張永領(lǐng),張紅

（河南理工大學(xué)a.安全與應(yīng)急管理研究中心；b.應(yīng)急管理學(xué)院,河南焦作 454000）

基于物元模型的山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價研究*
——以河南云臺山景區(qū)為例

張永領(lǐng)a,b,張紅b

（河南理工大學(xué)a.安全與應(yīng)急管理研究中心；b.應(yīng)急管理學(xué)院,河南焦作 454000）

山地災(zāi)害的破壞性和山地地形地貌特征給山岳型景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急救援帶來了巨大挑戰(zhàn),因此亟須對山岳型景區(qū)的應(yīng)急能力進(jìn)行評價,全面提高山岳型景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。以應(yīng)急管理周期理論和山地突發(fā)事件特征為基礎(chǔ),構(gòu)建了山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價指標(biāo)體系,包括9個一級指標(biāo)和29個二級指標(biāo)；建立了以物元分析法為基礎(chǔ)的山岳型應(yīng)急能力評價模型,并以山岳型景區(qū)云臺山為例進(jìn)行評價,結(jié)果表明：基于物元分析法的山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價模型,不僅能夠科學(xué)評定應(yīng)急能力的等級,而且還能揭示應(yīng)急能力的發(fā)展和轉(zhuǎn)化趨勢,評估結(jié)果可為景區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)的科學(xué)決策提供參考。

山岳型景區(qū)；應(yīng)急能力；評價；物元分析法

引言

山岳型景區(qū)是我國重要的旅游資源,截至2012年在我國公布的225處國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)中,山岳型景區(qū)占到52.89％,成為我國旅游業(yè)發(fā)展的支柱。尤其是近年來隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展和山岳型旅游景區(qū)的大規(guī)模開發(fā)建設(shè),到山岳型景區(qū)旅游的人數(shù)持續(xù)攀升。然而山岳型景區(qū)因其山地特征給游客帶來很多的災(zāi)害風(fēng)險,落石、滑坡、山洪、泥石流、雷電、火災(zāi)等許多災(zāi)害都威脅著游客安全,同時游客墜崖、溺水、失蹤等事件也時常發(fā)生；再加上山區(qū)地形地貌等自然環(huán)境復(fù)雜,致使在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的任何突發(fā)事件都給應(yīng)急救援帶來極大的困難。近年來我國政府部門也開始高度重視旅游景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,如國家旅游局出臺了《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《旅游者安全保障辦法》等法規(guī)制度,大大促進(jìn)了景區(qū)的應(yīng)急管理工作。然而從總體上說,我國旅游景區(qū)應(yīng)急能力還較為薄弱[1],游客和景區(qū)管理人員對景區(qū)的應(yīng)急知識知之甚少[2]。所以,需要對旅游景區(qū)尤其是山岳型景區(qū)進(jìn)行應(yīng)急能力評估,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理中存在的不足之處,并不斷加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),最大限度減少突發(fā)事件造成的損失。

盡管景區(qū)應(yīng)急管理方面的研究起步較晚,但也取得了一定的進(jìn)展,如Bill Faulkner針對景區(qū)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,提出了從風(fēng)險評估、災(zāi)害應(yīng)急指揮中心、媒體和監(jiān)測、預(yù)警系統(tǒng)等方面構(gòu)建旅游災(zāi)害管理框架[3]。Perry W Hystad針對特大森林火災(zāi)對旅游業(yè)的影響,提出災(zāi)前（Pre-Disaster）、災(zāi)中（During-Disaster）、災(zāi)后（Post-Disaster）和解決（Resolution）四階段的旅游目的地災(zāi)害應(yīng)急管理框架[4]。一些學(xué)者在旅游應(yīng)急演練[5]、旅游應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)[6]、旅游目的地救援系統(tǒng)[7]、旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置模式及合作機(jī)制[8-9]等方面開展了相關(guān)研究。章小平[10]、馬永勇[11]、高璐[12]在研究景區(qū)危機(jī)管理的同時,也從不同側(cè)面探討景區(qū)應(yīng)急管理。從目前研究現(xiàn)狀來看,景區(qū)應(yīng)急管理研究的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游景區(qū)快速發(fā)展的需求,特別是游客面臨風(fēng)險比較多、災(zāi)害救援難度特別大的山岳型景區(qū),其應(yīng)急能力方面的研究還沒有引起學(xué)術(shù)界的足夠重視。

