配偶和姻親,狹義的親屬不包括配偶關(guān)系。親屬權(quán)的內(nèi)容規(guī)定在民法中,主要有以下具體權(quán)利。(1)撫養(yǎng)、扶養(yǎng)權(quán)?!痘橐龇ā返?2 條、第23 條規(guī)定,有負(fù)擔(dān)能力的(外)祖父母對(duì)于(外)孫子女有撫養(yǎng)義務(wù),有負(fù)擔(dān)能力的兄姐對(duì)未成年的弟妹有扶養(yǎng)義務(wù)。扶養(yǎng)與撫養(yǎng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的資助,同時(shí)包括精神上的扶助、身體上的照顧。(2)贍養(yǎng)權(quán)。成年子女對(duì)父母有贍養(yǎng)的義務(wù)?!痘橐龇ā返?2 條還規(guī)定了有負(fù)擔(dān)能力的(外)孫子女對(duì)(外)祖父母也有贍養(yǎng)的義務(wù)。(3)代理權(quán)。《民法通則》第13 條、第14 條規(guī)定,有監(jiān)護(hù)權(quán)的親屬對(duì)被監(jiān)護(hù)的未成年人和無(wú)民事行為能力或者限制行為能力的精神病人有代理權(quán)。《民事訴訟法》第58 條規(guī)定了近親屬的訴訟代理權(quán)利。(4)申請(qǐng)宣告失蹤、死亡、申請(qǐng)宣告無(wú)民事行為能力或者限制行為能力權(quán)。這些是民法中規(guī)定的主要的民事權(quán)利。這些基本的親屬權(quán),筆者暫且稱為一般親屬權(quán),指親屬之間享有的,概括體現(xiàn)親屬之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系為全部?jī)?nèi)容的一般親屬權(quán)益,并由此產(chǎn)生規(guī)定具體親屬權(quán)的基本權(quán)利,其功能類似于一般人格權(quán),對(duì)具體權(quán)利起到補(bǔ)充和完善親屬權(quán)不足的作用。
在罪犯被執(zhí)行死刑之前,他與家屬的身份和身份權(quán)利依然存在,不受法律剝奪。所以,死刑前的臨終告別,是死刑犯及其家屬基于身份所享有的倫理權(quán)利。這種基于身份產(chǎn)生的倫理權(quán)利便具備當(dāng)然性和現(xiàn)實(shí)性。符合中國(guó)人民的傳統(tǒng)文化。如若將這種倫理權(quán)利加以法制化表達(dá),由作為公法的刑事訴訟法將其上升為死刑臨行會(huì)見權(quán),并同時(shí)賦予身份關(guān)系的雙方——死刑犯和家屬,那么,法治將更容易因具備民意得到弘揚(yáng),因符合倫理得到支持。
4.制約權(quán)力的權(quán)利表達(dá)
亞里士多德認(rèn)為人的天性是惡的,認(rèn)為“人們互相依仗而又互為限制,誰(shuí)都不得任性行事,這在實(shí)際上對(duì)各人都屬有利。人類倘若由他任性行事,總是難保不施展他內(nèi)在的惡性”。⑥[古希臘]亞里士多德:《政治學(xué)》,吳壽彭譯,商務(wù)印書館1965年版,第319 頁(yè)。這話固然有一定的武斷性,但避開人性善惡的爭(zhēng)執(zhí),其道出了人依據(jù)社會(huì)屬性進(jìn)行活動(dòng)時(shí),必須有所收斂,不能為所欲為的道理?!敖^對(duì)權(quán)力易生絕對(duì)腐敗”的道理是共通的,因?yàn)橐粋€(gè)被授予權(quán)力的人,總是面臨著濫用權(quán)力的誘惑,面臨著逾越正義與道德界限的誘惑。⑦[美]達(dá)爾:《民主理論的前言》,顧昕等譯,三聯(lián)書店1999年版,第7-8 頁(yè)。
在被最終行刑之前,死刑犯要在羈押場(chǎng)所度過(guò)相對(duì)長(zhǎng)的一段時(shí)間。這段時(shí)間中,對(duì)死刑犯的關(guān)押成為一種極其隱蔽的權(quán)力。人民檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)有監(jiān)督羈押合法性的職責(zé),但這種監(jiān)督具有較強(qiáng)的被動(dòng)性和滯后性,這使得這種羈押權(quán)力成為一種實(shí)質(zhì)上的絕對(duì)權(quán)力,于是極有可能發(fā)生對(duì)犯罪嫌疑人、被告人刑訊逼供、虐待折磨、非人道待遇等非法行為。對(duì)死刑犯的人權(quán)保障產(chǎn)生了很大的威脅和隱患。而賦予并保障死刑犯及其近親屬的臨終告別權(quán),家屬可以在會(huì)見時(shí)清楚地看到死刑犯是否受到身心傷害,通過(guò)傾聽死刑犯的訴說(shuō)了解看不到的隱情和細(xì)節(jié),這猶如一絲陽(yáng)光灑進(jìn)黑暗的角落。“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,當(dāng)死刑犯多了一個(gè)管道向外界展示自己在羈押場(chǎng)所的待遇,司法便多了一層對(duì)公平正義的守護(hù)。
