方柏華 孫傳斐
世界格局作為國(guó)際體系的基本結(jié)構(gòu),決定著國(guó)際體系的主要內(nèi)容,影響著國(guó)際體系的基本性質(zhì),也在很大程度上左右著國(guó)際體系未來(lái)的發(fā)展方向。對(duì)國(guó)際戰(zhàn)略研究而言,世界格局既是確定戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略手段等主要戰(zhàn)略過(guò)程的基本參照,也是戰(zhàn)略實(shí)施的主要操作環(huán)境和戰(zhàn)略評(píng)估的主要場(chǎng)域。因此,世界格局研究,在國(guó)際關(guān)系學(xué)界一直是一個(gè)經(jīng)久不衰的重要話題。尤其是在中國(guó)國(guó)際政治和國(guó)際戰(zhàn)略研究領(lǐng)域,其所占據(jù)的地位更為特殊。2008年金融危機(jī)發(fā)生后,由于美國(guó)、歐洲、日本的發(fā)展一時(shí)受挫、中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家迅速崛起,有關(guān)世界格局現(xiàn)狀的爭(zhēng)論又一次成為國(guó)內(nèi)外學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn),形成了多種觀點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)近五年來(lái)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理和解讀,提煉出其中頗具代表性的六種觀點(diǎn),即“單極”說(shuō)、“一超多強(qiáng)”說(shuō)、“多強(qiáng)一超”說(shuō)、“多極化格局”說(shuō)、“多極格局”說(shuō)和“無(wú)極說(shuō)”,以反映這些年來(lái)關(guān)于當(dāng)今世界格局研究的基本面貌。
“單極”說(shuō)的主要代表人物是羅伯特·卡普蘭(Robert Kaplan)、約瑟夫·奈、包道格(Douglas Paal)、約瑟夫·約費(fèi)、喬舒亞·柯蘭齊克(Joshua Kurlantzick)、宋偉、劉豐等。他們分別從霸權(quán)作為一種體系、霸權(quán)具有的功能和所涉及的領(lǐng)域、美國(guó)人以往對(duì)本國(guó)霸權(quán)變動(dòng)的認(rèn)識(shí)史、軟實(shí)力與美國(guó)霸權(quán)的關(guān)系、金融危機(jī)對(duì)美國(guó)霸權(quán)的影響以及從綜合實(shí)力整體觀察美國(guó)霸權(quán)等六個(gè)不同的視角,強(qiáng)調(diào)金融危機(jī)對(duì)美國(guó)的影響有限,美國(guó)仍是當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó),堅(jiān)持當(dāng)今世界格局仍是單極格局,其它大國(guó)無(wú)法挑戰(zhàn)美國(guó)的霸權(quán)地位。
(1)霸權(quán)作為一種體系的衰落具有漸進(jìn)性特征且能夠加以延緩:羅伯特·卡普蘭指出,盡管所有人都憎恨“霸權(quán)”這個(gè)字眼,但美國(guó)仍然是個(gè)霸權(quán),能夠站在道德制高點(diǎn)上對(duì)全世界施加重大影響。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后的美國(guó)霸權(quán)也許會(huì)像印度叛亂后的英國(guó)霸權(quán)那樣發(fā)生變化,將比近年來(lái)形成的模式更為溫和而且克制。美國(guó)今后將建立同盟,而不是孤軍奮戰(zhàn)。美國(guó)的衰落將是一個(gè)漫長(zhǎng)而有尊嚴(yán)的過(guò)程;在該過(guò)程中,它有時(shí)間將責(zé)任轉(zhuǎn)移給同盟國(guó)家以減輕本國(guó)負(fù)擔(dān),進(jìn)一步延緩衰落的速度。有鑒于此,美國(guó)支配全球事務(wù)的時(shí)代宣告終結(jié)的觀點(diǎn)有些夸大其辭。①Robert Kaplan,A Gentler Hegemony,The Washington Post,Oct 17,2009.
(2)霸權(quán)具有的功能和所涉及的領(lǐng)域:雖然霸權(quán)更替是國(guó)際政治中的一種周期現(xiàn)象,但其發(fā)生卻往往非常艱難和緩慢。這是因?yàn)榘詸?quán)憑借著其對(duì)各領(lǐng)域資源的掌控,往往在國(guó)際體系中具有全面的比較優(yōu)勢(shì),并得到其他國(guó)家的支持。美國(guó)依靠霸權(quán)帶來(lái)的這些優(yōu)勢(shì),能夠有效地采取“霸權(quán)護(hù)持戰(zhàn)略”;其他國(guó)家則在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍然難以獲得足以與美國(guó)“霸權(quán)紅利”匹敵的優(yōu)勢(shì)。有鑒于此,約瑟夫·奈指出,“美國(guó)衰退論”并沒(méi)有切中要害。他認(rèn)為,在現(xiàn)代社會(huì),力量的分配會(huì)因情況而發(fā)生變化,但整個(gè)體系的根本性變化卻不易發(fā)生。當(dāng)今世界格局與立體的國(guó)際象棋比賽有相似之處。棋盤(pán)最上方是軍事力量,美國(guó)處于唯一超級(jí)大國(guó)的地位;棋盤(pán)中間是經(jīng)濟(jì)力量,多極化已經(jīng)形成了十多年時(shí)間。美國(guó)、歐洲、日本和中國(guó)是主角,其他國(guó)家也提高了地位。綜合來(lái)看,其他國(guó)家的整體力量仍然不能與美國(guó)相提并論。21世紀(jì)美國(guó)的實(shí)力問(wèn)題不是美國(guó)沒(méi)落的問(wèn)題,而是最強(qiáng)大的國(guó)家得不到其他國(guó)家支持也不能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的問(wèn)題。②[美]約瑟夫·奈:《“美國(guó)衰退論”并沒(méi)有切中要害》,《參考消息》,2009年10月18日。
(3)“美國(guó)霸權(quán)衰落論”周期性出現(xiàn)但最終都未成為現(xiàn)實(shí)的歷史經(jīng)驗(yàn):約瑟夫·約費(fèi)認(rèn)為,雖然每過(guò)10年在美國(guó)都會(huì)出現(xiàn)衰落的辯論,但美國(guó)并未衰落,它國(guó)很難取代美國(guó)成為世界領(lǐng)袖。上世紀(jì)50年代晚期約翰·肯尼迪的“導(dǎo)彈差距”;10年之后理查德·尼克松和亨利·基辛格為兩極世界唱挽歌;70年代末吉米·卡特的“萎靡講話”;80年代保羅·肯尼迪等學(xué)者的預(yù)言;90年代,衰落預(yù)言家們得以享受了一個(gè)創(chuàng)造性的間歇。在約費(fèi)看來(lái),布什時(shí)代結(jié)束和2008年金融危機(jī)發(fā)生以后有關(guān)美國(guó)衰落的預(yù)言,不過(guò)是歷史上一再出現(xiàn)的“美國(guó)衰落論”的回歸。這種說(shuō)法忽視了美國(guó)所具有的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。