景區(qū)作為游客聚集地,其應(yīng)急能力大小直接決定著突發(fā)事件應(yīng)急救援的速度和效果,進(jìn)而直接或間接影響景區(qū)的形象和聲譽(yù)。因此亟須對山岳型景區(qū)進(jìn)行應(yīng)急能力評價,持續(xù)提高景區(qū)應(yīng)急能力,不斷提高

景區(qū)應(yīng)急管理水平。本文在構(gòu)建了山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,采用物元分析法對山岳型景區(qū)的應(yīng)急能力進(jìn)行評價,證明了該方法用于山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價的可行性和有效性,為山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價提供新途徑。

一、山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）應(yīng)急能力評價指標(biāo)構(gòu)建原則

為了能客觀、全面、科學(xué)地衡量山岳型景區(qū)應(yīng)急能力狀況,首先需要構(gòu)建一套科學(xué)的評價指標(biāo)體系,在構(gòu)建山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價指標(biāo)體系時要遵循以下幾個方面的原則。

1.客觀性原則

山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價指標(biāo)的構(gòu)建,應(yīng)與山岳型景區(qū)實(shí)際情況相吻合,能夠真實(shí)客觀反映山岳型景區(qū)應(yīng)急能力的內(nèi)涵與特征。

2.全面性原則

首先是基于應(yīng)急管理周期理論,全面考慮應(yīng)急管理的每一個環(huán)節(jié),盡可能將那些較為重要的因素引入指標(biāo)體系中；其次是全面考慮山地災(zāi)害特征和游客可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,將山地災(zāi)害應(yīng)急救援所需的各因素納入到指標(biāo)體系中。

3.可操作性原則

評價指標(biāo)體系構(gòu)建的目的是能夠進(jìn)行具體的評價活動,因此所選擇的指標(biāo)必須便于操作；同時所選指標(biāo)要易于量化,為定量評價奠定基礎(chǔ)。

4.簡明性原則

評價指標(biāo)并不是越多越好,在選擇指標(biāo)時要考慮指標(biāo)的代表性和獨(dú)立性,避免指標(biāo)間的信息交叉和重疊,重點(diǎn)選擇那些具有代表性的指標(biāo)。

（二）山岳型旅游景區(qū)應(yīng)急能力評價指標(biāo)體系

山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及景區(qū)應(yīng)急能力的方方面面。以“一案三制”為指導(dǎo),以應(yīng)急管理周期理論即防災(zāi)、準(zhǔn)備、應(yīng)對、恢復(fù)四階段為依據(jù),重點(diǎn)結(jié)合山岳型旅游景區(qū)的實(shí)際情況,構(gòu)建了山岳型景區(qū)的應(yīng)急能力評價指標(biāo)體系。

1.風(fēng)險識別和標(biāo)識

由于山岳型景區(qū)山勢高險、地形復(fù)雜,游客面臨災(zāi)害風(fēng)險的概率和風(fēng)險類型都要比其他地區(qū)高[13],為了減小山岳型景區(qū)存在的風(fēng)險,進(jìn)而減少突發(fā)事件發(fā)生頻率和造成的損失,我們需要對山地災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險識別,對山岳型景區(qū)存在的各類隱患進(jìn)行排查,同時還要對危險地段進(jìn)行標(biāo)識,警示游客注意安全。因此該指標(biāo)可以包括山地災(zāi)害的風(fēng)險識別、景區(qū)隱患的排查和治理以及危險地段的標(biāo)識3個二級指標(biāo)。

2.景區(qū)山地災(zāi)害應(yīng)急救援能力

當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后,景區(qū)首先要做的事情就是對受災(zāi)人員進(jìn)行救援,景區(qū)救援能力的大小直接決定救援的效果。在山地進(jìn)行救援,需要專門的應(yīng)急救援知識和救援技能,同時在山地行走和攀爬中,也需要消耗大量體力。因此,該指標(biāo)主要包括救援知識的培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和救援技能的實(shí)訓(xùn)3個二級指標(biāo)。