綜上所述,死刑臨終告別既具備合法性,又具備合理性,理應(yīng)以立法的形式確認(rèn)并保障這一倫理性的權(quán)利,如若納入立法保障,為區(qū)別于死刑犯之外的民間的臨終告別,并且更為嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確地界定這一權(quán)利,宜把死刑犯的臨終告別的權(quán)利確定為“死刑臨行會(huì)見權(quán)”。
如前所述,死刑臨終告別是一種倫理權(quán)利,將之賦予法治保障后便成為一種法律權(quán)利——死刑臨行會(huì)見權(quán)。
探討死刑臨行會(huì)見權(quán)的內(nèi)涵,必須明確兩個(gè)方面:一是權(quán)利歸誰(shuí)?二是權(quán)利的內(nèi)容包括哪些?1.權(quán)利歸屬
死刑臨行會(huì)見權(quán)在民法上是基于身份關(guān)系而產(chǎn)生的,身份關(guān)系中的雙方都享有這一權(quán)利,是題中應(yīng)有之意。
(1)死刑犯有臨刑會(huì)見權(quán)
死刑犯應(yīng)當(dāng)享有臨行會(huì)見權(quán),是基于人格權(quán)的考量。
在刑事司法中,死刑案件涉及人權(quán)保護(hù)、涉及民意、涉及社會(huì)綜合治理、涉及國(guó)際形象等方方面面,是衡量和諧社會(huì)的重要標(biāo)尺,理應(yīng)成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重大課題。死刑犯之所以當(dāng)死,是因?yàn)樗麑?duì)社會(huì)造成了無(wú)法彌補(bǔ)的創(chuàng)傷,但在其被執(zhí)行死刑之前,他還是一個(gè)活著的個(gè)體,這種個(gè)體的社會(huì)屬性不能被漠視或限制,否則便是對(duì)社會(huì)規(guī)則的一種踐踏。正如康德所言,“要把人性在任何時(shí)候都看作目的,不能只視為手段”⑧[德]康德:《道德形而上學(xué)原理》,苗力田譯,上海人民出版社2013年版,第81 頁(yè)。;“法院的懲罰決不能僅僅作為促進(jìn)另一種善的手段,無(wú)論是對(duì)犯罪者本人還是對(duì)公民社會(huì)”。⑨[德]康德:《法的形而上學(xué)原理:權(quán)利的科學(xué)》,沈叔平譯,商務(wù)印書館1991年版,第163 頁(yè)。生死離別,是人類最痛苦的事情。無(wú)論死刑犯如何罪大惡極,其作為人表達(dá)親情的權(quán)利不容剝奪。準(zhǔn)予死刑犯與親屬作最后的會(huì)見,既可以滿足他們表達(dá)親情的欲望,也有利于罪犯認(rèn)罪服法,還可使其親屬感念國(guó)家的仁慈之舉,接受刻骨銘心的法制教育,并能讓死刑犯對(duì)身后之事做些交待和安排。因而,死刑臨刑前允許死刑犯和近親屬做最后的告別,是司法人性化的必然要求和司法理性的發(fā)展趨勢(shì)。
(2)近親屬有臨刑會(huì)見權(quán)
死刑犯的近親屬應(yīng)當(dāng)享有臨行會(huì)見權(quán),是基于作為公法的刑事訴訟落實(shí)憲法確定的基本人權(quán)以及確認(rèn)和規(guī)制身份權(quán)的考量而要求的。
身份權(quán)就是傳統(tǒng)意義上的親屬權(quán),是存在于一定身份關(guān)系上的權(quán)利。王利明教授在其《人格權(quán)新論》一書中對(duì)身份權(quán)的定義是:“身份權(quán)是存在于一定身份關(guān)系上的權(quán)利,主要存在于親屬的身份關(guān)系之上,故亦稱親屬權(quán)。”⑩王利明:《人格權(quán)法新論》,吉林人民出版社1994年版,第197 頁(yè),第201 頁(yè),第204 頁(yè)。這種觀點(diǎn)主要體現(xiàn)在我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者的一些論述中。