中國(guó)、印度、日本、俄羅斯等多極世界設(shè)想中的熱門(mén)國(guó)家,在幾十年內(nèi)仍然會(huì)被國(guó)內(nèi)事務(wù)牽制主要精力而無(wú)法與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng);美國(guó)仍將依靠其強(qiáng)大的自我調(diào)適能力保持領(lǐng)先,比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更具有活力,甚至能以比過(guò)去遠(yuǎn)遠(yuǎn)低得多的成本塑造國(guó)際體系。③《約費(fèi)認(rèn)為美國(guó)并未衰落中國(guó)很難取代美成為世界領(lǐng)袖》,2009-10-16,http://www.cetin.net.cn/cetin2/servlet/cetin/action/HtmlDocumentAction?baseid=1&docno=399007,2013-12-05?;跉v史上美國(guó)衰落論共同的命運(yùn),包道格也通過(guò)公開(kāi)宣稱(chēng)“美國(guó)衰退論從來(lái)沒(méi)有正確過(guò)”,借以表明其對(duì)美國(guó)繼續(xù)維持自身霸權(quán)地位的信心。④包道格:《美國(guó)衰退論從來(lái)沒(méi)有正確過(guò)》,2013 -11 -18,http://business.sohu.com/20131118/n390357090.shtml,2014 -02 -26。
(4)軟實(shí)力與美國(guó)霸權(quán)關(guān)系:持此觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為,軟實(shí)力是美國(guó)霸權(quán)的真正基礎(chǔ),只要基礎(chǔ)穩(wěn)固,其霸權(quán)地位就不會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。喬舒亞·柯蘭齊克指出,美國(guó)倡導(dǎo)的理念在全球都具有吸引力,而亞洲不行。在伊朗的反對(duì)派抗議活動(dòng)中,示威者在發(fā)表聲明時(shí)引以為援的是美國(guó),而不是中國(guó)和印度尼西亞,甚至也不是印度。只要伊朗、緬甸或?yàn)蹩颂m等國(guó)的抗議者高呼的是美國(guó)總統(tǒng)的名字,而不是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或印度總理的名字,美國(guó)就依然是頭號(hào)大國(guó)。自二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)一直是很多國(guó)家的民眾所敬仰的那個(gè)國(guó)家。即便在那些最糟糕的時(shí)刻,例如“9.11”事件后布什政府在關(guān)塔那摩灣建造監(jiān)獄并聽(tīng)任虐囚行為發(fā)生的那一時(shí)期,不管在哪個(gè)國(guó)家,我都很少碰到想移民中國(guó)、印度或者日本而不是美國(guó)的人。外國(guó)人也許希望在中國(guó)、印度或者印度尼西亞待上幾年,去感受這些國(guó)家的活力,但很少有人打算成為中國(guó)、印度或印度尼西亞公民。也許有一天,中國(guó)、印度尼西亞或印度將吸引大量移民,他們會(huì)像今天移民美國(guó)的人那樣到這些國(guó)家追尋夢(mèng)想和開(kāi)放性。但這種情況不會(huì)很快發(fā)生——可能在本世紀(jì)內(nèi)都不會(huì)發(fā)生。①Joshua Kurlantzick,When will China lead the world?Don’t hold your breath,2010 -02 -07,http://www.boston.com/bostonglobe/ideas/articles/2010/02/07/dazzled_by_asia,2014 -03 -02.
(5)金融危機(jī)對(duì)美國(guó)霸權(quán)影響的有限性以及非負(fù)面性:宋偉認(rèn)為,經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能將變得更為強(qiáng)大,其單極地位在短期內(nèi)仍將難以動(dòng)搖。首先,無(wú)論是從綜合國(guó)力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)狀況這幾方面的情況來(lái)看,都得不出美國(guó)實(shí)力相對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)衰落或者正在衰落的結(jié)論。到目前為止,美國(guó)自身的金融泡沫并未從根本上威脅到它的實(shí)體經(jīng)濟(jì),其他大國(guó)和組織(包括歐洲、中國(guó)、俄羅斯和日本)受到的沖擊反而可能更加嚴(yán)重。其次,國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)制度的先進(jìn)性和國(guó)家能否掌握有利于自己的國(guó)際秩序是影響大國(guó)興衰的兩個(gè)根本要素。從國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)制度的角度來(lái)看,國(guó)際金融危機(jī)給予了美國(guó)奧巴馬政府對(duì)整個(gè)體制進(jìn)行較大規(guī)模修正的機(jī)會(huì),使得美國(guó)難以改變的政治和經(jīng)濟(jì)體制可能經(jīng)受住陣痛而得到改良。從國(guó)際秩序的角度來(lái)看,美國(guó)奧巴馬政府改變了小布什政府時(shí)期的單邊主義,重視國(guó)際機(jī)制來(lái)分擔(dān)負(fù)擔(dān)、獲取收益以及增強(qiáng)自己的軟實(shí)力,這些都避免了歷史上大國(guó)“過(guò)度負(fù)擔(dān)”的問(wèn)題。最后,從中長(zhǎng)期來(lái)看,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了良好的制度條件。這些都使得經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)沖擊之后的美國(guó)霸權(quán)可能變得更加強(qiáng)大,其單極地位在短期內(nèi)難以動(dòng)搖。②宋偉:《國(guó)際金融危機(jī)與美國(guó)的單極地位》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2010年第5期。
