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以法治劃分政府和市場(chǎng)的邊界

2014-02-03 14:59
中國(guó)機(jī)構(gòu)編制 2014年12期
關(guān)鍵詞:決定性資源配置依法治國(guó)

傅蔚岡在2014年11月5日《華夏時(shí)報(bào)》撰文指出,在中央全會(huì)上第一次討論“依法治國(guó)”,這是近十多年來的第一次。十八屆三中全會(huì)改革繪就了明確的路線圖,即“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。在當(dāng)下中國(guó),約束政府的權(quán)力最為重要。具體來說,就是要盡可能地減少以行政審批形式出現(xiàn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可,讓市場(chǎng)成為企業(yè)間優(yōu)勝劣汰的競(jìng)技場(chǎng);政府在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要做一個(gè)客觀中立的裁判員,不要拉偏架;政府還要提供一套有效率的安全網(wǎng),讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者有基本的生活保障。目前,距離“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的目標(biāo)還有一段距離。削減行政審批事項(xiàng),長(zhǎng)期看,需要從法治上提供可靠保障。當(dāng)然,只有法律本身還不夠,需要一整套的制度保障才能讓具體的法律條文成為現(xiàn)實(shí)。特別是要建立一套有效限制行政權(quán)力、讓良法發(fā)揮作用的機(jī)制。

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