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為傳統(tǒng)民法意義上的身份權(quán)一般限于親屬法的范圍之內(nèi),基本上不存在親屬法之外的身份權(quán)。史尚寬先生即認(rèn)為:“身份權(quán)亦稱親屬權(quán),為由身份關(guān)系所生之權(quán)利,廣義的包括親屬法上及繼承法上之權(quán)利。最基本的身份為父母、為丈夫、為親屬,可稱為根本的身份權(quán),然通常此等地位僅稱為身份。身份權(quán)系指由此根本的身份權(quán)分出之具體的權(quán)限或此等權(quán)限的集合。”?史尚寬:《親屬法論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年版,第34 頁(yè)?,F(xiàn)代民法意義上的身份權(quán)的獨(dú)立涵義是:身份權(quán)是指民事主體基于一定的身份關(guān)系或身份地位所享有的權(quán)利,具體包括親屬法上的身份權(quán)和非親屬法上的身份權(quán);親屬法上的身份權(quán)主要包括配偶權(quán)、親權(quán)以及親屬權(quán),非親屬法上的身份權(quán)主要包括監(jiān)護(hù)權(quán)、著作人身權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、社員權(quán)和成員權(quán)等權(quán)利。
死刑近親屬的臨刑會(huì)見權(quán),雖然不是民事權(quán)利,應(yīng)當(dāng)規(guī)定刑事訴訟中,但是其所承認(rèn)和規(guī)制的乃是公民的親屬身份關(guān)系和親情自然屬性。就死刑犯近親屬的臨刑會(huì)見權(quán)而言,也可以說(shuō)是刑事訴訟法對(duì)公民身份親屬權(quán)的肯定、保護(hù)和規(guī)制。
2.權(quán)利內(nèi)容
死刑臨刑會(huì)見權(quán)具有公法上的請(qǐng)求權(quán)特性。死刑臨行會(huì)見權(quán)是由公法確認(rèn)、保護(hù)和規(guī)制的人身權(quán),其沒(méi)有財(cái)產(chǎn)性利益,而有精神性利益;同時(shí),死刑臨行會(huì)見的實(shí)現(xiàn),需要相對(duì)人的配合,對(duì)權(quán)利客體不能直接支配;其權(quán)利實(shí)現(xiàn)所請(qǐng)求的相對(duì)人理應(yīng)是執(zhí)行死刑判決的司法機(jī)關(guān)及其確定的關(guān)押機(jī)關(guān)。作為相對(duì)方的司法機(jī)關(guān)既有配合權(quán)利方的死刑犯及其近親屬實(shí)現(xiàn)臨刑會(huì)見的義務(wù),也有職責(zé)履行這一義務(wù)。相對(duì)方司法機(jī)關(guān)不履行這一義務(wù)和職責(zé)的,應(yīng)依法承擔(dān)公法上的責(zé)任。
同時(shí),死刑臨行會(huì)見權(quán)是一種復(fù)合型的權(quán)利,包括有獲悉死刑復(fù)核結(jié)果的知情權(quán)、獲悉死刑行刑時(shí)間及方式的知情權(quán)、會(huì)見權(quán)等權(quán)利。
全國(guó)范圍而言,關(guān)于死刑臨終告別權(quán)利的規(guī)定最早可追溯至1998年?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》中,規(guī)定死刑犯及其近親屬在死刑執(zhí)行前可以提出會(huì)見申請(qǐng),司法機(jī)關(guān)可以準(zhǔn)許。此后司法實(shí)踐并不樂(lè)觀,多數(shù)法院處于觀望狀態(tài)。2007年,“兩高兩部”聯(lián)合頒布了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案確保辦理死刑案件質(zhì)量的意見》,將1998年的解釋向前推進(jìn)了一步,規(guī)定對(duì)于死刑犯及其近親屬提出的會(huì)見申請(qǐng),人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。從“可以”到“應(yīng)當(dāng)”,死刑臨終告別權(quán)完成了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。但是,司法現(xiàn)狀卻并未因此有大的改善。不少法院仍然對(duì)死刑臨終告別持回避態(tài)度。