(6)從綜合實(shí)力整體觀察美國(guó)霸權(quán):劉豐認(rèn)為,從綜合實(shí)力的角度看,當(dāng)前的體系之所以能夠稱(chēng)之為單極體系,主要是因?yàn)槊绹?guó)的綜合國(guó)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于其后面的次等大國(guó),不僅從經(jīng)濟(jì)、軍事和科技等物質(zhì)性權(quán)力對(duì)比上來(lái)衡量是如此,在政治影響力和軟權(quán)力等社會(huì)性權(quán)力方面,其他國(guó)家也難以與其抗衡。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明,即使美國(guó)遭遇了2008-2009年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沉重打擊,其在世界經(jīng)濟(jì)中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位也沒(méi)有受到動(dòng)搖。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下出現(xiàn)的“美國(guó)衰落論”更多源于美國(guó)學(xué)者的危機(jī)感和憂患意識(shí),他們中的大多數(shù)并不認(rèn)為美國(guó)實(shí)力衰落是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),而是要提醒美國(guó)決策者和民眾采取措施阻止美國(guó)衰落。③劉豐:《單極體系的影響與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇》,《歐洲研究》,2011年第2期。
“一超多強(qiáng)”說(shuō)的主要代表人物是秦亞青、甄炳禧、陶?qǐng)?jiān)、李長(zhǎng)久、王緝思、朱成虎等。他們分別從國(guó)際安全與世界格局的關(guān)系、國(guó)際秩序與世界格局的關(guān)系、金融危機(jī)與世界格局的關(guān)系、一超與諸強(qiáng)相互關(guān)系演化等多個(gè)視角出發(fā),提出當(dāng)今世界一超多強(qiáng)的基本格局未變,同時(shí)也認(rèn)為世界力量對(duì)比正在向多極格局過(guò)渡的基本趨勢(shì)也未變。
(1)國(guó)際安全與世界格局關(guān)系:秦亞青認(rèn)為,當(dāng)今國(guó)際格局中一超多強(qiáng)基本格局未變,當(dāng)今世界可以用一超三維多元來(lái)形容。三種力量的作用更加明顯。美國(guó)是唯一超級(jí)大國(guó),中國(guó)、俄羅斯、日本、歐盟、印度等力量中心的綜合實(shí)力雖難與美相提并論,但都是世界格局中的重要力量。此外,在多強(qiáng)之中,歐盟和中國(guó)的作用有了比較明顯的上升。在基本格局未變的框架下,其他力量的對(duì)比也出現(xiàn)了新的態(tài)勢(shì)。世界力量對(duì)比向多極格局過(guò)渡的基本趨勢(shì)沒(méi)有變。④秦亞青:《世界格局、安全威脅與國(guó)際行為體》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2008年第9期。
(2)國(guó)際秩序與世界格局:陶?qǐng)?jiān)認(rèn)為,正是由于冷戰(zhàn)的結(jié)束,使得美蘇(俄)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在力量結(jié)構(gòu)完整性和全面性(綜合實(shí)力)方面的差距得以充分顯現(xiàn),而這一差距在冷戰(zhàn)時(shí)期被軍事對(duì)峙所掩蓋,被結(jié)盟對(duì)立所彌補(bǔ)。自此之后,“一超多強(qiáng)”定格并延續(xù)至今。其間,傳統(tǒng)力量中心雖各有變化,新興力量崛起勢(shì)頭也頗為迅猛,但“一超”與“多強(qiáng)”之間在力量均衡性上的差距仍大。冷戰(zhàn)后時(shí)代乃至21世紀(jì)初的國(guó)際秩序變化,也深深地受制于此,同時(shí)又反過(guò)來(lái)固化著“一超多強(qiáng)”格局。從這層意義上看,21世紀(jì)國(guó)際秩序仍是20世紀(jì)國(guó)際秩序的延續(xù)。①陶?qǐng)?jiān):《觀察當(dāng)前國(guó)際危機(jī)與國(guó)際體系轉(zhuǎn)型的幾個(gè)視角》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2009年第4期。
(3)金融危機(jī)與世界格局關(guān)系:彭光謙認(rèn)為,金融危機(jī)雖然重創(chuàng)美國(guó),但其他國(guó)家遭受的打擊并不比美國(guó)輕,美國(guó)“一超”的地位依然沒(méi)有改變。②彭光謙:《全球金融危機(jī)對(duì)國(guó)際格局的影響》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2009年第4期。李長(zhǎng)久也認(rèn)為,危機(jī)雖然削弱了美國(guó)的金融和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但其他國(guó)家也未能幸免。反之,與其他大國(guó)比較,美國(guó)仍有較強(qiáng)的受壓和應(yīng)變能力。因此,短期內(nèi)美國(guó)仍將是世界唯一超級(jí)大國(guó),“一超多強(qiáng)”格局不會(huì)發(fā)生根本變化。③李長(zhǎng)久:《國(guó)際格局短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本性變化》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2009年第4期。
(4)一超與諸強(qiáng)相互關(guān)系演化:朱成虎指出,當(dāng)前的世界戰(zhàn)略格局仍是“一超多強(qiáng)”的格局。雖然,當(dāng)前的世界各主要戰(zhàn)略力量之間關(guān)系日益復(fù)雜,權(quán)力分配日益分散,我們?nèi)院茈y把這樣一個(gè)復(fù)雜的世界簡(jiǎn)單地歸結(jié)為“單極”、“兩極”或“多極”中的某一類(lèi)模式。兩極格局解體之后,世界出現(xiàn)了“一超多強(qiáng)”的態(tài)勢(shì)。事實(shí)上,這一態(tài)勢(shì)已經(jīng)持續(xù)了20年,而且近期內(nèi)仍然難以發(fā)生根本改變。因?yàn)?,在可以預(yù)見(jiàn)的二、三十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),美國(guó)作為世界上最強(qiáng)勢(shì)國(guó)家的客觀事實(shí)不可能發(fā)生根本改變。④朱成虎:《關(guān)于當(dāng)前世界戰(zhàn)略格局的幾點(diǎn)思考》,《世界經(jīng)濟(jì)與政治》,2011年第2期。
“多強(qiáng)一超”說(shuō)的主要代表是中國(guó)學(xué)者袁鵬,他通過(guò)對(duì)“一超”和“多強(qiáng)”在國(guó)際社會(huì)中作用和影響的歷史比較和現(xiàn)狀分析,明確指出當(dāng)今世界格局應(yīng)是“多強(qiáng)一超”格局,而非“一超多強(qiáng)”結(jié)構(gòu)。
