謝洪明 周健 程宣梅

“全球浙江，全球浙企，全球浙商”
——以全球化戰(zhàn)略引領(lǐng)浙江中長(zhǎng)期發(fā)展

謝洪明 周健 程宣梅

近年來(lái)，浙江先后提出“浙商回歸”“四換三名”“信息經(jīng)濟(jì)”等重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，隨著重點(diǎn)戰(zhàn)略相繼推進(jìn)，浙江全省投資力度開始持續(xù)增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開始深度調(diào)整、生產(chǎn)效率開始快速提升，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)氛圍開始逐漸形成，企業(yè)家地位得到顯著提升，浙江經(jīng)濟(jì)開始步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才引領(lǐng)的新格局。隨著十八屆三中全會(huì)指出要構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，未來(lái)我國(guó)將會(huì)更加重視和推動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)要素有序流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，以開放促改革。如何在這一全新體制下實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高速發(fā)展、浙江企業(yè)和企業(yè)家在國(guó)際化浪潮中占有更多的話語(yǔ)權(quán)，成為浙江省在即將到來(lái)的“十三五”規(guī)劃乃至中長(zhǎng)期發(fā)展中必須解答的問(wèn)題。

戰(zhàn)略提出的必要性

浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深入，但從深層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái)講，浙江經(jīng)濟(jì)仍然屬于外向型經(jīng)濟(jì)，作為制造業(yè)大省，浙江沒(méi)有得天獨(dú)厚的能源優(yōu)勢(shì)，也沒(méi)有天然廣袤的市場(chǎng)資源，這決定了浙江發(fā)展模式不能僅局限于內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力的發(fā)掘，需要同時(shí)開拓視野，積極尋找外部?jī)?yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外兼修，方能保障浙江經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

——浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)需要加快融入全球產(chǎn)業(yè)布局關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浙江位于世界未來(lái)三大經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域——長(zhǎng)江三角洲區(qū)域，雖然長(zhǎng)江三角洲地區(qū)目前發(fā)展勢(shì)頭良好，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、單位生產(chǎn)效率不高和產(chǎn)品附加值較低等特點(diǎn)，使得該地區(qū)產(chǎn)業(yè)始終難以擺脫低端定位。未來(lái)浙江亟需在全球產(chǎn)業(yè)布局中提高自身戰(zhàn)略定位，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，打造具有特色的“浙江標(biāo)簽”，力爭(zhēng)成為全球產(chǎn)業(yè)布局中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

——浙江企業(yè)需要盡快提升全球資源配置整合能力。浙江經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)面臨著資源、市場(chǎng)兩頭在外的問(wèn)題，作為市場(chǎng)資源配置主體的浙江企業(yè)不僅要在提升企業(yè)效率和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上做文章，也要堅(jiān)持“走出去”，通過(guò)參與全球競(jìng)爭(zhēng)提升企業(yè)獲取發(fā)展所需要素的能力，積極介入全球資源配置和價(jià)值鏈整合來(lái)滿足企業(yè)發(fā)展所需的資源。

——浙江企業(yè)家需要培養(yǎng)全球視野與國(guó)際接軌。隨著浙江經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)一步深入，浙江的企業(yè)家結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了從草根創(chuàng)業(yè)者向高知識(shí)創(chuàng)業(yè)者的嬗變，以互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起對(duì)這一群體提出了更高的要求。新一代的浙江企業(yè)家不僅需要保持老一代企業(yè)家敏銳的把握商機(jī)的決斷力，更需要有全球視野、創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)精神、社會(huì)責(zé)任等接軌國(guó)際的專業(yè)素養(yǎng)，方能在企業(yè)全球化浪潮中做出科學(xué)合理的決策。

戰(zhàn)略實(shí)施的可行性

經(jīng)歷36年改革開放，浙江的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是活力還是規(guī)模都得到了歷史的驗(yàn)證，在浙江推行全球化戰(zhàn)略具有多重要素保障，浙江政府令行禁止有助于全球發(fā)展戰(zhàn)略在全省范圍得到貫徹落實(shí)，浙江經(jīng)濟(jì)厚重市場(chǎng)底蘊(yùn)有助于全球發(fā)展戰(zhàn)略得到工商業(yè)界的廣泛支持，浙江人民敢為人先的探索精神有助于全球發(fā)展戰(zhàn)略在浙江率先打開局面。當(dāng)前，浙江尤其需要提出高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)領(lǐng)導(dǎo)未來(lái)五年的前進(jìn)方向。