3.游客山地災(zāi)害的應(yīng)急避險能力

在緊急情況下,游客及時采取應(yīng)急避險行動是減輕或者消除突發(fā)事件對游客造成傷害的最直接手段。但是游客主要來自外地且以游玩為目的,在游玩的過程中往往忽略風(fēng)險的存在,再加上并不了解景區(qū)的風(fēng)險,很容易導(dǎo)致悲劇的產(chǎn)生[14-15]。因此,導(dǎo)游需要對游客進(jìn)行必要的安全提示以增強(qiáng)游客的安全防范意識,同時游客還需要具備災(zāi)害風(fēng)險的感知能力以及突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急避險技能。因此該指標(biāo)包括游客的安全防范意識、游客災(zāi)害風(fēng)險感知能力和游客的應(yīng)急避險技能3個二級指標(biāo)。

4.景區(qū)應(yīng)急預(yù)案

旅游景區(qū)應(yīng)急預(yù)案是旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對的方案和行動指南,預(yù)案體系的完備性、預(yù)案是否具有可操作性以及預(yù)案是否具有山地突發(fā)事件的針對性,也就是預(yù)案的情景設(shè)定是否針對該景區(qū)的山地突發(fā)事件,都直接影響山岳型景區(qū)突發(fā)事件的處置效果。因此該指標(biāo)包括預(yù)案體系的完備性、山地突發(fā)事件的針對性以及預(yù)案的可操作性3個二級指標(biāo)。

5.應(yīng)急資源保障

應(yīng)急資源保障是突發(fā)事件應(yīng)急救援的物質(zhì)基礎(chǔ),是應(yīng)急救援的根本保障。山岳型景區(qū)首先應(yīng)該擁有一支能應(yīng)對山地突發(fā)事件的山地救援隊,這支隊伍可以由景區(qū)保安、專業(yè)救援人員和其他工作人員組成。山地突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍不僅是應(yīng)對突發(fā)事件的核心力量,也是景區(qū)應(yīng)急管理能力的重要表現(xiàn)形式。其次還要儲備一些針對山地災(zāi)害救援所需要的救援裝備。最后還要儲備一些應(yīng)急資金。因此應(yīng)急資源保障通常包括山地應(yīng)急救援隊伍、山地應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急資金3個二級指標(biāo)。

6.山地災(zāi)害和危險區(qū)域的監(jiān)測和預(yù)警

對山地災(zāi)害以及其他可能發(fā)生突發(fā)事件的危險區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測,并能及時做出預(yù)警,是減少突發(fā)事件發(fā)生、避免造成人員傷亡的重要手段。對景區(qū)的山地災(zāi)害以及可能發(fā)生的其他突發(fā)事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,并對監(jiān)測信息進(jìn)行收集、分析和處理,然后做出預(yù)警,最后將預(yù)警信息及時發(fā)布給游客和景區(qū)管理人員,提醒

游客采取必要的防范措施,并提醒景區(qū)管理人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。因此該指標(biāo)主要包括監(jiān)測信息的處理能力、預(yù)警信息的快速生成能力以及預(yù)警信息的及時發(fā)布能力。

7.景區(qū)和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急聯(lián)動

建立旅游景區(qū)和當(dāng)?shù)卣g的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,是快速高效處置景區(qū)重特大突發(fā)事件的有力保障。當(dāng)景區(qū)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或者規(guī)模超出景區(qū)的應(yīng)急能力或處置權(quán)限時,就需要當(dāng)?shù)卣块T快速介入。因此需要在景區(qū)和政府之間建立良好的聯(lián)動機(jī)制,保障景區(qū)重特大突發(fā)事件的高效快速處置。該指標(biāo)包括景區(qū)與政府信息溝通、資源互動、隊伍協(xié)同能力、以政府為主導(dǎo)的聯(lián)合決策4個二級指標(biāo)。

8.景區(qū)快速恢復(fù)能力

在突發(fā)事件處理過程中或者處理完畢后需要快速恢復(fù)景區(qū)的基本秩序和重要設(shè)施,以保障景區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。景區(qū)的快速恢復(fù)通常包括旅游景區(qū)秩序恢復(fù)、重要旅游設(shè)施快速恢復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施快速恢復(fù)3個二級指標(biāo)。