袁鵬認(rèn)為,“一超多強(qiáng)”者,“一超”為尊,“多強(qiáng)”為用;“一超”多能主導(dǎo)國(guó)際事務(wù),“多強(qiáng)”縱有掣肘之意,也難收牽制之效。而且,“多強(qiáng)”均將與“一超”的關(guān)系視作重中之重,處理同他國(guó)關(guān)系往往掂量美方反應(yīng)。過(guò)去十多年美國(guó)所以能在中俄、歐俄、中日等大國(guó)間左右逢源、縱橫捭闔,除實(shí)力與影響力如日中天,也在于美看透大國(guó)上述心思之故。而如今,“多強(qiáng)”與“一超”的力量對(duì)比雖未質(zhì)變,但布局已然生變,國(guó)際格局已顯露出“多強(qiáng)一超”特征。“多強(qiáng)一超”與“一超多強(qiáng)”看似簡(jiǎn)單的次序顛倒,卻反映了自“9·11”(恐怖襲擊)至“9·15”(華爾街海嘯)以來(lái)國(guó)際政治的新現(xiàn)實(shí)。即美雖仍為“一超”,但實(shí)力與影響力與上世紀(jì)90年代巔峰期相比已不可同日而語(yǔ);“多強(qiáng)”在國(guó)際事務(wù)中的主導(dǎo)力明顯上升,美國(guó)行事不得不認(rèn)真考慮“多強(qiáng)”反應(yīng);“多強(qiáng)”敢于公開(kāi)挑戰(zhàn)美之霸權(quán)而令美無(wú)可奈何,俄強(qiáng)力應(yīng)對(duì)“俄格沖突”、法德公開(kāi)倡建“布雷頓森林體系Ⅱ”,均為其表現(xiàn)。⑤袁鵬:《國(guó)際體系轉(zhuǎn)型與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2009年第4期。
在此基礎(chǔ)上,袁鵬進(jìn)一步分析了世界格局發(fā)展方向和演變趨勢(shì)。他認(rèn)為,未來(lái)國(guó)際體系的變遷更進(jìn)一步支撐其“多強(qiáng)一超”的判斷。第一,美國(guó)絕對(duì)實(shí)力依然第一,相對(duì)實(shí)力則在下降,美國(guó)單極霸權(quán)時(shí)代可能一去不復(fù)返。美國(guó)仍是“一超”,但已難以“獨(dú)霸”。第二,兩極時(shí)代短期內(nèi)不會(huì)來(lái)臨。盡管美國(guó)人提出、全世界炒作所謂G2,但其前提是美國(guó)當(dāng)老大,中國(guó)當(dāng)老二,而非將中國(guó)看作對(duì)等的一極。同時(shí),客觀上中國(guó)與美國(guó)的實(shí)力差距仍然巨大,主觀上中國(guó)也不希望出現(xiàn)兩極局面。而其他列強(qiáng)更缺乏與美匹敵的綜合國(guó)力。第三,多極化進(jìn)程明顯加速、多極化前景更加可期。G20機(jī)制化是重大標(biāo)志性事件。如果說(shuō)冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)國(guó)際格局是“一超多強(qiáng)”,那么未來(lái)5到10年的格局更像是“多強(qiáng)一超’。⑥袁鵬:《國(guó)際體系變遷與中國(guó)的戰(zhàn)略選擇》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2009年第11期。
“多極化格局”說(shuō)的代表人物包括桑德施奈德(Eberhard Sandschneider)、錢(qián)文榮、郭宇立等、迪利普·希羅和尹承德等。他們分別從西方與新興工業(yè)化國(guó)家在制度和價(jià)值觀等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)、新興力量迅速崛起和相互依存關(guān)系空前深化的現(xiàn)實(shí)、決定世界格局的權(quán)力要素內(nèi)容和分布發(fā)生重要變化的實(shí)質(zhì)、各主要大國(guó)設(shè)置大使館數(shù)量的微觀層面、新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)對(duì)國(guó)際政治主導(dǎo)權(quán)帶來(lái)的重大影響等多個(gè)角度出發(fā),認(rèn)為隨著國(guó)際力量對(duì)比向相對(duì)均衡化發(fā)展,新世紀(jì)國(guó)際關(guān)系的多極化格局特征日益明顯。當(dāng)然,也有學(xué)者并不認(rèn)同多極化格局。
(1)西方與新興工業(yè)國(guó)在制度和價(jià)值觀等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì):德國(guó)學(xué)者桑德施奈德指出,世界形勢(shì)出現(xiàn)令西方不安的趨勢(shì),西方價(jià)值觀在全球范圍已大大喪失吸引力。世界政治中新的二元性正顯露最初的輪廓。西方雖然接受了全球化及復(fù)雜性日益提高的事實(shí),但仍然在以固有的思維模式加以回應(yīng)。因此,西方必須作出改變。而對(duì)崛起中的新興工業(yè)國(guó)來(lái)說(shuō),對(duì)帝國(guó)或多極的討論只有在多邊主義看上去會(huì)更有效率時(shí)才成其為問(wèn)題。這種討論幾乎是學(xué)術(shù)性的,因而沒(méi)有重大意義。在它們看來(lái),單憑軍事標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算實(shí)力的舊模式不再行之有效,世界早就是多極的。①《西方開(kāi)始反思“西方”》,《人民日?qǐng)?bào)》,2008年1月31日第3版。
(2)新興力量迅速崛起和相互依存關(guān)系空前深化:錢(qián)文榮認(rèn)為,2008年重大國(guó)際事件頻出,一幅世界多極化的藍(lán)圖比以往任何時(shí)候更加清晰地展現(xiàn)在我們面前。新世紀(jì)的這個(gè)多極化格局凸現(xiàn)出一些與傳統(tǒng)的多極格局很不相同的特征:第一,國(guó)際力量對(duì)比向相對(duì)均衡化發(fā)展。“金磚四國(guó)”為代表的發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在世界經(jīng)濟(jì)總量中的比重顯著上升,發(fā)達(dá)國(guó)家的比重則相對(duì)下降,國(guó)際力量對(duì)比正朝著相對(duì)均衡化方向發(fā)展。第二,地緣政治中心從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移。第三,相互依存關(guān)系空前深化。經(jīng)濟(jì)全球化加快了多極化的發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)家間相互依存關(guān)系的深化。第四,力量中心多元化。國(guó)際組織迅速發(fā)展,強(qiáng)化了國(guó)際體系行為主體多元化的趨勢(shì),尤其是非政府國(guó)際組織在國(guó)際事務(wù)中的作用愈益凸顯。②錢(qián)文榮:《大震蕩、大變革的一年》,《和平與發(fā)展》,2009年第1期。