——浙江經(jīng)濟(jì)同全球經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。從對(duì)外貿(mào)易依存度來(lái)講，浙江市場(chǎng)始終保持著對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的較強(qiáng)依賴，2013年全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2．08萬(wàn)億元，其中凈出口額占全省GDP比重為26．7%，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出的5%理論貿(mào)易平衡水平。從國(guó)家戰(zhàn)略布局來(lái)看，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在義烏成立國(guó)際貿(mào)易綜合試點(diǎn)，表明了對(duì)浙江市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的高度肯定，希望通過(guò)試點(diǎn)的設(shè)立提煉成功經(jīng)驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)貿(mào)易成本，提升我國(guó)外貿(mào)出口競(jìng)爭(zhēng)力。

——浙江企業(yè)已經(jīng)開始走向全球。從吉利集團(tuán)并購(gòu)沃爾沃公司到阿里巴巴赴美上市，浙江企業(yè)掀起了一波波走向世界的浪潮。浙江企業(yè)正在嘗試擺脫低端競(jìng)爭(zhēng)怪圈，通過(guò)打造全球優(yōu)質(zhì)品牌、獲取全球優(yōu)勢(shì)資源參與到全球資源配置的競(jìng)爭(zhēng)中去。2013年浙江企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)數(shù)量和資金額均排名全國(guó)第三，是我國(guó)企業(yè)跨國(guó)收購(gòu)行為較為活躍區(qū)域。隨著越來(lái)越多的綜合性大企業(yè)集團(tuán)在全球產(chǎn)業(yè)鏈開展多元化布局，未來(lái)在更多產(chǎn)業(yè)會(huì)涌現(xiàn)出優(yōu)秀的浙江企業(yè)。

——浙江新生代企業(yè)家開始嶄露頭角。以馬云、丁磊等為首的浙江新一代企業(yè)家對(duì)“浙商”賦予了全新的定義，新生代浙江企業(yè)家不僅具備老一代浙江企業(yè)家堅(jiān)韌不拔、誠(chéng)信為本、市場(chǎng)機(jī)會(huì)把握能力強(qiáng)等特點(diǎn)，杰出的個(gè)人魅力、領(lǐng)先的國(guó)際化視野更是這一代企業(yè)家的個(gè)性化標(biāo)簽。伴隨更多浙江企業(yè)家創(chuàng)辦的企業(yè)登陸國(guó)際資本市場(chǎng)及其在全球市場(chǎng)中受到的正面評(píng)價(jià)，極大提升了浙江企業(yè)家的社會(huì)地位和榮譽(yù)感，進(jìn)而激發(fā)了更多企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情，從而使浙江成為全國(guó)乃至全球企業(yè)家創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。

多措并舉積極推進(jìn)

為了實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，爭(zhēng)取浙江在“十三五”規(guī)劃完成時(shí)進(jìn)入全球領(lǐng)先區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，幫助浙江企業(yè)在未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)，推動(dòng)浙江商人成為全球商人中有獨(dú)特魅力的群體，需要從以下幾個(gè)方面來(lái)努力實(shí)現(xiàn)“全球浙江、全球浙企、全球浙商”戰(zhàn)略：

完善市場(chǎng)體系建設(shè)，穩(wěn)定政策環(huán)境預(yù)期。一是積極貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)戰(zhàn)略。充分利用好“四大國(guó)家戰(zhàn)略”賦予浙江的政治優(yōu)勢(shì)，在戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)積極探索推動(dòng)有益于浙江市場(chǎng)化進(jìn)程的政策措施，創(chuàng)新工作思路，開展相關(guān)政策的先行先試工作。二是加快轉(zhuǎn)變政府職能，試點(diǎn)改革行政審批制度，變審批管理為全程服務(wù)，加快打造符合國(guó)際慣例的政策體系，向美國(guó)、德國(guó)等具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)加大政策借鑒力度，聯(lián)合國(guó)家相關(guān)職能部門在浙江就提高全球布局市場(chǎng)效率、降低國(guó)際運(yùn)作經(jīng)營(yíng)成本等主題開展試點(diǎn)工作，協(xié)助企業(yè)系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌利用全球創(chuàng)新要素資源，促進(jìn)浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