9.景區(qū)的危機(jī)溝通能力

旅游景區(qū)危機(jī)溝通是增強(qiáng)景區(qū)突發(fā)事件及其處置過程的透明度,滿足游客、受眾、普通公眾以及政府對災(zāi)情及救災(zāi)信息的需求、挽救旅游景區(qū)聲譽(yù)的重要措施。危機(jī)溝通主要通過發(fā)揮媒體的主導(dǎo)作用,將災(zāi)情和救災(zāi)情況客觀、真實(shí)、快速地告知公眾,重塑景區(qū)的良好形象。因此,景區(qū)危機(jī)溝通能力指標(biāo)包括溝通意識、溝通速度、溝通渠道、溝通效率4個二級指標(biāo)。

二、物元評價模型簡介

物元分析是系統(tǒng)科學(xué)、思維科學(xué)和數(shù)學(xué)交叉的邊緣學(xué)科,是貫穿自然科學(xué)和社會科學(xué)且應(yīng)用廣泛的學(xué)科。它客觀描述事物的變化規(guī)律,將解決矛盾問題的過程形式化,從定量的角度研究解決復(fù)雜問題的方法,即將事物、特征以及相應(yīng)的量值綜合在一起考慮,從而解決不相容問題[16-17]。物元模型目前已經(jīng)被應(yīng)用在人力資源管理[18-20]、公共危機(jī)[21]等許多方面,并取得了良好的效果。本研究嘗試著將物元分析法引入到應(yīng)急能力評價中,通過構(gòu)建基于物元分析的山岳型景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急能力評價模型,實(shí)現(xiàn)對山岳型景區(qū)應(yīng)急能力的綜合評價。

給定事物的名稱N、特征C和關(guān)于特征C的量值X,以有序三元R=（N,C,X）組作為描述事物的基本原則,簡稱物元。運(yùn)用物元分析理論可知,一個事物有多個特征,若事物N以f個特征c1,c2,…,cf和相應(yīng)的量值x1,x2,…,xf來描述,則可以表示為：稱R為n維物元。

其中Cf有nf個評價因子,即Cf=（Cf1,Cf2,…, Cfn）,Cfi表示第f類中第i個評價因子。

（一）二級指標(biāo)（單指標(biāo)）關(guān)聯(lián)度計算

1.確定經(jīng)典域

經(jīng)典域表示事物每一類別Cf關(guān)于各等級特征的取值范圍,可表示為：

其中,Rfj（j=1,2,…,m）為第j級事物的物元模型,Nfj（j=1,2,…,m）表示事物類別特征Cf的第j個評價等級；區(qū)間Xfji=（afjn,bfjn）表示事物屬于第j等級時第i項評價因子的量值范圍,即各等級關(guān)于對應(yīng)特征Cfj的經(jīng)典域。

2.確定節(jié)域

節(jié)域表示事物每一類別Cf各特征全部等級的值域,可表示為：

其中,Rfp表示事物評價物元模型的節(jié)域,Nfp表示事物評價等級的全體；Xfpi=（afpi,bfpi）表示Nfp關(guān)于特征cfi的量值范圍,稱為節(jié)域,顯然有Xfji＜Xfpi。

3.確定待評物元

待評對象為第f個評價對象Nf,將對其分析得到的數(shù)據(jù)用物元表示為：

其中,Rf為待評物元；Nf表示待評價的對象,yfi為Nf關(guān)于特征Cfi的量值,即待評價的對象經(jīng)分析所得到的具體數(shù)據(jù)。

4.單指標(biāo)關(guān)聯(lián)度

點(diǎn)與區(qū)間的距：點(diǎn)x0與有限實(shí)區(qū)間X=＜a,b＞的距ρ（x0,x）為：

設(shè)Nf與Nfj（j=1,2,…,m）關(guān)于特征Cfi的距為ρ（yfi,Xfpi）,則待評對象的特征Cfi關(guān)于第j個等級的關(guān)聯(lián)度Kj（yfi）為：

（二）一級指標(biāo)關(guān)聯(lián)度計算

通過計算每個一級指標(biāo)所包含全部二級指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度,實(shí)現(xiàn)對一級指標(biāo)的評價。計算待評事物Nf關(guān)于等級j的關(guān)聯(lián)度Kj（Nf）為：