(3)決定世界格局的權(quán)力要素內(nèi)容和分布發(fā)生重要變化:郭宇立、林芯竹、楚樹(shù)龍等認(rèn)為,進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),世界繼續(xù)發(fā)生深刻變化,世界權(quán)力被認(rèn)為正在發(fā)生轉(zhuǎn)移。在世界格局中物質(zhì)力量因素仍是最基本的,但其重要性正在下降。而非物質(zhì)、非力量的因素在上升,未來(lái)的世界新秩序和國(guó)際格局不可能完全建立在物質(zhì)力量分布、力量對(duì)比的基礎(chǔ)上,而會(huì)越來(lái)越建立在價(jià)值、觀念、規(guī)范、制度的分布與對(duì)比的基礎(chǔ)之上,建立在全球化、多極化、多邊化、多元化基礎(chǔ)之上。因此,國(guó)際關(guān)系格局不大可能出現(xiàn)“單極”或“兩極”結(jié)構(gòu),其原因就是現(xiàn)在和未來(lái)的國(guó)際格局不再完全由力量決定,而更多地由全球化、相互依賴(lài)的總體趨勢(shì)、潮流決定并受其制約,由價(jià)值、觀念、制度、治理決定并受其制約。力量因素仍在,依然是基本的、重要的,但力量本身的地位作用在下降,力量越來(lái)越受到非力量因素的制約和限制,即受全球化、相互依賴(lài)、觀念、價(jià)值、規(guī)范、制度的制約和限制。多極化也不再僅僅是力量分布和力量對(duì)比的多極化,而實(shí)際上是國(guó)際關(guān)系、國(guó)際事務(wù)、世界格局的多元化。既有力量分布的多極化,也有價(jià)值、觀念、規(guī)范、制度的多極化、多樣化,這也是世界上出現(xiàn)了G7、G8、G20、G70、G22、G2、G4 等那么多“G”的原因。國(guó)際關(guān)系多極化趨勢(shì),世界的多元化,全球化、相互依賴(lài),人類(lèi)的文明進(jìn)步,導(dǎo)致世界舞臺(tái)呈八仙過(guò)海、各顯其能的“百花齊放”景象,這是人類(lèi)社會(huì)的民主與進(jìn)步。③郭宇立、林芯竹、楚樹(shù)龍:《美國(guó)、中國(guó)的發(fā)展變化與世界格局》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2009年第8期。
(4)從地緣政治學(xué)角度闡述了新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)對(duì)國(guó)際政治主導(dǎo)權(quán)的影響??逅埂づ謇桌っ啡R認(rèn)為,二戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際政治發(fā)生了模式上的轉(zhuǎn)變,美國(guó)變成了最大的現(xiàn)代帝國(guó)和軍事上的超級(jí)大國(guó)。但這種單極化制度生命力短暫,在21世紀(jì)之初便畫(huà)上了句號(hào)。這是因?yàn)槎砹_斯、一些拉美國(guó)家獲得了越來(lái)越重要的地位,如巴西、阿根廷和委內(nèi)瑞拉。這些拉美國(guó)家與中國(guó)、俄羅斯和伊朗之間的重要關(guān)系似乎也具有了戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,于是形成了新的多極化制度,其支柱是歐亞和南美。21世紀(jì)將是一個(gè)去中心化的世界,將出現(xiàn)若干個(gè)具有決定性的權(quán)力極。2001年,世界體系或模式分為以下4個(gè)層次:最高層——處絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的美國(guó);自主——?dú)W盟和日本;反抗——中國(guó)、印度和俄羅斯(它們有能力抵制全球化介入各自的領(lǐng)土,或者說(shuō),這些國(guó)家擁有內(nèi)部自主權(quán),外部自主權(quán)相對(duì)有限);依賴(lài)——其他國(guó)家。但是,到2010年,世界體系由以下方式被重新定義:最高層——已經(jīng)失去絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的美國(guó);自主——?dú)W盟、日本、中國(guó)和俄羅斯;反抗——印度、南非、巴西;依賴(lài)一其他國(guó)家。①[西班牙]卡洛斯·佩雷拉·梅萊:《從單邊到多邊》,2010-09-15,http://cd.qq.com/a/20100915/002345.htm,2013-12-18.
針對(duì)“多極化格局”的說(shuō)法,也有一些學(xué)者并不認(rèn)同。俄羅斯學(xué)者伊諾澤姆采夫就認(rèn)為,多極化是空想,國(guó)際社會(huì)重點(diǎn)是應(yīng)著力建設(shè)不對(duì)抗的國(guó)際機(jī)制。在當(dāng)下,對(duì)“多極”世界的渴求更像是一種情緒化而非合乎邏輯的想法。多極化在歷史上曾驚鴻一瞥,只是沒(méi)有形成“全球規(guī)?!倍眩?618一1715年的歐洲可以稱(chēng)為多極的。為了構(gòu)筑穩(wěn)定的多極化格局,歐洲經(jīng)歷了百年的慘烈戰(zhàn)爭(zhēng)。多極化世界唯一一次變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)是在20世紀(jì)30年代,但當(dāng)時(shí)的國(guó)際關(guān)系也相當(dāng)混亂。因此,首先,多極化世界只是一極化體制被摧毀后出現(xiàn)的一種過(guò)渡格局。其次,歷史上的多極化例子表明,這種體制并不牢固,它會(huì)(通過(guò)軍事或是非軍事手段)推動(dòng)更穩(wěn)定的兩極化體制的形成。其三,多極化世界并非靠若干國(guó)家努力就能建成的,而是在所有大玩家都有這一需求的情況下自然而然形成的。那種認(rèn)為世界應(yīng)該成為多極化的主張只能說(shuō)是一種美好的愿望,而認(rèn)為它會(huì)比單極世界更優(yōu)越的想法,那更是一種空想。②[俄]弗拉季斯拉夫·伊諾澤姆采夫:《多極化世界的夢(mèng)想——對(duì)“權(quán)力政策”的癡迷危險(xiǎn)且不實(shí)用》,俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》2008年9月18日,轉(zhuǎn)引自《參考資料》2008年10月20日第31頁(yè)。
2008年金融危機(jī)發(fā)生后,許多學(xué)者都認(rèn)為,國(guó)際關(guān)系的多極格局已開(kāi)始形成,其特征將會(huì)變得更加突出。但是,對(duì)于多極格局的作用與效果,學(xué)者們可以說(shuō)是仁者見(jiàn)仁,智者見(jiàn)智,對(duì)此各有不同的理解。尼科諾夫、陳志敏、高祖貴、希羅等學(xué)者從金磚四國(guó)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)世界格局的影響、全球金融危機(jī)對(duì)國(guó)際體系的影響、多極將確保世界進(jìn)入沒(méi)有霸權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)與合作時(shí)代、全球化、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等諸多因素對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生綜合的影響等角度,正面肯定多極格局,認(rèn)為這將給世界帶來(lái)積極的作用。
(1)金磚四國(guó)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)世界格局影響:尼科諾夫認(rèn)為世界將迎來(lái)真正的多極世界,因?yàn)榻鸫u四國(guó)在一些利益和原則方面擁有明顯的共性,它們有能力一起建立新的世界經(jīng)濟(jì)和政治體系,進(jìn)而可能導(dǎo)致真正的多極世界出現(xiàn)。巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)是一個(gè)理想的集團(tuán):其中集合了各種具有代表性的世界觀、世界問(wèn)題及其解決途徑。金磚四國(guó)是當(dāng)今世界的一個(gè)縮影,其活動(dòng)為各方就世界問(wèn)題達(dá)成一致并找到可接受的解決辦法提供了契機(jī)。雖然四國(guó)沒(méi)有“金磚四國(guó)”也能生存,但它們意識(shí)到,單槍匹馬沒(méi)有攜手同行好。所以,金磚四國(guó)站穩(wěn)了腳跟,隨著它的發(fā)展,一個(gè)多極世界將要到來(lái)。③《俄報(bào):“金磚四國(guó)”本是天然盟友》,《參考消息》,2009年6月21日。