2013年1月1日起施行的最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第423條規(guī)定,第一審人民法院在執(zhí)行死刑前,應(yīng)當(dāng)告知罪犯有權(quán)會(huì)見其近親屬。罪犯申請(qǐng)會(huì)見并提供具體聯(lián)系方式的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知其近親屬。罪犯近親屬申請(qǐng)會(huì)見的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,并及時(shí)安排會(huì)見。而各地相關(guān)規(guī)定與落實(shí)情況并不一致。2003年9月1日,北京市高級(jí)人民法院率先出臺(tái)地方細(xì)則,確保臨終告別得以落實(shí)。北京市第一中級(jí)人民法院僅在2004年就批準(zhǔn)了7 次臨終告別。2005年,廣東省高級(jí)人民法院會(huì)同廣東省人民檢察院、公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于死刑犯與家屬會(huì)見的實(shí)施意見》,細(xì)化了死刑臨終告別制度。這一年,廣東省佛山市對(duì)所有提出臨終告別的申請(qǐng)都予以了批準(zhǔn),并作出了安排。之后,江蘇省高級(jí)人民法院也會(huì)同江蘇省人民檢察院、公安廳聯(lián)合下發(fā)了《死刑罪犯會(huì)見近親屬工作實(shí)施辦法(試行)》,推進(jìn)死刑臨終告別在江蘇省的落實(shí)。但是,就全國(guó)范圍而言,大部分省份和地區(qū)對(duì)于死刑臨行會(huì)見并沒(méi)有呈現(xiàn)積極的響應(yīng)姿態(tài)。
我國(guó)是以司法解釋的方式對(duì)“臨行會(huì)見權(quán)”做出了規(guī)定。有人指出,“這種以司法解釋的形式對(duì)死刑犯會(huì)見親屬做出規(guī)定還不夠,有必要將死刑犯會(huì)見親屬的提起、批準(zhǔn)、實(shí)施等相關(guān)規(guī)定明確寫入即將修改的刑事訴訟法中,使尊重人權(quán)、人道主義在我國(guó)的司法實(shí)踐中能進(jìn)一步得到體現(xiàn)?!?宇文:《明確“臨刑見面權(quán)”具有積極意義》,《方圓與法治》2007年第3 期。對(duì)此,筆者非常贊同,理由下文會(huì)有所論及,于此不再贅述。
如前所述,死刑臨行會(huì)見權(quán)并非沒(méi)有相關(guān)規(guī)定,但卻很難落到實(shí)處。究其原因,主要在于三個(gè)方面,一是規(guī)定(司法解釋)的效力位階過(guò)低;二是權(quán)利內(nèi)容不明晰,主體不確定;三是執(zhí)行機(jī)關(guān)的擔(dān)心和焦慮對(duì)死刑臨行會(huì)見權(quán)的落實(shí)形成了巨大障礙;四是死刑犯所在的監(jiān)管部門不配合、經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題也是客觀存在的。據(jù)筆者調(diào)研了解到的情況,死刑執(zhí)行法院通常的心態(tài)在于:如果通知了家屬,死刑犯在臨刑前見到了家屬的話,有可能會(huì)引起死刑犯的情緒波動(dòng),給執(zhí)行工作帶來(lái)不可預(yù)料的危險(xiǎn)和麻煩。如果家屬不能控制好情緒,做出一些過(guò)激的舉動(dòng),也會(huì)威脅到執(zhí)行工作的安全進(jìn)行。因此,死刑執(zhí)行法院都會(huì)以避之唯恐不及的心態(tài)對(duì)待死刑臨行會(huì)見權(quán)的落實(shí)。筆者認(rèn)為,對(duì)此,應(yīng)當(dāng)通過(guò)全方位立體化的制度構(gòu)造來(lái)保障死刑臨行會(huì)見權(quán)的落實(shí)。
根據(jù)《立法法》,權(quán)利的賦予必須通過(guò)法律設(shè)定,而通行于全國(guó)的司法解釋,則因其尷尬的法律地位不能很好地保障臨刑會(huì)見權(quán)的落實(shí)。