其中,wfi為Cfi的權(quán)值。

（三）確定評定等級

待評事物N關(guān)于等級j的關(guān)聯(lián)度Kj（N）為：

其中：wf為Cf的權(quán)值。

關(guān)聯(lián)度的大小表示對象符合標(biāo)準(zhǔn)等級的程度,其值越大,符合程度越高。根據(jù)最大隸屬度原則Kj0= max Kj（N）,j∈（1,2,...,m）,則判定N屬于j0等級。①當(dāng)0≤K（x）≤1.0時,表示被評價對象符合標(biāo)準(zhǔn)等級對象要求的程度,數(shù)值越大,越接近標(biāo)準(zhǔn)等級上限；②當(dāng)-1.0≤K（x）≤0時,表示被評價對象不符合標(biāo)準(zhǔn)等級要求,但具備轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)等級的條件,數(shù)值越大,越容易轉(zhuǎn)化；③當(dāng)K（x）≤-1.0時,表示被評價對象不符合標(biāo)準(zhǔn)等級對象要求,且不具備轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)等級對象的條件。

三、山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價實(shí)證研究

以山岳型景區(qū)——河南省焦作云臺山景區(qū)為例進(jìn)行評價。首先建立如表1所示的評價指標(biāo)體系,其中包括9個一級指標(biāo)和29個二級指標(biāo)。邀請應(yīng)急管理專家、風(fēng)險管理專家以及景區(qū)管理人員對表1中的9個一級指標(biāo)和29個二級指標(biāo)進(jìn)行評判,并采用G1法[22]分別計算出每個二級指標(biāo)和一級指標(biāo)的權(quán)重（見表2）。

根據(jù)評價需要將應(yīng)急能力的評價等級劃分為5個等級（j=5）,分別為高、較高、一般、較低、低,即R =[高,較高,一般,較低,低]。在確定評價模型中各指標(biāo)的經(jīng)典域和節(jié)域時,設(shè)完全滿足某特征要求的量值為100,完全不滿足某特征要求的量值為0。根據(jù)評價等級對每個指標(biāo)進(jìn)行等級劃分,確定每個指標(biāo)5個評價等級的值域區(qū)間,即經(jīng)典域。每個指標(biāo)的值域列于表2。然后采用專家評分法對每個二級指標(biāo)的值進(jìn)行評分,評分結(jié)果列于表2。最終得到了云臺山景區(qū)應(yīng)急能力評價指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重值、經(jīng)典域、節(jié)域和實(shí)際得分（表2）。

表1 山岳型景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急能力評價指標(biāo)體系

表2 云臺山景區(qū)應(yīng)急能力各項指標(biāo)的特征值

根據(jù)表2給出的各項二級指標(biāo)的得分及每個等級的區(qū)間值,采用公式（4）和（5）分別計算出每個二級指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度。然后根據(jù)每個二級指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和每個二級指標(biāo)的權(quán)重采用公式（6）計算一級指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度。一級評價指標(biāo)關(guān)聯(lián)度的計算結(jié)果列于表3。

表3 一級指標(biāo)對應(yīng)等級的關(guān)聯(lián)度

根據(jù)表3給出的每個一級指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度和表2給出的每個一級指標(biāo)的權(quán)重,采用式（7）計算云臺山景區(qū)應(yīng)急能力的關(guān)聯(lián)度,計算結(jié)果列于表4。

表4 云臺山景區(qū)應(yīng)急能力對應(yīng)等級的關(guān)聯(lián)度

表3給出了9個一級指標(biāo)對應(yīng)等級的關(guān)聯(lián)度。根據(jù)最大隸屬度原則,云臺山景區(qū)突發(fā)事件的危機(jī)溝通能力和監(jiān)測和預(yù)警能力2個一級指標(biāo)的評價結(jié)果為優(yōu)秀。風(fēng)險識別和標(biāo)識、應(yīng)急救援能力、游客應(yīng)急避險能力、應(yīng)急資源保障能力、景區(qū)和政府應(yīng)急聯(lián)動能力以及景區(qū)快速恢復(fù)能力6個一級指標(biāo)的評價結(jié)果為良好。景區(qū)應(yīng)急預(yù)案的評價結(jié)果為中等。