(2)全球金融危機(jī)對(duì)國(guó)際體系影響:陳志敏認(rèn)為,2009年也許可以被視為多極體系被確認(rèn)且多極伙伴世界嶄露頭角的一年。持續(xù)的全球金融危機(jī)加速了多極化的發(fā)展,新上任的美國(guó)奧巴馬政府則將布什政府后期的多邊主義策略提升為基本外交理念之一。美國(guó)主導(dǎo)的20國(guó)集團(tuán)取代8國(guó)集團(tuán)成為處理國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)的主要機(jī)制。發(fā)展多伙伴關(guān)系一直是歐盟、中國(guó)和其他許多國(guó)家的主張。如今,有了美國(guó)這個(gè)頭號(hào)大國(guó)的加入,多伙伴世界成了多極世界里各主要行為體的共同外交方略。這意味著:多極體系由于多伙伴關(guān)系的存在而可能實(shí)現(xiàn)多極和平;原有的特殊伙伴關(guān)系的特殊性會(huì)有所下降,各種雙邊伙伴關(guān)系的合作水平會(huì)出現(xiàn)某種對(duì)稱(chēng)化的發(fā)展趨勢(shì);雙邊關(guān)系相對(duì)疏離的行為體將在外部壓力的驅(qū)使下提升相互合作水平,防止各自在多伙伴世界中處于不利地位。④陳志敏:《新多極伙伴世界中的中歐關(guān)系》,《歐洲研究》,2010年第1期。
(3)從世界秩序的視角提出多極將確保形成沒(méi)有霸權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)與合作的時(shí)代。希羅認(rèn)為,美國(guó)、中國(guó)、歐盟、俄羅斯、印度和巴西成為全球重要參與者,它們之間的關(guān)系將決定著全球關(guān)系的未來(lái)。美國(guó)無(wú)可匹敵的霸權(quán)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去,新的世界格局正在形成。這些國(guó)家并沒(méi)有形成固定的聯(lián)盟,而是靈活的“合作與競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系。多極的概念正是19世紀(jì)初拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)期間在歐洲誕生的。主要?dú)W洲大國(guó)決心永遠(yuǎn)不允許再出現(xiàn)另外一個(gè)拿破侖,由此出現(xiàn)均勢(shì)學(xué)說(shuō)。這在歐洲持續(xù)了一個(gè)世紀(jì),直到第一次世界大戰(zhàn)開(kāi)始前終止?,F(xiàn)在,這一學(xué)說(shuō)擴(kuò)展到了全球,主要大國(guó)都在彼此合作和競(jìng)爭(zhēng),以確保沒(méi)有國(guó)家會(huì)成為惟一的超級(jí)大國(guó)。①[美]迪利普·希羅:《沒(méi)有霸權(quán)的新世界秩序:競(jìng)爭(zhēng)與合作》,轉(zhuǎn)引自俞邃:《當(dāng)今圍繞世界格局問(wèn)題的爭(zhēng)議》,《當(dāng)代世界》,2012年第8期。
(4)全球化、金融危機(jī)、“9·11”事件、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等諸多因素對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生綜合影響:高祖貴認(rèn)為,2008年開(kāi)始的全球金融危機(jī)及其引發(fā)的自上個(gè)世紀(jì)30年代以來(lái)最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),加上全球化條件的傳導(dǎo)、擴(kuò)散和放大效應(yīng),使國(guó)際格局從力量對(duì)比到大國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整,再到主要戰(zhàn)略力量彼此之間的關(guān)系,都發(fā)生重大的歷史性變化。進(jìn)入21世紀(jì),美國(guó)作為“獨(dú)超”,連續(xù)遭受“9·11”事件、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)的挫傷,綜合國(guó)力尤其是對(duì)國(guó)際體系的主導(dǎo)力受到削弱。歐盟和日本分別通過(guò)加強(qiáng)一體化建設(shè)和自我變革保持國(guó)際地位和影響力的相對(duì)穩(wěn)定。中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西等國(guó)在全球化和區(qū)域化進(jìn)程中發(fā)揮優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)實(shí)力,國(guó)際地位和影響力明顯提升。世界主要戰(zhàn)略力量的這種演變使得“一超多強(qiáng)”格局日益呈現(xiàn)出多極格局的特征。隨著新興大國(guó)繼續(xù)強(qiáng)勁崛起和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超美國(guó),未來(lái)世界力量對(duì)比態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步朝著不利于“一超”的方向發(fā)展,多極格局特征將變得更加突出?,F(xiàn)在,認(rèn)為世界多極格局逐漸形成的看法已成國(guó)際社會(huì)的主流觀點(diǎn)。②高祖貴:《后危機(jī)時(shí)代國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)其發(fā)展趨勢(shì)》,《和平與發(fā)展》,2010年第2期;高祖貴:《國(guó)際戰(zhàn)略與安全環(huán)境發(fā)展的三大趨勢(shì)》,《國(guó)際問(wèn)題研究》,2010年第4期。
(5)巴韋雷(2008)、沃洛金(2009)、米爾扎揚(yáng)等(2011)、萊奧帕爾迪(2011)等學(xué)者則從俄羅斯與格魯吉亞沖突對(duì)世界格局的影響、西方主宰地位的終結(jié)將導(dǎo)致世界范圍宗教、歷史和政治等多種分歧、全球制度的缺失將導(dǎo)致全球性混亂、維持美國(guó)霸權(quán)現(xiàn)狀可以維護(hù)全球穩(wěn)定、多極可能帶來(lái)的諸多不確定性等角度認(rèn)為,多極格局將會(huì)給世界帶來(lái)動(dòng)蕩和混亂。
美國(guó)學(xué)者豪沃思認(rèn)為,俄格沖突表明,單極世界結(jié)束,真正冷戰(zhàn)后時(shí)代到來(lái),標(biāo)志著國(guó)際關(guān)系的一個(gè)新紀(jì)元開(kāi)始了。這既不是回歸冷戰(zhàn),也不是重新回到19世紀(jì)和大國(guó)平衡的傳統(tǒng)政治。國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)了一種前所未有的多極格局,其中的國(guó)際舞臺(tái)將由歷來(lái)都是更少數(shù)的、且歷來(lái)都更重要的統(tǒng)一體構(gòu)成。它們中將有傳統(tǒng)大國(guó),如中國(guó)、印度,也有類(lèi)似歐盟、非盟和東盟的地區(qū)性組織。③[美]喬利恩·豪沃思:《單極世界已經(jīng)結(jié)束》,法國(guó)《論壇報(bào)》2008年9月9日,轉(zhuǎn)引自《參考資料》2008年9月17日,第40頁(yè)。