首先,司法解釋并不具備憲法依據(jù)。迄今為止,我國(guó)《憲法》、《立法法》中沒(méi)有“司法解釋”這樣的法律術(shù)語(yǔ)。目前與“司法解釋”相關(guān)的法律文件最早來(lái)源于1981年6月10日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》。該決議第2 項(xiàng)規(guī)定:“凡屬于法院審判工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題,由最高人民法院進(jìn)行解釋。凡屬于檢察院檢察工作中具體應(yīng)用法律、法令的問(wèn)題,由最高人民檢察院進(jìn)行解釋?!鄙鲜鲆?guī)定一般被解讀為最高人民法院有權(quán)進(jìn)行“審判解釋”,最高人民檢察院有權(quán)進(jìn)行“檢察解釋”。但是,從來(lái)沒(méi)有一個(gè)法律文件認(rèn)定“司法解釋”的概念,或者是認(rèn)為“司法解釋”僅包含“審判解釋”和“檢察解釋”。而且隨著實(shí)踐的發(fā)展,“司法解釋”的主體被進(jìn)一步擴(kuò)大,公安部、司法部、國(guó)安部等也會(huì)參與制定相應(yīng)的法律適用解釋,這種解釋也被統(tǒng)歸于“司法解釋”的門下。這些解釋因?yàn)檎龆嚅T,不少條文之間存在矛盾和沖突,客觀上反而導(dǎo)致了法律適用中的混亂,影響了法治權(quán)威。較之于全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員通過(guò)的法律,不具備憲法依據(jù)的司法解釋,在法律適用中被尊重和服從的程度較弱。
其次,司法解釋不能創(chuàng)設(shè)新的權(quán)利。在我國(guó)現(xiàn)行的法治框架內(nèi),只有全國(guó)人大及其常委會(huì)享有國(guó)家立法權(quán),其制定的法律在效力上具有普遍性,是每個(gè)公民、法人和其他社會(huì)組織等日常必須遵守的行為準(zhǔn)則,也是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行社會(huì)管理的依據(jù),同時(shí)是司法機(jī)關(guān)解決社會(huì)糾紛和矛盾的裁判標(biāo)準(zhǔn)。所以只有立法才能賦予某種權(quán)利,創(chuàng)設(shè)一種規(guī)則,然后由行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)保護(hù)這種權(quán)利和規(guī)則。全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行的立法解釋具備同樣的法律效力,所以也可以創(chuàng)設(shè)權(quán)利和規(guī)則。而國(guó)務(wù)院行政主管部門、最高人民法院、最高人民檢察院等在具體適用法律的過(guò)程中做出的“審判解釋”、“檢察解釋”、“聯(lián)合解釋”,只是一種特殊的法律實(shí)施活動(dòng),不屬于立法范疇。因此,“審判解釋”、“檢察解釋”、“聯(lián)合解釋”沒(méi)有權(quán)力創(chuàng)設(shè)權(quán)利,而只能明確或解釋法律適用中存在的程序性問(wèn)題。死刑臨行會(huì)見權(quán)在法律沒(méi)有規(guī)定之前,屬于倫理道德權(quán)利,基于司法人性化的考量,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保障;其在法律規(guī)定之后,成為一種具體化的實(shí)在權(quán)利,執(zhí)行機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)更加細(xì)致地加以落實(shí)。但是,死刑臨行會(huì)見權(quán)卻不能由司法解釋加以創(chuàng)設(shè),雖然這種創(chuàng)設(shè)較之沒(méi)有相關(guān)規(guī)定之前有較大進(jìn)步,也推動(dòng)了死刑臨終告別實(shí)踐的發(fā)展,但因其固有的“名分”問(wèn)題,導(dǎo)致實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)“愿者遵從,違者沒(méi)事”的不良狀態(tài),這反而會(huì)從另一個(gè)方面損害司法權(quán)威。
所以,為解決死刑臨行會(huì)見權(quán)的“名正言順”問(wèn)題,必須改由《刑事訴訟法》加以規(guī)定:“死刑犯及其家屬在死刑執(zhí)行前享有會(huì)見權(quán)。”該權(quán)利具體的落實(shí)可由司法解釋加以細(xì)化落實(shí)。但鑒于新修改的《刑事訴訟法》剛實(shí)施一年有余,修改頻繁將影響法律的穩(wěn)定性,更可行的方案是由全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)立法解釋,賦予死刑犯及其近親屬死刑臨行會(huì)見權(quán)。