表4給出了云臺山景區(qū)應(yīng)急能力的關(guān)聯(lián)度。按照最大隸屬度的原則,云臺山景區(qū)的應(yīng)急能力總體上屬于“較高”等級。但是云臺山景區(qū)應(yīng)急能力在“較高”等級的隸屬度為負(fù)值（-0.000 7）,表明,盡管云臺山景區(qū)應(yīng)急能力總體上屬于較高等級,但是還有很大的提升空間,因此需要采取措施,使其向好的方面轉(zhuǎn)化。另外,由于最大關(guān)聯(lián)度為負(fù)值（-0.000 7）,不滿足K（x）＞0的條件,尤其是離K（x）≈1還差很遠(yuǎn)。因此,景區(qū)應(yīng)急能力還不具備從“較高”等級向“高”等級轉(zhuǎn)化的趨勢。如果想大幅度提高景區(qū)應(yīng)急能力,使其達(dá)到一個更高的等級,還需要全方位采取措施,從應(yīng)急能力的各個方面（各個指標(biāo)）入手,持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急能力進(jìn)行建設(shè),全面提高景區(qū)應(yīng)急能力。

以云臺山景區(qū)為例采用物元模型對景區(qū)應(yīng)急能力進(jìn)行評價表明,第一、采用物元分析法能夠?qū)ι皆佬途皡^(qū)應(yīng)急能力的等級進(jìn)行科學(xué)評價；第二、根據(jù)最大關(guān)聯(lián)度數(shù)值的正負(fù)和大小,能夠科學(xué)評估應(yīng)急能力在該“等級”中的位置和轉(zhuǎn)化趨勢,從而為景區(qū)決策者全面掌握景區(qū)應(yīng)急能力現(xiàn)狀、了解應(yīng)急能力向更高等級轉(zhuǎn)化趨勢,進(jìn)而為景區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)的科學(xué)決策提供參考依據(jù)。

四、結(jié)語

隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展,山岳型景區(qū)逐漸成為我國旅游業(yè)發(fā)展的支柱。然而山岳型景區(qū)因其獨(dú)特的山地災(zāi)害和地形地貌特征使游客面臨更多的風(fēng)險,并且山岳型景區(qū)的地形地貌特征給突發(fā)事件的應(yīng)急救援帶來巨大挑戰(zhàn),因此亟須對山岳型景區(qū)的應(yīng)急能力進(jìn)行評價,全面提高山岳型景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力?；谖镌治龇ù_立山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價的物元模型,并以云臺山為例進(jìn)行了應(yīng)急能力評價,證明了該模型用于山岳型景區(qū)應(yīng)急能力評價中的科學(xué)性和有效性,評價結(jié)果客觀合理。

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Zhang Yonglinga,b,Zhang Hongb
（a.Safety and Emergency Management Research Center； b.Emergency Management School,Henan Polytechnic University,Jiaozuo 454000,China）

Mountain-type scenic spots have emergency rescue difficulty because of devastation of mountain disasters and typical mountain topography characteristics,therefore it needs to evaluate the emergency capacity for emergent events and comprehensively improve the emergency response capabilities for the emergency capacity to emergent events.The assessment index system of emergency capacity for the mountain-type emergencies is constructed from 9 level indicators and 29 secondary indicators based on 4-stage emergency management and Mountain-type scenic spot characteristics；the emergency capacity evaluation model was established based on the matter-element analysis method.And emergency capacity was evaluated for the Yuntaishan scenic spot as a case study.The result shows that the emergency capacity assessment model based on matter-element analysis method not only can carry on the scientific evaluation to the emergency ability level,but also can reveal the emergency ability development and transformation trend,which can offer

to scientific decision-making of emergency capacity for the mountain-type scenic spots.

mountain-type scenic spots；emergency capacity；evaluation；matter-element analysis method

F592.7

A

1674-3784（2014）06-0032-06

[責(zé)任編輯：呂觀盛]

河南省教育廳人文社科重點(diǎn)項目（2013-ZD-021）

2014-05-28

張永領(lǐng)（1975-）,男,山東成武人,河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院副教授,博士,河南省高校科技創(chuàng)新人才,河南省高校青年骨干教師,主要從事應(yīng)急管理研究；張紅（1988-）,女,河南焦作人,河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院2011級碩士研究生,主要從事旅游應(yīng)急管理研究。