趙小紅

(涿鹿縣惠民北渠灌區(qū)，河北涿鹿075600)

河北省涿鹿縣桑干河灌區(qū)是張家口市唯一的大型灌區(qū)。地處永定河上游的桑干河畔，有效控制面積219萬平方公里，實(shí)際灌溉面積201萬平方公里，灌區(qū)內(nèi)有756眼機(jī)井，是一個(gè)典型的渠雙灌灌區(qū)。由七一干區(qū)、桑南干區(qū)、劈山大渠和惠北干渠組成。灌區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物有玉米、蔬菜、葡萄及果樹；工業(yè)企業(yè)有涿鹿天寶化工廠、涿鹿吉慶釀酒有限公司、工業(yè)科技園內(nèi)座落著華達(dá)生物熱電廠等幾十家企業(yè)；灌區(qū)控制范圍內(nèi)常住人口達(dá)20.15萬人，有新奧牧業(yè)等中型養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，有小型養(yǎng)殖場(chǎng)129個(gè)及零散養(yǎng)殖戶500多家，養(yǎng)殖牛、豬、羊約10萬頭，家禽約150萬只。由于多年連續(xù)干旱，灌區(qū)引水量由上世紀(jì)80年代的12242萬立方降為目前的3554萬立方，地下水埋藏深度由原來的5—9米，下降至17—21米，地下水資源總量由20791萬立方下降至6035萬立方。因此無論是地表水，還是地下水都滿足不了灌區(qū)內(nèi)的人畜飲水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、農(nóng)田灌溉用水的需要。所以全方位發(fā)展節(jié)水工程建設(shè)是我縣水利事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、農(nóng)業(yè)節(jié)水措施

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)期內(nèi)，早在2003年我縣在國(guó)家、省、市水利部門大力支持下，利用《首都二十一世紀(jì)水資可利用規(guī)劃》為契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)債資金2700萬元。灌區(qū)的部分干渠已經(jīng)完成了節(jié)水防滲工程建設(shè)10.38萬畝，2012年?duì)幦〉饺珖?guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目，連取三年每年國(guó)家投資2200萬元，已完成支、斗、農(nóng)渠渠槽防滲2萬畝。目前二、三期項(xiàng)目正在實(shí)施，到2015年底全部完成后建成支、斗、農(nóng)渠渠槽防滲、暗管灌溉農(nóng)田6萬畝。全方位發(fā)展節(jié)水工程建設(shè)是我縣農(nóng)業(yè)灌溉的必然趨勢(shì)，規(guī)劃通過《首都二十一世紀(jì)水資可利用規(guī)劃》項(xiàng)目全部完成干渠防滲工程后，對(duì)干、支、斗、農(nóng)渠等末級(jí)渠道進(jìn)行節(jié)水改造。適宜搞渠道防滲的區(qū)域搞防滲工程；適宜搞滴灌、滲灌、微灌的區(qū)域搞管道工程。二是調(diào)整并加大農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)力度，使高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)得到大力發(fā)展，推廣塑料大棚蔬菜的種植、暖棚溫室蔬菜及地膜覆蓋等節(jié)水種植措施。早在上世紀(jì)九十年代灌區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)發(fā)展了部分塑料大棚蔬菜、暖棚溫室蔬菜及地膜覆蓋蔬菜，達(dá)到了節(jié)水之目的。在2008年又爭(zhēng)取到國(guó)家扶持三農(nóng)資金，在灌區(qū)內(nèi)建成了占地2000畝的規(guī)模溫室蔬菜大棚，有效的達(dá)到節(jié)水目的。三是積極推廣農(nóng)藝節(jié)水措施，聯(lián)系農(nóng)業(yè)科技人員，深入到田間地頭理論聯(lián)系實(shí)際手把手幫教農(nóng)民掌握包括平整土地、保持土壤的水分、種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生物品種的改良、種子的保護(hù)措施、農(nóng)作物肥料的供給與搭配等農(nóng)作物節(jié)水措施。四是推廣養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水措施。我縣緊鄰首都，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度已步入快車道，經(jīng)濟(jì)效益占GDP的20%，已明顯成為支柱產(chǎn)業(yè)。為了降低養(yǎng)殖業(yè)在生態(tài)環(huán)境中的污染，對(duì)桑干河灌區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行推廣并安裝節(jié)水設(shè)備，很好利用節(jié)水工藝，大力采取節(jié)水措施，針對(duì)有規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)安裝節(jié)水的設(shè)備。五是盡力拓展再生水在農(nóng)業(yè)方面的利用率。

二、工業(yè)節(jié)水措施

工業(yè)節(jié)水主要從在消耗水大的企業(yè)比如涿鹿華達(dá)生物熱電廠、涿鹿天寶化工廠、涿鹿吉慶釀酒有限公司等企業(yè)主要推行節(jié)水的措施。增強(qiáng)企業(yè)用水的管理、提高職工節(jié)約用水的意識(shí)、避免跑冒滴漏、節(jié)水器具的使用等幾個(gè)方面來進(jìn)行。工業(yè)方面節(jié)約用水措施主要包括節(jié)水工藝改造、間接冷卻水循環(huán)使用、鍋爐冷凝水封閉式回收、再生水回用或一水多用、制水工藝改造等。涿鹿華達(dá)生物熱電廠與其下屬企業(yè)華達(dá)熱力公司達(dá)到鍋爐冷凝水封閉式回收，間接冷卻水循環(huán)使用，在縣政府大力支持下，提供無償征用管道占用地，投資2000多萬元鋪設(shè)電廠與熱力公司之間循環(huán)雙向管道5000米；天寶化工廠為達(dá)到水重復(fù)利用，在企業(yè)不景氣的情況下投資建起了污水處理設(shè)備；縣政府在縣城東外環(huán)路修建起一座綜合性的污水處理廠，將處理后達(dá)標(biāo)的污水排入惠北三干渠內(nèi)進(jìn)行農(nóng)田澆灌，提高了再生水的利用率，擴(kuò)大了水澆地面積，提高了水費(fèi)收入。