法國(guó)學(xué)者巴韋雷認(rèn)為,世界將擺脫西方的統(tǒng)治,從而變得更加不穩(wěn)定,21世紀(jì)的世界格局將更為復(fù)雜,宗教、歷史和政治等諸多方面的分歧可能造成世界分裂,從而進(jìn)入一個(gè)輪廓模糊、變幻不定的多極世界。隨著文化和價(jià)值觀沖突加劇,暴力在擴(kuò)散并加劇。于是,世界出現(xiàn)了一種自16世紀(jì)以來(lái)未曾有過(guò)的格局,突出特點(diǎn)就是展現(xiàn)出一個(gè)十分混雜和不穩(wěn)定的世界,它充滿(mǎn)了對(duì)西方壟斷人類(lèi)歷史和價(jià)值觀的質(zhì)疑。無(wú)論是民主的作用、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)、還是戰(zhàn)略,全球化都進(jìn)入到未知世界。而各國(guó)、各個(gè)機(jī)構(gòu)以及傳統(tǒng)的政治手段面對(duì)危機(jī)以及全球化造成的危險(xiǎn)都顯得無(wú)能為力。④[法]尼古拉·巴韋雷:《危機(jī)使我們進(jìn)入一個(gè)未知世界》,法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》2008年10月6日,轉(zhuǎn)引自《參考資料》,2008年11月4日,第35頁(yè)。
安德烈·沃洛金認(rèn)為,目前出現(xiàn)了一種獨(dú)特的全球制度性真空,越來(lái)越多的地區(qū)性沖突和局部沖突(巴以沖突、印巴沖突、阿富汗和伊拉克的各種內(nèi)部矛盾加劇等)已成為過(guò)渡時(shí)期特有的表現(xiàn),多極新秩序的形成著實(shí)不易。一些政治學(xué)家把新的世界稱(chēng)為“七中心”結(jié)構(gòu),指的是巴西、美國(guó)、西歐、俄羅斯、印度、中國(guó)和日本在新的全球力量布局中起主要作用,但要形成這種結(jié)構(gòu)將取決于這些地緣政治力量對(duì)新世界架構(gòu)的建立和發(fā)揮作用是否做好了準(zhǔn)備。⑤[俄]安德烈·沃洛金:《世界新秩序:形成不易》,轉(zhuǎn)引自《參考資料》,2009年3月31日,第18頁(yè)。
俄羅斯學(xué)者格沃爾格·米爾扎揚(yáng)等人認(rèn)為,無(wú)論是好是壞,美國(guó)總歸能夠密切關(guān)注和調(diào)解世界上的所有沖突。如今美國(guó)由于內(nèi)政原因放棄了世界警察的角色,但還沒(méi)有他國(guó)可以替代它。任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有足夠的資源和政治影響來(lái)解決如此紛雜的地區(qū)問(wèn)題。世界進(jìn)入了期盼已久的多極時(shí)代。美國(guó)這一全球監(jiān)督者的影響在世界各地都在減弱。各種國(guó)際政治力量期盼的繁榮時(shí)期沒(méi)有到來(lái),取而代之的是我們將進(jìn)入一個(gè)動(dòng)蕩不安的時(shí)代。隨著美國(guó)人的離去,世界各地出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩,發(fā)生了爭(zhēng)奪地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的斗爭(zhēng)。①[俄]格沃爾格·米爾扎揚(yáng)等:《多極混亂》,轉(zhuǎn)引自《參考資料》,2011年1月24,第35頁(yè)。
意大利學(xué)者亞歷山德羅·萊奧帕爾迪也指出,21世紀(jì)伊始,各國(guó)之間在20世紀(jì)末期形成的力量關(guān)系出現(xiàn)了失衡。尤其是新的大國(guó)作為主角出現(xiàn)在全球舞臺(tái)上;中國(guó)、俄羅斯、印度和巴西等國(guó)崛起為西方霸權(quán)的真正威脅和替代者,但無(wú)論如何,現(xiàn)狀中明顯的不確定因素都將繼續(xù)存在,而明日大國(guó)必將在新多極環(huán)境的國(guó)際關(guān)系中承受這種不確定因素之苦。②《阿媒:多極化給拉美一體化帶來(lái)機(jī)遇》,2013 -04 -23,http://news.xinhuanet.com/cankao/2013 -04/23/c_132334031.htm,2014-03-01。
以“極”的多少作為區(qū)分世界格局的基本標(biāo)志,是國(guó)際政治研究的重要傳統(tǒng)。以上五種學(xué)說(shuō)無(wú)論是否使用了“極”的概念,大體上均未能超脫上述思維模式。不過(guò),由于“極”概念和相應(yīng)思維模式自身的缺陷,特別是金融危機(jī)后世界權(quán)勢(shì)分散化趨勢(shì)的增強(qiáng),國(guó)際政治研究中“非極化”的趨勢(shì)不斷發(fā)展,一些學(xué)者提出了“無(wú)極化”的世界格局主張或判斷。
早在2008年全球金融危機(jī)發(fā)生之前,美國(guó)學(xué)者尼爾·弗格森(Nail Ferguson)在著名的《外交》雜志發(fā)表《沒(méi)有強(qiáng)權(quán)的世界》一文,從美國(guó)立場(chǎng)出發(fā)認(rèn)為美國(guó)霸權(quán)有衰落的危險(xiǎn),但隨之而來(lái)的并非多極格局的烏托邦,而將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)重回國(guó)際無(wú)政府“黑暗年代”(A New Dark Age)夢(mèng)魘的“無(wú)極化”時(shí)代。③Nail Ferguson,A world without power,F(xiàn)oreign Policy,2004,July/august,pp.32 -39.2008年年初,法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在演講中宣稱(chēng)“單極世界”已經(jīng)結(jié)束,多極世界業(yè)已過(guò)世,世界已經(jīng)進(jìn)入“相對(duì)大國(guó)時(shí)代”。這種論斷與學(xué)界的“無(wú)極化”概念在基本內(nèi)涵上是一致的。④《解讀薩科齊的“相對(duì)大國(guó)”論》,2008-01 -24,http://news.xinhuanet.com/world/2008 -01/24/content_7480495.htm,2014 -03 -01。金融危機(jī)發(fā)生后,在一些學(xué)者看來(lái),“無(wú)極化”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),不過(guò)他們當(dāng)中的不少人開(kāi)始從積極的角度來(lái)看待世界格局的這種演變趨勢(shì)。比如,俄羅斯學(xué)者茲洛賓認(rèn)為,世界正在成為一個(gè)無(wú)極世界,而不是多極世界。這種世界格局之下不會(huì)再有影響力超群的力量中心,超級(jí)大國(guó)不復(fù)存在,地區(qū)國(guó)家的作用得到凸顯。