明確浙江戰(zhàn)略定位，承接全球資源、經(jīng)濟(jì)要素。明確浙江“先進(jìn)制造為本，高端產(chǎn)業(yè)為支柱”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，打造極具競(jìng)爭(zhēng)力的全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)域。一是匯聚高端人才資源。通過(guò)制定分類優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)家、高級(jí)知識(shí)分子、高技能工人等高級(jí)人才向浙江集聚，加大浙江人才同國(guó)際先進(jìn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)體交流力度。二是集聚資金資源。搭建平臺(tái)和渠道加強(qiáng)項(xiàng)目、資本對(duì)接，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資本在浙江集聚，提升浙江企業(yè)參與全球資源配置能力。三是融通產(chǎn)業(yè)資源，培育本土世界水平跨國(guó)公司，鼓勵(lì)浙江企業(yè)積極參與全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升浙江企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中的參與度和競(jìng)爭(zhēng)力。

支持本土跨國(guó)企業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。一是鼓勵(lì)省屬國(guó)有控股大型企業(yè)集團(tuán)在風(fēng)險(xiǎn)可控條件下開展混業(yè)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源的聚集和共享，解決省屬國(guó)有企業(yè)在“走出去”過(guò)程中的資金、技術(shù)及人才等資源瓶頸，為后續(xù)大量民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供示范樣板。二是組建跨行業(yè)的浙江海外企業(yè)混業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)交叉持股、共同投資等方式實(shí)現(xiàn)國(guó)際間資源共享，通過(guò)形成規(guī)模效應(yīng)來(lái)獲得跨國(guó)經(jīng)營(yíng)利益最大化，實(shí)現(xiàn)對(duì)浙江本土經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的反哺。

制定合理引導(dǎo)政策，助力企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。全面推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合“四換三名”和“能源雙控”工程加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力貫徹“浙商回歸”戰(zhàn)略，吸引優(yōu)秀浙江企業(yè)、全球浙商回歸，共同打造及完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使其在政策措施、創(chuàng)新活力、基礎(chǔ)設(shè)施等方面可以同全球創(chuàng)業(yè)熱土媲美。

著力培育浙江特色跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)家。一是提升企業(yè)家國(guó)際經(jīng)營(yíng)視野和全球資源整合能力。培育浙江本土跨國(guó)公司關(guān)鍵是要培育既熟悉浙江省情又具備國(guó)際化視野的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)家。相關(guān)職能部門要制定跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)家培訓(xùn)方案，向熟悉浙江省情同時(shí)在跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)研究方面有較深造詣的科研機(jī)構(gòu)、高校購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)。利用國(guó)家現(xiàn)有人才項(xiàng)目引進(jìn)一批適合國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的高級(jí)國(guó)際貿(mào)易人才、金融財(cái)會(huì)人才、科技人才、管理人才和法律人才，建立有助于國(guó)際經(jīng)營(yíng)人才流動(dòng)的管理體系。二是要打造有助于企業(yè)家最大化發(fā)揮個(gè)人才干的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以市場(chǎng)改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展倒逼市場(chǎng)改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境的良好互動(dòng)。三是為浙江企業(yè)提高國(guó)際化管理程度提供公共服務(wù)。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多且家族式傳承同國(guó)際化公司治理模式存在沖突的現(xiàn)狀，需要引進(jìn)更多大型或有跨國(guó)公司業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的管理咨詢機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供相關(guān)咨詢服務(wù)，同時(shí)需要從產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府信用等角度為企業(yè)走向國(guó)際化提供公共政策保障。

大力弘揚(yáng)浙商精神，打造全球創(chuàng)業(yè)熱土。積極貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)、兩富”戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)政府平臺(tái)宣傳力度、鼓勵(lì)浙江企業(yè)走出去等方法擴(kuò)大浙江區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響力，加大浙商精神在全球的推廣力度，提升浙商精神在全球的認(rèn)知度，傳播浙江適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極信號(hào)，為浙江吸引全球企業(yè)、資本及企業(yè)家的入駐營(yíng)造優(yōu)良輿論氛圍，為浙江企業(yè)、企業(yè)家“走出去”獲得所在地認(rèn)可提供幫助。

本文受基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目（12&ZD098）、浙江省自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目（LQ13G020013）、浙江省軟科學(xué)項(xiàng)目（2013C25035）、浙江省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目（LY14G020006）、浙江省哲社規(guī)劃項(xiàng)目（13JDJS01YB）、浙江省教育廳項(xiàng)目（Y201328624）支持。

作者：謝洪明，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)；周健、程宣梅，浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院博士研究生