三、生活節(jié)水措施

主要是推廣和使用節(jié)水器具，對(duì)運(yùn)行已達(dá)到官網(wǎng)更新改造年限及嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造，以降低漏損和能耗。城鎮(zhèn)生活中，全面統(tǒng)籌規(guī)劃，采用先進(jìn)的高科技設(shè)計(jì)理念使得與政府的有關(guān)部門以及供水部門的協(xié)調(diào)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步的實(shí)行分開區(qū)域供水、分用水戶用水用途及用水量大小定價(jià)的供水方式。我縣生活用水浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象極為普遍，縣政府提出通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)的方式達(dá)到節(jié)水目的。在2015年底前全面實(shí)施階梯水價(jià)。階梯水價(jià)是根據(jù)居民用水需求而確定的水價(jià)和水量。目前已初步擬定階梯水價(jià)為居民生活用水為第一級(jí)水量，根據(jù)確保居民基本生活用水的原則制定人均月用水量為3立方米；第二級(jí)水量根據(jù)改善和提高居民生活質(zhì)量的原則制定，人均月用水量為3—5立方米；第三級(jí)水量，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格滿足特殊需要的原則制定，人均月用水量超過5立方米的部分。階梯水價(jià)為三級(jí)，第一階梯是定額水量，實(shí)行基本水價(jià)；第二階梯用水量，按基本水價(jià)的2倍計(jì)價(jià)；第三階梯用水量按基本水價(jià)的10倍計(jì)價(jià)。

四、非常規(guī)水源的利用

由于受西北氣候控制和西南太行山阻隔，形成一個(gè)少雨區(qū)，多年平均降雨量398.4毫米，年內(nèi)降雨極不均勻，主要集中于七、八月份，平均降雨量210毫米，占全年降雨量的53%，春播期間的四、五月份降雨量極少，平均僅36.1毫米，占全年降雨量的9%。因此，在利用雨水方面，丘陵地區(qū)以及山區(qū)非常規(guī)水源利用工程建設(shè)主要包括山區(qū)雨水利用工程的建設(shè)維修加固，對(duì)現(xiàn)有的小型水庫(kù)、旱水窖以及坑塘采取清淤、防止?jié)B漏及周圍環(huán)境綠化等治理措施，以及建設(shè)新的坑塘、旱水窖、魚鱗坑等雨水工程；河川地區(qū)的雨水利用包括在河道內(nèi)增加建設(shè)非永久性的蓄水壩攔蓄雨水。隨著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以及小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的不斷加快，縣城規(guī)模由原來的不足8平方公里發(fā)展到現(xiàn)在的30多平方公里，因此遇到降雨縣城的雨水排放量由原來的3m3/s加大到10m3/s，縣政府投資新鋪設(shè)了雨水專用管道25000多米。在縣城周邊區(qū)域加大了縣城利用雨水的工程建設(shè)。通過丘陵地區(qū)和河川地區(qū)這兩處雨水利用方面的建設(shè)，減少雨水和污水的混流，從而增加雨水資源的利用量，減少地下水的開采量，達(dá)到節(jié)水目的。

河北省涿鹿縣根據(jù)《河北省涿鹿縣水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報(bào)告》中的資料顯示，本縣人均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/7，人均水資源占有量為270，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)進(jìn)程的加快，縣城供水范圍不斷擴(kuò)大，缺水程度日趨嚴(yán)重。我縣在再生水的利用方面，主要是加快自建污水處理在工業(yè)及農(nóng)業(yè)中的建設(shè)，擴(kuò)建涿鹿縣綜合污水處理廠、給村內(nèi)配套污水處理設(shè)施以及雨水和污水分流管、污水的管網(wǎng)和再生水的管網(wǎng)的建設(shè)，很好利用再生水，擴(kuò)大再生水的使用量，降低污水排放量和地下水開采量。從經(jīng)濟(jì)角度看再生水成本最低，從環(huán)保角度看污水再生利用有助于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)良性循環(huán)。

五、水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理

生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，亟待解決的問題是自然資源保護(hù)和治理，主要包括河道生態(tài)治理和小流域生態(tài)清潔。根據(jù)涿鹿縣緊鄰北京的特殊區(qū)位和水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，提出較完善的小流域生態(tài)清潔治理規(guī)劃。結(jié)合涿鹿“十二”五建設(shè)規(guī)劃及涿鹿縣第十五屆人民代表大會(huì)《政府工作報(bào)告》中提出的奮斗目標(biāo)，對(duì)桑干河灌區(qū)內(nèi)的桑干河、岔道河、孫家溝河三條主要河道進(jìn)行治理，到目前，桑干河生態(tài)河道治理及景觀工程已完成主體建設(shè)任務(wù)，工程建成后，不但保護(hù)了縣城周邊水生態(tài)環(huán)境而且在涿鹿大地新添了一道亮麗的風(fēng)景線；岔道河的河道整治工程已完成招投標(biāo)工作，工程正在按照設(shè)計(jì)要求有條不紊的施工中；孫家溝河的河道整治工程正在通過有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計(jì)中，縣政府積極籌措資金和增保上級(jí)資金。這三條主要河道整治工程完成后，可以極大地保護(hù)和改善涿鹿地區(qū)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境。