在他看來(lái),無(wú)極世界穩(wěn)定性雖然不如單極和多極格局,并由此世界變得不可預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增加,但另一方面它比后者更加公正,因而導(dǎo)致重大的全球性沖突的根源會(huì)減少。⑤俄羅斯《消息報(bào)》:《世界正在走向無(wú)極世界?》,2009-06-02,http://news.xinhuanet.com/world/2009-06/02/content_11475105.htm,2014-03-01。對(duì)于世界格局非極化的國(guó)際政治后果,我國(guó)學(xué)者往往持一種謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。比如,2012年中國(guó)社科院出版的國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū)指出,當(dāng)今世界格局正在進(jìn)入一個(gè)沒(méi)有“領(lǐng)導(dǎo)者”的時(shí)代,“碎片化”將成為其主要特征。世界格局將在權(quán)力的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散中實(shí)現(xiàn)過(guò)度和轉(zhuǎn)型,權(quán)力從西方傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)向新興大國(guó)轉(zhuǎn)移,并擴(kuò)散到其他地區(qū)力量中心。多邊外交、大國(guó)間的協(xié)調(diào)與合作將成為未來(lái)世界格局的主要特征。⑥李慎明、張宇燕主編:《國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū)》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012年版。與“無(wú)極化”世界格局主張相關(guān),還有一些學(xué)者從學(xué)理層面提出“非極化”的概念,更多關(guān)注世界格局邁向“極”缺失形態(tài)的動(dòng)態(tài)過(guò)程及其價(jià)值。比如,劉建飛認(rèn)為,把握當(dāng)今世界格局發(fā)展態(tài)勢(shì),需要超越傳統(tǒng)的多極化理論,引入“非極化”視角,并將“非極化”界定為“非極力量”增強(qiáng)導(dǎo)致大國(guó)地位相對(duì)下降的過(guò)程。⑦劉建飛、秦治來(lái):《論世界格局“非極化”及其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》,《國(guó)際政治研究》,2012年第4期。他還進(jìn)一步指出,非極化的發(fā)展動(dòng)力在某種程度上要強(qiáng)于多極化,對(duì)世界格局發(fā)展的影響更大。⑧劉建飛:《論世界格局中的“非極化”趨勢(shì)》,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2008年第4期。
通過(guò)上述對(duì)金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)有關(guān)當(dāng)今世界格局研究的大量文獻(xiàn)解讀,可以發(fā)現(xiàn),近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)當(dāng)今世界格局的研究取得了較大進(jìn)展,提出了一系列重要觀點(diǎn),并取得了重要進(jìn)展。這些成果的具體體現(xiàn)就是形成了極具代表性的六大“說(shuō)”——“單極”說(shuō)、“一超多強(qiáng)”說(shuō)、“多強(qiáng)一超”說(shuō)、“多極化格局”說(shuō)、“多極格局”說(shuō)和“無(wú)極說(shuō)”。當(dāng)然,圍繞著各自的立場(chǎng),各方也進(jìn)行了頗為激烈的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論,發(fā)揚(yáng)了國(guó)際關(guān)系學(xué)界百花齊放的優(yōu)良傳統(tǒng),豐富了對(duì)當(dāng)今世界格局的研究和理解,提升了世界格局研究知識(shí)存量的質(zhì)量,這些都是應(yīng)該肯定的。但總體而言,目前有關(guān)當(dāng)今世界格局的研究,仍存在如下主要不足:
其一,一些研究習(xí)慣于從個(gè)體主義的視角出發(fā),以國(guó)別研究的方法來(lái)理解當(dāng)前的世界格局,缺乏從國(guó)際體系的整體和全面的角度把握和理解世界格局,所以出現(xiàn)了“只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林”的現(xiàn)象,既對(duì)當(dāng)前世界格局的狀況難以全面把握,又無(wú)法較為客觀地預(yù)測(cè)世界格局的走向。
其二,一些研究仍然從近代物理學(xué)對(duì)“極”定義的傳統(tǒng)知識(shí)框架出發(fā),較為固執(zhí)地把當(dāng)今世界豐富復(fù)雜的種種變化和發(fā)展套入“極”的框架中,忽視從“中心—影響力”的角度去理解當(dāng)今世界格局的演化和蛻變。
其三,有的研究對(duì)權(quán)力內(nèi)涵的理解過(guò)于簡(jiǎn)單,對(duì)權(quán)力外延的認(rèn)識(shí)過(guò)于狹隘,沒(méi)有充分引入這些年在權(quán)力要素研究中諸多知識(shí)增量,缺乏對(duì)權(quán)力要素的全面辯證把握。尤其是在“軟實(shí)力”概念的提出已逾20年,由“觀念”、“認(rèn)同”、“學(xué)習(xí)”和“文化”等主要概念構(gòu)成的建構(gòu)主義登上國(guó)際關(guān)系理論舞臺(tái)也逾20年的背景下,對(duì)權(quán)力概念的理解似乎仍停留在近代大工業(yè)時(shí)代的語(yǔ)境中,導(dǎo)致其對(duì)當(dāng)今世界格局的研究簡(jiǎn)單、機(jī)械和僵化。
其四,有的研究未能足夠重視第三次工業(yè)革命、全球化、互聯(lián)網(wǎng)等一系列體系性重要因素對(duì)世界格局帶來(lái)的重大影響,未能充分估計(jì)這些新生的系統(tǒng)性因素可能對(duì)世界格局的革命性沖擊,從而在預(yù)測(cè)未來(lái)世界格局的發(fā)展及走向時(shí),捉襟見(jiàn)肘,孤陋寡聞,甚至凸顯井底之蛙的困境。
其五,一些研究未能客觀評(píng)估金融危機(jī)對(duì)世界主要戰(zhàn)略力量及世界格局的多重影響。一方面有些學(xué)者大大低估金融危機(jī)對(duì)新興工業(yè)化國(guó)家的負(fù)面影響,另一方面又夸大金融危機(jī)對(duì)美國(guó)的負(fù)面影響,低估甚至無(wú)視美國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力,由此更是在金融危機(jī)發(fā)生之初,大談美元霸權(quán)終結(jié)、美國(guó)霸權(quán)終結(jié),一時(shí)使得國(guó)際關(guān)系研究與時(shí)評(píng)研究混為一談,難以區(qū)隔學(xué)者之“嚴(yán)謹(jǐn)”與評(píng)論員之“靈巧”的不同。