如前所述,死刑臨行會(huì)見權(quán)既歸屬于死刑犯又歸屬于死刑近親屬,對(duì)此,當(dāng)該權(quán)利落實(shí)之際,必須準(zhǔn)確界定死刑犯及死刑近親屬的范疇。
1.死刑犯
死刑犯顧名思義是即將被依法剝奪生命的罪犯。這本不應(yīng)該產(chǎn)生歧義,但是,由于死刑臨行會(huì)見權(quán)具備雙向性,必須考量關(guān)系另一方合法合理利益,在符合雙方利益的前提下才能安排死刑犯的臨刑會(huì)見。對(duì)此,以下情況死刑犯的臨刑會(huì)見權(quán)將受到剝奪或限制:(1)死刑犯故意殺害近親屬的;(2)死刑犯對(duì)近親屬具有嚴(yán)重虐待、遺棄等行為的,近親屬同意會(huì)見的除外;(3)死刑犯自己不同意會(huì)見的;(4)死刑犯患有嚴(yán)重傳染性疾病的,可在保證雙方安全的前提下安排隔離會(huì)見。
2.死刑犯近親屬
死刑犯的近親屬享有死刑臨行會(huì)見權(quán),在這一前提下需要界定的是,近親屬的范圍有多大。在立法上,近親屬是一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)的概念。在民事領(lǐng)域,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法通則〉若干問(wèn)題的意見》第12 條,近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女,外孫子女。在刑事領(lǐng)域,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》(2012年修正)第106 條第6款,近親屬是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹。行政法領(lǐng)域,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第11 條規(guī)定,近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。從上述相關(guān)法律規(guī)定可以看出,行政法領(lǐng)域中的“近親屬”范圍最廣,民法領(lǐng)域次之,而刑法領(lǐng)域中規(guī)定的“近親屬”范圍最窄。
為保持法律的統(tǒng)一性與嚴(yán)肅性,死刑犯的近親屬范圍宜適用《刑事訴訟法》的界定:配偶、子女、同胞兄弟姐妹。同時(shí),考慮到臨終告別的特殊性,此范圍適宜做擴(kuò)大解釋,上述行政訴訟法規(guī)定的范圍對(duì)于生離死別的最后一次權(quán)利而言,更具備人文關(guān)懷。如此一來(lái),《刑事訴訟法》便面臨一個(gè)尷尬局面,對(duì)近親屬范圍作如此的擴(kuò)大解釋,則《刑事訴訟法》有關(guān)可以為犯罪嫌疑人辯護(hù)、代理的近親屬規(guī)定便失去了應(yīng)有的立法考量。但是死刑臨行會(huì)見適用《刑事訴訟法》有關(guān)近親屬范圍,則不能彰顯司法人性化。對(duì)此,一個(gè)合理的解決方案是,《刑事訴訟法》修改或立法解釋時(shí),在確定死刑臨行會(huì)見權(quán)的相關(guān)條款之內(nèi),專作一款規(guī)定:“本條所指的近親屬,包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬?!?/p>
由于近親屬人員較多,且與死刑犯親疏遠(yuǎn)近關(guān)系不同,雙方期望最后一次相見的迫切程度不同,可仿照監(jiān)護(hù)權(quán)的設(shè)置,給予近親屬臨刑會(huì)見權(quán)的不同待遇。在民法領(lǐng)域,監(jiān)護(hù)權(quán)包括對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)權(quán)和精神病人的監(jiān)護(hù)權(quán),由于現(xiàn)行法框架內(nèi)死刑不適用于未成年人,對(duì)死刑犯的司法臨終關(guān)懷適宜參照民法上精神病人的監(jiān)護(hù)權(quán)的設(shè)置。換言之,可以把近親屬劃分為不同的順位:(1)配偶;(2)父母;子女;(3)其他近親屬;(4)關(guān)系密切的其他親屬、朋友,經(jīng)死刑犯和死刑執(zhí)行法院同意的。對(duì)于這五類主體,理論上共享死刑臨行會(huì)見權(quán),但優(yōu)先等級(jí)不同。對(duì)于第一、第二順位的近親屬,法院必須通知,經(jīng)申請(qǐng)符合條件必須安排會(huì)見。對(duì)于第三、第四順位的近親屬,法院可以不必通知,但其在法定期間內(nèi)提出申請(qǐng)并符合條件的,法院也應(yīng)當(dāng)安排會(huì)見。
