薛 冰

(中共天津市委黨校 天津 300191)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)也在不斷發(fā)展進(jìn)步之中，人們的生活水平有了翻天覆地的變化，黨的工作環(huán)境也發(fā)生了比較大的變化，在一定程度上提高了對(duì)干部能力素質(zhì)的要求。干部教育培訓(xùn)是提升干部能力素質(zhì)的有效途徑，有著十分重要的意義。但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的干部培訓(xùn)教育還存在較多的問(wèn)題，例如重視不足、評(píng)價(jià)考核機(jī)制不健全、教育培訓(xùn)內(nèi)容不全面以及教育培訓(xùn)方式落后等問(wèn)題，直接影響了干部教育培訓(xùn)的效果，從而影響了干部能力素質(zhì)的提升。當(dāng)前干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)該以黨的群眾路線活動(dòng)為契機(jī)，積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制，在最大程度上提升干部教育培訓(xùn)的水平，進(jìn)而提高干部的能力素質(zhì)。

一、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的重要性與必要性

黨的干部教育培訓(xùn)工作在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，通過(guò)干部教育培訓(xùn)能夠有效提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提升干部的政治素養(yǎng)以及執(zhí)政能力，促使干部在工作中盡職盡責(zé)，進(jìn)而能夠在一定程度上促進(jìn)我國(guó)依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政和執(zhí)政為民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終確保改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我們很多干部的素質(zhì)與能力已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)十分必要。

二、當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題

由于受歷史條件和客觀環(huán)境等因素的影響，目前我國(guó)干部教育培訓(xùn)工作中還存在較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題在很大程度上影響了干部教育培訓(xùn)的效果，進(jìn)而在一定程度上影響了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

(一)干部教育培訓(xùn)重視程度偏低

干部教育培訓(xùn)重視程度偏低是目前我國(guó)干部教育培訓(xùn)中普遍存在的問(wèn)題。有些黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏“人力資源是第一資源”的觀念，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到干部教育培訓(xùn)的重要性，沒(méi)有將干部教育培訓(xùn)工作放在部門(mén)工作的重要位置，從而沒(méi)有將干部教育培訓(xùn)提升到戰(zhàn)略高度，致使干部教育培訓(xùn)工作得不到領(lǐng)導(dǎo)層的支持而無(wú)法有效開(kāi)展工作，在很大程度上影響了干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性。還有些黨政機(jī)關(guān)將干部教育培訓(xùn)工作作為部門(mén)工作的軟任務(wù)，往往是計(jì)劃大于實(shí)際，導(dǎo)致工作無(wú)法順利開(kāi)展，影響了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

(二)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)

干部教育培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)是影響干部教育培訓(xùn)效果的重要因素之一。在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)部門(mén)制定的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)效性和針對(duì)性并不是很強(qiáng)，這在很大程度上影響了干部教育培訓(xùn)水平的提高，進(jìn)而影響了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。有些干部教育培訓(xùn)部門(mén)在制定干部教育培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)對(duì)政治性很重視，對(duì)實(shí)用性往往重視不夠，沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)干部教育培訓(xùn)的實(shí)際狀況和各級(jí)各類干部工作領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)需要。與此同時(shí)，還有一些干部教育培訓(xùn)部門(mén)在制定干部教育培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)并沒(méi)有充分借鑒黨的群眾路線中的“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的思想，干部教育培訓(xùn)內(nèi)容中缺乏執(zhí)政為民思想的內(nèi)容，沒(méi)有深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，從而在很大程度上影響了干部教育培訓(xùn)的群眾路線效果。

(三)干部教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)考核機(jī)制的缺失

在干部教育培訓(xùn)工作中，科學(xué)完善的評(píng)價(jià)考核機(jī)制能夠?qū)Ω刹拷逃嘤?xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且利用評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)指導(dǎo)各項(xiàng)干部教育培訓(xùn)工作，進(jìn)而提高干部教育培訓(xùn)的水平。但是在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的干部教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)考核機(jī)制還不是很科學(xué)和完善，無(wú)法對(duì)接受教育培訓(xùn)干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，從而影響了干部教育培訓(xùn)的效果，不利于干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

三、踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，提升干部教育培訓(xùn)水平

群眾路線是黨的根本路線，是由我們黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨所決定的，對(duì)于干部教育培訓(xùn)工作有著十分重要的意義。干部教育培訓(xùn)部門(mén)必須要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制，最大程度提升干部教育培訓(xùn)的水平，進(jìn)而提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

(一)樹(shù)立干部教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想

群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是黨的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法，一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，是我們的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉。習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。因此，在干部教育培訓(xùn)過(guò)程中必須要落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求，將全心全意為人民服務(wù)的思想充分運(yùn)用到干部教育培訓(xùn)工作中去，不論是對(duì)于教育者還是被教育者都應(yīng)當(dāng)遵循“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

(二)提高干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)

干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)對(duì)干部教育培訓(xùn)的重視是保證干部教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的重視，提高干部教育培訓(xùn)的水平。要樹(shù)立“人力資源是第一資源”的觀念，主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層還必須要提高對(duì)干部教育培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，將干部教育培訓(xùn)工作提升到加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的戰(zhàn)略高度，給予干部教育培訓(xùn)工作足夠的政策支持與資金保障，保證干部教育培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到黨的群眾路線是我們黨始終保持生機(jī)與活力的重要源泉，將黨的群眾路線思想充分運(yùn)用到干部教育培訓(xùn)工作中去，提升干部教育培訓(xùn)的水平，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)與能力。

(三)注重干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性和針對(duì)性

制定針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)合理的干部教育培訓(xùn)內(nèi)容是提升干部教育培訓(xùn)水平的途徑。在制定干部教育培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)不僅僅要充分遵循黨和國(guó)家的路線、方針和政策，同時(shí)還要重視針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)各級(jí)各類干部的學(xué)歷層次和工作背景制定干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，有效增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的效果。制定干部教育培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)還要深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，將黨的群眾路線中的全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾、始終緊緊依靠人民群眾、誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益的思想融入到干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容中，提高干部執(zhí)政為民的思想覺(jué)悟。

(四)創(chuàng)新和完善干部教育培訓(xùn)的方法和途徑

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的干部教育培訓(xùn)方法已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)時(shí)代的要求，干部教育培訓(xùn)部門(mén)必須要積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方法和途徑。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻設(shè)備、電子教學(xué)儀器等現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備來(lái)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極采用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、互動(dòng)研討和課題研究等教學(xué)方法和途徑，使接受教育培訓(xùn)的干部在掌握理論知識(shí)的同時(shí)，提高實(shí)際運(yùn)用能力，有效增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的效果。

(五)制定和運(yùn)行科學(xué)完善的評(píng)價(jià)考核機(jī)制

建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，組織專門(mén)工作人員不定期地對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平以及師資力量進(jìn)行評(píng)估。干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)還必須要督促干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立科學(xué)完善的考核機(jī)制，并為其提供政策支持和運(yùn)行保障，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的原則，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》和《干部教育培訓(xùn)規(guī)劃綱要》的條件要求，進(jìn)一步完善干部教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨員干部教育培訓(xùn)的全過(guò)程監(jiān)督，為選拔任用干部提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語(yǔ)

干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的基礎(chǔ)和保障。在干部教育培訓(xùn)工作中深入踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制，開(kāi)拓干部教育培訓(xùn)方法和途徑，提高干部教育培訓(xùn)水平，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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