死刑臨行會(huì)見權(quán)是一種復(fù)合型的權(quán)利。若欲使該權(quán)利得以實(shí)現(xiàn),權(quán)利的內(nèi)容必須明確。
死刑臨行會(huì)見權(quán)的時(shí)間有三種確定方法,其一是法院通知會(huì)見權(quán)的時(shí)間;其二是死刑犯及近親屬提出會(huì)見申請(qǐng)的時(shí)間;其三是安排會(huì)見的時(shí)間。根據(jù)現(xiàn)行《刑事訴訟法》,原審人民法院接到死刑執(zhí)行命令后,應(yīng)當(dāng)在七日以內(nèi)執(zhí)行?!捌呷铡边@一期間是考量了死刑執(zhí)行的影響及行刑風(fēng)險(xiǎn)等因素不宜因?yàn)樗佬膛R行會(huì)見權(quán)而延長(zhǎng)。那么,臨行會(huì)見權(quán)的落實(shí)必須在7日內(nèi)在以上三種方式內(nèi)確定會(huì)見時(shí)間。其一,法院通知會(huì)見權(quán)的時(shí)間,宜由原審法院自接到死刑執(zhí)行命令后2日內(nèi)通知死刑犯及近親屬。其二,死刑犯及近親屬提出會(huì)見申請(qǐng)的時(shí)間,自接到死刑執(zhí)行法院通知后24 小時(shí)內(nèi)提出。其三,安排會(huì)見的時(shí)間,則死刑執(zhí)行法院在收到臨刑會(huì)見申請(qǐng)后至行刑前一天安排會(huì)見。會(huì)見時(shí)間一旦確定,執(zhí)法機(jī)關(guān)不得以任何理由拒絕會(huì)見安排。具體會(huì)見的時(shí)間長(zhǎng)短視具體情況而定,但最短不得低于1 個(gè)小時(shí)。
為安全起見,死刑臨行會(huì)見應(yīng)當(dāng)安排在原羈押場(chǎng)所。對(duì)此,實(shí)務(wù)中應(yīng)做好死刑犯羈押機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)工作,同時(shí)在立法上給羈押機(jī)關(guān)設(shè)定相應(yīng)的配合義務(wù)。
有些看守所已經(jīng)設(shè)立專門的死刑臨行會(huì)見室來(lái)保障這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn),有條件的羈押機(jī)關(guān)可以參照。另外,為體現(xiàn)司法人性化,除非會(huì)見雙方有人患有傳染病或有暴力傾向等,原則上應(yīng)當(dāng)安排無(wú)隔離式會(huì)見。在嚴(yán)格安檢的前提下,會(huì)見雙方可以肢體接觸,可以拍照合影。對(duì)于患有傳染病和具有暴力傾向的情形發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)安排隔離式會(huì)見。
在現(xiàn)代法治國(guó)家,權(quán)利救濟(jì)的渠道通常存在于司法中。只有通過(guò)司法裁決,才能分清是非曲直,還原權(quán)利是否受到侵害的真相,依法確定救濟(jì)的方法和程度。這樣的救濟(jì)才能使權(quán)利真正達(dá)成。
死刑臨行會(huì)見權(quán)既是一種程序性的權(quán)利也是實(shí)體性權(quán)利,對(duì)于其程序性權(quán)利內(nèi)容遭受侵害時(shí)的救濟(jì),宜以人民檢察院進(jìn)行法律監(jiān)督的方式進(jìn)行,正如檢察院具有死刑臨場(chǎng)監(jiān)督權(quán)一樣,在死刑臨行會(huì)見權(quán)遭受侵害時(shí),死刑犯或其近親屬有權(quán)向同級(jí)人民檢察院提起申訴。為避免申訴不被漠視,應(yīng)當(dāng)規(guī)定人民檢察院在接到死刑臨行會(huì)見權(quán)申訴時(shí)通知人民法院七日期間暫停計(jì)算,待申訴處理完畢時(shí)繼續(xù)計(jì)算。對(duì)其實(shí)體性權(quán)利的救濟(jì),可通過(guò)賠禮道歉、精神損害賠償?shù)确韶?zé)任來(lái)實(shí)現(xiàn)。